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文檔簡(jiǎn)介
1、<p> 阿克陶縣庫(kù)山河河道整治工程建設(shè)項(xiàng)目</p><p><b> 招 標(biāo) 文 件</b></p><p> 采購(gòu)編號(hào):CEITCL-XJ-PPP-171103</p><p> 采 購(gòu) 人:阿克陶縣水利局</p><p> 代理機(jī)構(gòu):中經(jīng)國(guó)際招標(biāo)集團(tuán)有限公司</p><p&g
2、t;<b> 二〇一七年十一月</b></p><p><b> 前 言</b></p><p> 本采購(gòu)文件的主要編制依據(jù)如下:</p><p> 《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》</p><p> 《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》</p><p> 《中華人民共
3、和國(guó)采購(gòu)法》</p><p> 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》</p><p> 《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]60號(hào))</p><p> 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔2014〕351號(hào))</p><p> 財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資
4、本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)金〔2014〕76號(hào))</p><p> 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知(財(cái)金〔2014〕113號(hào))</p><p> 《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》的通知(財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào))</p><p> 《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)(發(fā)改委投資[2014]2724)》&l
5、t;/p><p> 《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南(2014 年版)》</p><p> 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》財(cái)政部第87號(hào)令</p><p> 上述標(biāo)準(zhǔn)若與國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不一致的,以國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。</p><p> 目 錄</p><p> 第一章 采購(gòu)公告1<
6、/p><p> 第二章 投標(biāo)人須知3</p><p> 投標(biāo)人須知前附表3</p><p><b> 1.總則6</b></p><p><b> 2.招標(biāo)文件8</b></p><p><b> 3.投標(biāo)文件10</b></p&
7、gt;<p><b> 4、投標(biāo)15</b></p><p><b> 5、開(kāi)標(biāo)16</b></p><p> 6、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)16</p><p><b> 7、授予合同18</b></p><p><b> 8、其他說(shuō)明20<
8、/b></p><p> 第三章 評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)分法)21</p><p> 第四章 投標(biāo)文件格式25</p><p><b> 一、商務(wù)文件27</b></p><p><b> 1、投標(biāo)函27</b></p><p> 2、法定代表人身份證明
9、29</p><p> 3、法定代表人授權(quán)委托書(shū)30</p><p> 4、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)(如有)31</p><p> 5、 投標(biāo)保證金憑證32</p><p> 6、投標(biāo)文件附表33</p><p><b> 7、保密協(xié)議36</b></p><p>
10、 8、按時(shí)繳納相關(guān)服務(wù)費(fèi)的承諾書(shū)38</p><p> 按時(shí)繳納相關(guān)服務(wù)費(fèi)的承諾書(shū)38</p><p> 9、投標(biāo)人認(rèn)為必要的其它資料39</p><p><b> 項(xiàng)目實(shí)施方案40</b></p><p> 項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容:40</p><p> 擬
11、在項(xiàng)目公司任職的主要人員表41</p><p> 第五章 合同條款42</p><p><b> 第一章 采購(gòu)公告</b></p><p> 阿克陶縣庫(kù)山河河道整治工程建設(shè)項(xiàng)目</p><p><b> 公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)公告</b></p><p> 中經(jīng)國(guó)際招標(biāo)
12、集團(tuán)有限公司受阿克陶縣水利局委托,對(duì)其阿克陶縣庫(kù)山河河道整治工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),現(xiàn)誠(chéng)邀通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商參與本項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo),公告如下:</p><p><b> 一、項(xiàng)目概況:</b></p><p> 1、項(xiàng)目名稱:阿克陶縣庫(kù)山河河道整治工程建設(shè)項(xiàng)目 </p><p> 2、項(xiàng)目編號(hào):CEITCL-XJ-PPP-17110
13、3</p><p> 3、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu):阿克陶縣水利局</p><p> 4、項(xiàng)目地點(diǎn):克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莅⒖颂湛h</p><p><b> 5、建設(shè)內(nèi)容:</b></p><p> 阿克陶縣庫(kù)山河縣城段總長(zhǎng)度為8.2km,河道坡度8‰,現(xiàn)狀河道寬度12~15m,河床平均深度2.5m,主要功能是泄洪,兼顧下游
14、灌溉。結(jié)合阿克陶縣防洪規(guī)劃,將該河段建設(shè)成集防洪、下游灌溉、交通、休閑等多功能河道。</p><p><b> 二、招標(biāo)范圍:</b></p><p> 本次招標(biāo)范圍為通過(guò)阿克陶縣庫(kù)山河河道整治工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審的供應(yīng)商,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)維護(hù)及移交。</p><p><b> 三、合作內(nèi)容</b><
15、;/p><p> 1、投融資結(jié)構(gòu):資本金比例暫定為靜態(tài)總投資的21.15%,其中:社會(huì)資本占股100%,政府不出資,不入股。剩余部分由項(xiàng)目公司通過(guò)債務(wù)性融資或其他方式獲得。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、移交等事宜。</p><p> 2、合作期限:項(xiàng)目合作期限12年(建設(shè)期2年+運(yùn)營(yíng)期10年)。</p><p><b> 四、資格條件<
16、;/b></p><p> 已通過(guò)本項(xiàng)目資格預(yù)審的社會(huì)資本,不接受未參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人,通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本資格條件發(fā)生任何變化的,應(yīng)在第一時(shí)間書(shū)面通知采購(gòu)人。</p><p> 已通過(guò)本項(xiàng)目資格預(yù)審的社會(huì)資本如下(排名不分先后):</p><p><b> (1) </b></p><p><b&
17、gt; (2) </b></p><p><b> (3) </b></p><p><b> 五、招標(biāo)文件的獲取</b></p><p> 1、請(qǐng)符合要求的申請(qǐng)人于2017年 12月21日至2017年12月28日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)10:00~13:30,16:00~18:30(北京時(shí)間,下
18、同)持以下相關(guān)證件在烏魯木齊天山區(qū)光明路59號(hào)時(shí)代廣場(chǎng)A座9B 購(gòu)買招標(biāo)文件:</p><p> (1)被授權(quán)人委托書(shū)或介紹信(原件);</p><p> (2)法定代表人或委托代理人身份證(驗(yàn)原件留存復(fù)印件);</p><p> (3)資格預(yù)審合格通知書(shū)回執(zhí)(蓋章原件);</p><p><b> 六、投標(biāo)文件的遞交<
19、;/b></p><p> 1、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間為2018年1月16日11:30(北京時(shí)間),地點(diǎn)為 阿克陶縣財(cái)政局4F會(huì)議室 。</p><p> 2、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件,采購(gòu)人不予受理。</p><p> 3、其他要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件要求。</p><p><b> 七、發(fā)布公告的媒介<
