中關村核心區(qū)從“科技園區(qū)”轉(zhuǎn)型“創(chuàng)新城區(qū)”

1、<p>　　中關村核心區(qū)：從“科技園區(qū)”轉(zhuǎn)型“創(chuàng)新城區(qū)”</p><p>　　海淀是中國科技創(chuàng)新的策源地，經(jīng)過20多年的創(chuàng)新發(fā)展，海淀區(qū)域研發(fā)、轉(zhuǎn)化了一批與世界同步或領先的高科技成果，產(chǎn)生了66項國際標準、590項國家標準，實現(xiàn)了由“中國制造”向“中國智造”的轉(zhuǎn)變。海淀是中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地，國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，70%以上的龍頭企業(yè)坐落于海淀。2012年2月國家科學技術(shù)獎勵大會上，海淀區(qū)域內(nèi)

2、共獲得通用項目91項科技成果，占北京獲獎總數(shù)的68%，占全國30%。海淀區(qū)在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等領域核心技術(shù)在全國保持領先，電子信息等重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)領先，新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)高速增長，高技術(shù)服務業(yè)不斷壯大。 </p><p>　　創(chuàng)新資源推動產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展 </p><p>　　海淀作為全球科教資源最密集的區(qū)域之一，擁有大量的知識和技術(shù)資源，區(qū)域內(nèi)已形成投資加孵化、開放創(chuàng)業(yè)服務

3、平臺、知識產(chǎn)權(quán)運營等新型科技服務模式，涌現(xiàn)出清華科技園、聯(lián)想之星、創(chuàng)新工場、車庫咖啡、3W咖啡等新型科技服務機構(gòu)，未來海淀要通過大力發(fā)展科技服務業(yè)，推動人才、資本、技術(shù)等多種創(chuàng)新要素的融合，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，實現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，具體的推進方向有如下幾方面： </p><p>　　研發(fā)導向化。發(fā)揮科技資源密集的優(yōu)勢，以企業(yè)為主體，以市場為導向，政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。海淀區(qū)內(nèi)集聚了全市70%的國家工程中心、重點實驗

4、室和國家級企業(yè)技術(shù)中心等開放實驗室，這些實驗室通過和企業(yè)共建企業(yè)實驗室、共同承擔研發(fā)項目、共建國家科技基礎設施、共建公共服務平臺、共建人才培養(yǎng)基地等形式，為科技企業(yè)提供儀器、委托研發(fā)、檢驗測試、技術(shù)培訓等專業(yè)技術(shù)服務，有效地促進了實驗室和企業(yè)之間的成果轉(zhuǎn)移。 </p><p>　　成果市場化。鼓勵和引導高校和科研院所通過技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的平臺開展科技成果轉(zhuǎn)化。目前海淀已經(jīng)和北大、清華、中科院等單位共建

5、了3家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，與北航、北郵、北理工等單位建立了12家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，還有1家中央研究院，他們將通過模式與機制創(chuàng)新提高科技成果轉(zhuǎn)化率。 </p><p>　　發(fā)展科技成果產(chǎn)業(yè)化支撐平臺和專業(yè)化服務機構(gòu)，實現(xiàn)技術(shù)與資本高效對接。2009年8月，中國最大最全的技術(shù)資源平臺-中國技術(shù)交易所落戶海淀，通過多樣化的技術(shù)交易模式，促進科技成果的市場化。2011年中技所舉辦的首屆專利拍賣會成交率高達40%，遠高于發(fā)達國家的

6、10%—20%。 </p><p>　　積極發(fā)展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的全球流動和全球協(xié)同創(chuàng)新。國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（一期）已在中關村西區(qū)鼎好大廈正式投入運營，包括中意技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中英科技創(chuàng)新計劃、英國加利恒德投資咨詢有限公司、西班牙工程數(shù)值方法國際研究中心、中國醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化中心、中國農(nóng)科院飼料所技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等10余家中外機構(gòu)入駐。國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心將圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程提供包括商業(yè)拓展咨詢、技術(shù)展示與

7、推介、項目對接、運維支持等深層次、全方位服務，并探索新型的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。 </p><p>　　創(chuàng)業(yè)專業(yè)化。培育和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務新業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動投資主體多元化、運行機制多樣化的孵化器建設。大力推廣“孵化加創(chuàng)投”的培育模式，提升創(chuàng)業(yè)成功率和孵化器可持續(xù)發(fā)展能力。 </p><p>　　海淀區(qū)內(nèi)聚集了各種業(yè)態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)，既有原生態(tài)的“車庫咖啡”、“貝塔咖啡”、“3

