浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的研究[畢業(yè)論文]

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。ǘ?屆）</b></p><p>　　浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 統(tǒng)計(jì)學(xué)

2、 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p>　　摘要：黨的十六大報(bào)告指出：二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)

3、說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。改革開放以來(lái)，浙江實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速騰飛，現(xiàn)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、發(fā)展水平最高的省份之一。目前，浙江正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場(chǎng)化完善期和國(guó)家化提升期，兼具“黃金發(fā)展期”和“問題多發(fā)期”的雙重特性。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張，環(huán)境、資源與發(fā)展的矛盾比較突出，特別是土地、電力、淡水等生產(chǎn)要素的瓶頸制約日益明顯，這些都使“資源小省”、“經(jīng)濟(jì)大省”的浙江面臨著巨大的挑戰(zhàn)</p>

4、;<p>　　04年，浙江省委、省政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎實(shí)推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”，全面建設(shè)“平安浙江”，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型方式轉(zhuǎn)變。提出經(jīng)濟(jì)工作要牢牢把握“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)堅(jiān)持”，第一個(gè)“堅(jiān)持”就是堅(jiān)持以宏觀調(diào)控為契機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，真正把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。</p><p>　　可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，是浙江落實(shí)科

5、學(xué)發(fā)展觀的必然選擇，是浙江處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇的迫切要求，是不斷增強(qiáng)浙江綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高速發(fā)展的必由之路。為此，本文對(duì)現(xiàn)階段浙江省各地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行了初步研究與比較，整理分析了浙江省某些重要城市的相關(guān)數(shù)據(jù)，并提出了進(jìn)一步加快推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的若干建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：浙江；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；科學(xué)發(fā)展觀；經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)；分析研究</p><p>　　Zhejiang

6、Economic Growth of Around</p><p>　　Abstract：Party Congress report pointed out: the first two years of the twenty-first century, our country, this is a must seize tightly and can accomplish a great deal of im

7、portant strategic opportunities. Since the reform and opening up, Zhejiang achieved rapid economic take-off, has become the most dynamic Chinese economy, the highest level of development of one of the provinces. At prese

8、nt, Zhejiang is in transition to industrialization, urbanization, accelerated phase, the market and the stat</p><p>　　Key words: Zhejiang　economic growth Scientific Concept of Development ；Local economic da

9、ta ；Analysis</p><p><b>　　目錄</b></p><p>　　1 導(dǎo)論……………………………………………………………………………………………1</p><p>　　1.1 選題的背景及意義…………………………………………………………………………1</p><p>　　1.1.1 選題背景……

10、…………………………………………………………………………1</p><p>　　1.1.2 選題意義………………………………………………………………………………2</p><p>　　2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式……………………………………………………………………3</p><p>　　2.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)……………………………………………………………………………

11、…3</p><p>　　2.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式…………………………………………………………………………4</p><p>　　3 浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的簡(jiǎn)述及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的提出………………………………………………7</p><p>　　3.1浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)述……………………………………………………………………7</p><p>　　3.2浙江

12、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的提出………………………………………………………………9</p><p>　　4 現(xiàn)階段浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存在的主要問題…………………………………………………11</p><p>　　4.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠粗放型外延擴(kuò)大再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)…………………………………………11</p><p>　　4.2粗放增長(zhǎng)所造成的嚴(yán)重后果……………………………………………………

13、………16</p><p>　　4.3資源、資金等生產(chǎn)要素供給有限………………………………………………………18</p><p>　　4.4經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源和環(huán)境代價(jià)高昂，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)………………………20</p><p>　　5 加快推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的思考和若干建議………………………………………24</p><p>　　6

14、 參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………………29</p><p><b>　　導(dǎo)論</b></p><p>　　1.1選題的背景及意義</p><p>　　1.1.1 選題背景</p><p>　　綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的論述，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式。衡量經(jīng)

15、濟(jì)增長(zhǎng)方式的標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠投入增加還是效率提高，如果主要靠勞動(dòng)力、資本和其他物質(zhì)資源等數(shù)量因素投入的增加，為粗放（或外延）型增長(zhǎng)；如果靠涵蓋了技術(shù)創(chuàng)新、人力資本積累、知識(shí)存量增加、學(xué)習(xí)效應(yīng)以及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等質(zhì)量因素而推動(dòng)生產(chǎn)效率提高，則稱集約（或內(nèi)涵）型增長(zhǎng)。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定性作用的要素不一樣，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與一定的生產(chǎn)力水平有著相互適應(yīng)性。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變包含十分豐富的內(nèi)容：它不僅包括經(jīng)濟(jì)效益的提高，而且包括經(jīng)濟(jì)

16、增長(zhǎng)能否持續(xù)、穩(wěn)定、健康地進(jìn)行，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)，也包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否使廣大人民的生活質(zhì)量有顯著提高以及生活環(huán)境能否改善等。國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)主任馬凱在2004中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，但從根本上看，中國(guó)還沒有完全轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高排放，不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率這種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，當(dāng)前的緊迫任務(wù)是向集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。</p><p>　　

17、從我省的情況來(lái)看，改革開放以來(lái)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步。特別是從20世紀(jì)90年代中后期開始，我省對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的大規(guī)模技術(shù)改造，大大提高了制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高，不少行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的能耗、物耗水平下降，也極大地促進(jìn)了我省工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高。2006年全省規(guī)模以上工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為64189元（人均增加值，下同），比2002年提高83.6%，5年年均提高12.9%，如果

18、按可比價(jià)格計(jì)算，年均約提高15.7%。應(yīng)該肯定，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑選擇，發(fā)揮了浙江機(jī)制比較靈活、民間資金比較豐裕、勞動(dòng)成本低廉、商品市場(chǎng)培育良好的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，符合市場(chǎng)選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從而為我省在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中低成本擴(kuò)張中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的確立奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力快速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。2006年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重從2001年的42.4%減小到28.3%，在GDP中，三次產(chǎn)業(yè)

19、比例從2001年的12.7∶54.3∶33調(diào)整到7.7∶52.6∶39.7。從實(shí)踐的結(jié)果看，所取得的成效也是有目共睹的。</p><p>　　2004以來(lái)，在中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控、要素資源約束趨緊和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的大背景下，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控一系列部署和要求，努力做到各種要素資源的協(xié)調(diào)和保障工作，確保了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年GDP將躍上萬(wàn)億元的新臺(tái)階，達(dá)到11300億元，成為繼廣

20、東、江蘇、山東之后全國(guó)第四個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超萬(wàn)億元的省份，人均GDP接近3000美元，將有望達(dá)到2900美元。[2]但也要清醒地看到，目前我省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然以粗放型的數(shù)量擴(kuò)張為主，也存在著馬凱主任所指出的高投入、高消耗、高排放，不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率等問題，并面臨生產(chǎn)要素日益緊張的約束。更應(yīng)該看到，在人均GDP達(dá)到3000美元左右時(shí)，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化為主旋律的發(fā)展規(guī)律與我省粗放型增長(zhǎng)方式的反差。</p><p&