20、/b></p><p> 本次資格預(yù)審結(jié)果在新疆維吾爾自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)上公示。</p><p><b> 聯(lián)系方式</b></p><p> 8.1監(jiān)督單位:阿克陶縣財(cái)政局</p><p><b> 聯(lián) 系 人: </b></p><p>
21、聯(lián)系電話: </p><p> 8.2招 標(biāo) 人:阿克陶縣水利局</p><p> 聯(lián) 系 人: </p><p> 聯(lián)系電話: </p><p>
22、8.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):中經(jīng)國(guó)際招標(biāo)集團(tuán)有限公司</p><p> 聯(lián) 系 人: 張賢吉</p><p> 聯(lián)系電話:0991-8816009 </p><p> 2017年12月21日</p><p> 第二章 投標(biāo)人須知</p><p><b> 投標(biāo)人須知前附表</b>
23、</p><p><b> 1.總則</b></p><p> 1.1 定義和解釋</p><p> 1.1.1 “采購(gòu)人”系指阿克陶縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”系指中經(jīng)國(guó)際招標(biāo)集團(tuán)有限公司。</p><p> 1.1.2 “投標(biāo)人”系指參與投標(biāo)的社會(huì)資本方。</p><p>
24、 1.1.3 “項(xiàng)目公司”系指通過(guò)本次招標(biāo)確定的社會(huì)資本方及政府授權(quán)代表單位以投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù) 阿克陶縣庫(kù)山河河道整治工程建設(shè)項(xiàng)目 為目的,依法設(shè)立并在項(xiàng)目所在地工商管理局登記注冊(cè)的有限責(zé)任公司。</p><p> 1.1.4 除非另有說(shuō)明,本文提及的電報(bào)和傳真,均是可接受的方式。</p><p> 1.1.5 除非另有說(shuō)明,本文提及的時(shí)間,均為北京時(shí)間。</p>
25、<p> 1.1.6 除非另有說(shuō)明,本文提及各類費(fèi)用之幣種,均為人民幣。</p><p><b> 1.2 項(xiàng)目簡(jiǎn)介</b></p><p> 1.2.1 項(xiàng)目背景</p><p> 阿克陶縣庫(kù)山河河道整治工程建設(shè)項(xiàng)目已納入阿克陶縣人民政府采購(gòu)計(jì)劃,擬采用PPP模式進(jìn)行項(xiàng)目的投融資建設(shè),項(xiàng)目具備招標(biāo)條件。阿克陶縣人民政府授
26、權(quán)阿克陶縣水利局(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”)為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。中經(jīng)國(guó)際招標(biāo)集團(tuán)有限公司受阿克陶縣水利局的委托,現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目的社會(huì)資本進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),歡迎社會(huì)資本(以下簡(jiǎn)稱“投標(biāo)人”)參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。</p><p> 1.2.2 項(xiàng)目概況 </p><p> 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括:阿克陶縣庫(kù)山河縣城段總長(zhǎng)度為8.2km,河道坡度8‰,現(xiàn)狀河道寬度12~15m,河床平均深度2.5
27、m,主要功能是泄洪,兼顧下游灌溉。結(jié)合阿克陶縣防洪規(guī)劃,將該河段建設(shè)成集防洪、下游灌溉、交通、休閑等多功能河道。</p><p><b> 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)</b></p><p> 以初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù);</p><p><b> (4)建設(shè)工期</b></p><p> 本項(xiàng)目建設(shè)期為2年。&l
28、t;/p><p><b> (5)項(xiàng)目投資</b></p><p> 靜態(tài)總投資22828.19萬(wàn)元。</p><p><b> 1.3 采購(gòu)內(nèi)容</b></p><p> 由中選社會(huì)資本方出資組建項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、移交等事宜。</p>&
29、lt;p> 1.4項(xiàng)目資金籌措與股權(quán)結(jié)構(gòu)</p><p> 本包SPV(項(xiàng)目公司)股權(quán)比例中,資本金比例暫定為靜態(tài)總投資的21.15%,社會(huì)資本在SPV項(xiàng)目公司中股權(quán)占比為100%,政府方不出資不占股,但必須接受阿克陶縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的監(jiān)管。</p><p> 1.5設(shè)計(jì)施工總承包價(jià)格</p><p> 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工圖階段設(shè)計(jì)和施工總承包。&
30、lt;/p><p> 施工圖設(shè)計(jì)費(fèi):由項(xiàng)目公司與設(shè)計(jì)單位簽訂施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)合同,施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi),按照國(guó)家最新的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取費(fèi)用。</p><p> 工程造價(jià):依據(jù)經(jīng)審核后的施工圖紙,按照相應(yīng)工程適用定額及與其相配套的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用、地方與其有關(guān)的規(guī)定文件、主要材料和地方材料價(jià)差調(diào)整、人工費(fèi)調(diào)整等文件予以確定工程總造價(jià)。技術(shù)措施費(fèi)用按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案計(jì)算。工程建安費(fèi)不下浮。因
31、材料價(jià)格及稅費(fèi)的變化引起的價(jià)格調(diào)整需按照國(guó)家和新疆維吾爾自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。</p><p><b> 1.6征地拆遷</b></p><p> 征地拆遷工作由政府方負(fù)責(zé),征地拆遷合同由政府簽訂,費(fèi)用由項(xiàng)目公司支付,納入項(xiàng)目投資額,整體費(fèi)用不超出項(xiàng)目概算總額。超出項(xiàng)目批復(fù)中征地拆遷概算的部分,納入PPP項(xiàng)目投資范圍。</p><p> 1
32、.7采購(gòu)人基本情況</p><p> 1.7.1招 標(biāo) 人:阿克陶縣水利局</p><p> 聯(lián) 系 人: </p><p> 1.7.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):中經(jīng)國(guó)際招標(biāo)集團(tuán)有限公司</p><p> 聯(lián)系人:孫德艷 張賢吉</p>
33、;<p> 聯(lián)系電話:0997-2692929 </p><p> 地 址:北京市東城區(qū)濱河路1號(hào)航天信息大廈</p><p> 1.8招標(biāo)范圍、特許經(jīng)營(yíng)期要求</p><p> 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍、操作模式、特許經(jīng)營(yíng)期要求:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。</p><p> 1.9 投標(biāo)人資格要求</p><p
34、> 1.9.1本項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人法人資格、財(cái)務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽(yù)和其他要求:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。</p><p> 1.9.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體應(yīng)遵守投標(biāo)人須知前附表的要求外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:</p><p> 聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過(guò)程中,共同行使和承擔(dān)各自的法律權(quán)利和責(zé)任。</p><p><b&g
35、t; 1.10 費(fèi)用承擔(dān)</b></p><p> 投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用自理。</p><p><b> 1.11 保密</b></p><p> 參與招標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密 ,違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。</p><p><b&g
36、t; 1.12 語(yǔ)言文字</b></p><p> 除專用術(shù)語(yǔ)外,與招標(biāo)文件有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文,使用其他語(yǔ)言無(wú)效。</p><p> 1.13現(xiàn)場(chǎng)考察:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表</p><p><b> 2.招標(biāo)文件</b></p><p> 2.1 招標(biāo)文件的構(gòu)成</p><p&g
