楊善洲精神與黨的群眾路線教育實踐活動問題研究

1、<p>　　楊善洲精神與黨的群眾路線教育實踐活動問題研究</p><p>　　摘 要：本文通過研究探討善洲精神與黨的群眾路線教育的內(nèi)在聯(lián)系，認真總結(jié)保山學(xué)習(xí)善洲精神，開展“四群”教育的實踐，按照為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動要求，結(jié)合實際，尋找探索傳承善洲精神，深入開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動的新路。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：楊善洲精神 群眾路線

2、群眾工作 教育實踐活動 </p><p>　　中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）02-0323-04 </p><p><b>　　一、研究背景 </b></p><p>　　黨的十八大報告提出，要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決

3、人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。楊善洲同志是云南土生土長的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是云嶺兒女的杰出代表、重大典型。楊善洲同志的先進事跡和崇高精神親切真實生動、可感可學(xué)可用。當前，全黨正在自上而下分批開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。弘揚楊善洲精神，把學(xué)習(xí)楊善洲精神作為我省教育實踐活動的重要載體，用身邊事教育身邊人，進而以強大的感召力、凝聚力、向心力，引領(lǐng)全社會見賢思齊，奮發(fā)進取。 </p&g

4、t;<p>　　習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。云南率先開展了以學(xué)習(xí)善洲精神為載體的“四群”教育實踐活動，我們要善于總結(jié)經(jīng)驗和不足，按照相關(guān)要求，在當前開展的群眾路線教育實踐活動中，把楊善洲精神作為教育實踐活動學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，作為照鏡子、正衣冠的生動教材

5、，對照查找形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)在各個方面的具體表現(xiàn)，深刻分析楊善洲精神的黨內(nèi)教育價值，學(xué)習(xí)楊善洲精神，實踐楊善洲精神，以楊善洲為榜樣，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，深入貫徹落實干部直接聯(lián)系群眾制度，自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺實踐黨的宗旨，努力做人民滿意的好黨員、好干部。真正使黨的群眾路線教育實踐活動見實效，推動我省經(jīng)濟、社會科學(xué)發(fā)展。 </p><p>　　二、善洲精神與黨的群眾路線教育的內(nèi)在聯(lián)系

6、 </p><p>　　1.楊善洲同志一輩子為民、務(wù)實、清廉 </p><p>　　1.1楊善洲同志是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的代表。他用全部生命和心血踐行了入黨誓言，是當代共產(chǎn)黨人一部生動的教科書。他60年如一日，堅守理想信念不動搖；60年如一日，忠誠黨的事業(yè)不懈??；60年如一日，牢記黨的宗旨不淡化；60年如一日，嚴格自律不褪色。用一生的實踐回答了入黨為了什么、當干部干些什么、身后留下什么的

7、問題。他把黨和人民賦予的權(quán)力看作一種天大的責(zé)任，擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)30多年，無論在什么崗位上，把為人民謀利益視為自己的神圣職責(zé)。他一輩子把人民群眾的利益放在最高位置，始終把自己植根于人民群眾之中，始終把為群眾排憂解難作為自己的第一職責(zé)，時刻惦記著群眾的安危冷暖，把服務(wù)人民、造福百姓作為自己一輩子的人生追求，直到生命的最后一刻。 </p><p>　　1.2楊善洲同志是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實的典范。楊善洲同志長年累月深入基

8、層和生產(chǎn)一線，準確把握基層情況，及時了解群眾所盼，并從群眾中汲取智慧，始終把自己當成群眾中的一員；他為讓群眾吃飽飯，親自深入田間地頭帶頭辦樣板、推廣經(jīng)驗，打造了滇西糧倉。在位時，他長期住在十幾平方米的機關(guān)宿舍里。下鄉(xiāng)時經(jīng)常頭戴草帽、腳穿草鞋，步行幾十里走村串戶、訪貧問苦，指導(dǎo)群眾搞好生產(chǎn)。退休后，他上大亮山創(chuàng)辦林場，沒地方住，就帶領(lǐng)大家用樹枝、茅草搭窩棚；沒有樹苗和肥料，就自己到街上撿果核、拾畜糞。他以堅韌不拔的毅力，克服了常人難以想象

