談市政道路工程質(zhì)量管理和控制措施

1、<p>　　談市政道路工程質(zhì)量管理和控制措施</p><p>　　摘要：本文簡(jiǎn)單介紹市政道路工程質(zhì)量管理和控制措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：市政道路；工程質(zhì)量；管理控制 </p><p>　　Abstract: this paper introduces the municipal road engineering quality manageme

2、nt and control measures. </p><p>　　Keywords: municipal road; The quality of the project; Management control. </p><p>　　中圖分類號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013) </p><p>　　市政道路工程，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建

3、設(shè)的重要方面，屬地方政府行為，建設(shè)資金絕大多數(shù)來(lái)源于政府的財(cái)稅收入。其投資從本質(zhì)上看，是轄區(qū)內(nèi)廣大納稅人心血和汗水的結(jié)晶。作為社會(huì)公益性項(xiàng)目，工程主要分布于城市建成區(qū)域，由于受到環(huán)境、場(chǎng)地、交通等多種因素制約，一般具有“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)。不可忽視的一點(diǎn)是：市政工程往往要承受獻(xiàn)禮、形象、政績(jī)、民心、承諾等多方面的考驗(yàn)和制約。工程實(shí)施后，重政治、輕技術(shù)，重工期、輕質(zhì)量，重承諾、輕監(jiān)管等現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。尤其與城市房屋建筑物、構(gòu)筑物質(zhì)量的監(jiān)

4、管相對(duì)比，更是普遍存在“一手硬，一手軟”的問(wèn)題，市政道路工程建設(shè)無(wú)論從工程建設(shè)質(zhì)量各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，還是工程實(shí)體質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于房屋建筑工程。正是由于這樣的忽視，給市政道路和其他基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量埋下了一定的質(zhì)量隱患。而目前建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)比較普遍地存在監(jiān)理徒有虛名現(xiàn)象，有的城建主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為：監(jiān)理沒(méi)有不行，有了更不行。此外，隨著現(xiàn)代化步伐的加快，城市的市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飛速發(fā)展，質(zhì)量問(wèn)題也越來(lái)越成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)，工程監(jiān)理

5、也越來(lái)越受到重視。但是，目前監(jiān)理能得到的設(shè)計(jì)圖紙可謂“百花齊放”，其深度與細(xì)度不敢恭維，“</p><p>　　特別是近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展, 國(guó)內(nèi)城市化發(fā)展進(jìn)程加快，相應(yīng)的市政道路建設(shè)發(fā)展迅速。這給城市道路建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),但也出現(xiàn)了不少工程質(zhì)量問(wèn)題,這不僅影響人們的生活和工作,也造成了政府資源的浪費(fèi),工程相關(guān)主體必須實(shí)施科學(xué)的管理方法確保市政道路工程的施工質(zhì)量?，F(xiàn)就如何避免和控制市政道路的質(zhì)量，

6、來(lái)談?wù)勛约旱囊恍┫敕ê徒ㄗh。 </p><p>　　市政道路質(zhì)量控制的難點(diǎn)和問(wèn)題 </p><p>　　在市政道理建設(shè)中，我們目前經(jīng)常出現(xiàn)一下幾個(gè)問(wèn)題 </p><p>　?。?）城市市政道路工程的施工場(chǎng)地很難做到全封閉，因此其施工工作面較狹窄，使得質(zhì)量管理工作比其他工程項(xiàng)目更為零散、量大、連續(xù)性差。加上綜合管線、供電管、煤氣管、自來(lái)水管、污水管等各種管線的交錯(cuò)施工