21、gt;　　1.1.2 選題意義</p><p>　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處在后轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在新經(jīng)濟(jì)體制框構(gòu)建基本完成的情況下，經(jīng)濟(jì)金融改革的縱深推進(jìn)將遇到更深層次的矛盾和困難，其中基于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡的矛盾是難以回避的。在金融改革領(lǐng)域，由于各地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的不平衡而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)金融矛盾已經(jīng)現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前，這不僅影響著商業(yè)銀行改革的深入，更影響著金融宏觀政策的執(zhí)行，還影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)均衡發(fā)展等等，基于此，對(duì)不同地

22、區(qū)金融結(jié)構(gòu)的研究顯得非常畢業(yè)。近年來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)軌期，如何做好“轉(zhuǎn)軌促發(fā)展”這篇文章，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新課題。根據(jù)浙江省各市的數(shù)據(jù)，本文通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心還是需要有與之經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的金融結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，調(diào)整優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。本文試圖通過(guò)這項(xiàng)研究揭示各市金融結(jié)構(gòu)狀況的清晰脈絡(luò)，為浙江金融結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整提供相應(yīng)的政策依據(jù)。</p>

23、<p>　　2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式</p><p>　　在人類社會(huì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)十分重要而又古老的經(jīng)濟(jì)概念。自從有了人類社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)，就有了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定增長(zhǎng)是人類社會(huì)共同的永恒的主題。2000多年前，古希臘、古羅馬的一些思想家就已經(jīng)開始注重關(guān)于財(cái)富增加的問題。如色諾芬在他的著作《經(jīng)濟(jì)論》中就著重論述了如何使具有使用價(jià)值的財(cái)富得以增加，并就所涉及的商品質(zhì)量增調(diào)了分工的

24、優(yōu)勢(shì)。而今經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的研究可謂碩果累累。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是以一定的方式進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)的，不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和即各種生產(chǎn)要素的使用方式直接決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、速度及效益。</p><p><b>　　2.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)</b></p><p>　　通常意義上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被簡(jiǎn)單地概括為總產(chǎn)出的持續(xù)增長(zhǎng)。然后，即使是這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的概念也包含了相當(dāng)?shù)难芯砍晒啴?dāng)斯密把國(guó)民財(cái)富看做是

25、一切生活必需品和便利品，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)在社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)上。與斯密一樣，大衛(wèi)李嘉圖也認(rèn)為社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，他所考察的也是社會(huì)總產(chǎn)品的增長(zhǎng)。馬克思在分析社會(huì)總資本擴(kuò)大再生產(chǎn)的過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的概念也有所描述。他認(rèn)為在不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中不僅都有簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，而且都有規(guī)模擴(kuò)大再生產(chǎn)，不僅生產(chǎn)規(guī)模在物質(zhì)上擴(kuò)大了，而且社會(huì)總產(chǎn)品在數(shù)量上也增長(zhǎng)了。而規(guī)模擴(kuò)大的再生產(chǎn)實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程。[12]馬克思認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的不斷擴(kuò)

26、大，而且是社會(huì)總產(chǎn)值即不變資本、可變資本和剩余價(jià)值的綜合不斷增長(zhǎng)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)及社會(huì)總資本的再生產(chǎn)“不僅是價(jià)值補(bǔ)償，而且是物質(zhì)補(bǔ)償，因而既要受社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值組成部分相互之間的比例制約，又要受它們的使用價(jià)值，它們的物質(zhì)形式的制約。”恩格爾（1983年）、 恩格爾和亨德里（1993）等人率先使用外生性框架，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵的決定因素。[11]而根據(jù)麥迪遜的研究，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直到資本主義階段才真正顯示

27、</p><p>　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)理論研究經(jīng)久不衰的重大課題。當(dāng)前關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題的理論研究可謂學(xué)派林立。，然而，它們都無(wú)一例外地把影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的諸多要素中的某一種要素及其變化視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要決定因素。根據(jù)這一理論的立論分野，便形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)立論的勞動(dòng)決定論、資本決定論、技術(shù)決定論、人力資本決定論、結(jié)構(gòu)決定論和制度決定論。[4]具體來(lái)看：以馬克思為代表的勞動(dòng)決定論認(rèn)為勞動(dòng)是價(jià)值的

28、唯一源泉、是構(gòu)成國(guó)民財(cái)富的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，勞動(dòng)者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。以古典模式和哈羅德-多馬模型為代表的資本決定論則把資本積累作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力：他們認(rèn)為正是投資的雙重作用，才既創(chuàng)造了需求，又創(chuàng)造了生產(chǎn)能力，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以索洛為代表的技術(shù)決定論則把資本的邊際生產(chǎn)率和勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率都當(dāng)做變量對(duì)待，認(rèn)為這兩個(gè)變量既取決于勞動(dòng)力和資本存量的增長(zhǎng)速度，同時(shí)還取決于技術(shù)革新速度，技術(shù)進(jìn)步是現(xiàn)代社會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最關(guān)鍵因素。&l

29、t;/p><p>　　在過(guò)去的兩個(gè)世紀(jì)中，世界經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化國(guó)家的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅帶來(lái)了實(shí)際生產(chǎn)能力的不斷增長(zhǎng)，即人均產(chǎn)出的持續(xù)增長(zhǎng)，而且還引起了包含收入增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變等在內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面發(fā)生的變化，即帶來(lái)了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵較之經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要豐富得多，它不僅包括人均收入的增長(zhǎng)，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善、物質(zhì)財(cái)富的公平分配，低收入家庭營(yíng)養(yǎng)、健康和教育狀況的改善以及根除絕對(duì)貧困等多方面內(nèi)容。一般說(shuō)來(lái)，

30、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能在負(fù)增長(zhǎng)和微弱增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上持續(xù)下去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為基礎(chǔ)和前提。沒有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就談不上社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和社會(huì)福利水平的有效改善，沒有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[5]因此作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)更應(yīng)該注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。</p><p>　　2.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式</p><p>　　在人類社會(huì)發(fā)展

31、的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由多種因素共同作用的結(jié)果，而這多種因素組合與利用的不同方式方法決定了不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。具體地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種要素的組合方式和各種要素組合起來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的途徑、方法、方式和形式的綜合。一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式直接影響著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量速度及效益，不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式會(huì)產(chǎn)生截然不同的經(jīng)濟(jì)效果。</p><p>　　在中共中央《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)建

32、議》中使用粗放型和集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的提法后，各方面對(duì)該問題的討論興起，集中在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到底轉(zhuǎn)變什么，比較典型的看法有：(1)由外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；(2)外延的粗放型向內(nèi)涵的集約型轉(zhuǎn)變；(3)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；(4)由輕型結(jié)構(gòu)向重型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。[6]  　在認(rèn)識(shí)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變方面要克服三個(gè)誤區(qū)：一是認(rèn)為外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)是粗放增長(zhǎng)。事實(shí)上，馬克思并沒有把外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)和技