9、的困難，把5.6萬畝荒山變成了綠洲。 </p><p>　　1.3楊善洲同志是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公清廉的楷模。他堅持以身作則，帶頭約束自己的行為，一輩子淡泊名利、兩袖清風(fēng)，甘于清貧，默默奉獻。他從不亂用手中權(quán)力，“公家歸公家、個人歸個人”，面對公與私的抉擇時，不管有沒有監(jiān)督，他都會毫不猶豫地選擇公而忘私、大公無私：他從沒吃過一頓免費的飯，從沒讓子女搭過一次公車，從沒用公權(quán)為親屬辦過一件私事，從沒給親友批過一張違背

10、原則的條子：他將辛苦20多年建成的5萬多畝、價值3億多元的大亮山林場經(jīng)營管理權(quán)無償移交給國家，施甸縣獎給他十萬元獎金，他分文不??；市里獎給他二十萬元獎金，他捐出了十六萬元給學(xué)校和林場，只留下四萬元給老伴養(yǎng)老；他把滿山林海留給了他深愛的人民，卻留下“不請客、不接禮、不鋪張、不浪費”的遺言，“捧著一顆心來，不帶半根草去”。 </p><p>　　2.黨的群眾路線教育活動的內(nèi)在要求 </p><p&

11、gt;　　習(xí)近平同志指出：“要認真開展好為民務(wù)實清廉的黨的群眾路線教育實踐活”、“黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿‘照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的總要求?！蔽艺J為：開展好為民務(wù)實清廉的黨的群眾路線教育實踐活，目的是通過開展教育活動，讓領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民務(wù)實清廉；照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，所謂照鏡子就是要求我們對照群眾的需求，對照群眾的要求，對照黨的各項規(guī)定，對照在這方面做得好的先進典型，來找我們自己的差距，看看

12、我們自己在實際工作中到底還有那些不足；所謂正衣冠就是要經(jīng)過這種對照，認識到我們的不足，擺正我們的位置，樹立一個好的形象，取信于民；所謂洗洗澡、治治病就是在實際過程中經(jīng)過對照、反思，找到我們身上不足的地方，找到我們的缺點、錯誤，勇于進行自我批評，勇于開展黨內(nèi)的批評來糾正我們自己身上的這種不足，洗掉我們身上的這種不衛(wèi)生的東西。 </p><p>　　3.黨的群眾路線教育呼喚傳承善洲精神 </p><

13、;p>　　3.1當前，我們的一些黨員干部還存在理想信念淡化、宗旨意識退化、人生追求功利化的不良傾向；一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀失衡、地位觀錯位、利益觀變質(zhì)，不信馬列信鬼神，不做公仆當老爺，不講公德圖私利等，究其根本原因就是在于放松了世界觀改造和思想道德修養(yǎng)提升，動搖了共產(chǎn)黨人的理想信念。理應(yīng)用楊善洲同志堅定信念、對黨忠誠的政治品格，以正確的世界觀立身，始終堅定共產(chǎn)黨人的理想信念的品質(zhì)為鏡子解決其理想信念問題。 　　3.2當前，我們的一些

14、干部不善于深入基層調(diào)查研究，看不到群眾的真實情況，聽不到群眾的真實想法，感受不到群眾的疾苦和要求，嚴重脫離群眾；一些干部宗旨意識不強，對群眾的感情冷漠，對群眾疾苦漠不關(guān)心，群眾利益維護不好，顛倒了主仆關(guān)系，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張，使黨和群眾的“魚水關(guān)系”變?yōu)椤八痍P(guān)系”。理應(yīng)用對照楊善洲同志的公仆情懷，認真查找堅持黨的群眾觀點、群眾路線方面的差距。 </p><p>　　3.3當前，我們的一些干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任