8、W咖啡”等創(chuàng)業(yè)聚集地，也有專業(yè)化的創(chuàng)新工場、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園、國際孵化器、加速器等各種專業(yè)孵化器，面向全球跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)者和高端人才提供市場、產(chǎn)品、招聘、法律等方面的專業(yè)服務，實現(xiàn)了人才、科技與資本等多種創(chuàng)新要素的涌動與融合，推動了區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，吸引了大量的創(chuàng)業(yè)者聚集。目前，海淀區(qū)內(nèi)有科技企業(yè)孵化器35家，其中國家級13家；大學科技園16家，其中國家級12家；留學人員創(chuàng)業(yè)園21家；科技企業(yè)加速器5家。孵化場地總面積163萬平方

9、米，在園企業(yè)總數(shù)達3531家，累計孵化企業(yè)6579家，累計畢業(yè)企業(yè)總數(shù)1757家。 </p><p>　　金融科技化。近年來，海淀區(qū)著力于進一步推動設立科技金融專營機構(gòu)，集中力量聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，為輕資產(chǎn)的軟件和信息服務等科技型企業(yè)提供全鏈條的金融支持，助推科技企業(yè)的快速發(fā)展。 </p><p>　　服務全程化。中關村西區(qū)聚集了為科技企業(yè)服務的知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)、信息咨詢公司、會計事務

10、所、法律事務所、投資和管理咨詢等專業(yè)服務機構(gòu)，這些機構(gòu)能夠滿足企業(yè)初創(chuàng)、成長和發(fā)展中的各種服務需求，有效地推動了科技型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。 </p><p>　　科技金融創(chuàng)新中心助力中關村 </p><p>　　海淀作為中關村核心區(qū)，一直把建設科技金融創(chuàng)新中心作為核心區(qū)各項工作的重中之重。在人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等監(jiān)管部門，以及北京市金融工作局、中關村管委會等各級部門的長期大力支持下

11、，海淀建設科技金融創(chuàng)新中心有關工作一直順利推進，并在幾個方面取得了顯著進展： </p><p>　　一是科技金融發(fā)展環(huán)境不斷完善。今年，海淀區(qū)創(chuàng)新出臺“1+10”政策體系，安排18億元資金用于支持核心區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在科技金融方面，形成了促進金融機構(gòu)、股權(quán)投資、中小微企業(yè)發(fā)展，企業(yè)上市和創(chuàng)投引導基金的科技金融政策體系。在信用體系建設方面，海淀區(qū)被認定為“北京市中小企業(yè)信用體系建設試驗區(qū)”，建立地方政府和

12、中國人民銀行信用信息共享合作新模式，探索信用體系建設支持中小企業(yè)做大、做強的新途徑。 </p><p>　　二是資源聚集效應持續(xù)增強。在強大的產(chǎn)業(yè)吸引和有效的政策引導下，海淀區(qū)金融資本大量匯聚。截至今年三季度，海淀區(qū)各類金融機構(gòu)共計1990家，其中521家股權(quán)投資機構(gòu)，15家中小企業(yè)金融服務專營機構(gòu)、2家商業(yè)銀行的中關村分行等創(chuàng)新性金融機構(gòu)云集，已經(jīng)成為海淀科技金融的一大特色。中關村西區(qū)作為北京市“一主一副三新四

13、后臺”布局規(guī)劃的新興金融功能區(qū)之一，成為海淀區(qū)創(chuàng)新型科技金融機構(gòu)的主聚集區(qū)。中關村西區(qū)坐落著PE大廈、中關村金融大廈、知識產(chǎn)權(quán)大廈、科技中介大廈等各類科技金融物理空間，聚集各類金融機構(gòu)280家，其中既有中關村發(fā)展集團、?？平鸺瘓F等金融控股公司，又有中技所、軟交所等要素市場，北京銀行中關村分行、中關村小貸公司等科技銀行（信貸）機構(gòu)，創(chuàng)新工場、車庫咖啡等知名天使投資和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，還有普華永道會計師事務所、律師事務所、知識產(chǎn)權(quán)代理、資產(chǎn)評估