33、術(shù)進(jìn)步對(duì)立起來(lái)，數(shù)量的擴(kuò)張可以分成兩種情況，其一是在原有技術(shù)水平上的數(shù)量擴(kuò)張，其二是在技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上的數(shù)量擴(kuò)張，外延的擴(kuò)張可能是任何國(guó)家在任何階段都必不可少的；二是認(rèn)為外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)就是粗放經(jīng)營(yíng)。[7]事實(shí)上，同樣是外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)，也可能有集約型的經(jīng)營(yíng)方式和粗放型的經(jīng)營(yíng)方式，如在同一技術(shù)水平下擴(kuò)建，可以有嚴(yán)格的項(xiàng)目管理和工程成本控制，也可以有鋪張的、不計(jì)成本的項(xiàng)目管理；三是認(rèn)為內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)比外延擴(kuò)大再生產(chǎn)效益高。不同的資源結(jié)構(gòu)、經(jīng)

34、濟(jì)發(fā)展水平和外部環(huán)境下，就有不同的有效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。</p><p>　　綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的論述，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式。衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠投入增加還是效率提高，如果主要靠勞動(dòng)力、資本和其他物質(zhì)資源等數(shù)量因素投入的增加，為粗放（或外延）型增長(zhǎng)；如果靠涵蓋了技術(shù)創(chuàng)新、人力資本積累、知識(shí)存量增加、學(xué)習(xí)效應(yīng)以及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等質(zhì)量因素而推動(dòng)生產(chǎn)效率提高，則稱集約（或內(nèi)涵）

35、型增長(zhǎng)。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定性作用的要素不一樣，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與一定的生產(chǎn)力水平有著相互適應(yīng)性。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變包含十分豐富的內(nèi)容：它不僅包括經(jīng)濟(jì)效益的提高，而且包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否持續(xù)、穩(wěn)定、健康地進(jìn)行，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)，也包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否使廣大人民的生活質(zhì)量有顯著提高以及生活環(huán)境能否改善等。國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)主任馬凱在2004中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，但從

36、根本上看，中國(guó)還沒有完全轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高排放，不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率這種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，當(dāng)前的緊迫任務(wù)是向集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。</p><p>　　從我省的情況來(lái)看，改革開放以來(lái)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步。特別是從20世紀(jì)90年代中后期開始，我省對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的大規(guī)模技術(shù)改造，大大提高了制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高，不少行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品

37、的能耗、物耗水平下降，也極大地促進(jìn)了我省工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高。2007年全省規(guī)模以上工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為64189元（人均增加值，下同），比2002年提高83.6%，5年年均提高12.9%，如果按可比價(jià)格計(jì)算，年均約提高15.7%。應(yīng)該肯定，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑選擇，發(fā)揮了浙江機(jī)制比較靈活、民間資金比較豐裕、勞動(dòng)成本低廉、商品市場(chǎng)培育良好的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，符合市場(chǎng)選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從而為我省在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中低成本擴(kuò)張中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的確立奠定了基礎(chǔ)。同

38、時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力快速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。2007年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重從1998年的42.4%減小到28.3%，在GDP中，三次產(chǎn)業(yè)比例從2002年的12.7∶54.3∶33調(diào)整到7.7∶52.6∶39.7。從實(shí)踐的結(jié)果看，所取得的成效也是有目共睹的。</p><p>　　2004以來(lái)，在中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控、要素資源約束趨緊和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的大背景下

39、，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控一系列部署和要求，努力做到各種要素資源的協(xié)調(diào)和保障工作，確保了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年GDP將躍上萬(wàn)億元的新臺(tái)階，達(dá)到11300億元，成為繼廣東、江蘇、山東之后全國(guó)第四個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超萬(wàn)億元的省份，人均GDP接近3000美元，將有望達(dá)到2900美元。但也要清醒地看到，目前我省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然以粗放型的數(shù)量擴(kuò)張為主，也存在著馬凱主任所指出的高投入、高消耗、高排放，不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率等問題，

40、并面臨生產(chǎn)要素日益緊張的約束。更應(yīng)該看到，在人均GDP達(dá)到3000美元左右時(shí)，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化為主旋律的發(fā)展規(guī)律與我省粗放型增長(zhǎng)方式的反差。</p><p>　　浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的簡(jiǎn)述及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的提出</p><p>　　3.1浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的簡(jiǎn)述</p><p>　　經(jīng)過(guò)改革開放近三十年的發(fā)展，浙江經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就：從1978年到2006年，生產(chǎn)總值

41、從124億元增加到15743億元，由全國(guó)第12位上升到第4位；人均生產(chǎn)總值從331元增加到31874元，由第16位上升到第4位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從332元增加到18265元，由第9位上升到第3位；農(nóng)村居民人均純收入從165元增加到7335元，由第8位上升到第3位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)6年、農(nóng)村居民人均純收入連續(xù)22年保持全國(guó)各省區(qū)第1位。[9]特別是黨的十六大以來(lái)，浙江按照“四位一體”的總布局和“干在實(shí)處、走在前列”的總要求

42、，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力提升較快，城鄉(xiāng)面貌變化較大，人民群眾得益較多，全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。[10]繼2004年全省生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元大關(guān)之后，2005年又成為全國(guó)第一個(gè)人均生產(chǎn)總值超過(guò)3000美元的省區(qū)，2006年人均生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到全國(guó)的近2倍。2002年以來(lái)，浙江生產(chǎn)總值以年均14%的速度增長(zhǎng)，比全國(guó)同期快3.6個(gè)百分點(diǎn)，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12

43、.7%。2006年，全省財(cái)政</p><p>　　表1 近五年來(lái)浙江的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)</p><p>　?。ㄙY料來(lái)源：浙江統(tǒng)計(jì)年鑒2010）</p><p>　　相比全國(guó)其他省區(qū)，浙江經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走在前列，并形成了較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。根據(jù)浙江“十一五”發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)2010年全省生產(chǎn)總值將達(dá)到20000億元左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)到40000元左右，全省將基本實(shí)現(xiàn)全面小康社

44、會(huì)目標(biāo)。但浙江經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，主要是依靠勞動(dòng)力、資本、自然資源等要素投入的不斷增加實(shí)現(xiàn)的，總體上是一種投資驅(qū)動(dòng)的粗放型增長(zhǎng)方式。全省固定資本形成占生產(chǎn)總值的比重由1980年的18.5%增加到1995年的38%，再到2006年的44.9%；在“六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”時(shí)期，每增加1億元生產(chǎn)總值所需的固定資產(chǎn)投資分別是1.15億元、1.76億元、1.38億元、3.60億元和3.31億元。這種粗放型的增長(zhǎng)方式，目前已經(jīng)遇