7、，使得原本狹窄的施工場(chǎng)地更為擁擠。特別在開(kāi)挖過(guò)程中，碰到一些已建管線的位置不清楚，很容易將其挖斷，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還帶給居民造成很多不便和危害。這樣不僅拖延了道路路施工進(jìn)度，而且增加了額外的投資，增加了施工質(zhì)量控制的難度。 </p><p>　　（2）“領(lǐng)導(dǎo)工程”的負(fù)面效應(yīng)。有些工程不管科學(xué)極限，一味縮短工期，要求施工單位加班加點(diǎn)，爭(zhēng)時(shí)間搶速度趕緊工期，但在這種情況下，質(zhì)量往往是難以保證的。對(duì)于工期確實(shí)不

8、合理的工程來(lái)說(shuō)，壓縮工期是必要的，但是一味強(qiáng)調(diào)施工速度，憑主觀意識(shí)搶工期。，勢(shì)必要造成質(zhì)量問(wèn)題。 </p><p>　?。?）內(nèi)部管理的被動(dòng)作用。施工管理中沒(méi)有一套完整的管理制度和質(zhì)量保證體系。施工管理人員隨意性大，想當(dāng)然干工程，沒(méi)有明確的行為規(guī)范和制度，管理混亂、紀(jì)律松懈，從而影響工程質(zhì)量。 </p><p>　　（4）劣質(zhì)材料的不利影響。市政工程的中材料,如石子、沙子、白灰、瀝青、水泥

9、等用量比較大。往往由于急需,加上把關(guān)不嚴(yán),使劣質(zhì)材料源源不斷地用到工程上去,從而造成了工程質(zhì)量的大問(wèn) </p><p>　?。?）監(jiān)理環(huán)節(jié)松散。某些地方建設(shè)部門(mén)對(duì)國(guó)家在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ瘫O(jiān)理制度這一重大改革沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有看到近年來(lái)監(jiān)理工作取得的成效，不相信監(jiān)理工作的實(shí)際作用，也只是迫于某些政策上的原因而委托監(jiān)理單位，主要業(yè)務(wù)仍是業(yè)主方另聘一些人員自行操作，監(jiān)理只是簽字蓋章，應(yīng)付建設(shè)主管部門(mén)檢查，順利通過(guò)驗(yàn)收關(guān)

10、口而已。這也就從主觀上決定了建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)存在先天不足的隱患。 </p><p>　　（6）不正之風(fēng)的消極影響。行業(yè)中的不正之風(fēng),是缺乏職業(yè)道德的很需要表現(xiàn),也是影響工程質(zhì)量的一種主要因素。個(gè)別工程管理人員收受施工人員的財(cái)物之后,違背原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題不管不問(wèn),或者利用手中的權(quán)力搞交易,內(nèi)外勾結(jié),弄虛作假,高估冒算,偷工減料,置工程質(zhì)量于不顧。 </p><p>　　二、市政道路質(zhì)量控制

11、措施 </p><p>　　創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程,靠的是合理的設(shè)計(jì)方案、嚴(yán)格的科學(xué)管理,嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度,嚴(yán)明的組織紀(jì)律。 </p><p>　　（1）做好施工設(shè)計(jì)方案：設(shè)計(jì)本身要規(guī)范、方案結(jié)構(gòu)要合理、計(jì)算要精確。設(shè)計(jì)師要綜合考慮與給排水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺裙芫€的平面布置。避免施工工程中發(fā)生大幅度調(diào)整路線、管線遇沖突，造成道路剛竣工就剖路埋管等不必要的現(xiàn)象。 </p><p>

12、;　　（2）尊重科學(xué),以嚴(yán)肅的贊賞態(tài)度辦事。任何事情都有它的科學(xué)規(guī)律。市政工程不自身的科學(xué)規(guī)律性,從工程的設(shè)計(jì),施工程序以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工要求,都有不同于公路、地下工程的復(fù)雜性,更是其它工程無(wú)法比擬的。因此,應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序和客觀規(guī)律辦事,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持合理工期,合理投資,做到科學(xué)決策。 </p><p>　　（3）加強(qiáng)管理,制度約束到位。加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的管理是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的前提。施工準(zhǔn)備階段就是制定出明確