37、t;<b> 本招標(biāo)文件包括:</b></p><p><b> 第一章 采購(gòu)公告</b></p><p><b> 第二章 投標(biāo)人須知</b></p><p> 第三章 評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)分法)</p><p> 第四章 投標(biāo)文件格式</p><p
38、> 第五章 PPP項(xiàng)目合同</p><p> 2.2 招標(biāo)文件的澄清</p><p> 2.2.1 根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定所發(fā)出的澄清、修改,統(tǒng)稱為“補(bǔ)遺書(shū)”,構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí),以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。</p><p> 2.2.2 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全,應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人提出,以便
39、補(bǔ)齊。如有疑問(wèn),應(yīng)以書(shū)面形式要求采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。</p><p> 2.2.3招標(biāo)文件的澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間至少15天前,以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人,但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源;不足15天的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)順延遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。采購(gòu)人有責(zé)任保證所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人收到招標(biāo)文件的澄清。</p><p> 2
40、.2.4投標(biāo)人在收到澄清后,應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知采購(gòu)人,確認(rèn)已收到該澄清。</p><p> 2.3 招標(biāo)文件的修改</p><p> 2.3.1 采購(gòu)人可以以書(shū)面形式修改招標(biāo)文件,并通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。</p><p> 2.3.2招標(biāo)文件的修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間至少
41、15天前,以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人,但不指明修改問(wèn)題的來(lái)源;不足15天的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)順延遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。采購(gòu)人有責(zé)任保證所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人收到招標(biāo)文件的修改。</p><p> 2.3.3投標(biāo)人在收到修改后,應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知采購(gòu)人,確認(rèn)已收到該修改。</p><p> 2.4 對(duì)招標(biāo)文件的異議</p><p&
42、gt; 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書(shū)面形式提出。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3天內(nèi)做出答復(fù);做出答復(fù)前,將暫停采購(gòu)活動(dòng)。</p><p> 2.5 采購(gòu)人提供的條件和要求</p><p> 2.5.1 本項(xiàng)目將按照規(guī)定的操作模式,授予項(xiàng)目公司相應(yīng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。</p><p> 2.5.2 社會(huì)資本方有按本項(xiàng)目PP
43、P項(xiàng)目合同的約定取得合理回報(bào)的權(quán)利。</p><p> 2.5.3 政府參股項(xiàng)目公司。</p><p> 2.5.4 其他內(nèi)容: 無(wú) </p><p><b> 3.投標(biāo)文件</b></p><p> 3.1投標(biāo)文件的組成</p><p> 投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件第四章
44、投標(biāo)文件格式編寫(xiě):</p><p> ?。ㄒ唬┥虅?wù)文件的組成:</p><p><b> (1)投標(biāo)函</b></p><p> ?。?)法定代表人身份證明</p><p> ?。?)法定代表人的授權(quán)委托書(shū)</p><p> ?。?)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)(如果有)</p><p>
45、; ?。?)投標(biāo)保證金憑證</p><p><b> ?。?)投標(biāo)文件附表</b></p><p><b> ?。?)保密協(xié)議</b></p><p> (8)按時(shí)繳納相關(guān)服務(wù)費(fèi)的承諾書(shū)</p><p> (9)投標(biāo)人認(rèn)為必要的其它資料</p><p> ?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施
46、方案計(jì)劃</p><p> ?。?)項(xiàng)目公司設(shè)立方案</p><p> ?。?)項(xiàng)目投融資方案</p><p> ?。?)項(xiàng)目建設(shè)管理方案</p><p> (4)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案</p><p><b> ?。?)項(xiàng)目移交方案</b></p><p> 投標(biāo)人認(rèn)為必要
47、的其他內(nèi)容</p><p> 3.2 投標(biāo)文件的深度</p><p> 投標(biāo)文件中《商務(wù)文件》和《項(xiàng)目實(shí)施方案》的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于采購(gòu)文件所列的相關(guān)內(nèi)容,并應(yīng)達(dá)到可實(shí)際執(zhí)行的深度要求。</p><p> 3.2.1投標(biāo)人在詳細(xì)研究招標(biāo)文件的投資協(xié)議、PPP項(xiàng)目合同,如投標(biāo)人認(rèn)為有必要,應(yīng)在投標(biāo)文件中寫(xiě)明對(duì)相關(guān)條款的建議并闡述理由。上述建議和理由應(yīng)在滿足國(guó)家法
48、律法規(guī)的前提下,有利于下面的實(shí)施,是合同談判的依據(jù),但并不意味著采購(gòu)人必須接受上述建議。</p><p> 3.2.2 隨同投標(biāo)文件提交的項(xiàng)目實(shí)施方案計(jì)劃,應(yīng)滿足本招標(biāo)文件的要求,并需要進(jìn)行詳細(xì)論述,證明投標(biāo)人各項(xiàng)計(jì)劃與方案的合理性和可行性。投標(biāo)人提交的項(xiàng)目實(shí)施方案將作為對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審的主要依據(jù),該計(jì)劃也是投標(biāo)人組建項(xiàng)目公司及政府及其相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目各實(shí)施階段進(jìn)行監(jiān)督的依據(jù)。</p><
49、;p> 3.2.3 本項(xiàng)目政府用于項(xiàng)目前期的費(fèi)用按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定。</p><p><b> 3.3 投標(biāo)有效期</b></p><p> 3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi),投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。</p><p> 3.3.2 在原定投標(biāo)有效期滿之前,如果出現(xiàn)特殊情況,采購(gòu)人可以書(shū)面
50、形式向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。投標(biāo)人須以書(shū)面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人不予答復(fù)或不同意延長(zhǎng)的,投標(biāo)人標(biāo)書(shū)于有效期滿后失效,采購(gòu)人退還投標(biāo)保證金,雙方互不承擔(dān)其他責(zé)任。</p><p><b> 3.4投標(biāo)保證金</b></p><p> 3.4.1投標(biāo)人必須按照規(guī)定提交投標(biāo)保證金,詳見(jiàn)投標(biāo)須知前附表規(guī)定。</p><p> 3.4.2
51、投標(biāo)保證金必須以投標(biāo)人的名義提交。如果出現(xiàn)一個(gè)投標(biāo)人替另外一個(gè)投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金的情況,則兩個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件都按無(wú)效標(biāo)處理。</p><p> 3.4.3 中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人按規(guī)定提交了履約保證金并簽訂了合同后5個(gè)工作日內(nèi)退還。</p><p> 3.4.4 若發(fā)生以下任何一種情況,投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將不予退換:</p><p> ?。?)
