我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市監(jiān)管研究.pdf

1、從20世紀(jì)70年代末開始，世界大多數(shù)國(guó)家普遍出現(xiàn)了公共養(yǎng)老制度危機(jī)，養(yǎng)老制度改革的浪潮席卷全球，以智利為代表的養(yǎng)老制度私營(yíng)化改革顛覆了以往養(yǎng)老制度單純由政府提供的思路，人們開始反思并逐步提倡由市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品的新模式。隨后，西方國(guó)家的實(shí)踐進(jìn)一步驗(yàn)證了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度資本市場(chǎng)運(yùn)作的理念。實(shí)踐證明，在資本市場(chǎng)發(fā)育完全的條件下，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市將有利于保值增值，提高其運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)也有利于改善資本市場(chǎng)投資主體的結(jié)構(gòu)。我國(guó)社會(huì)保障基金自2003年起

2、開始正式入市，已經(jīng)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，基金投資收益有了明顯提高，社會(huì)保障基金已逐漸成為了在我國(guó)資本市場(chǎng)上的重要投資主體。然而，基金入市產(chǎn)生高收益的同時(shí)也帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。由于當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，存在很多系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)缺乏養(yǎng)老基金在資本市場(chǎng)運(yùn)作的管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致養(yǎng)老基金市場(chǎng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)了各種問(wèn)題，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，如何在保持高收益的情況下控制風(fēng)險(xiǎn)，有效監(jiān)管養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的資本市場(chǎng)運(yùn)作，已經(jīng)成為了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金改革需要考慮

3、的重要問(wèn)題。
　　 本論文主要采用規(guī)范分析方法，針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市制度這一熱點(diǎn)改革問(wèn)題。首先從“養(yǎng)老基金的安全性要求——基金的保值增值要求——基金入市的要求——基金入市監(jiān)管的要求”這一邏輯思路，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市監(jiān)管的必要性進(jìn)行了闡述；其次，分析我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市監(jiān)管的問(wèn)題及成因，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市存在著監(jiān)管法制不健全、信息不充分以及政府存在內(nèi)在性等問(wèn)題；最后，根據(jù)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市的實(shí)際情況，提出我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基