15、感緊迫感，學(xué)習(xí)不刻苦、干事不賣力、工作不落實；一些干部作風(fēng)飄浮，弄虛作假、作表面文章，報喜藏憂，避重就輕，不敢擔當，不堅持原則；一些干部一味重形式、輕實效，熱衷于鋪攤子、上項目，追求短期效益；一些干部沒有朝氣，有畏難情緒，工作拈輕怕重，得過且過。理應(yīng)用對照楊善洲同志的崇高境界，認真查找求真務(wù)實、真抓實干方面的差距。 </p><p>　　3.4當前，我們的一些干部特權(quán)思想嚴重，高高在上，超標配車、配房，違反規(guī)定超

16、標準修建樓堂館所；一些干部貪圖享樂，熱衷于講排場比闊氣、講享受比消費、講條件比待遇，鋪張浪費；一些干部生活奢靡，作風(fēng)不檢點，出入高檔場所，甚至腐化墮落等。理應(yīng)用對照楊善洲同志的奉獻精神，認真查找廉潔自律方面的差距。 </p><p>　　所以，黨的群眾路線教育呼喚傳承善洲精神。 </p><p>　　三、保山學(xué)習(xí)善洲精神，深入開展“四群”教育的實踐 </p><p>

17、;<b>　　1.主要的做法 </b></p><p>　　在深入開展“四群”教育活動中，保山主要以“學(xué)習(xí)善洲，四比四促”（就是和善洲比理想信念、比踐行宗旨、比堅持群眾路線、比作風(fēng)建設(shè)，促黨性修養(yǎng)增強、促創(chuàng)先爭優(yōu)和“三個一”實踐活動、促“三查三看”教育整改、促科學(xué)發(fā)展。比的目的是為了找出差距，找出差距的目的是為了解決問題。通過這四個方面的比和促，使市委關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動和開展黨的群眾路

18、線教育實踐活動的各項部署要求得到具體化）為載體，深入開展“三深入、四聯(lián)戶”活動。一是采用分層級、分專題、請專家進行輔導(dǎo)以及視頻播放等方式進行“學(xué)習(xí)善洲，四比四促”、“四群”教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)；同時注重發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)材料、并且認真開展自學(xué)強化學(xué)習(xí)，使各級干部把做好群眾工作的理性認識、自覺性和堅定性解決好。據(jù)調(diào)查：全市有3萬多人次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，基本上做到全覆蓋。學(xué)習(xí)過程中提倡干部學(xué)習(xí)善洲，深入基層，深入群眾，走下去進行民情體驗，走出辦公室與群眾同吃

19、同住同勞動；直接到田間地頭感受群眾路線是什么事，群眾觀點怎么理解，回單位后召開班子學(xué)習(xí)生活會，全面分析群眾路線執(zhí)行得怎么樣，群眾工作里面有什么問題。并針對存在問題提出整改措施進行整改。二是做到把“學(xué)習(xí)善洲，四比四促”融于“三深</p><p><b>　　2.主要成效 </b></p><p>　　一是干部受教育，作風(fēng)有轉(zhuǎn)變。表現(xiàn)在：通過分層專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，廣大干部的群

20、眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作的意識增強了。通過“三深入、四聯(lián)戶”實踐活動，各級干部紛紛到群眾中同吃、同住、同勞動，原汁原味在基層體驗，有效轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。二是干群關(guān)系更融洽。表現(xiàn)在：按“三深入”要求，廳級干部駐村7天，縣一級的干部駐村10天，與群眾同吃同住同勞動；部門進行“四連戶”活動，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接了地氣，了解了村情民意，干群關(guān)系更親近了，公仆關(guān)系更明顯了。三是群眾得到了實惠。表現(xiàn)在：各級領(lǐng)導(dǎo)干部沉下身子、走下去，看看基層和群

