探討民辦高校財(cái)務(wù)管理面臨的新問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

1、<p>　　探討民辦高校財(cái)務(wù)管理面臨的新問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施</p><p>　　【摘要】在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，民辦高校迅速崛起，在發(fā)展過(guò)程中，民辦高校的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，隨著時(shí)間的推移，它們逐漸變成制約高校進(jìn)一步發(fā)展的突出問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)民辦高校的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了一些解決問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】民辦高校；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施 &l

2、t;/p><p>　　在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校都是由政府建立，并統(tǒng)一管理的公益性福利事業(yè)，高校的支出，很大程度上是來(lái)源于政府的直接撥款，高校對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題不甚敏感，但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高等教育相關(guān)體制的也在不斷變化，國(guó)家對(duì)民辦高校的大力支持，使得民辦高校逐漸發(fā)展起來(lái)。但是目前民辦高校的收入主要依靠自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，其弊端也顯而易見(jiàn)，倘若經(jīng)營(yíng)不善，民辦高校就會(huì)面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問(wèn)題，民辦高校的財(cái)務(wù)管理十分重要。然而在發(fā)展

3、過(guò)程中，民辦高校財(cái)務(wù)管理卻出現(xiàn)了一系列的新問(wèn)題，威脅著民辦高校的健康發(fā)展。 </p><p>　　1.民辦高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 </p><p>　　1.1信息滯后，管理混亂 </p><p>　　信息化技術(shù)迅速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，民辦高校財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有利用好信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立自己的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，信息管理明顯滯后。同時(shí)由于民辦高校會(huì)計(jì)還停留在過(guò)去的工作范

4、疇上，局限在記賬、算賬、報(bào)賬等基本工作上，無(wú)法通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)學(xué)校的融資能力、負(fù)債能力和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行測(cè)算和評(píng)估。在管理上相對(duì)混亂，財(cái)務(wù)信息和會(huì)計(jì)信息的處理手段比較落后，無(wú)法充分發(fā)揮自身職能。 </p><p>　　1.2民辦高校財(cái)務(wù)管理的控制制度不完善 </p><p>　　我國(guó)公立高校長(zhǎng)期以來(lái)依賴于國(guó)家撥款，對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不夠重視，對(duì)財(cái)務(wù)管理這塊更是不夠了解。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育體

5、制的改革，民辦高校的興起，高校財(cái)務(wù)管理這一塊開(kāi)始受到關(guān)注，短時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有建立一套完善的經(jīng)濟(jì)體系。加上經(jīng)濟(jì)利益的多元化、財(cái)務(wù)關(guān)系的復(fù)雜化，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)條塊分割、多頭操作的情況，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度失靈，使得民辦高校難以發(fā)揮資金的效益，制約了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理制度不完善主要表現(xiàn)在內(nèi)部控制制度不健全。 </p><p>　　控制制度不健全又分為三種情況，一是內(nèi)部控制制度內(nèi)容不健全，很多民辦高校并沒(méi)有建立重大建設(shè)和

6、投資項(xiàng)目論證、決策機(jī)制等內(nèi)部控制制度，這就使高校對(duì)外投資項(xiàng)目存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，很多時(shí)候因?yàn)闆Q策失誤造成投資損失。二是內(nèi)部控制范圍不全面，民辦高校興起不久，在很多方面都缺乏經(jīng)驗(yàn)，很多民辦高校都只將部分主要經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)納入內(nèi)部控制，忽視了其他環(huán)節(jié)。對(duì)其他相關(guān)環(huán)節(jié)往往是控制不力或者監(jiān)督不嚴(yán)，以至于很多民辦高校存在非法集資、高息攬存、發(fā)放貸款等違規(guī)的資金運(yùn)作現(xiàn)象。三是內(nèi)部控制執(zhí)行不力，制度的好壞除了體現(xiàn)在制度本身的內(nèi)容上，還體現(xiàn)在制度的執(zhí)行力度上，很

7、多制度提出的時(shí)候呼聲一片，但是實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻讓人大跌眼鏡，民辦高校的內(nèi)部控制制度也是如此，有些民辦高校雖然建立起了相關(guān)的管理制度，但在執(zhí)行的過(guò)程中卻過(guò)于放縱，導(dǎo)致制度無(wú)法得到真正的施行。 </p><p>　　1.3會(huì)計(jì)核算不規(guī)范 </p><p>　　首先是出資辦學(xué)者變更的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，很多民辦高校存在這樣的問(wèn)題，由于學(xué)校出資變更手續(xù)不完備，撤資的會(huì)計(jì)核算也不符合規(guī)范，財(cái)務(wù)清算工作沒(méi)