52、投標(biāo)人在投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷其投標(biāo)文件的;</p><p> ?。?)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后,無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的;</p><p> (3)中標(biāo)人在簽訂投資協(xié)議時(shí)向采購(gòu)人提出附加條件的;</p><p> (4)中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的</p><p> ?。?)在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、與他人串通投標(biāo)
53、、以非法手段謀取中標(biāo)的。</p><p><b> 3.5資格審查資料</b></p><p> 按照第三章評(píng)辦法執(zhí)行</p><p> 3.6 投標(biāo)人信息的核查</p><p> 采購(gòu)人有權(quán)核查投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的材料,若在評(píng)標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假材料,評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件作無(wú)效投標(biāo)處理,其投標(biāo)
54、保證金不予退還;若在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假材料,采購(gòu)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格,其投標(biāo)保證金不予退還;若在簽署投資協(xié)議或PPP項(xiàng)目合同后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假材料,采購(gòu)人有權(quán)與其解除相關(guān)合同或從投資人履約擔(dān)保中扣除不超過(guò)50萬(wàn)元的違約金,造成損失的予以索賠,并將其弄虛作假行為上報(bào)省級(jí)行政主管部門,作為不良記錄納入相關(guān)建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信管理系統(tǒng)。</p><p> 3.7投標(biāo)文件的編制要求</p>
55、<p> 3.7.1 投標(biāo)文件中《項(xiàng)目實(shí)施方案》的編制要求</p><p> 《項(xiàng)目實(shí)施方案》編制要求是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家、新疆維吾爾自治區(qū)、阿克蘇地區(qū)關(guān)于市政工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)投標(biāo)人編制《項(xiàng)目實(shí)施方案》所提出的基本要求,即使本要求中未提及或未作規(guī)定的內(nèi)容或要求,但為國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范所規(guī)定或本項(xiàng)目功能所需,投標(biāo)人亦應(yīng)予以考慮和說(shuō)明。</p&g
56、t;<p> 針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需要,《項(xiàng)目實(shí)施方案》應(yīng)包括《項(xiàng)目建設(shè)管理方案》、《項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案》和《項(xiàng)目移交方案》三部分內(nèi)容,并作簡(jiǎn)要的分析論證。</p><p> 3.7.1.1《項(xiàng)目建設(shè)管理方案》</p><p> 《項(xiàng)目建設(shè)管理方案》應(yīng)提出本項(xiàng)目建設(shè)管理的總體目標(biāo)任務(wù),簡(jiǎn)要分析本項(xiàng)目的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn),按照精干、高效原則設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu),優(yōu)化配置人力
57、資源;擬定以“投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制”和合同管理為主要內(nèi)容的《項(xiàng)目建設(shè)方案》要點(diǎn)。</p><p> ?。?)項(xiàng)目建設(shè)管理總體任務(wù)</p><p> ?。?)項(xiàng)目建設(shè)管理要點(diǎn)</p><p> ① 項(xiàng)目建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)、人力資源及崗位職責(zé)</p><p> 簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)期間擬組建的管理機(jī)構(gòu)和投入的人力資源及主要崗位職責(zé)。<
58、/p><p> ② 項(xiàng)目施工工作計(jì)劃</p><p> 應(yīng)制定較詳細(xì)的項(xiàng)目施工工作計(jì)劃,提出控制性節(jié)點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的可行措施;</p><p> ?、?項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制。</p><p> 1)本項(xiàng)目建設(shè)期暫定24個(gè)月,項(xiàng)目在滿足條件時(shí)可分別驗(yàn)收。</p><p> 2)應(yīng)提出項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排(包括監(jiān)理、項(xiàng)目施工、竣
59、工驗(yàn)收等階段的安排)和可行的進(jìn)度控制措施。</p><p> ?、?項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全控制。</p><p> 要求工程質(zhì)量合格,設(shè)備質(zhì)量?jī)?yōu)良。制定出可行的工程質(zhì)量、安全保證措施和質(zhì)量、安全控制程序,包括環(huán)境保護(hù)質(zhì)量目標(biāo)和保證措施。</p><p> ?、?項(xiàng)目建設(shè)投資控制。</p><p> 制定合理的項(xiàng)目投資目標(biāo),提出可行的投資控制措
60、施。</p><p> ?、?項(xiàng)目合同及信息管理。</p><p> ?、?安全、環(huán)保、文明施工措施。</p><p><b> ⑧ 項(xiàng)目關(guān)系協(xié)調(diào)。</b></p><p> 簡(jiǎn)要說(shuō)明協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)?nèi)外主要關(guān)系的措施。</p><p><b> ?、釕?yīng)急預(yù)案</b></p
61、><p> (3)交(竣)工驗(yàn)收</p><p> ?、?說(shuō)明交(竣)工驗(yàn)收的程序、方案等核心內(nèi)容。</p><p> 3.7.1.2《項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案》</p><p> ?。?)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理總體目標(biāo)任務(wù)。</p><p> ?。?)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理組織機(jī)構(gòu)、人力資源和職責(zé)。</p><p>
62、 ?。?)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程管理。</p><p> 說(shuō)明運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理的目標(biāo)、任務(wù)、管理要點(diǎn)和主要措施等。</p><p> ?。?)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)資源管理。</p><p> 說(shuō)明運(yùn)營(yíng)管理的人力資源、技術(shù)資源、物料管理、設(shè)備管理、信息化管控等措施。</p><p> ?。?)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)應(yīng)急預(yù)案管理。</p><p>
63、; 3.6.1.3《項(xiàng)目移交方案》</p><p> ?。?)項(xiàng)目移交準(zhǔn)備。</p><p> ?。?)修復(fù)與移交驗(yàn)收。</p><p> ?。?)項(xiàng)目移交內(nèi)容。 </p><p> 3.7.1.4投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容。</p><p> 3.7.2 投標(biāo)文件中《商務(wù)文件》的編制要求</p>&
64、lt;p> ?。?)項(xiàng)目總投資應(yīng)包括項(xiàng)目公司投資、建設(shè)等的所有費(fèi)用,做到內(nèi)容齊全,估算有據(jù)。</p><p> ?。?)投標(biāo)文件商務(wù)部分應(yīng)按第四章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě),如有必要可以增加附頁(yè),作為投標(biāo)文件的組成部分。 </p><p> (3)涉及的金額均以人民幣元或萬(wàn)元為單位。 </p><p> ?。?)根據(jù)國(guó)家法律和相關(guān)稅務(wù)政策考慮應(yīng)稅科目。<