21、眾反映那些問題，特別是群眾關(guān)心熱點、難度、民生問題，并投入了很多資金，做了很多項目，辦了很多實事。四是基層組織建設(shè)得到了夯實。特別是今年結(jié)合開展基層組織建設(shè)年的活動，全省工作隊員走下去，注重抓基層，打基礎(chǔ)，使基層黨建得到了加強。五是推動了科學(xué)發(fā)展，促進了社會和諧穩(wěn)定。表現(xiàn)在：各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過實地調(diào)研，跟群眾共同研究，怎么科學(xué)發(fā)展，怎么培育產(chǎn)業(yè)，怎樣提高效益，思路上也就更清晰，決策就更實事求是；在基層碰到一些影響和諧的苗頭也跟基層領(lǐng)導(dǎo)群眾

22、一起研究解決，及時處理，直接消除了基層的矛盾隱患，</p><p><b>　　3.存在的問題 </b></p><p>　　雖然我市的“四群”教育取得了較好的成績，同時也要清醒地認識到，我們的教育實踐活動還存在不少問題： </p><p>　　3.1部分單位和部門認識不深、重視不夠。一是對“四群教育”學(xué)習(xí)認識不深 、重視不夠，沒有做到執(zhí)行上級

23、總體要求不走樣、不變調(diào)、不打折扣；二是在深入調(diào)研、掌握下情方面不到位，了解群眾所需所盼存在差距，找不準自身工作差距和薄弱環(huán)節(jié)，沒有較好地結(jié)合實際制定有針對性的工作舉措；三是沒有設(shè)計一些務(wù)實管用的活動載體。 </p><p>　　3.2以點代面和整體推進工作不協(xié)調(diào)。集中體現(xiàn)在點上的工作和面上的工作不平衡。一是點上搞得熱熱鬧鬧、紅紅火火，面上就停留在以會議落實會議、以文件貫徹文件上；二是沒有很好地注重典型引路，示范帶

24、動，確保讓每一個黨支部都在“四群”教育活動中取得進步，讓每一名黨員都在“四群”教育活動中受到教育得到提高；三是在注重培育樹立身邊的典型、身邊的優(yōu)秀，樹立一批樹得起、立得住、叫得響的典型方面做得不夠；四是統(tǒng)籌結(jié)合不夠緊密，沒有搞清幾項工作的內(nèi)在聯(lián)系，有的做法不夠扎實，還存在相對貧困、交通不便、矛盾多、問題突出的地方直接聯(lián)系群眾不到位的現(xiàn)象。 　　3.3部分工作隊主管單位、工作隊員、派駐單位及駐村履職不到位。一是部分新農(nóng)村建設(shè)工作隊的主管

25、單位、部門對工作隊員選派審核標準把關(guān)不嚴，使之工作隊員自身之間綜合素養(yǎng)及工作能力等方面有差異，工作隊員的管理制度不完善，工作隊員的監(jiān)督管理不到位；二是部分選派單位派出的工作隊員與單位工作脫鉤不完全，對所派隊員關(guān)心、支持、指導(dǎo)、管理不夠；三是少數(shù)隊員責(zé)任意識差，有做一天和尚撞一天鐘的思想，有脫崗或違紀現(xiàn)象，工作效果難以顯現(xiàn)；四是一些基層干部認為隊員不一定要長期駐在下面，只</p><p>　　3.4部分干部直接聯(lián)系

26、群眾乏力。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有完全按照省委提出的“六項任務(wù)”、“三深入”“四聯(lián)戶”等有關(guān)要求及時限密切聯(lián)系群眾，深不下去，連不起來，走馬觀花，擺花架子，搞形式主義；二是極少數(shù)干部紀律不嚴、作風(fēng)不實，存在層層陪同、迎來送往現(xiàn)象，群眾對此有意見；三是一些地方和部門干部直接聯(lián)系群眾的覆蓋面不夠?qū)挘械牡胤街苯勇?lián)系群眾面只達到35%，沒有被聯(lián)系的群眾有意見，有的雖然已建立直接聯(lián)系群眾關(guān)系，但不知如何開展工作；四是一些群眾提出的具體要求超出了干部

