分析市政工程變更對整體造價產生的影響

1、<p>　　分析市政工程變更對整體造價產生的影響</p><p>　　摘要:市政建設工程因其形體龐大，層次多變以及其他等因素的影響，使得其公用建設項目一直處于不穩(wěn)定的波動。這些不確定因子往往對工程造價有較大變更。文章就目前市政工程項目不同層次問題造成造價變化的事件，進行論述并解決如何加強變更下的工程造價管理，以及相對應的控制措施。 </p><p>　　關鍵詞:市政工程；工程變更

2、；整體造價；產生影響 </p><p>　　中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A </p><p><b>　　1. 引言 </b></p><p>　　市政工程是政府投資屬于公益性的建設項目，其目的主要為公眾所建設及利用，也成為城鎮(zhèn)基礎設施?？刂圃靸r在建筑工程項目管理中是最關鍵的部分，工程計價與核心工程計價如今在建筑市場中越來越擔當起了導

3、向責任。其具有功能多樣，規(guī)模不一，工程范圍廣等特點，在具體建設項目中會面對諸多問題，比如工程流動，施工條件變化，氣候因素及其他影響。故而，在我們建造過程中，由于急要保障質量又要考慮各個層面的不定性，市政工程的造價就會有一個較大的幅度改變。 </p><p>　　2 市政工程的特點 </p><p>　　現階段市政工程造價與定額脫軌必然長期存在，市場化地制定該項制度還有很長的路要走。作為城鎮(zhèn)

4、基礎設施的建設，政府投資為民方便的市政工程，在以下幾方面可以窺視出其特點： </p><p>　　首先，工程建設涉及面寬，時間和高質量的限定是很明顯的特征。這種公益性項目一般都會在城市和交通發(fā)達的地方建設，各類建筑物和設備設施錯綜復雜，線上線下的妨礙看似簡單卻對工程設施帶來很多未知困難。除此之外，政府和上級會給建筑下達一些硬性規(guī)定，比如造則和規(guī)模等等。無不對市政工程造價及施工帶來千差萬別的影響；其次，投資來源多樣

5、變化，雖然還是隸屬于公益項目，但現在的投資方面已然發(fā)生一些改變，不再是局限于政府撥款的方式，如今的投資都是各方勢力聯合管理【1】。當然，這樣的局勢也是我國國情的發(fā)展所促成；再次，市政工程的性質，當今社會的進步和發(fā)展對于市政工程的需求越來越大，而且質量要求越來越高，不過關的建筑工程會給人民帶來很多的困難甚至災難，故而，我國在大規(guī)模的對市政工程投入的同時，更高規(guī)格的質量監(jiān)督也提上業(yè)界。對于市政工程安全、高效、優(yōu)質的基準，基本在造價方面會有接

6、近千億美金的投入，可以說在全國每年建筑建設項目方面整體投資數占據最高比例。 </p><p>　　3 市政工程變更整體造價的原因 </p><p>　　3.1 計劃不完善 </p><p>　　我國的法律對市政工程建設有明顯規(guī)定，必須按照下面兩個原則進行：一是建設計劃中法律明文指出，如果在建筑材料中供應的實材達不到施工要求的，建筑工程的時候我們必須有同類產品更替，一

7、定要確保市政工程可以定時定量并且定性的達到政府指標；二則制定施工計劃時候，初步預計必須要排除國家政策明文規(guī)定被禁的或者限制的材料，如若建造過程中觸犯了這些規(guī)定，必須用相關的材料進行替代，否則不予批準。 </p><p>　　3.2 工程質量不過關 </p><p>　　往往在現實中，一些阻撓計劃進行的事件時有發(fā)生。很大一部分原因就是在計劃的時候沒有仔細勘測估量具體的環(huán)境，最后導致計劃趕不上

8、變化。施工方案必須按照實際情況對計劃進行修改操作【2】。再則，還有一種可能導致市政工程方案的變化，那就是在當地建設時，為了打響自己的品牌效應，總是會將已經起草好的施工方案變得一文不值，這算是比較大的變化因素。當然，這樣做的好處是拉動地方經濟，壞處就是計劃一直處于變動當中，不確定性很大， </p><p>　　3.3 主體行為有問題 </p><p>　　不管是建筑還是其他項目，對于整體運行

9、來說，人才隊伍是一個項目的核心支柱。無論是修建還是起草文案，人才起著決定的作用，如果人才有變化，或思想有變化，對施工實施也是有著不可忽視的效果。例如：承包商，著是對整個項目有著執(zhí)行力的主體。如果在人才方面選材不當，設計方案制定計劃等重要部分沒有可以決策的高素質人才，對于計劃的實施就會有相當大的阻礙。有可能起草的方案達不到政府的標準，這么一來，計劃需要全盤修改。另一個方面就是，空手套白狼的也是有的，有些非法部門試圖利用變更工程的方案來獲取

10、利益，或者是提出一些不合理的意見。注入，利用擴張建造體系或者指定所謂的高標準，從而中飽私囊，這樣的情況必然會給市政工程制造麻煩，也會打亂工程，進而需要修改。 </p><p>　　3.3 非人為因素的發(fā)生 </p><p>　　天災人禍有時候確實不是人力所能控制的，這些隨機因素就會給工程建設帶來變化【3】。例如：沿海地段的氣候室相當不穩(wěn)定的，時而臺風時而大雨，這些氣候對工程的影響是無法估計