65、;/p><p> ?。?)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)期、投標(biāo)有效期、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)。</p><p> ?。?)投標(biāo)文件應(yīng)使用打印、復(fù)印或不能擦去的墨水書(shū)寫(xiě),中文書(shū)寫(xiě)、文字要清晰,語(yǔ)意要明確。投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求簽字或蓋章。</p><p> ?。?)如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署,則投標(biāo)人需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū),授權(quán)委托書(shū)應(yīng)按
66、照規(guī)定的格式出具。</p><p> 投標(biāo)文件應(yīng)避免涂改和插字,若為了改正必須這樣做時(shí),應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人(或委托代理人)在修改處簽名確認(rèn),否則修改無(wú)效。</p><p> ?。?)投標(biāo)文件的份數(shù)應(yīng)該符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定,封面上應(yīng)分別標(biāo)明“正本”和“副本”字樣。投標(biāo)文件的正本、副本必須采用膠裝方式裝訂。正本與副本不一致時(shí)以正本為準(zhǔn)。</p><p> ?。?
67、)投標(biāo)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)(A4幅面膠裝,不得活頁(yè)裝訂),并編制目錄且逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼,由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果,采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任。</p><p> 3.8投標(biāo)人填報(bào)投標(biāo)函應(yīng)考慮的因素</p><p> 3.8.1 本項(xiàng)目不承諾固定投資回報(bào),且設(shè)置合理利潤(rùn)率、折現(xiàn)率、建設(shè)期利息利率上限。超過(guò)規(guī)定的上限的投標(biāo)將作為無(wú)效的投標(biāo)。</p><
68、;p> 3.8.2 投標(biāo)人應(yīng)充分考慮本項(xiàng)目的總投資、績(jī)效目標(biāo)、合同邊界條件、風(fēng)險(xiǎn)劃分情況、收入范圍、收費(fèi)機(jī)制、利益共享機(jī)制、補(bǔ)貼方式、政府付費(fèi)水平及投標(biāo)人自身投融資成本、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本和管理能力等因素。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述因素對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和測(cè)算,并在此基礎(chǔ)上向采購(gòu)人提出對(duì)于回報(bào)和收費(fèi)期的具體要求。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)其所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)。</p><p><b> 4、投標(biāo)&
69、lt;/b></p><p> 4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記</p><p> 4.1.1投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣,封套上應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。</p><p> 4.1.2 未按要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記的投標(biāo)文件,采購(gòu)人不予受理。</p><p> 4.1.3除聯(lián)合體協(xié)議書(shū)等明確要求聯(lián)合體成員
70、加蓋公章、法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的內(nèi)容外,其他需蓋章或簽署的內(nèi)容僅需聯(lián)合牽頭人蓋章或簽署。</p><p> 4.2 投標(biāo)文件的遞交</p><p> 4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表所規(guī)定的地點(diǎn),于截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。</p><p> 4.2.2 投標(biāo)文件的截止時(shí)間見(jiàn)本須知前附表規(guī)定,采購(gòu)人在投標(biāo)截止時(shí)間以后將拒絕接收遲到的投標(biāo)文件。&l
71、t;/p><p> 4.2.3按規(guī)定遞交的所有投標(biāo)文件不予退還。</p><p> 4.3 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回</p><p> 4.3.1 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后,在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前,可以書(shū)面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件,并以書(shū)面形式通知采購(gòu)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。</p><p> 4.3.2
72、投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改,應(yīng)按本須知有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交,并在投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。</p><p> 4.3.3 在投標(biāo)截止時(shí)間之后,投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。</p><p> 4.3.4 在投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前,投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)文件,否則其投標(biāo)保證金將不予退還。</p><p><b>
73、 5、開(kāi)標(biāo)</b></p><p> 5.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間及參加人員</p><p> ?。?)采購(gòu)人將按投標(biāo)須知前附表中規(guī)定的時(shí)間及地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí),投標(biāo)人代表(法定代表人或委托代理人,下同)應(yīng)按時(shí)參加,并攜帶法定代表人身份證明文件及本人身份證原件或法人授權(quán)委托書(shū)及授權(quán)代理人身份證原件、資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)、投標(biāo)保證金收據(jù)(原件)。</p><p>
74、(2)開(kāi)標(biāo)會(huì)上由唱標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件密封情況、遞交投標(biāo)保證金情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)及有無(wú)修改、撤回或其它承諾。出席開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)。</p><p> ?。?)開(kāi)標(biāo)順序:按遞交投標(biāo)文件先后順序的逆順序開(kāi)標(biāo)。</p><p> 5.2 拒收的投標(biāo)文件</p><p> 投標(biāo)文件有下列情形之一的,招標(biāo)代理人將拒收:<
75、;/p><p> (1)遲到的投標(biāo)文件。</p><p> ?。?)密封不符合招標(biāo)文件要求的。</p><p> (3)未按采購(gòu)公告要求報(bào)名獲取采購(gòu)文件的。</p><p><b> 6、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)</b></p><p> 6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì):評(píng)標(biāo)由采購(gòu)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。由采購(gòu)人代表
76、和隨機(jī)抽取的評(píng)審專家組成;其中評(píng)審專家(至少包含1名財(cái)務(wù)專家和1名法律專家)不少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主任委員由全體評(píng)標(biāo)委員推薦產(chǎn)生,評(píng)標(biāo)活動(dòng)由主任委員主持。</p><p> 6.2評(píng)標(biāo)依據(jù):有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,國(guó)家及行業(yè)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),本招標(biāo)文件等。</p><p> 6.3評(píng)標(biāo)原則:評(píng)標(biāo)工作遵循公平、公正、擇優(yōu)和科學(xué)的原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職