45、到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，生產(chǎn)要素供求矛盾的制約作用日益凸現(xiàn)，“三高一低”現(xiàn)象依然嚴(yán)重。在1980－2000年的20年內(nèi)，浙江以投資翻6番多，能源翻2.5番，支撐了人均生產(chǎn)總值翻3.3番。如果按照過(guò)去的投資和能源使用情況，在2000－2020年的20年內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值翻兩番，將需要2.8萬(wàn)億元的投資和1.6億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤能源。通過(guò)這樣的高投入和高消耗，以及相應(yīng)造</p><p>　　3.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的提出</

46、p><p>　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種要素的組合方式和各種要素組合起來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的方式，簡(jiǎn)單的說(shuō)是依賴什么要素，借助什么手段，通過(guò)什么途徑，怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通常，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式可分為粗放（外延）型和集約（內(nèi)涵）型兩種。粗放型增長(zhǎng)方式就是依靠要素?cái)?shù)量上的擴(kuò)張來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，其特征主要表現(xiàn)為高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率。集約型增長(zhǎng)方式就是通過(guò)提高要素質(zhì)量和生產(chǎn)效率來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，其

47、特征是低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)和可持續(xù)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就是要從粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到集約型增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，雖然改變的只是一個(gè)詞匯，但豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，反映了對(duì)發(fā)展實(shí)踐認(rèn)識(shí)的不斷深化，表明了堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的決心和信心。</p><p>　　我國(guó)早在1995年，在黨的十四屆五中全會(huì)通過(guò)的關(guān)于“九五”計(jì)劃的建議中，就第一次非常明確地提出，要促進(jìn)

48、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變。在黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的關(guān)于“十一五”規(guī)劃建議中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在黨的十七大報(bào)告中，再次指出我國(guó)長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，需要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。</p><p>　　浙江在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也清楚地意識(shí)到了資源要素緊缺、環(huán)境壓力增大、低成本競(jìng)

49、爭(zhēng)和數(shù)量擴(kuò)張型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展越來(lái)越難以為繼等問題，不失時(shí)機(jī)地將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題提上了重要議事日程。1995年，省委按照黨的十四屆五中全會(huì)精神，明確提出了要加快由粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。1996年，在浙江省《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，進(jìn)一步提出了要將經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量上。1999年，省委十屆二次全會(huì)又作出了以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提

50、高轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署。進(jìn)入新世紀(jì)后，面對(duì)資源要素制約、生態(tài)環(huán)境壓力和內(nèi)外市場(chǎng)約束等問題進(jìn)一步突出，省委再次提出必須從科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)“騰籠換鳥”，實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”。在浙江省“十一五”規(guī)劃報(bào)告中，又明確將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變作為“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。2007年，在省委第十二屆二次全會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省的主攻方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。[15]<

51、/p><p>　　從第一次提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，到現(xiàn)在一直在強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，歷時(shí)已經(jīng)十多年了，說(shuō)明轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。從表2也可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變受制于生產(chǎn)力的發(fā)展水平，不可能一蹴而就，需要經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的復(fù)雜過(guò)程，這其中可能會(huì)有一個(gè)陣痛期，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度帶來(lái)一定影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入良性循

52、環(huán)，從而長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。[16]</p><p>　　表2 發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的時(shí)序</p><p>　　（資料來(lái)源：《世界主要國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的比較》，轉(zhuǎn)引自2005年浙江發(fā)展報(bào)告（經(jīng)濟(jì)卷）第16頁(yè)）</p><p>　　4 現(xiàn)階段浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存在的主要問題</p><p>　　4.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠粗放型

53、外延擴(kuò)大再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)</p><p>　　用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度方程測(cè)算，浙江經(jīng)濟(jì)目前仍屬于以粗放型增長(zhǎng)為主的外延擴(kuò)大再生產(chǎn)模式。由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度方程可知，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由綜合要素投入（資本、勞動(dòng)投入）和綜合生產(chǎn)率水平（科技進(jìn)步等）決定。當(dāng)綜合生產(chǎn)率貢獻(xiàn)份額小于50%時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠增加要素投入的數(shù)量取得，為以粗放型增長(zhǎng)為主的方式；當(dāng)綜合生產(chǎn)率貢獻(xiàn)份額大于50%時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠提高投入要素的效率和質(zhì)量取得，為以集約型增長(zhǎng)為主

54、的方式。1991-2009年，我省GDP年均增長(zhǎng)率為14.4%，要素投入中資本投入、勞動(dòng)投入貢獻(xiàn)率分別為67.4%和3.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.7和0.5個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)外延式增長(zhǎng)率達(dá)10.2個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為70.9%，內(nèi)涵式增長(zhǎng)率僅為4.2個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為29.1%，直接表明我省這一階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠增加要素投入的數(shù)量取得，是以粗放型增長(zhǎng)為主的方式。與江蘇同期測(cè)算結(jié)果相比，我省外延式增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率要高出8.8個(gè)百分點(diǎn)，其中資本投入貢獻(xiàn)率

55、要高出10.6個(gè)百分點(diǎn)，表明資本投入是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，包括了科技進(jìn)步等因素的綜合生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用還不夠強(qiáng)。1995-2009年，江蘇GDP年均增長(zhǎng)率為13.5%，</p><p>　　1、增加值率低，產(chǎn)品技術(shù)含量低和附加值低。2008年我省規(guī)模以上工業(yè)增加值率為27.5%，比全國(guó)平均水平足足低5.4個(gè)百分點(diǎn)，比上海、江蘇、廣東、山東分別低3.2、1.7、2.5、6.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)提高幅度慢

56、，與2002年比，僅提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，近兩年還出現(xiàn)了回落。2005年比上年回落了0.5個(gè)百分點(diǎn)，2004年前11個(gè)月同比又回落了0.9個(gè)百分點(diǎn)，回落到22.4%。不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低，如紡織、化纖、塑料、金屬制品等行業(yè)增加值率分別為19.8%、16.2%、21.1%和20.9%。即便是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，由于關(guān)鍵技術(shù)、零配件主要靠引進(jìn)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，因此附加值也較低，2005年僅為24.8%，低于江蘇（25%）和山東（28.5%）。美

57、國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值率達(dá)43%，日本和英國(guó)為36%左右，法國(guó)和加拿大都超過(guò)30%，這些國(guó)家比我省分別高5-19個(gè)百分點(diǎn)。韓國(guó)為27.2%，比我省高2.4個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，計(jì)算機(jī)和辦公設(shè)備制造業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距最大，我省計(jì)算機(jī)制造和辦公設(shè)備制造業(yè)的增加值率均不到20%，而美國(guó)、日本達(dá)到50%左右，英國(guó)超過(guò)40%。醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家也有相當(dāng)?shù)牟?lt;/p><p>　　2003-2009年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值