14、等專業(yè)服務機構(gòu)。以股權(quán)投資、科技銀行、小額貸款為特色，協(xié)同合作的科技金融組織體系在中關村西區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。 　　三是科技與金融對接機制不斷優(yōu)化。依托創(chuàng)新性金融機構(gòu)，海淀履約保證保險貸款、信用貸款、投貸聯(lián)動貸款、企業(yè)私募債、機構(gòu)風險補償?shù)瓤萍冀鹑诋a(chǎn)品和</p><p>　　四是資本市場服務效能日益提升。目前海淀正在積極推進“四板”市場建設。此外，海淀是全國唯一一家與上交所、深交所、納斯達克交易所都簽有合作協(xié)議、并

15、開展廣泛合作的地級市（區(qū)）。海淀上市公司數(shù)量也在不斷擴大，截至三季度，海淀區(qū)現(xiàn)存A股上市公司87家，境外上市公司53家，新三板掛牌公司96家，使我區(qū)現(xiàn)存上市、掛牌公司共計236家。 </p><p>　　五是輻射帶動功能作用逐步顯現(xiàn)。在活躍的科技創(chuàng)新帶動下，海淀科技金融活動高度活躍，除前述不斷聚集的各類金融機構(gòu)和不斷涌現(xiàn)的金融創(chuàng)新外，全球PE論壇和中國股權(quán)投資論壇等大型全國性乃至國際性大型會議先后多次在海淀舉辦，

16、這些活動已經(jīng)成為中關村科技創(chuàng)新資源與全球創(chuàng)新資本高效對接的重要樞紐，也成為首都具有全球影響力的科技金融服務品牌。 </p><p>　　推進中關村人才特區(qū)建設 </p><p>　　海淀作為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，按照中組部、北京市委市政府等15部委《關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設人才特區(qū)的若干意見》的總體部署，自2011年開始，海淀先后出臺了《海淀區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20

17、10-2020年）》、《海淀區(qū)推進中關村人才特區(qū)建設若干措施》，設立了1億元人才發(fā)展專項資金，實施高端領軍人才聚集工程和優(yōu)秀支撐人才發(fā)展工程兩大工程，創(chuàng)新人才工作五大機制、構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展四大平臺，并統(tǒng)籌各方資源，建設中關村高端人才創(chuàng)業(yè)基地，為高端人才打造事業(yè)發(fā)展平臺，將海淀打造成為各類人才事業(yè)發(fā)展的沃土和成就夢想的樂園。 </p><p>　　目前中關村高端人才創(chuàng)業(yè)基地已入駐50余戶高端創(chuàng)業(yè)企業(yè)，還吸引天使

18、投資人辦公室入駐。為了讓引入中關村核心區(qū)的人才能安心落戶，海淀區(qū)今年計劃建設人才公租房4400套，幫助解決戶籍和子女就學問題，同時還對杰出人才給予最高20萬元獎勵等措施，支持高端人才引進和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 </p><p>　　截止2012年6月底，海淀企業(yè)家入選中央創(chuàng)業(yè)類“千人計劃” 63人，占全國的13%以上；北京“海聚工程”114人，占全市50%左右，中關村“高聚工程”117人，占中關村示范區(qū)的70%左右。

19、</p><p>　　實現(xiàn)文化科技雙輪驅(qū)動 </p><p>　　海淀作為國內(nèi)外知名的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和教育科研區(qū)，具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多優(yōu)勢和條件。海淀的文化創(chuàng)意資源高度密集：區(qū)域內(nèi)有以中科院為代表的多家科研機構(gòu)，有聯(lián)想、百度等一大批著名的高新技術(shù)企業(yè)；有以北大、清華為代表的一流高校，基礎教育處于全國領先地位；海淀歷史文化底蘊深厚，有一批國內(nèi)頂尖的文藝團體和藝術(shù)院校，文化資源豐富，

20、文化氛圍濃郁；海淀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，形成了一批主導產(chǎn)業(yè)。海淀區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持了首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)排頭兵的領先優(yōu)勢，2011年海淀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總收入達3320億元，占全市40%以上。 </p><p>　　文化與科技的融合促進了海淀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。海淀擁有中關村軟件園、清華科技園、中關村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導基地等年產(chǎn)值過百億元的北京市級集聚區(qū)，上百家在國內(nèi)外上市的公司，文創(chuàng)企業(yè)業(yè)績驕人。園區(qū)內(nèi)百度、新浪