77、業(yè)道德,認(rèn)真對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)和比較,并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。</p><p> 6.4評(píng)標(biāo)期間評(píng)標(biāo)委員會(huì)如果需要投標(biāo)人澄清問(wèn)題的,投標(biāo)人代表應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)澄清問(wèn)題。</p><p> 6.5 投標(biāo)文件的初步評(píng)審</p><p><b> 6.5.1形式評(píng)審</b></p><p> 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根
78、據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行形式評(píng)審。</p><p> 6.5.2資格評(píng)審 </p><p> 采用資格后審方式:評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格評(píng)審。</p><p> 6.5.3響應(yīng)性評(píng)審</p><p> 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
79、和方法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評(píng)審。</p><p> 6.6投標(biāo)文件有下列重大偏差、實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)情形之一的,將否決其投標(biāo)</p><p> ?。?)未按招標(biāo)文件要求加蓋單位公章和無(wú)法定代表人或委托代理人簽字的;</p><p> (2)未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫(xiě)、裝訂,內(nèi)容不全,關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊或無(wú)法辨認(rèn)的;</p&g
80、t;<p> (3)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;</p><p> ?。?)未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或響應(yīng)但有偏離的;</p><p> ?。?)對(duì)合同中規(guī)定的雙方的權(quán)利和義務(wù)作實(shí)質(zhì)性修改的;</p><p> (6)投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件的;</p><p> (7)提供虛假資料或以他人名義投標(biāo)、串
81、通投標(biāo)、弄虛作假的;</p><p> ?。?)對(duì)本標(biāo)遞交內(nèi)容不同的兩份投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中報(bào)有兩個(gè)(含兩個(gè))以上報(bào)價(jià)的。</p><p> 6.7投標(biāo)文件的澄清</p><p> 為了有助于對(duì)投標(biāo)文件的檢查和評(píng)審,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的澄清要求和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形式。</p><p> 6
82、.8算術(shù)錯(cuò)誤的改正</p><p> 對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將檢查其報(bào)價(jià)是否有算術(shù)錯(cuò)誤。改正錯(cuò)誤的原則為:(1)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);(2)總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的,以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià),但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。</p><p> 6.9投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審</p><p>
83、 詳細(xì)評(píng)審是指經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)其項(xiàng)目實(shí)施方案部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的評(píng)審、比較。</p><p> ?。?)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較,并不得更改招標(biāo)文件已載明的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。</p><p> ?。?)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論,提出需投標(biāo)人
84、澄清的問(wèn)題,以書(shū)面形式送達(dá)投標(biāo)人;投標(biāo)人對(duì)需要澄清的問(wèn)題,以書(shū)面形式并經(jīng)法定代表人或者委托代理人簽字后,作為投標(biāo)文件的組成部分,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)評(píng)標(biāo)委員會(huì)。</p><p> ?。?)澄清以書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。</p><p> 6.10 評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密</p><p> 6.10.1 開(kāi)標(biāo)后直至授予中標(biāo)人合同為止
85、,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)工作有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 </p><p> 6.10.2 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過(guò)程中,投標(biāo)人向采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為,都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。</p><p> 6.10.3 中標(biāo)人確定后,采購(gòu)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過(guò)程以及未能中標(biāo)原因做出任何解
86、釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問(wèn)評(píng)標(biāo)過(guò)程的情況和材料。</p><p><b> 6.10.4 監(jiān)督</b></p><p> 評(píng)標(biāo)活動(dòng)將在有關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行。</p><p><b> 7、授予合同</b></p><p> 7.1 推薦中標(biāo)候選人</p>
87、;<p> 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較后,進(jìn)行賦分,按從高分往低分排序,推薦一到三名中標(biāo)候選人。得分相同的,按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且報(bào)價(jià)相同的,按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。</p><p> 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,向采購(gòu)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。</p><p><b> 7.2確定中標(biāo)人</b></p>
88、<p> 采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的候選社會(huì)資本排名,依次與其合作的金融機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目合同中可變的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行合同簽署前的確認(rèn)談判,率先達(dá)成一致的候選社會(huì)資本即為預(yù)中標(biāo)社會(huì)資本。</p><p><b> 7.3重新招標(biāo)</b></p><p> 在下列情況下,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo):</p><p> (1)在投標(biāo)