27、的能力范圍，如許多涉及吃穿住行和就醫(yī)、上學(xué)等實際問題，對這些問題亟待建立和完善民情匯總、民情分析、歸口落實的機制；五是有的單位重視程度不夠，存在厭倦情緒和松勁表現(xiàn)，直接聯(lián)系群眾流于形式、蜻蜓點水，僅限于送點物資、給點資金，沒有真正沉下身子，走進群眾中去，增強聯(lián)系村的“造血功能”。 </p><p>　　3.5部分地區(qū)各項教育活動與中心工作對接不善。一些地方和部門“四群”教育與創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等活動對接不善

28、，與中心工作統(tǒng)籌兼顧不夠、結(jié)合不緊，一定程度上存在各吹各打、疲于應(yīng)付的情況，推動地方及部門工作科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的力度不夠。 </p><p>　　3.6部門和工作隊員聯(lián)村入戶方法措施單一。聯(lián)村部門和工作隊員的工作思路缺乏創(chuàng)新、缺乏前瞻性思考，重點不突出，找不到發(fā)力點。比如對消除集體經(jīng)濟“空殼村”，普遍顯得束手無策。 </p><p>　　3.7宣傳、總結(jié)推廣經(jīng)驗力度不夠、氛圍不濃。

29、宣傳的廣度、深度和針對性不夠，群眾知曉率還不高，對外宣傳力度較弱。這些問題，迫切需要我們在今后的工作中采取有效措施切實加以解決。 </p><p>　　四、傳承善洲精神，深入開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動 </p><p>　　為了進一步弘揚楊善洲精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)為民務(wù)實清廉的黨的群眾路線教育活動的相關(guān)要求，針對在開展“四群”教育活動中存在的問題，結(jié)合實際

30、，我們認為： </p><p>　　1.切實增進同人民群眾的感情，是開展好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ) </p><p>　　在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，必須解決好對群眾的感情問題。沒有真正的情為民所系，就很難自覺做到權(quán)為民所用、利為民所謀?，F(xiàn)在交通工具發(fā)達了，有的黨員干部與人民群眾的心理距離卻疏遠了；通信工具先進了，有的黨員干部與人民群眾的交流溝通卻困難了；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機關(guān)化，走

31、讀現(xiàn)象十分突出，周末群眾找不到人辦事。如果黨員干部與群眾貼得不近，不關(guān)心、不熟悉、不了解群眾的所思、所想、所慮、所盼，群眾就不可能視你為知音，當然也就做不好群眾工作。實踐已經(jīng)反復(fù)證明，群眾在干部心中的分量有多重，干部在群眾心中的分量就有多重；干部不把群眾的事當作事，群眾就不把干部當回事；干部在群眾工作中不尊重人，群眾就不會把你當作知心人。市委決定實行領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點和部門聯(lián)村入戶制度，并且要求縣（區(qū)）鄉(xiāng)同步啟動，其目的就要通過這一措施，使各

32、級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部與群眾近距離接觸，面對面相處，在接觸中了解群眾，在相處中增進感情。 </p><p>　　2.注重實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是開展好黨的群眾路線教育實踐活動的前提 </p><p>　　牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是做好新形勢下群眾工作和開展好黨的群眾路線教育實踐活動的根本出發(fā)點和落腳點。必須做到：

33、一是要始終抓住發(fā)展第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力加快各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過又好又快發(fā)展來解決新問題、新矛盾；二是要采取積極有效的措施，通過財政補貼、社會保障等調(diào)控手段，將社會資源向貧困地區(qū)傾斜、社會分配向困難群體傾斜，努力解決貧困人口與弱勢群體的困難；三是要繼續(xù)加大投入，切實解決上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、增收難、行路難、飲水難、看電視難等問題，擴大社會保障范圍，縮小貧富差距；四是要進一步解決好群眾在土地征用、舊城改造、房屋拆遷、