58、年均增長(zhǎng)23.0%（當(dāng)年價(jià)計(jì)算），而同口徑勞動(dòng)生產(chǎn)率僅增長(zhǎng)12.9%，勞動(dòng)生產(chǎn)率的增幅比增加值的增幅低10.1個(gè)百分點(diǎn)，也表明工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依靠規(guī)模擴(kuò)張。從主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)情況看，2003年與1998年相比，布、化學(xué)纖維產(chǎn)品產(chǎn)量分別擴(kuò)大了3.1和4.9倍，而同期當(dāng)年價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值，紡織業(yè)增長(zhǎng)了1.6倍，化纖業(yè)增長(zhǎng)了2.7倍。產(chǎn)量的增長(zhǎng)明顯快于產(chǎn)值的增長(zhǎng)，如果與增加值增幅（分別為1.5和2.3倍）相比，差距更大。也就是說(shuō)，產(chǎn)量的增長(zhǎng)，并

59、沒有帶來(lái)相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。</p><p>　　企業(yè)的研發(fā)能力相對(duì)偏弱，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，致使產(chǎn)品技術(shù)含量總體偏低。2009年，我省R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出75.2億元，分別低于江蘇的150.5億元和上海的128.9億元，占全國(guó)的4.9%，而上海、江蘇R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占全國(guó)的份額均超過(guò)了8%，我省R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占全國(guó)的份額明顯偏小。同時(shí)，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重也偏小。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，R&

60、amp;D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重小于1%的國(guó)家，基本處于技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用層次；具有較強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收能力的中等發(fā)達(dá)國(guó)家，一般在1.5%以上；自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家全部在2%以上。2009年，我省R&D占GDP的比重為1.8%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距，低于全國(guó)同期（2.3%）0.5個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于北京7%的水平，也低于陜西、上海、天津、廣東、遼寧、四川、吉林、寧夏、江蘇等省市區(qū)，在全國(guó)居中游水平。2008年前11個(gè)月我省規(guī)模以

61、上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出僅占銷售收入0.25%，而國(guó)際上一般在4-5%之間，我省企業(yè)研發(fā)投入明顯不足。</p><p>　　即便從出口產(chǎn)品的檔次看，雖然我省有超過(guò)70%的商品出口至歐洲、北美和亞洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，但是占據(jù)主導(dǎo)地位的仍是服裝及衣著附件、紡織紗線織物及制品、鞋類等傳統(tǒng)產(chǎn)品，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)基本定位于中低檔次，出口比重達(dá)到41%，比2007年還略有上升。且參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要手段長(zhǎng)期依賴于低

62、成本和低價(jià)格，如服裝及衣著附件是我省出口的大宗商品，但每件商品出口的平均價(jià)格竟不到4美元。機(jī)電產(chǎn)品雖然也占到出口商品總額的34.4%，但進(jìn)入出口商品前20位的燈具及照明裝置、手持或車載無(wú)線電話機(jī)、通斷及保護(hù)電路裝置、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、汽車零件、手用或機(jī)用工具、軸承和汽車零件等10項(xiàng)產(chǎn)品出口額為38.55億美元，僅占出口商品總額的9.3%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，產(chǎn)品出口規(guī)模小、技術(shù)含量低的總體特征仍較為突出。而從進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，由于我

63、省裝備制造業(yè)的總體水平不高，許多關(guān)鍵設(shè)備和零件都要依賴進(jìn)口。如2007年紡織機(jī)械及零件、集成電路及微電子組件、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、金屬加工機(jī)床、橡膠或塑料機(jī)械零件、機(jī)械提升搬運(yùn)裝卸設(shè)備及零件進(jìn)口同比分別增長(zhǎng)30.3%、129.4%、414.6%、53.7%、55.</p><p>　　表1：浙江主要商品進(jìn)出口額</p><p><b>　　單位：萬(wàn)美元 </

64、b></p><p>　　資料來(lái)源：根據(jù)2005-2007年浙江對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料整理。</p><p>　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)展較慢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平的重要標(biāo)志之一，合理而高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提升要素配置效率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件。近年來(lái)，雖然我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整優(yōu)化，但包括三次產(chǎn)業(yè)以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新興的技術(shù)和資本

65、密集型產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)（替代原來(lái)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或資本密集型產(chǎn)業(yè)而成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”（服務(wù)業(yè)比重大幅上升）等內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)展較慢，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和素質(zhì)提升力度不夠大。</p><p>　?。?）第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重偏高，工業(yè)特別是傳統(tǒng)工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重仍然較低。2007年，我省第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為52.6%，比2003年僅下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)增加值占

66、GDP的46.6%，下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。2003-2007年，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到52.7%，其中工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到46.6%。</p><p>　　從工業(yè)內(nèi)部來(lái)看，對(duì)工業(yè)總量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的行業(yè)主要是紡織、服裝、機(jī)械、化學(xué)、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重仍然較低。在2003-2007年我省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的10個(gè)行業(yè)中（詳見表2），紡織、服裝、皮毛羽制品業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)

67、率高達(dá)23.3%，電氣機(jī)械、通用設(shè)備、交通設(shè)備和金屬制品業(yè)等的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)26.7%，僅這7個(gè)行業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率就占到一半。由此可見，拉動(dòng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要行業(yè)仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)行了大規(guī)模技術(shù)改造，能耗、污染強(qiáng)度明顯下降，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)大幅提高。目前全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中已培育出各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)近1200家，但相對(duì)于3萬(wàn)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，比例仍然太小。</p><p>　　表2：浙江規(guī)模

68、以上工業(yè)企業(yè)主要行業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)情況</p><p><b>　　單位：億元 </b></p><p>　　另一方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不夠快、規(guī)模小、比重低。雖然近年來(lái)我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與先進(jìn)省市相比，差距較大。一是發(fā)展速度不夠快。2003-2007年，我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值（當(dāng)年價(jià)計(jì)算）年均增長(zhǎng)25.2%，低于廣東（29.6%）、江蘇（34.2

69、%）、山東（29.5%）等地區(qū)。二是總量和增量均偏小。2007年，浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為261.4億元，在各省市區(qū)中居第5位，低于廣東（1552.1億元）、江蘇（780.9億元）、上海（389.9億元）、北京（290.9億元）。在前述2003－2007年增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的10個(gè)工業(yè)行業(yè)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中只有通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)躋身其中，而且僅排在第6位。2007年，我省規(guī)模以上通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的總產(chǎn)值為

70、648.7億元，居各行業(yè)的第7位，僅為第1位的紡織業(yè)總產(chǎn)值（1750.4億元）的37.1%，占全省比重為5%。2004年發(fā)展速度有所加快，前11個(gè)月總產(chǎn)值達(dá)到842.8億元，居各行業(yè)的位次上升到第5位，但仍僅為第1位的紡織業(yè)的41.3%。而且，我省外貿(mào)出口商品中的高技術(shù)產(chǎn)品出口比重也較低。盡管近兩年高技術(shù)</p><p>　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距更大。20世紀(jì)后半葉以來(lái)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)