21、、搜狐、神州數(shù)碼、水晶石、完美時空、漢王科技、北大方正、愛國者這些代表性企業(yè)已經(jīng)成為海淀區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的旗艦，經(jīng)過未來5—10年的建設，其中將有一些企業(yè)成為世界級的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。 </p><p>　　從2009年起，海淀區(qū)政府每年拿出1億元專項資金，扶助文創(chuàng)企業(yè)。兩年多來，已經(jīng)累計支持219個文創(chuàng)項目，支持資金1.9億元，資金的帶動和放大效應達到10倍。作為文化與科技融合發(fā)展的先行者，海淀區(qū)目前正在醞釀更完備的政策

22、扶持體系。 </p><p>　　文化融合科技，科技“再造”文化。海淀繪就了未來5年的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖——科技創(chuàng)新文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”：今后5年海淀將努力建成全國文明城區(qū)、國家公共文化服務體系示范區(qū)、國家文化與科技發(fā)展融合示范區(qū)，使公共文化服務質(zhì)量達到國內(nèi)一流水平，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的40%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體水平和競爭力保持全市乃至全國領先。 </p><p>　　核心區(qū)未

23、來規(guī)劃新篇章 </p><p>　　作為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，為更好地貫徹落實黨的十八大精神以及北京市“十一次”黨代會和北京市科技創(chuàng)新大會提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求，海淀區(qū)將緊緊抓住建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的總目標，進一步落實“1+6”等各項先行先試政策，力爭在提升企業(yè)創(chuàng)新能力、促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善區(qū)域創(chuàng)新布局、打造人才高地、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等五個方面有所突破。 </p><

24、;p>　　一是實施新興產(chǎn)業(yè)領航工程。加快發(fā)展導航與位置服務、移動互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路設計、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等六大產(chǎn)業(yè)領域，構(gòu)建“5+1”專精特新產(chǎn)業(yè)集群。重點任務包括：引導企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等組織上下游企業(yè)開展核心技術(shù)攻關，加快建設中關村移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、云計算產(chǎn)業(yè)基地等專精特新產(chǎn)業(yè)園，培育一批公共研發(fā)測試服務平臺，支持企業(yè)建設高水平研發(fā)中心等。 </p>&l

25、t;p>　　二是實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)光合工程。進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境，重點在營造政策環(huán)境、優(yōu)化法制環(huán)境、搭建公共服務平臺、聚集高端創(chuàng)新要素等方面深入推進，使核心區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。重點任務包括：支持社會資本投資設立孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體，鼓勵社會機構(gòu)整合資源，利用多種形式為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間，支持新興的“科技服務集成商”發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家向天使投資人轉(zhuǎn)變，支持面向小微企業(yè)專業(yè)化服務體系發(fā)展等。 </p>

26、;<p>　　三是實施創(chuàng)新能量聚變工程。以提升自主創(chuàng)新能力為核心，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)的方式，聚集高端創(chuàng)新資源，促進先進技術(shù)與市場需求、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源和潛力企業(yè)等發(fā)生聚變，釋放出應有的經(jīng)濟價值。重點任務包括：進一步釋放中關村科學城的創(chuàng)新潛力，探索試點中試基地培育工作，引導各方資本、人才、技術(shù)等資源合力支持“瞪羚企業(yè)”快速發(fā)展，支持有實力的企業(yè)通過技術(shù)并購等方式快速做強做大等。 </p><p>　　四是實施內(nèi)

27、生動力創(chuàng)想工程。堅持開放的創(chuàng)新文化，營造區(qū)域內(nèi)開放的發(fā)展環(huán)境，鼓勵原始創(chuàng)新，為核心區(qū)發(fā)展提供源源不斷的動力。重點任務包括：繼續(xù)培育和發(fā)揚“鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，吸引具有國際視野的人才，建立一批以市場需求為導向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強中外創(chuàng)業(yè)者之間的商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)模式對話交流，培育一批有“改變世界夢想”的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家等。 </p><p>　　五是實施國際合作鏈接工程（“雙城”工程）。堅持國際化視野，借鑒

28、硅谷經(jīng)驗，不斷增強核心區(qū)與世界創(chuàng)新集聚區(qū)的人才鏈接、資本鏈接、技術(shù)鏈接，努力打造全球“創(chuàng)新之城”。重點任務包括：加強與硅谷、以色列等全球創(chuàng)新中心的鏈接，加速形成國際技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，支持行業(yè)領頭企業(yè)利用自身優(yōu)勢搭建對外合作平臺，帶領園區(qū)中小企業(yè)抱團出海等。 </p><p>　　此外，還要將促進文化與科技、金融與產(chǎn)業(yè)的融合，貫穿于以上五項工程實施的始終，為核心區(qū)自主創(chuàng)新注入活力和能量。 </p>&l