34、企業(yè)改制中反映的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，切實維護群眾利益；五是要高度關(guān)注群眾意愿、群眾情緒、群眾利益，公正合理、及時有效地解決好群眾的利益訴求，努力做到訴求合理的問題解決到位，訴求不合理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位。 </p><p>　　3.善于改進群眾工作和開展好黨的群眾路線教育實踐活動的方式方法，是開展好黨的群眾路線教育實踐活動的內(nèi)在要求 </p><p>　　3

35、.1落實好中央、省委和市委制定的群眾工作相關(guān)制度，要善于講求科學(xué)的方法。必須做到：一是要搞好調(diào)查研究，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點、部門聯(lián)村入戶，還是信訪工作、矛盾糾紛調(diào)處，都要在密切聯(lián)系群眾上著力、在增進信任上著力、在解決實際問題上著力，堅決克服粗枝大葉、不求甚解、走馬觀花，堅決克服主觀主義、形式主義等不良作風(fēng)；二是要靜下心來解剖麻雀，面對面開展工作，拉近與群眾的距離，增進感情互信，采取典型調(diào)查，分析解剖、由典型推及一般，為最終解決問題提供第一

36、手準確、詳實的資料；三是要掌握群眾心理、熟悉群眾語言，善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題，不能靠哄、靠壓、靠騙，做到說服而不壓服，換位思考而不居高臨下；四是對群眾要有熱心，對待處理的問題要有責(zé)任心，對困難群眾要有同情心，對有阻力的問題要有決心，對疑難問題要有解決的恒心；五是每個蹲點領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤干部都要認真撰寫民情日記和調(diào)研報告，民情日記和調(diào)研報告要有自己了解的真實情況，有自己對問題的見解，有解決問題的主張和辦法，質(zhì)量高的民情日記

37、和調(diào)研報告，還要以一定的形式進行交流；六是要抓好典型引路。善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，通過典型引路、示范，使蹲點聯(lián)系點成為示范</p><p>　　一是在謀劃好活動的總體目標要求上下功夫。必須做到：首先全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神實質(zhì)，按照為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動相關(guān)要求，緊扣省委、省政府“三個發(fā)展”、“橋頭堡建設(shè)” 等經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標、結(jié)合自身群眾工作特點和實際、圍繞開展黨內(nèi)教育實踐活動到底為

38、什么等方面開展調(diào)研，進一步理清思路，使其融入黨委、政府的中心工作中，融入黨建的方方面面；其次突出圍繞保持黨的先進性和純潔性，緊扣為民務(wù)實清廉，集中解決突出問題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的能力這一重點和主線來謀劃；再次圍繞黨員干部受教育，群眾路線走得實，群眾工作做得好，人民群眾得實惠，科學(xué)發(fā)展上水平，促進我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快推進中國面向西南開放的重要橋頭堡建設(shè)來凝心聚力，提供堅實的群眾基礎(chǔ)這個總體目標來謀劃。 </

39、p><p>　　二是在搞好教育與實踐的有機結(jié)合上下功夫。一年來，我們開展的“四群”教育已為開展為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動打下了很好的基礎(chǔ)，但離中央的要求還有差距。為此必須做到：一是進一步采用專題培訓(xùn)及其它學(xué)習(xí)方式，把黨的先進性、純潔性以及為民務(wù)實清廉的內(nèi)涵重點弄清楚搞明白，讓黨的群眾路線真正進入我們黨員干部的頭腦，樹立良好的黨員干部形象；同時讓廣大的群眾知曉這次教育實踐活動的目的意義、方法步驟、

40、實現(xiàn)途徑，接受群眾的有效監(jiān)督。二是注重教育與實踐的有機結(jié)合，做到學(xué)以致用。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，主要是做。做的里面關(guān)鍵是要把我們學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在從群眾中來到群眾中去，這樣的一個實踐過程，真正把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)出來，把我省的“三深入”、“四聯(lián)戶”進一步深化，使其常態(tài)化，作為好的載體，全面實現(xiàn)“干部與群眾直接聯(lián)系——密切聯(lián)系——血肉聯(lián)系——黨心和民心的交融”。真正體現(xiàn)“教育、實踐和實效”有機結(jié)合。 </p><p>　　三是在活動

