農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象有三方面調(diào)整

1、<p>　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象有三方面調(diào)整</p><p>　　農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部近日公布了《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》。與往年相比，今年最大的變化是倡導(dǎo)各地試行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的兌付方式，已啟動(dòng)試點(diǎn)的省份可進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，未啟動(dòng)試點(diǎn)的要啟動(dòng)試點(diǎn)工作，有條件可在全省試行。 </p><p>　　為確保2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、高

2、效、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，在總結(jié)近年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作創(chuàng)新試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定并印發(fā)了《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，這標(biāo)志著2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼正式啟動(dòng)實(shí)施。 </p><p>　　補(bǔ)貼試點(diǎn)地區(qū)范圍將擴(kuò)大 </p><p>　　20

3、13年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作力度，倡導(dǎo)各地試行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的兌付方式。已經(jīng)在全省范圍內(nèi)實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”資金兌付方式的省份，要繼續(xù)鞏固完善。已經(jīng)在部分市縣開展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)的省份，2013年要繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍或在全省試行。尚未開展該試點(diǎn)的省、自治區(qū)、直轄市，2013年要選擇部分市縣開展試點(diǎn)；條件成熟的，也可在全省范圍內(nèi)試行。 </p><p&g

4、t;　　為保持農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，2013年中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類48個(gè)小類175個(gè)品目機(jī)具。在此基礎(chǔ)上，各地可在12大類內(nèi)自行增加不超過(guò)30個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。 </p><p>　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼單機(jī)

5、不超過(guò)5萬(wàn)元 </p><p>　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。1月21日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《2013年全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》，公布了通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門按要求自行確定，相鄰省份應(yīng)加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)同類產(chǎn)品補(bǔ)貼額差距

6、過(guò)大。各省應(yīng)按程序向社會(huì)公布本省補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，并報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。 </p><p>　　一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元。為緩解農(nóng)民全價(jià)購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)時(shí)的籌款壓力，加快提升薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，允許各省在不突破總體不超過(guò)30%補(bǔ)貼比例和中央財(cái)政最高補(bǔ)貼額的前提下，可將100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到15萬(wàn)元；200馬

7、力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到25萬(wàn)元；甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到20萬(wàn)元，廣西壯族自治區(qū)提高到25萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到30萬(wàn)元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提高到40萬(wàn)元。 </p><p>　　補(bǔ)貼對(duì)象有三方面調(diào)整 </p><p>　　補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)

8、時(shí)，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的，可優(yōu)先補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2012]19號(hào)）和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 </p><p>　　2013年，在補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商的確定方面進(jìn)行了微調(diào)，一是將原來(lái)補(bǔ)貼對(duì)象中的“直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

9、組織”改為“從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織”。刪除“直接”兩字，主要考慮部分種植養(yǎng)殖合作社，雖然不直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)，但對(duì)其購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械也應(yīng)鼓勵(lì)和支持。二是增加了“對(duì)每戶農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工及每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)（套）數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限，具體由各地結(jié)合實(shí)際自行確定”，這主要是考慮目前補(bǔ)貼資金規(guī)模有限，對(duì)年度內(nèi)每個(gè)農(nóng)戶或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)總量適當(dāng)控制，以使更多農(nóng)民受益。三是增加了“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置

10、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2012]19號(hào)）和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理制度化、規(guī)范化。 </p><p>　　繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼 </p><p>　　我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量迅速增長(zhǎng)，但相當(dāng)部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)到了報(bào)廢條件，由于沒(méi)有相應(yīng)的報(bào)廢更新政策，很多老舊農(nóng)機(jī)具還在使用，既浪

11、費(fèi)能源，又污染環(huán)境，同時(shí)還有安全隱患。國(guó)家2012年下半年啟動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，2013年將在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局等省份或管轄范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳和商務(wù)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見

12、》（農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號(hào)）執(zhí)行。 </p><p>　　強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)監(jiān)管 </p><p>　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部始終高度重視農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)管理問(wèn)題，逐年強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)的監(jiān)管力度，2012年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》，各地也制定了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理細(xì)則或辦法。2013年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)