11、的，工程被耽誤，人員也不能進行實地施工。再比如，我們建造高速公路時，很有可能挖地基發(fā)現下面的是土壤是軟土層，不適合開展建設。這個情況，工程就要因地制宜，利用有效的辦法解決土壤問題。解決的辦法還是有的，最常用的就是打地樁鞏固地層?？傮w來說，自然災害的襲擊時無法避免的，我們只能盡量準確預測以避免花費更大代價。 </p><p>　　3.4 合同的變化 </p><p>　　合同變化算得上是比較

12、偶然的因素了，國家出臺的新政策，施工方必須按照法律進行合同工修改，這樣導致市長工程必然發(fā)生變更。合同會修改主要表現在政府部門的限制和約束，為了避免對整體造成大的影響，這就需要用最小代價來適應政策。 </p><p>　　4 市政工程的造價與工程變更之間的關系 </p><p>　　造價是市政工程建設最需要管理的問題，有時形態(tài)不一有時規(guī)模更改，總體說來，變更的部分對工程造價影響達到75%甚至

13、更多。由此觀之，能夠基本按照計劃實施的工程對價格是很有利的，必須在建設時盡量減少更改的內容，進行有效調控。 </p><p>　　綜上所述，設計階段就必須萬分小心，初步估計需要精確?？睖y實地的時候要對各項數據準確測量和記錄，從而確保計劃的制定具有可執(zhí)行性【4】。否則，大家最不樂見的大幅度需要修改設計方案話對工程造價和承包商等等都是經濟上直接損傷。如果有高素質人才和預算師來估測，設計內容不被全盤否定，大家也就省了很

14、大一部分心思。出了問題，需要及早解決，這樣就算后面需要改動計劃也可以減少損失。材料和已利用資源相對減少，耗材可以算得上一部分重要因素了。能者多勞，合理利用人才設計方案，在后期起的作用是相當大的。想要按時交工，在前期就需要規(guī)劃好。否則，越拖越嚴重，最終導致施工沒有保障性了。 </p><p>　　調查發(fā)現，如果市政工程中變更的內容達到20%甚至更多的話，建設工程幾乎無法估量有多大的經濟損失，承包商和其他人承擔人需要

15、擔著重大責任。如果變更的部分占據15%的總工程量，基本上造成的破壞力還是大大降低，百分比越小，對工程的實施越有利。一般說來，15%的修改主要是對部分項目進程和效果有些影響。最理想的變動比例應該控制在10%以內，承包商和施工方基本可以協議解決問題，市政工程不會受到過大的阻礙【5】。 </p><p>　　5 如何控制市政工程中所存在的工程變更 </p><p>　　如何有效控制市政工程的變更

16、，是重中之重。第一，審核更改工程方案需要更加合理和完善，項目中不同部分的進程和性質是千差萬別的，那么費用也不能一視同仁。依據工程來進行合理分類，每道關卡的審核基準不同，制定的方案就不同。并且需要將方案更改的有點和會增加預算的部分一一陳列。工程既然決定更改方案，那么造價的考慮就需要結合上面幾方面認真審批了。修改后的方案要有把握一次性成功，而不是反復返工，完整的方案勢在必行【6】。修改后方案如果能在實際上體現出來的話，效果基本體現在節(jié)約成本

17、和時間兩方面。最終目標就是利用好的方案，承包方和施工方掌握市政工程的最新變更資料和結果，要共同努力實現完美建設。 </p><p><b>　　6結語 </b></p><p>　　合理、可行的市政工程才是更改工程節(jié)約成本的最佳方案。建筑工程報價體系完善并不僅僅是建筑市場上供求雙方的問題，它的計價依據甚至關乎國家管理層。由于技術和專業(yè)性比較強，工程管理人員對造價調控和

18、管理必須方方面面到位?，F實中，雖然沒有什么方案是最完美的，盡管影響因素也很多，但是一定要將誤差精確控制在3%以內才是對工程的負責。市政工程造價其實就是市政工程進行中預測和實際開支的總和。造價管理可謂貫穿整個市政工程，包括決策、設計、招標、投標、施工及竣工結算等部分。因此，造價管理具有很強的實效性和可操作性，對控制施工工程造價有著決定性的作用。只有把技術和投資結合起來，做好工程記錄，嚴格簽證管理，謹慎審定審批，才能真正體現實際造價。 &l

19、t;/p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]吳飛.工程變更對市政工程造價的影響分析[J].建筑管理現代化,2010(1). </p><p>　　[2]廖旭.淺談市政工程變更索賠管理[J].中國科技博覽,2012(7). </p><p>　　[3]姚悅群.市政公用工程造價變更管理[J].廣

20、東建材,2010(7). </p><p>　　[4]龔泱.淺議影響公路工程造價的因素及有效控制造價的方法[N].建筑時報，2011-8-10. </p><p>　　[5]王宇.淺談工程變更管理中單價的確定原則與方法[J].水利水電技術，2012（4）：82-84. </p><p>　　[6]吳書安.淺談如何做好工程變更單價審核工作[J].建筑經濟，2012（7