71、業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，極大地提高了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的份額。美國(guó)和日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的比重在1982年和1984年首次超過(guò)10%，英國(guó)和韓國(guó)也于1986年首次達(dá)到10%。2007年，我省全部工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的比重約7%左右。如果以這一指標(biāo)判斷，我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家至少相差20年。</p><p>　　4.2粗放增長(zhǎng)所造成的嚴(yán)重后果</p><p>　

72、　我省經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)在相當(dāng)程度上是靠高投入支撐的。改革開放以來(lái)，我省的投資率不斷上升。2007年，全社會(huì)固定投資總額由1978年的23.2億元增加到4993.6億元，年均增長(zhǎng)24%；投資率（資本形成總額占GDP比重）從1978年的26.4%上升到2003年的49.4%。2003年全國(guó)為42.3%。根據(jù)世界銀行資料，2008年，世界平均投資率為19.9%，低收入國(guó)家為19.7%，中等收入國(guó)家為22.9%，高收入國(guó)家為19.0%。與我國(guó)發(fā)展水

73、平相當(dāng)?shù)姆坡少e、印度尼西亞和泰國(guó)的投資率分別為19.3%、14.3%和23.9%?？梢?，目前我省的投資率是明顯偏高的。雖然投資率上升有其合理性，主要是我省正處在工業(yè)化中后期階段，第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要大量投資，再加上我省基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后也需要大量投資，因此在一定時(shí)期內(nèi)保持適當(dāng)高的投資率是客觀需要的。但是，投資率長(zhǎng)期偏高，并不利于經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年我省的最終消費(fèi)率（最終消費(fèi)占GDP比重）只有46.5%，大大低于世界平均

74、水平（2008年為80.1%，世界銀行資料），也低于全國(guó)平均水平（55.5%）[2][2]。投資率偏高和消費(fèi)率偏低會(huì)給經(jīng)濟(jì)</p><p>　　1、投資率長(zhǎng)期偏高，會(huì)加劇能源、原材料和運(yùn)輸供求緊張矛盾，加大通脹壓力。改革開放以來(lái)我國(guó)發(fā)生的幾次通貨膨脹都與投資增長(zhǎng)過(guò)快密切相關(guān)。去年以來(lái)全國(guó)性的固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)鋼鐵、有色金屬、化工、建材、能源等產(chǎn)生了旺盛的需求，引發(fā)了這些產(chǎn)品價(jià)格的輪番持續(xù)上漲，部分還傳導(dǎo)到消費(fèi)

75、價(jià)格，從而引起價(jià)格總水平的上漲，增加通貨膨脹壓力。2008年我省工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格比上年上漲13.4%，其中第三季度上漲15.3%，創(chuàng)下自1995年10月以來(lái)的新高，預(yù)計(jì)全年居民消費(fèi)價(jià)格也比上年上漲4%左右。</p><p>　　2、高投資率也容易產(chǎn)生過(guò)度投資，會(huì)使投資增長(zhǎng)失去最終需求的支撐。雖然我省的生產(chǎn)性投資增長(zhǎng)在一定程度上是由民營(yíng)企業(yè)所推動(dòng)，投資效率相對(duì)于全國(guó)平均水平要高。2008年我省的投

76、資效果系數(shù)為0.32，是全國(guó)的1.5倍。但由于許多企業(yè)投資決策都是在經(jīng)濟(jì)景氣上升過(guò)程中作出的，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)變化，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)很大。而且投資高增長(zhǎng)還會(huì)引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)一步作出投資反應(yīng)，引起過(guò)度投資。加上消費(fèi)率長(zhǎng)期偏低，會(huì)使投資增長(zhǎng)失去最終需求的支撐，形成大量的生產(chǎn)能力過(guò)剩。目前，部分行業(yè)盲目投資和低水平擴(kuò)張的不良后果開始顯現(xiàn)，企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存和應(yīng)收賬款增加。前11個(gè)月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨和應(yīng)收賬款凈額分別比上年同期增長(zhǎng)27.3%和26.0

77、%。今年下半年以來(lái)，一些行業(yè)景氣度明顯下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，今后數(shù)年劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)重組在所難免。據(jù)企業(yè)景氣調(diào)查，今年第四季度，食品制造、紡織、文教體育用品、橡膠制品、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等6個(gè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況“不佳”的企業(yè)比重均在14%左右，比整個(gè)工業(yè)行業(yè)7.3%的比重高1倍左右。尤其是水泥新增能力過(guò)大，省內(nèi)市場(chǎng)已轉(zhuǎn)為供大于求，據(jù)省城調(diào)隊(duì)資料，425#普通</p><p>　　3、

78、投資率偏高使投資效率下降。固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)是新增GDP與同期固定資產(chǎn)投資額的比率，反映單位固定資產(chǎn)投資額所增加的GDP數(shù)量。雖然我省的投資效率相對(duì)于全國(guó)平均水平要高，但縱向比，“九五”以來(lái)明顯低于前期。在“六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”前3年，我省投資效果系數(shù)分別為0.8635、0.5608、0.7199、0.2697和0.2955，即每增加1億元GDP需要的固定資產(chǎn)投資分別是1.16億元、1.78億元、1.39億元

79、、3.71億元和3.38億元。投資效果系數(shù)的下降，反映出我省每創(chuàng)造1億元GDP所付出的投資代價(jià)越來(lái)越大。</p><p>　　4、投資率偏高引起的能源、原材料等上游產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，使企業(yè)盈利空間減小，效益下降。2008年我省原材料購(gòu)進(jìn)和工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅差擴(kuò)大到8.4個(gè)百分點(diǎn)，加上運(yùn)輸成本和融資成本增加等因素，企業(yè)利潤(rùn)增幅明顯回落，虧損增加。據(jù)對(duì)我省工業(yè)、建筑和服務(wù)業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查，2008年四季度企業(yè)景氣指數(shù)為

80、142.8，比上年同期回落12.2點(diǎn)。前11個(gè)月，全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入的比重從上年同期的84.9%上升到85.9%，下半年各月利潤(rùn)增幅回落到10%左右，使前11個(gè)月利潤(rùn)累計(jì)增幅比上半年回落12.2個(gè)百分點(diǎn)，成本費(fèi)用利潤(rùn)率從上年同期的6.47%回落到5.85%。11月末，企業(yè)虧損面為12.2%，同比擴(kuò)大2.2個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)虧損40.9億元，增長(zhǎng)9.8%。</p><p>　　4.3資源、資金等

81、生產(chǎn)要素供給有限</p><p>　　在經(jīng)濟(jì)粗放增長(zhǎng)的條件下，量的擴(kuò)張意味著資源需要以基本相應(yīng)的增幅來(lái)支撐。作為資源小省，浙江的土地、電力、水資源等要素制約矛盾越來(lái)越突出。尤其在全國(guó)進(jìn)入了新的快速增長(zhǎng)期的背景下，這種資源要素供求緊張的局面會(huì)越來(lái)越嚴(yán)峻，粗放擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式將越來(lái)越難以為繼。</p><p>　　土地供需矛盾非常突出。2008年經(jīng)省政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地達(dá)55.1萬(wàn)畝，為2002年