41、方式方法的改革創(chuàng)新上下功夫。在“四群’教育活動中，有一些方面是很有創(chuàng)新的，比如“插甸經(jīng)驗”、隨機調(diào)研等等就是好的創(chuàng)新。但是這些年開展黨的教育次數(shù)多、頻率高，各種活動的基本套路模式很多人都熟悉，少數(shù)黨組織、黨員在活動當中有懈怠厭倦現(xiàn)象。為此我們要做到：首先在學(xué)習(xí)教育實踐活動的方式方法層面上就必須注重創(chuàng)新，注意跳出以前的老框框、老套套，不搞口號式，力求突出實踐特色，繼續(xù)在分類指導(dǎo)上下真工夫；其次繼續(xù)在到群眾中去，吸收群眾評判、監(jiān)督這個開門搞

42、教育實踐活動上下功夫。 </p><p>　　四是在活動的實效上下功夫。我們這幾年來搞黨內(nèi)活動要取得好的實效就是要聚焦解決問題。一是著力要把群眾反映的生產(chǎn)、生活的問題，特別是涉及到群眾切身利益、生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育等方面的問題要解決好，要不然群眾怎么信你，你說半天都是空的。二是著力解決群眾對機關(guān)干部層面反感的問題。如：改進下基層的問題、改進文風(fēng)會風(fēng)的問題、治理懶散的問題、堅決整治官僚主義形式主義等問題，在這次教育實

43、踐活動中必須切實加以解決這些老百姓都反感的問題，使廣大群眾真正看得見摸得著，從而實現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有轉(zhuǎn)變、干群更融洽、群眾得實惠、基層組織建設(shè)更堅實，全面推動保山科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展目標的實現(xiàn)。 </p><p>　　五是在做好各項教育活動研究和部署的統(tǒng)籌上下功夫。前幾年，我們的各項教育活動政出多門，有的內(nèi)容交叉重復(fù)，考核重復(fù)，各吹各打。而基層要面面應(yīng)對，難分主次，成效難以顯現(xiàn)。為此要做到：一是在安排各項教

44、育活動過程中，要在研究、部署和安排的統(tǒng)籌上下功夫，使相關(guān)活動取得實實在在的效果；二是成立專門的群眾路線教育實踐活動研究機構(gòu)，認真研究挖掘其深遠的歷史意義、教育與實踐相結(jié)合的目的、內(nèi)容、方法和途徑，解決基層“學(xué)什么？怎么學(xué)？怎么做？做到什么程度？”等具體問題。同時總結(jié)推廣經(jīng)驗、查找不足、分階段提出合理化的意見建議，為黨委政府決策服務(wù)。 </p><p>　　5.認真落實好群眾工作的各項工作制度，是開展好黨的群眾路線

45、教育實踐活動的條件 </p><p>　　為有效推進新形勢下的群眾工作和開展黨的群眾路線教育實踐活動，省委及各州（市）委研究制定了多項工作制度。一是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點制度。進一步明確了蹲點對象、蹲點范圍、蹲點的主要職責(zé)及蹲點要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實，務(wù)必做到明確的蹲點對象一個不能少、蹲點范圍一個不能漏、蹲點任務(wù)一項不能缺、蹲點時間一天不能少，解決實際問題，切實蹲出實效；二是建立完善聯(lián)村入戶制度。明確參與對

46、象為各級黨政部門、中央及駐保行政、事業(yè)單位、人民團體所屬干部職工，主要任務(wù)是抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定、抓黨建、抓文明，聯(lián)村機關(guān)單位干部要輪流到村駐村掛職；三是明確要求開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點、聯(lián)村入戶工作必須嚴格遵守群眾工作紀律，輕車簡從，不增加基層和群眾的負擔，嚴禁參加諸如賭博、酗酒等有損干部形象的活動；四是建立完善信訪工作制度。結(jié)合新的形勢，對原有制度進行了規(guī)范完善，尤其是明確實行責(zé)任倒查機制，對層層上訪的案件，逐級對縣（區(qū)）直有關(guān)部門、鄉(xiāng)（