89、截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的;</p><p> ?。?)若出現(xiàn)投標(biāo)有效期需要延長(zhǎng)情況,同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的;</p><p> ?。?)評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后,有效標(biāo)不足三個(gè),評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的;</p><p> ?。?)談判工作組與三個(gè)中標(biāo)候選人就項(xiàng)目合同均未達(dá)成一致的。</p><p>
90、;<b> 7.4中標(biāo)通知書(shū)</b></p><p> 在投標(biāo)文件有效期內(nèi)或在延長(zhǎng)后的投標(biāo)有效期內(nèi),采購(gòu)人(或委托代理人)將以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),確認(rèn)接受其投標(biāo)。中標(biāo)通知書(shū)為合同的組成部分。</p><p><b> 7.5簽訂合同</b></p><p> 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),由
91、其法定代表人或委托代理人攜帶《中標(biāo)通知書(shū)》與采購(gòu)人簽訂書(shū)面合同,逾期不簽訂合同視為自動(dòng)放棄;并不予退還投標(biāo)保證金。</p><p> 7.5.1 建設(shè)履約擔(dān)保</p><p> 支付形式為采購(gòu)人認(rèn)可的不可撤銷銀行保函。履約保證金須在正式簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議前遞交給采購(gòu)人。</p><p> 7.5.2 簽署投資協(xié)議</p><p> 中
92、標(biāo)人與采購(gòu)人按照規(guī)定簽訂投資協(xié)議(初步投資協(xié)議)。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽投資協(xié)議的,采購(gòu)人將不予退還投標(biāo)保證金。</p><p> 如果根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,采購(gòu)人取消了中標(biāo)人的中標(biāo)資格,在此情況下,采購(gòu)人可將投資協(xié)議授予下一個(gè)中標(biāo)候選人,或者按規(guī)定重新組織采購(gòu)。</p><p> 7.5.3 組建項(xiàng)目公司</p><p> 中標(biāo)人在簽訂投資協(xié)議后,按照規(guī)定組建項(xiàng)目
93、公司。</p><p> 7.5.4 簽署PPP項(xiàng)目合同</p><p> 項(xiàng)目公司完成設(shè)立后,政府或授權(quán)部門與項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目合同。</p><p> 7.5.5運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約擔(dān)保</p><p> 支付形式為銀行轉(zhuǎn)賬支票、銀行承兌匯票、電匯或采購(gòu)人認(rèn)可的不可撤銷銀行保函。運(yùn)營(yíng)維護(hù)保證金須在項(xiàng)目進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng)后十個(gè)工作日內(nèi)遞交給采
94、購(gòu)人。按要求遞交運(yùn)營(yíng)維護(hù)保證金將作為退還建設(shè)履約保證金的前提條件</p><p> 7.6未中標(biāo)投標(biāo)文件的返還</p><p> 所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均不予返還。</p><p><b> 8、其他說(shuō)明</b></p><p><b> 無(wú)</b></p><p>
95、 第三章 評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)分法)</p><p><b> 1、量化評(píng)分表</b></p><p><b> 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則</b></p><p><b> 2、量化評(píng)分方法</b></p><p><b> 2.1總體原則:</b><
96、/p><p> ?。?)對(duì)于采購(gòu)文件中有量化標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)分因素,以采購(gòu)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn);對(duì)于采購(gòu)文件中未有量化標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)分因素,將按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:“以該項(xiàng)內(nèi)容闡述最完善、最細(xì)致的投標(biāo)人作為滿分,其余投標(biāo)人根據(jù)其闡述完善、細(xì)致程度酌情減分”。</p><p> ?。?)如遇到采購(gòu)文件中沒(méi)有約定的特殊情況,將以該項(xiàng)所涉及的法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn);如無(wú)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,則以評(píng)審委員會(huì)4/5(含)以上成
97、員一致通過(guò)的意見(jiàn)為準(zhǔn)。</p><p> ?。?)計(jì)算插值法時(shí),計(jì)算過(guò)程和計(jì)算結(jié)果均保留小數(shù)點(diǎn)后兩位有效數(shù)字。</p><p> ?。?)商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表由每個(gè)評(píng)委按表中所列的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各評(píng)分子項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。</p><p> ?。?)評(píng)審委員會(huì)成員采用記名評(píng)分方式,在評(píng)分表中的任何改寫(xiě)處,均必須由該評(píng)委小簽確認(rèn)。</p><p> ?。?)商務(wù)
98、文件評(píng)分表中所指取值或估算不合理的判斷依據(jù):由某評(píng)委提出,在評(píng)委共同協(xié)商后,如4/5以上評(píng)委認(rèn)為其結(jié)果不合理,則此項(xiàng)估算被認(rèn)為不合理,扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。</p><p><b> 2.2評(píng)分精度</b></p><p> ?。?)評(píng)委會(huì)成員評(píng)分精度為小數(shù)點(diǎn)后兩位;</p><p> ?。?)計(jì)算各成員評(píng)分的平均分時(shí),保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,小數(shù)點(diǎn)后第三
99、位四舍五入。</p><p><b> 2.3綜合回報(bào)率</b></p><p> 以綜合回報(bào)率 %為最高限價(jià)。</p><p> 3、投標(biāo)文件綜合得分</p><p><b> 4、評(píng)標(biāo)報(bào)告</b></p><p> 評(píng)審委員會(huì)按綜合得分從高到低排序推薦
100、1-3名投標(biāo)人依次作為中標(biāo)候選人,并報(bào)告評(píng)標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)事宜。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)審委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn),對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)審委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)審委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。</p><p> 第四章 投標(biāo)文件格式</p><p><b> 封面格式</b></p><p
101、> 項(xiàng)目名稱: </p><p><b> 投 標(biāo) 文 件</b></p><p> ?。ú少?gòu)編號(hào):CEITCL-XJ-PPP-171103)</p><p> 投 標(biāo) 人: (蓋章) </p><p> 法定代表人或其委托代
102、理人: (簽字或蓋章)</p><p> 日 期: 年 月 日</p><p><b> 目 錄</b></p><p><b> 一、商務(wù)文件</b></p><p><b> (1)投標(biāo)函</b></p><p&g
103、t; (2)法定代表人身份證明</p><p> ?。?)法定代表人的授權(quán)委托書(shū)</p><p> ?。?)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)(如果有)</p><p> ?。?)投標(biāo)保證金憑證</p><p><b> (6)投標(biāo)文件附表</b></p><p><b> ?。?)保密協(xié)議</b&
104、gt;</p><p> ?。?)按時(shí)繳納相關(guān)服務(wù)費(fèi)的承諾書(shū)</p><p> ?。?)投標(biāo)人認(rèn)為必要的其它資料</p><p><b> 二、項(xiàng)目實(shí)施方案</b></p><p> (1)項(xiàng)目公司設(shè)立方案</p><p> ?。?)項(xiàng)目投融資方案</p><p>&l