82、的3.2倍，但各地仍反映用地緊張，這幾年一些企業(yè)因土地約束，不得不外遷發(fā)展。今后實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理政策，加上土地后備資源有限，再也不可能粗放用地。據(jù)省發(fā)改委測(cè)算，如果按2000年以來(lái)我省每年建設(shè)實(shí)際用地計(jì)算，不到10年將全部用完，如果按照當(dāng)前各地申報(bào)的用地需求計(jì)算，則5年左右將全部用完。土地資源對(duì)發(fā)展的硬約束越來(lái)越突出。另一方面，土地集約利用程度低的問題普遍存在。園區(qū)（開發(fā)區(qū)）清理整頓以后，我省園區(qū)規(guī)模小、布局散、投入產(chǎn)出和技術(shù)水平低

83、等問題得到一定程度的改變，產(chǎn)業(yè)集聚、土地利用效率和集約化水平得到了提高。但與江蘇比，還有較大差距。據(jù)2008年6月底省企調(diào)隊(duì)調(diào)查，全省134家擬保留園區(qū)（開發(fā)區(qū)）建成區(qū)投資密度為55.3萬(wàn)元/畝，2003年平均經(jīng)濟(jì)密度為67.3萬(wàn)元/畝，雖有明顯好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟(jì)密度（產(chǎn)出水平）僅為蘇州工業(yè)園區(qū)的33%，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的61.2%；基礎(chǔ)設(shè)施投入強(qiáng)度為13.4萬(wàn)元/畝，僅為蘇州工業(yè)園區(qū)的27.9%。而且我省地區(qū)之間的差異也較大，發(fā)展十分不平

84、衡。全省基礎(chǔ)設(shè)施投資密度在10萬(wàn)元/畝</p><p>　　粗放增長(zhǎng)導(dǎo)致能源、原材料供求矛盾十分突出。去年以來(lái)，能源、原材料需求猛增。2008年全省能源消費(fèi)總量為7618萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)13.7%，這是1995年以來(lái)的最高增幅，但實(shí)際需求（出現(xiàn)了大規(guī)模的拉限電）幅度更高。用電量達(dá)1240億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)22%，增幅超過(guò)2000年，為1981年以來(lái)的最高增幅；石油制品1395萬(wàn)噸左右，增長(zhǎng)14.7%；煤炭消費(fèi)總

85、量達(dá)到6626萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.2%。節(jié)能率約為0.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上能源消耗的增幅。由于電力需求得不到滿足，2003年全省拉閘35.8萬(wàn)條次，拉限損失電量34.1億千瓦時(shí)。2004年前11個(gè)月，全社會(huì)用電量比去年同期增長(zhǎng)11.7%，其中工業(yè)用電量增長(zhǎng)14.9%，增幅同比回落11和7.3個(gè)百分點(diǎn)。用電量增幅之所以低，不是需求減少，而是電網(wǎng)無(wú)法滿足。今年拉限電損失電量是去年全年的2倍，拉電損失電量占國(guó)網(wǎng)公司的近60%，成為全國(guó)最缺電的省份。全

86、省電力最大負(fù)荷缺口已達(dá)700萬(wàn)千瓦左右，日均用電負(fù)荷率和最高用電負(fù)荷率分別達(dá)到93.9%和97.8%，均創(chuàng)歷史新高，居全國(guó)之首。電煤、油等供應(yīng)形勢(shì)嚴(yán)峻。自去年4月份以來(lái)，我省電煤庫(kù)存一直在80萬(wàn)噸以下，最</p><p>　　粗放增長(zhǎng)使區(qū)域性、水質(zhì)性缺水情況進(jìn)一步加劇。目前工業(yè)用水、城市用水和生態(tài)環(huán)境用水已進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)期，據(jù)省水利廳《水資源公報(bào)》資料，2008年，全省總用水量為205.98億立方米，其中工業(yè)用

87、水量55.28億立方米，與2002年相比，總用水量略增1.4%，而工業(yè)用水量卻增長(zhǎng)了29.4%，占總耗水量的比重從23.3%提高到26.8%，提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)公共用水和生態(tài)環(huán)境用水比重分別達(dá)到3.2%和5.6%，從而使城鄉(xiāng)居民生活用水的比重從12.2%下降到10%。而且由于我省近兩年連續(xù)干旱，部分區(qū)域水質(zhì)性缺水情況也比較嚴(yán)重，直接影響和制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。省環(huán)保局《浙江省環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，據(jù)八大水系、內(nèi)陸河流和湖庫(kù)

88、的171個(gè)省控河段斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)，2008年有23.4%的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)為Ⅴ類和劣Ⅴ類，鰲江水域大部分干流水質(zhì)已受到嚴(yán)重污染，無(wú)法滿足水域功能要求，椒江水域斷面水質(zhì)能滿足水域功能要求的比例僅在38.5%；運(yùn)河、平原河網(wǎng)和城市內(nèi)河污染仍然嚴(yán)重；湖泊存在不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。杭嘉湖、寧波、舟山以及溫州、臺(tái)州、金華部分地區(qū)的城鎮(zhèn)供水面臨量和質(zhì)的雙重壓力。</p><p>　　粗放增長(zhǎng)以量的擴(kuò)張為主，需要大規(guī)模的資

89、金投入和運(yùn)轉(zhuǎn)，資金緊缺的問題更加突出。大規(guī)模投資下去以后，產(chǎn)能增長(zhǎng)較猛，流動(dòng)資金的需要量劇增，今年前11個(gè)月全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金平均余額比上年同期增長(zhǎng)29%，總規(guī)模已達(dá)到7408億元，相當(dāng)于目前全省金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款的52.5%。尤其是部分資金密集型投資項(xiàng)目，企業(yè)缺乏后續(xù)資金來(lái)源，還款壓力較大，今后情況更是不容樂觀的。據(jù)今年四季度企業(yè)景氣調(diào)查，在全部被調(diào)查企業(yè)中，有近四分之一的企業(yè)（24.2%）認(rèn)為流動(dòng)資金緊張，繼續(xù)比三季度提高

90、0.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，認(rèn)為目前融資困難的企業(yè)也在增加，由一季度的13.0%上升到18.6%。三、四季度企業(yè)融資景氣指數(shù)分別為99和103.1，在100左右的臨界點(diǎn)波動(dòng)。房地產(chǎn)企業(yè)的融資景氣指數(shù)更下降到100以下的不景氣區(qū)域，三、四季度分別為66.0和71.5。特別是中小企業(yè)融資較為困難，融資景氣指數(shù)僅為90.8和93.0。金融機(jī)構(gòu)貸款實(shí)際利率和民間借貸利率明顯走高，使生產(chǎn)企業(yè)融資成本提高。</p>