47、鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）開展接訪情況進行倒查，從領(lǐng)導(dǎo)是否重視、反應(yīng)是否迅速、責(zé)任是否明確、處置是否妥當、化解是否到位等方面來查問各級是誰接訪，如何接訪，依據(jù)什么進行處置，為何還存在層層上訪或越級</p><p>　　6.努力提高處理復(fù)雜問題的能力，是開展好黨的群眾路線教育實踐活動的關(guān)鍵 </p><p>　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高處置群體性事件和突發(fā)事件的能力，準確掌握處理復(fù)雜問題的方法措施，能夠

48、準確區(qū)分性質(zhì)、把握政策、講究策略、科學(xué)穩(wěn)妥地處理人民內(nèi)部矛盾。必須做到：一是人民內(nèi)部矛盾是非對抗性的，應(yīng)該用民主的、說服教育的方法解決，真正做到動之以情，曉之以理。群體性事件絕大多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾，在處理中必須堅持以和諧理念為指導(dǎo)，堅持“可疏不可堵、可散不可聚、可順不可激、可解不可結(jié)”的原則，切實端正立場和認識，堅決避免先入為主偏聽偏信，避免濫用警力和強制措施，避免刻意追求事態(tài)的迅速平息，避免事后不聞不問；二是要不斷建立健全高效規(guī)范的

49、復(fù)雜問題處理機制，其核心是抓早、抓小、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性、潛在性問題，把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問題解決在一線；三是要針對社會領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，重點關(guān)注和解決流動人口和特殊人群的管理服務(wù)、非公經(jīng)濟組織及社會組織的管理服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)的管理服務(wù)；四是對群眾訴求一定要及時反應(yīng)和處理，避免因工作環(huán)節(jié)過多、反應(yīng)太慢，甚至置之不理，出現(xiàn)群眾情緒激動、不信任感增強，導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”的被動局面；五是在處置群體性

50、事件和突發(fā)事件過程中，要善于總</p><p>　　認真落實中央、省、市委、政府的各項惠民政策，提高民生指標在各類綜合性考核中的比重。必須做到：一是堅持從具體事情抓起，每年出臺一批惠民舉措、辦好一批為民實事，并作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督；二是扎實推進決策的民主化、科學(xué)化，不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，力求各項決策和工作能使群眾利益得到充分保障、群眾意愿得到充分尊重、群眾

51、積極性得到充分發(fā)揮；三是要建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局和同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要廣泛聽取和認真采納群眾意見，充分考慮群眾的承受能力，嚴格實行重大決策公示、聽證、評議等制度，對群眾反對意見較多和意見分歧較大的，要慎重決策；四是要把全局與局部、當前與長遠有機統(tǒng)一起來，兼顧不同行業(yè)、不同階層、不同群體的具體利益，使決策最大限度地反映不同群體的合理訴求；五是要主動適應(yīng)社會管理的發(fā)展變化，科學(xué)合理的調(diào)整社區(qū)設(shè)置，解

52、決部分社區(qū)過大不便管理的問題。六是在建立完善求真務(wù)實抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)機制上下功夫。要認真落實好中央“以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動”的相關(guān)要求，必須善于總結(jié)“四群”教育的成功經(jīng)</p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]中共保山市委關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的意見 </p><p>　　[

53、2]胡錦濤，習(xí)近平，劉云山，李源潮等中央和部門領(lǐng)導(dǎo)對向楊善洲同志學(xué)習(xí)的指示和批示.。 </p><p>　　[3]中組部.中宣部.中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)的通知. </p><p>　　[4]魏曉東.中國共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢—群眾路線教育.學(xué)習(xí)時報.2013年1月6日. </p><p>　　[5]習(xí)近平.如何做好新形勢下的群眾工作. &l