全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及措施分析

1、<p>　　全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及措施分析</p><p>　　摘要：在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，為了保證資金管理取得實(shí)效，通常會(huì)采取預(yù)算管理的方式對(duì)企業(yè)的資金實(shí)現(xiàn)全面管理，控制企業(yè)的資金支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本管理取得實(shí)效。本文從全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題入手，探討解決這些問(wèn)題的措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；問(wèn)題；措施 </p><

2、;p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：F811.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　從目前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際來(lái)看， 實(shí)施全面預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理效果的必要選擇。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理可以增強(qiáng)全體員工的節(jié)約盈利觀念，帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)管理工作，細(xì)化內(nèi)部核算，從管理科技進(jìn)步上找出路，向管理要效益，以管理求發(fā)展，提

3、高企業(yè)的綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。所謂全面預(yù)算管理，就是企業(yè)在自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、人力等資源進(jìn)行合理調(diào)配、協(xié)調(diào)控制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人員管理狀況、資金流動(dòng)情形等做出預(yù)算管理，以便完成企業(yè)的既定計(jì)劃，提高企業(yè)的整體水平，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。因此，考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理面臨的困難，只有提高資金利用率，提高資金管控效率，才能保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)獲得預(yù)期效果。 </

4、p><p>　　1、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性 </p><p>　　全面預(yù)算管理的意義在于為投資人提供可監(jiān)督企業(yè)實(shí)際資金運(yùn)作的手段，使企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)管理在有效的監(jiān)督管理之下，能夠使投資人的權(quán)利和職責(zé)得到履行。使投資人既能夠?qū)ζ髽I(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理有全面的了解，又能夠使投資人能夠參與到實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中。目前來(lái)看，企業(yè)的結(jié)構(gòu)在不斷變化，逐漸朝著多元化的方向發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，全面預(yù)算管理的實(shí)行成

5、為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要手段。為保證企業(yè)的資金使用滿足實(shí)際要求，提高資金的使用率，發(fā)揮資金的整體效益，全面預(yù)算管理的實(shí)行成為了必要的手段。 </p><p>　　企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題 </p><p>　　2.1、對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠深入 </p><p>　　有些企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為預(yù)算管理不過(guò)是表面文章，走走過(guò)場(chǎng)就可以，從而在預(yù)算管理的

6、過(guò)程中消極對(duì)待，“它們往往把預(yù)算的重點(diǎn)放在具體的數(shù)字計(jì)劃上，使得預(yù)算編成后，只是一些單純的數(shù)字和表格，起不到管理的作用，使預(yù)算的編制流于形式?！睕](méi)有發(fā)揮出預(yù)算管理的實(shí)際作用；有些企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為預(yù)算管理僅僅就是財(cái)務(wù)預(yù)算，是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，但實(shí)際上，企業(yè)的全面預(yù)算管理范圍很廣，包括財(cái)務(wù)、資源、信息、人力等等方面，需要企業(yè)全體人員的積極參與，而不是某個(gè)具體部門(mén)來(lái)編制預(yù)算。 </p><p>　　2.

7、2、全面預(yù)算管理不科學(xué) </p><p>　　有些企業(yè)只是憑借簡(jiǎn)單想象來(lái)制定數(shù)據(jù)， 而不是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，深入考察市場(chǎng)之后來(lái)做出預(yù)算。這樣編制而成的預(yù)算往往會(huì)因?yàn)槊撾x實(shí)際而無(wú)法完成，發(fā)揮不出全面預(yù)算的優(yōu)勢(shì)作用。有些企業(yè)只注重短期目標(biāo)和眼前利益，最大限度的減少支出增加收益，忽略企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃。 </p><p>　　2.3、全面預(yù)算機(jī)制不健全 </p><

8、p>　　很多企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的預(yù)算編制部門(mén)， 它們的預(yù)算是由其財(cái)務(wù)部門(mén)或者領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)制定而成的， 而這些部門(mén)往往是不參與企業(yè)基層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，這些預(yù)算也就容易脫離實(shí)際。 </p><p>　　2.4、編制預(yù)算的準(zhǔn)確度不高 </p><p>　　預(yù)算是企業(yè)對(duì)未來(lái)（一般指下年度）行為的一種計(jì)劃安排，在計(jì)劃制訂中，企業(yè)考慮了不確定因素對(duì)未來(lái)的影響，并且對(duì)其進(jìn)行了合理的估計(jì)。但是企業(yè)實(shí)行執(zhí)行結(jié)果和

9、預(yù)期仍然會(huì)出現(xiàn)差異，高于或低于預(yù)期期望。企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境是 </p><p>　　不斷變化的，在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中，企業(yè)所面臨的情況同制定制度預(yù)算的假定情況是不相同的，必然會(huì)引起預(yù)算結(jié)果的偏差。但是結(jié)果的偏差有一個(gè)合理的限度，如果超過(guò)了這個(gè)限度，要么是預(yù)算的執(zhí)行出現(xiàn)了問(wèn)題，要么是制定的預(yù)算不切實(shí)際。 </p><p>　　3、企業(yè)全面預(yù)算管理的改進(jìn)措施 </p><p>