91、;<p>　　技術(shù)創(chuàng)新和人力資源培育機(jī)制已成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一大瓶頸因素。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，浙江在勞動(dòng)力投入規(guī)模上占據(jù)著較大優(yōu)勢(shì)。2008年全省制造業(yè)從業(yè)人員達(dá)989萬(wàn)人，在勞動(dòng)力投入總量上遠(yuǎn)超過(guò)歐洲一些中型發(fā)達(dá)國(guó)家。但是在勞動(dòng)力素質(zhì)方面的差距非常明顯。據(jù)第五次人口普查資料，2004年浙江制造業(yè)從業(yè)人員中82.8%的人員還是初中和小學(xué)受教育程度，專業(yè)技術(shù)人員僅占3.1%。據(jù)科技綜合年報(bào)資料，2008年，每萬(wàn)名從業(yè)人員中，科技活動(dòng)

92、人數(shù)為6.46人，其中科學(xué)家和工程師人數(shù)為4.23人。而日本在20世紀(jì)90年代初，每萬(wàn)名從業(yè)人員中從事R＆D活動(dòng)的科學(xué)家和工程師人數(shù)就達(dá)到79.6人，德國(guó)為61.5人，意大利也有31.2人。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都有大學(xué)和研究所針對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┊a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，如德國(guó)達(dá)木士塔、喀斯魯?shù)幕ぱ芯浚箞D加特、漢諾威的汽車研究，大企業(yè)一般也有自身的研發(fā)中心，人力資源和技術(shù)資源的提升機(jī)制非常完善。近年來(lái)，雖然許多浙江民營(yíng)企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化

93、技術(shù)、人才的引進(jìn)和消化能力，在技術(shù)層次上也達(dá)到了國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際領(lǐng)先水平，但單純的“引進(jìn)”不應(yīng)是浙江產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。一是浙江由中低端向產(chǎn)業(yè)高端升級(jí)的過(guò)程中，</p><p>　　4.4經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源和環(huán)境代價(jià)高昂，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)</p><p>　　發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程主要是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程：工業(yè)化、城市化、重工業(yè)化，無(wú)論哪一個(gè)方面的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換都會(huì)形成對(duì)資源的強(qiáng)烈需求，會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)

94、的破壞。目前浙江經(jīng)濟(jì)已步入工業(yè)化和城市化同時(shí)加速的高速增長(zhǎng)期，雖然出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)群集約化的傾向，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍然以勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，低成本擴(kuò)張的特征較為明顯，因此這一高消耗、高排放的增長(zhǎng)方式使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本十分高昂。</p><p>　　1、資源消耗成本。首先是土地。1984－2009年，全省耕地面積減少726萬(wàn)畝，相當(dāng)于2003年末實(shí)有耕地面積的30.4%。近幾年全省建設(shè)用地迅速擴(kuò)張，耕地面積減少數(shù)呈

95、逐年增多趨勢(shì)。1996-2000年，我省GDP年增長(zhǎng)11%，平均每年減少耕地面積21.95萬(wàn)畝，2001-2003年，GDP年增長(zhǎng)12.3%，平均每年減少耕地58.45萬(wàn)畝，其中2007年減少耕地達(dá)62.38萬(wàn)畝。到2009年末，全省耕地面積已不足2400萬(wàn)畝，為2388萬(wàn)畝，比1978年減少了369萬(wàn)畝。從2001-2003年耕地減少數(shù)的用途來(lái)看，73.9%用于國(guó)家基建和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基建用地，林業(yè)和魚塘用地僅占11.6%。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)

96、規(guī)模的逐年擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1%所占用的耕地可能會(huì)有所增加，但依靠耕地大量減少和粗放利用的方式是難以為繼的。森林面積也在不斷減少，據(jù)林業(yè)部門普查資料，我省森林面積由2000年的639.7萬(wàn)公頃下降到2001年的554萬(wàn)公頃，下降了13.4%，人均森林面積由2000年的2.19畝下降到2004年的1.8畝，低于全國(guó)平均水平。</p><p>　　其次是能源。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)起飛和步入大規(guī)模投資階段是資源能量消耗急劇

97、上升的階段。與上世紀(jì)90年代初遇到的能源挑戰(zhàn)相比，目前我省所面臨的能源消耗規(guī)模要大得多。雖然由于技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響，我省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度出現(xiàn)了下降，按可比價(jià)格計(jì)算，2007年萬(wàn)元GDP能耗和電耗比1990年下降了48.7%和6.2%。但由于經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大，即便能耗強(qiáng)度以這樣的幅度下降，能源消費(fèi)總量還是急劇擴(kuò)大，能源供應(yīng)保障體系面臨嚴(yán)峻的壓力，尤以電力供應(yīng)為甚?！熬盼濉逼陂g我省電力消費(fèi)量年均增長(zhǎng)11.1%，比同期裝機(jī)容量年均增

98、幅低1.2個(gè)百分點(diǎn)；而“十五”前3年電力消費(fèi)量年均增長(zhǎng)18.6%，比同期裝機(jī)容量年均增幅低9個(gè)百分點(diǎn)，電荒的出現(xiàn)也就不足為奇了。還要看到由于我省陸域能源資源匱乏，95%以上的一次能源以來(lái)外省調(diào)入。2009年，全省凈調(diào)入能源7161萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是1995年的3倍多，同時(shí)還需承擔(dān)長(zhǎng)途運(yùn)輸成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)成本。因此從某種程度上講，現(xiàn)在的“電荒”以及能源供求緊張矛盾實(shí)際上已經(jīng)對(duì)浙江能源消耗的增長(zhǎng)速度敲響了警鐘。</p><p&

99、gt;　　2、環(huán)境污染和治理成本。2007年，我省的廢水排放總量達(dá)27.03億噸，工業(yè)廢氣排放總量達(dá)10432億標(biāo)立方米，工業(yè)廢水排放量達(dá)16.81億噸，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)1976萬(wàn)噸，分別比1990年增長(zhǎng)84.8%、29.1%、3.0倍和1.3倍，表明我省每生產(chǎn)1億元GDP需排放28.8萬(wàn)噸廢水，生產(chǎn)1億元工業(yè)增加值排放38.37萬(wàn)噸工業(yè)廢水和2.38億標(biāo)立方米工業(yè)廢氣，產(chǎn)生0.45萬(wàn)噸工業(yè)固體廢物，這些指標(biāo)均大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)幾

100、倍甚至十幾倍。特別是1997年以后，工業(yè)“三廢”排放量進(jìn)入高速增長(zhǎng)時(shí)期。1995-2007年，全省工業(yè)廢水排放量平均增長(zhǎng)速度為2%，而在1999-2007年這一速度高達(dá)10.1%，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生平均增長(zhǎng)速度也從6.7%上升到9.8%，工業(yè)廢氣排放的平均增長(zhǎng)速度更是從1995-2008年11.3%升至18%，超過(guò)了同期GDP增長(zhǎng)11.4%的平均速度。酸雨污染比較嚴(yán)重，2008年，我省二氧化硫排放71萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)20.3%，已經(jīng)超出