105、t;b> ?。?)項(xiàng)目建設(shè)方案</b></p><p> ?。?)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案</p><p><b> ?。?)項(xiàng)目移交方案</b></p><p> (6)投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容</p><p><b> 一、商務(wù)文件</b></p><p>
106、<b> 1、投標(biāo)函</b></p><p><b> ?。ú少?gòu)人名稱):</b></p><p> 我方(投標(biāo)人名稱),已仔細(xì)閱讀并研究了所獲得的招標(biāo)文件以及補(bǔ)遺書(shū),接受招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容,編制了(項(xiàng)目名稱)投標(biāo)文件。為此,我方就有關(guān)事項(xiàng)鄭重聲明如下:</p><p> 綜合回報(bào)率 %。</p>
107、<p> 2、我方向貴方提交的所有投標(biāo)文件、資料都是準(zhǔn)確的和真實(shí)的。</p><p> 3、若中標(biāo),我方將按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的規(guī)定履行合同。</p><p> 4、我方不是采購(gòu)人的附屬機(jī)構(gòu);在獲知本項(xiàng)目招標(biāo)信息后,與采購(gòu)人聘請(qǐng)的為此項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的公司以及其附屬機(jī)構(gòu)沒(méi)有任何關(guān)系。</p><p> 5、投標(biāo)文件自遞交投標(biāo)文件截止之日起投標(biāo)
108、有效期為 天。</p><p> 6、隨同本投標(biāo)函,我方出具金額為人民幣 萬(wàn)元的投標(biāo)保證金。</p><p> 7、在合同正式簽署生效之前,本投標(biāo)函連同你方的中標(biāo)通知書(shū)將構(gòu)成我們雙方之間的共同遵守的文件,對(duì)雙方具有約束力。</p><p> 8、我方完全理解采購(gòu)人不一定將合同授予最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人或不接受所有投標(biāo)。采購(gòu)人不必向我方解釋采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果
109、的理由。</p><p> 以上事項(xiàng)如有虛假或者隱瞞,我方愿意承擔(dān)一切后果。</p><p> 投標(biāo)人全稱(公章): </p><p> 法定代表人或授權(quán)代理人(簽字): </p><p> 日 期: 年 月 日</p><p><b> 開(kāi)標(biāo)一覽表</b>
110、;</p><p> 投標(biāo)人名稱(公章):</p><p> 法定代表人簽字或蓋章:</p><p> 日期: 年 月 日</p><p> 注:此報(bào)價(jià)一覽表應(yīng)單獨(dú)密封一份供開(kāi)標(biāo)時(shí)唱標(biāo)使用。</p><p> 2、法定代表人身份證明</p><p> 投標(biāo)人
111、名稱: </p><p> 單位性質(zhì): </p><p> 地址: </p><p> 成立時(shí)間: 年 月 日</p><p> 經(jīng)營(yíng)期限:
112、 </p><p> 姓 名: 性別: 年齡: 職務(wù): </p><p> 系 (投標(biāo)人名稱)的法定代表人。</p><p><b> 特此證明。</b></p><p&g
113、t; 附:法定代表人身份證復(fù)印件</p><p> 投 標(biāo) 人: (蓋單位公章)</p><p> 日 期: 年 月 日</p><p> 3、法定代表人授權(quán)委托書(shū)</p><p> 本人 (姓名)系
114、 (投標(biāo)人名稱)的法定代表人,現(xiàn)授權(quán)我公司的 ,其身份證號(hào)碼: , 代表我方簽署及遞交 (項(xiàng)目名稱)投標(biāo)文件,進(jìn)行有關(guān)條款的澄清,接受指示和代表公司完成與項(xiàng)目有關(guān)的所有其他必要事宜。</p><p> 委托期限:自授權(quán)之日起至投標(biāo)有效期截止之日止。</p><p> 授權(quán)代表無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托權(quán),特此委托。&
115、lt;/p><p> 附:授權(quán)委托人身份證復(fù)印件</p><p> 投 標(biāo) 人: (蓋單位公章)</p><p> 法定代表人: (簽字或印章)</p><p> 身份證號(hào)碼: </p><p>
116、 委托代理人: (簽 字)</p><p> 身份證號(hào)碼: </p><p> 日 期: 年 月 日</p><p> 4、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)(如有)</p><p> 聯(lián)合體協(xié)議書(shū)格式、內(nèi)容自擬</
117、p><p><b> 投標(biāo)保證金憑證</b></p><p> 企業(yè)開(kāi)戶行基本賬戶以轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)賬戶;并到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處(烏魯木齊市天山區(qū)光明路59號(hào)時(shí)代廣場(chǎng)A座9B)開(kāi)具收據(jù),否則視為未按要求繳納投標(biāo)保證金。</p><p><b> 6、投標(biāo)文件附表</b></p><p> 附
118、表1 投標(biāo)人基本情況表</p><p><b> 投標(biāo)人基本情況表</b></p><p><b> 備注:</b></p><p> 1、隨本表附企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、基本賬戶開(kāi)戶許可證、銀行資信等級(jí)證書(shū)、銀行授信證明(如有)的復(fù)印件(加蓋單位公章);</p><p> 2、隨本表附投標(biāo)人
119、企業(yè)情況的文字簡(jiǎn)介;</p><p> 3、以上表格財(cái)務(wù)內(nèi)容以投標(biāo)人2016年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);</p><p> 4、如為聯(lián)合體,聯(lián)合體各成員分別提供。</p><p><b> 附件1</b></p><p> 在新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明</p><p> 我
120、方在參加 項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi),我方被公開(kāi)披露或查處的違法違規(guī)行為有: ,但在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄(重大違法記錄指投標(biāo)人因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款、污染環(huán)境等行政處罰)。</p><p> 投 標(biāo) 人: (蓋單位公章) </p>
121、<p> 法定代表人或授權(quán)代理人: (簽字或印章)</p><p> 日 期: 年 月 日</p><p><b> 附件2</b></p><p><b> 政府采購(gòu)誠(chéng)信承諾書(shū)</b></p><p> ?。ú少?gòu)人)、
122、 (招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)):</p><p> 我公司 (投標(biāo)人名稱)已詳細(xì)閱讀了 項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào): )的招標(biāo)文件,自愿參加該項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)做出鄭重承諾如下:</p><p> 一、誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng),材料真實(shí)。我公司保證所提供的全部材料、內(nèi)容均真實(shí)、合法、有效,保證不出借或者借用其他企業(yè)資質(zhì),不以他人名義參與資格
123、預(yù)審和競(jìng)爭(zhēng),不弄虛作假;</p><p> 二、遵紀(jì)守法,公平競(jìng)爭(zhēng)。不與其他社會(huì)資本相互串通、哄抬價(jià)格,不排擠其他投標(biāo)人,不損害采購(gòu)人的合法權(quán)益;不向評(píng)審小組、采購(gòu)人提供利益以牟取中標(biāo)(成交)。</p><p> 三、若中標(biāo)(成交)后,將按照規(guī)定及時(shí)與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同,不與采購(gòu)人訂立有悖于采購(gòu)結(jié)果的合同或協(xié)議;嚴(yán)格履行政府采購(gòu)合同,不降低合同約定的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù),不擅自變更、中止
124、、終止合同,或者拒絕履行合同義務(wù);</p><p> 若有違反以上承諾內(nèi)容的行為,我公司自愿接受取消競(jìng)爭(zhēng)資格、記入信用檔案、沒(méi)收參與競(jìng)爭(zhēng)的保證金、媒體通報(bào)、1-3年內(nèi)禁止參與政府采購(gòu)等處罰;如已中標(biāo)(成交)的,自動(dòng)放棄中標(biāo)(成交)資格,并承擔(dān)全部法律責(zé)任;給采購(gòu)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。</p><p> 投 標(biāo) 人: (蓋單位公章) <
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