三級聯(lián)動 層層監(jiān)督 訥河市政務服務“真辦事”

1、<p>　　三級聯(lián)動 層層監(jiān)督 訥河市政務服務“真辦事”</p><p>　　走進訥河市政務服務中心，你就會被寬敞明亮的辦公大廳、功能齊全的便民服務設施、工作人員熱情周到的服務所感動，當你了解到訥河市政務服務中心按照“應進必進、進必授權，權責一致、責效統(tǒng)一”的原則，做到“兩集中、兩到位”、實行“三級聯(lián)動、層層監(jiān)督”的服務機制時，不禁從內心深深佩服：“訥河市政務服務、為老百姓‘真辦事兒’”。 </p

2、><p>　　主管政務服務中心工作的訥河市紀檢委副書記、監(jiān)察局局長劉英杰向記者介紹：近年來，訥河市著力優(yōu)化軟環(huán)境、增強軟實力，不斷加強政府自身建設和行政審批制度改革，行政審批事項已由原來的300項減少到270項。同時，為了給市民及企業(yè)提供便捷、高效、規(guī)范的“一站式”政務服務，市政府大力籌措資金，新建占地面積5447平方米，建筑面積9020平方米的政務服務中心，并于2014年8月18日正式投入使用。公安、交通、建設、工

3、商、稅務等47個窗口單位進駐政務服務中心，新建的市政務服務中心即行政審批部門，將行政審批職能集中到一個內設機構，并將該行政審批機構向政務服務中心集中，部門行政審批權向政務服務中心窗口授權到位，行政審批事項在政務服務中心辦理到位。要求行政效能與審批職能相協(xié)調，中心行政審批現(xiàn)場辦結率不低于30%、按時辦結率不低于99%，群眾評價滿意率達到95%以上。 </p><p>　　記者看到，新建的政務服務中心寬暢明亮，環(huán)境優(yōu)

4、美、設施齊備，大廳實行開放式辦公，采用柜臺式服務，設立了獨立業(yè)務辦理窗口和后臺服務窗口。整個中心一共3層，其中一層為行政審批服務大廳，二層為公共資源交易中心、電子監(jiān)察室及中心管理辦公室，三層為智慧城市指揮中心及會議中心，可容納500以上服務對象集中辦事。劉英杰告訴記者，新政務中心辦公容量在原有的基礎上增加了10倍，集中辦事效率也將大大提高。同時，加快以便民、高效為核心，實行“一站式”服務，“窗口式”辦理的政務服務中心建設，逐步實現(xiàn)“陽光

5、”操作，構建政務服務“綠色通道”。 </p><p>　　政務服務中心主任于克非帶領記者參觀時介紹：政務中心設置窗口64個，其中，一層52個窗口，二層12個窗口。進駐部門47個，進駐審批服務事項387項，其中，行政許可197項，非許可73項，配套服務117項，常駐窗口34個部門，綜合窗口13個部門，進駐窗口人員196人，管理人員15人。部門進駐率92%，事項進駐率96.4%。中心對全部進駐事項進行流程優(yōu)化，環(huán)節(jié)簡

6、化，壓縮時限，進駐單位對首席代表充分授權，授權率達84%，時限壓縮率66.4%，各項比例均達到或超過齊市行政審批方式“三集中、三到位”的要求。 </p><p>　　在一層行政審批服務大廳設置了組織機構設立審批服務區(qū)、人社系統(tǒng)審批服務區(qū)、房產(chǎn)局及交警隊審批服務區(qū)、基本建設審批服務區(qū)、龍江銀行服務區(qū)。并設有交警隊檔案室、社保局檔案室、醫(yī)保局檔案室、就業(yè)局檔案、窗口人員更衣室、復印和照相服務區(qū)。在服務大廳自助指紋錄入

7、機旁邊，服務人員耐心地幫助進行社保指紋錄入的魏大爺錄入指紋信息，魏大爺高興地告訴記者：“原來辦這些手續(xù)得跑很多部門、有時一兩天都辦不完，現(xiàn)在不用出大廳、一會兒就把該辦的手續(xù)都辦完了，政府中心為咱老百姓真辦實事兒?。　?</p><p>　　于克非主任告訴記者，二層的農村產(chǎn)權交易中心、公共資源交易中心及管理辦公室，設有農村產(chǎn)權交易審批辦公室及窗口，并有公共資源交易中心專家評標室、綜合評標室、開標一室、開標二室、咨詢

8、室、多功能室、公共資源交易中心辦公室、監(jiān)察室、中介超市及公共資源綜合窗口審批服務區(qū)、綜合股、協(xié)調股、考核股、網(wǎng)管股、投訴中心、大項目審查室、電子監(jiān)察室等。整合訥河市建設工程交易、政府采購、國有產(chǎn)權交易機構，主要職能負責“四要素”交易，隸屬于市紀檢委監(jiān)察局，這樣國有土地使用權、礦業(yè)權、公共資源出讓等交易都在這里進行，既方便了群眾交易、又便于接受監(jiān)督，減少了國有資產(chǎn)的流失。 </p><p>　　訥河市紀檢委副書記、

9、監(jiān)察局局長劉英杰告訴記者，訥河市為了把便民服務輻射到各個角落，在全市率先實行了村、鄉(xiāng)、市“三級聯(lián)動”服務機制。2013年在全市新建、改建14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務中心，171個村級便民服務站，并全部投入運行。村級便民服務站設在了村委會財會室，統(tǒng)一代辦員為村會計，統(tǒng)一進駐事項37項，村民一些簡單的辦理事項在村里就可以辦理完畢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心結合實際情況，采取每周確定兩天和“趕集日”三天集中辦公，其余兩天中心領導帶班，有2名窗口工作人員受理全部事項的

10、模式，村便民服務站距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)近的，代辦員每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次，較遠的村每周一次。這樣確實讓群眾感受到便民利民，改變了原來辦事找不到人，老弱病殘的人沒人幫辦的情況。 </p><p>　　對于群眾到市公共服務中心辦理業(yè)務的情況，中心電子屏公示板輪回播放辦理進度和結果，自覺接受公眾的監(jiān)督。同時紀委監(jiān)察室的電子監(jiān)控系統(tǒng)，對工作人員的服務態(tài)度、辦理進度進行層層監(jiān)督。對于服務大廳辦理的審批事項，審批時限1-5天的，系統(tǒng)提前一天預警

11、，出現(xiàn)黃燈，提醒工作人員加速辦理，審批時限5-9天的提前兩天預警、時限5-9天的提前三天出現(xiàn)黃燈預警。超出辦理時限未予辦理的事項亮出紅燈，監(jiān)督人員親自到大廳問原因、追責任。同時視頻監(jiān)控系統(tǒng)探頭下有語音器，監(jiān)督人員隨時抽查大廳辦公人員的服務態(tài)度，而且采用了電子留痕辦公系統(tǒng)，記錄了所有工作人員的審批材料和審批過程，對事項辦理全程監(jiān)督留痕，避免了勒拿卡要和作弊事項的發(fā)生。 </p><p>　　訥河市政務服務中心以為人