13、的個(gè)人職責(zé),約束個(gè)人行的的各頂制度。施工期間,管理人員無(wú)論白天夜里都要實(shí)行與施工單位同步作業(yè),必須堅(jiān)守崗位,對(duì)隱蔽工程及時(shí)驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,堅(jiān)決杜絕偷工減料不按操作規(guī)范施工的現(xiàn)象。同時(shí)要求施工管理人員不準(zhǔn)向施工單位或人員索要財(cái)物。對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,對(duì)民工隊(duì)伍的使用要慎重,沒(méi)有施工以驗(yàn)或素質(zhì)較低的不能使用。 </p><p>　?。?）抓監(jiān)理環(huán)節(jié)。從上世紀(jì)80年代起，建設(shè)工程監(jiān)理作為

14、工程建設(shè)中的一個(gè)新興行業(yè)在我國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展。由于這是一個(gè)新興的行業(yè)，國(guó)家有關(guān)行政制度、法律、法規(guī)雖相繼出臺(tái)，且國(guó)家已經(jīng)明令強(qiáng)制推行建設(shè)工程監(jiān)理體制，但個(gè)別人的思想觀念對(duì)監(jiān)理總還有這樣或那樣的認(rèn)識(shí)，因而導(dǎo)致目前的建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)秩序存在若干問(wèn)題。這些問(wèn)題主觀或客觀地制約著建設(shè)監(jiān)理正常有序地進(jìn)行與開(kāi)展，從某種意義上講，甚至對(duì)建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展起一定的阻礙作用。應(yīng)引起有關(guān)方面的高度重視。根據(jù)在相關(guān)市政道路工程監(jiān)理工作中的體會(huì)，針

15、對(duì)如何嚴(yán)格監(jiān)理程序及目前存在的現(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行剖析，并嘗試提出相應(yīng)的解決途徑。工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)是：建立全面的質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化承包人自檢體系的管理，嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，搞好工序監(jiān)測(cè)，強(qiáng)調(diào)以事前控制為主，嚴(yán)格開(kāi)工報(bào)告的審批，預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生，杜絕施工質(zhì)量事故，確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。 </p><p>　　（5）加強(qiáng)職業(yè)道德教育,糾正行業(yè)不正之風(fēng),重塑市政形象。對(duì)有損市政形象的行業(yè)之風(fēng),要狠抓嚴(yán)打,絕

16、不留情。建立重大工程事故公開(kāi)處理,必須索賠制度,凡發(fā)生重大工程事故必須總結(jié)報(bào)告,組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,公開(kāi)處理,造成重大損失的要分清是非,劃清責(zé)任,當(dāng)事者應(yīng)負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。 </p><p>　?。?）市政建筑市場(chǎng)的不規(guī)范,招標(biāo)的不公正,有的建設(shè)單位明招暗定,串通陪標(biāo) 泄露標(biāo)底,營(yíng)私舞弊,使公開(kāi)招投標(biāo)失去了本來(lái)意義;有的單位和個(gè)人想方設(shè)法在企業(yè)資質(zhì)問(wèn)題上玩花樣,搞陰陽(yáng)合同、掛靠承包、倒手轉(zhuǎn)包、肢解分包,嚴(yán)重影響

17、著市政工程的建設(shè)質(zhì)量。建立招投標(biāo)違法行為記錄公告制度,是建立招投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制的重要舉措和有效辦法。只有形成對(duì)違法違紀(jì)行為人人喊打的態(tài)勢(shì),才能凈化建筑市場(chǎng)。 </p><p>　　綜上所述，市政道路質(zhì)量控制是一項(xiàng)極其重要的工作，為了保證工程質(zhì)量，使市政道路工程做得更好、更完美，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理，抓住關(guān)鍵問(wèn)題和重要工序，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)及施工規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，控制質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，使得我們的市政道路質(zhì)量