10、;　　3.1、全員參與加強(qiáng)學(xué)習(xí) </p><p>　　全面預(yù)算的全員參與，是指企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)部門(mén)、單位及崗位，上至企業(yè)負(fù)責(zé)人，下至各崗位員工都必須參與預(yù)算的編制與執(zhí)行。只有各個(gè)層級(jí)對(duì)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)以及各自所應(yīng)承擔(dān)的分解目標(biāo)形成共識(shí)， 樹(shù)立以企業(yè)戰(zhàn)略為核心的管理理念，預(yù)算管理工作才能有效推進(jìn)實(shí)施。因此，企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的過(guò)程中特別是推行初期，必須有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員全面預(yù)算管理知識(shí)的宣傳普及和培

11、訓(xùn)工作。為了調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，還有必要建立獨(dú)立有效的預(yù)算激勵(lì)機(jī)制， 將其與員工績(jī)效考核指標(biāo)掛鉤，讓參與人員體會(huì)到全面預(yù)算管理工作不僅能給企業(yè)帶來(lái)效益，同時(shí)關(guān)系到自身報(bào)酬乃至個(gè)人價(jià)值的提升，從而使全面預(yù)算管理工作取得從高層到員工的一致支持和主動(dòng)參與，只有提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，才能使全體員工在行動(dòng)上自覺(jué)地參與到預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，為全面預(yù)算管理工作順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。 </p><p>　　3.2、必須不斷完善

12、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和提高基礎(chǔ)管理水平 </p><p>　　從企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施來(lái)看，在預(yù)算編制和執(zhí)行的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷完善，并貫徹落實(shí)全面預(yù)算管理制度，保證企業(yè)的全面預(yù)算基礎(chǔ)管理水平得到有效提高， 滿足企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理需要。所以， 完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和提高基礎(chǔ)管理水平是保證企業(yè)全面預(yù)算管理取得積極效果的關(guān)鍵。 </p><p>　　在企業(yè)的全面預(yù)算管理制度推行過(guò)程中，從企業(yè)的實(shí)際管理來(lái)看，

13、預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算基礎(chǔ)管理還處于較低的水平， 尚不能滿足企業(yè)全面預(yù)算管理的需要。為了保證企業(yè)全面預(yù)算管理取得積極效果，提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平，就要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算管理制度進(jìn)行深入分析，并制定具體措施，不斷完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，并提高基礎(chǔ)管理水平，使企業(yè)的全面預(yù)算管理制度得到有效實(shí)行，滿足企業(yè)預(yù)算管理制度的實(shí)際需要，從根本上提升企業(yè)全面預(yù)算管理制度的推行質(zhì)量， 促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理制度取得實(shí)效?；谶@一分析，在企業(yè)的預(yù)算管理中，應(yīng)從預(yù)算管理的實(shí)

14、際出發(fā)，明確全面預(yù)算管理的作用和意義，推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算管理制度的實(shí)行， 提高企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)行質(zhì)量和預(yù)算管理的整體水平。 </p><p>　　3.3、建立健全企業(yè)全面預(yù)算機(jī)制 </p><p>　　引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才， 建立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算編制部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)的全面預(yù)算管理，利用科學(xué)合理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)算合理化。建立嚴(yán)密的監(jiān)控考核體系和獎(jiǎng)懲政策，例如，“平衡計(jì)分卡就是一種很好的考核指標(biāo)體系，它的考核

15、體系包含財(cái)務(wù)層面，內(nèi)部流程、客戶(hù)層面、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)方面，財(cái)務(wù)層面包含目標(biāo)銷(xiāo)售、目標(biāo)利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)，內(nèi)部流程包含產(chǎn)品合格率、執(zhí)行力等指標(biāo)，客戶(hù)層面包含市場(chǎng)占有率、客戶(hù)滿意度等指標(biāo)，學(xué)習(xí)成長(zhǎng)包含員工參加培訓(xùn)率、創(chuàng)新率等指標(biāo)，”通過(guò)這種形式可以形成自上而下的監(jiān)督考核體系，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，更好地實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的作用。 </p><p>　　3.4、搭建全面預(yù)算管理信息平臺(tái) </p><p>　

16、　目前大多數(shù)企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化， 也逐步推行了ERP 信息系統(tǒng)建設(shè)，但預(yù)算管理信息平臺(tái)的搭建工作略顯滯后。很多企業(yè)預(yù)算資料的編制僅通過(guò)WORD，EXCEL 等文檔制作，預(yù)算各環(huán)節(jié)信息分散，特別對(duì)于層級(jí)較多的企業(yè)，預(yù)算管理的效率和質(zhì)量大打折扣。企業(yè)在ERP 信息系統(tǒng)建設(shè)中，可以根據(jù)自身實(shí)情， 量身搭建適合自己的預(yù)算管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與ERP 財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、人力資源等各模塊的銜接，通過(guò)信息平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范預(yù)算的編制口徑、方法及邏

17、輯關(guān)系，增強(qiáng)預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可比性；通過(guò)信息平臺(tái)統(tǒng)一實(shí)施全面預(yù)算管理輸入、審核、控制、分析、考核等工作，從而加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與過(guò)程控制，提升預(yù)算分析的全面性和及時(shí)性。 </p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　企業(yè)的全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一， 它貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是關(guān)系到企業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于目前預(yù)算管

18、理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，我們必須予以高度重視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，建立完善的全面預(yù)算管理制度，提高預(yù)算管理質(zhì)量， 滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需求，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算制度的深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的最大化。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]曾維林.企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建[D].湘潭大學(xué).2011. </p&g