8、能及時(shí)進(jìn)行，民辦高校由于缺乏管理人才，導(dǎo)致水平較低的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)錯(cuò)誤地使用長(zhǎng)期股權(quán)投資、長(zhǎng)期債權(quán)投資等科目，很多經(jīng)濟(jì)核算因?yàn)楸旧泶嬖阱e(cuò)誤，都不能反映出民辦高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)和內(nèi)容。 </p><p>　　其次是出資者獲取合理回報(bào)以及年度結(jié)余分配不規(guī)范，民辦高校在年度結(jié)余成本計(jì)算后，出資者往往沒(méi)有結(jié)余也可以獲得回報(bào)，同時(shí)有了結(jié)余也沒(méi)有用在學(xué)校的建設(shè)、設(shè)備的更新和學(xué)校的發(fā)展上，往往浪費(fèi)了大量資金。 </p>

9、<p>　　最后是對(duì)稅務(wù)管理意識(shí)較差，一種是沒(méi)有合理利用國(guó)家的相關(guān)政策減少稅務(wù)負(fù)擔(dān)；另一種是理解有所偏差，把民辦高校當(dāng)做非盈利組織，不主動(dòng)申報(bào)納稅，造成偷稅、漏稅的現(xiàn)象。 </p><p>　　1.4不注重辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益 </p><p>　　民辦高校不能享受其他高校那樣的待遇，它沒(méi)有國(guó)家的財(cái)政撥款，因此它只能依賴自身的經(jīng)營(yíng)，通過(guò)教育市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的收入，也就是收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)，但

10、是這樣的收入來(lái)源過(guò)于單一，無(wú)法讓學(xué)校獲得更高的效益。在收入單一的情況下，民辦高校也沒(méi)有積極開(kāi)拓市場(chǎng)，尋找新的合作機(jī)遇。同時(shí)財(cái)務(wù)管理上也不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反應(yīng)民辦高校的收入與支出，這些數(shù)據(jù)這在領(lǐng)導(dǎo)決策的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致一些決策的失誤，嚴(yán)重阻礙學(xué)校的發(fā)展。 </p><p>　　2.民辦高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施 </p><p>　　2.1改進(jìn)管理手段 </p><

11、;p>　　民辦高校的財(cái)務(wù)管理不能停留在過(guò)去的管理方式上，過(guò)去民辦高校主要是通過(guò)手工記賬、算賬，但是隨著現(xiàn)代化技術(shù)的提升，民辦高校財(cái)務(wù)管理的這種方式已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的發(fā)展，需要對(duì)民辦高校的管理手段進(jìn)行升級(jí)。通過(guò)建立自己的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的存儲(chǔ)、計(jì)算能力，運(yùn)用相關(guān)的軟件，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行科學(xué)的管理，分析學(xué)校財(cái)政收支狀況，評(píng)估學(xué)校應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。 </p><p>　　2.2完善民辦高校財(cái)務(wù)

12、的控制制度 </p><p>　　民辦高校的內(nèi)部控制制度不夠完善，在應(yīng)對(duì)投資項(xiàng)目時(shí)，缺少相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)在內(nèi)部控制的范圍上不夠全面，沒(méi)能很好地對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)進(jìn)行控制管理，加上執(zhí)行上出現(xiàn)的一些問(wèn)題。有必要建立一個(gè)完善的財(cái)務(wù)控制制度，這項(xiàng)制度必須涵蓋內(nèi)部控制的各個(gè)方面，同時(shí)對(duì)于執(zhí)行不力的情況也要列出相應(yīng)的懲罰措施。 </p><p>　　2.3提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的素質(zhì) </p>&

13、lt;p>　　針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的不規(guī)范，還有相關(guān)知識(shí)的缺乏，必須建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的能力進(jìn)行培養(yǎng)，同時(shí)引進(jìn)素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，在相互交流中共同進(jìn)步。提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的法律意識(shí)，根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范民辦高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為。 </p><p>　　2.4拓展民辦高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) </p><p>　　面對(duì)民辦高校經(jīng)濟(jì)收入單一，也無(wú)法獲得國(guó)家的撥款，有必要拓寬民辦高校的業(yè)務(wù)范圍，通

14、過(guò)多種形式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保證學(xué)校的收支平衡，增加學(xué)校的收入，促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。 </p><p><b>　　3.結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　面對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)管理存在的種種問(wèn)題，必須予以重視，完善高校財(cái)務(wù)管理體制，革新財(cái)務(wù)管理手段，培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，變單一的經(jīng)營(yíng)方式為多種多樣的經(jīng)營(yíng)方式，從而保證學(xué)校的健康快速發(fā)展。 </p><

15、p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]許經(jīng)斌.高校財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題分析[J].價(jià)值工程，2012（03） </p><p>　　[2]唐筱.高等院校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（20） </p><p>　　[3]孔翎.高校財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題與對(duì)策[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2011（20） &l