淺談建筑施工工程分包結(jié)算問題

1、<p>　　淺談建筑施工工程分包結(jié)算問題</p><p>　　摘要：施工企業(yè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)往來內(nèi)容繁多、情況復(fù)雜，一旦遇到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任人變動或企業(yè)接管情況，往往由于交接工作界面不清導(dǎo)致企業(yè)利益受損。以下闡述有關(guān)施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)移交及分包結(jié)算的工作流程，以期達(dá)到規(guī)范管理的目的。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；分包結(jié)算；管理框架 </p><p>　　施

2、工企業(yè)，從業(yè)務(wù)的承接到結(jié)算造價(jià)的確定、工程尾款收取，需要經(jīng)歷一個(gè)較長的時(shí)間過程，期間難免會碰到項(xiàng)目經(jīng)理更換或直接由公司接管項(xiàng)目等情況，由此涉及到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)往來的移交程序問題。若對項(xiàng)目的管理不能清晰到位，容易造成帳目混亂、使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損。以下根據(jù)筆者的實(shí)際經(jīng)歷簡單談一談關(guān)于工程分包結(jié)算的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和建議： </p><p>　　經(jīng)理交給我的第一項(xiàng)任務(wù)就是分包結(jié)算，涉及以往年度的5項(xiàng)工程，共計(jì)24項(xiàng)分包。目的有兩個(gè)，

3、其一，確定分包造價(jià)以澄清公司的負(fù)債情況，降低風(fēng)險(xiǎn)；其二，壓低分包造價(jià)減少虧損。 </p><p>　　面對這么多項(xiàng)工程，對以往施工情況又一點(diǎn)都不了解，在考慮從哪開始下手的問題上，就花了好幾天的時(shí)間。經(jīng)過翻看現(xiàn)有資料，發(fā)現(xiàn)資料大體上分為以下幾類： </p><p>　　1）項(xiàng)目人員簽字確認(rèn)的工程量清單； </p><p>　　2）有簽字的分包結(jié)算報(bào)件； </p&

4、gt;<p>　　3）對應(yīng)量單編制的無簽字的分包結(jié)算報(bào)件； </p><p>　　4）預(yù)算科初步審核的相關(guān)記錄。但是所有工程均無分包合同，也沒有分包方式及分包范圍界定方面的文字記錄。唯一優(yōu)勢也來自于劣勢：24項(xiàng)分包結(jié)算基本上都拖了一年多，大部分分包隊(duì)都被拖疲了，對于結(jié)算不再寄予太大的希望了。根據(jù)以上情況，確定了結(jié)算工作的指導(dǎo)思想和兩個(gè)工作重點(diǎn)：指導(dǎo)思想就是不考慮雙方合作關(guān)系，以砍價(jià)為唯一目的。兩個(gè)工

5、作重點(diǎn)是：結(jié)合分包報(bào)件情況和項(xiàng)目經(jīng)理的回憶及器材科的采購臺帳，明確各分包隊(duì)伍的施工范圍和承包方式，由此刪減同一工程中各家分包簽量及報(bào)量中的重復(fù)計(jì)量部分，并明確哪些隊(duì)伍供應(yīng)了主材，供應(yīng)了哪些主材，及哪些隊(duì)伍連附料都沒有供應(yīng)，或供應(yīng)了部分附料。另外，由相關(guān)人員重新核實(shí)工程量，剔除由于分包方原因造成的返工而產(chǎn)生的工程量。 </p><p>　　依據(jù)以上核實(shí)的基礎(chǔ)情況，首先再次核對工程實(shí)物量，然后就是在據(jù)實(shí)物量套用定額的

6、基礎(chǔ)上，從定額中剔除了分包不發(fā)生的部分。對于機(jī)械費(fèi)，由于經(jīng)驗(yàn)少，剔除的比較主觀，基本上就只給保留了電焊機(jī)的機(jī)械費(fèi)，其它均按不發(fā)生考慮。總價(jià)按照直接飛不加稅計(jì)算。通過這樣 的初步核算，僅AB工程的12家分包報(bào)價(jià)，就從170多萬降到了50多萬。 </p><p>　　接下來就是收集分包隊(duì)伍在施工過程中的各種相關(guān)資料，如有的隊(duì)伍由于質(zhì)量等原因，被中途清場，有的分包隊(duì)伍在施工中發(fā)生了打架斗毆，這些資料不是侃價(jià)的依據(jù)，但可

7、以作為談判中要求分包接受我方審定造價(jià)的把柄。另外，通過不同分包方之間相互攻擊，側(cè)面再掌握一些可以用于侃價(jià)或用于談判的資料。如：作風(fēng)道的分包隊(duì)提出作保溫的分包隊(duì)，再分層作橡塑保溫的時(shí)候，內(nèi)層用的是不合格要求的廢料。據(jù)此，又扣了保溫分包隊(duì)3萬多。 </p><p>　　以下以其中一家分包結(jié)算為例：AZ空調(diào)，負(fù)責(zé)AB廠房得空調(diào)體統(tǒng)的制作安裝，有簽字的結(jié)算報(bào)價(jià)是36萬，原有依據(jù)簽證工程量的初步審計(jì)金額是16萬（工料機(jī)按責(zé)

8、任成本比例下浮后得直接飛價(jià)格）。在重新澄清工程量得過程中，發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)問題： </p><p>　　1）簽證得風(fēng)道安裝量比鍍鋅鐵皮的供應(yīng)量少了200多平方米，如果是給分包少簽安裝工程量是對的，但關(guān)鍵在于，材料是我們自己供應(yīng)并運(yùn)到分包方的加工場所的，分包隊(duì)吃了我們的材料―就是那200多平方米鍍鋅板。 </p><p>　　2）分包方在整個(gè)施工中所包附料只有風(fēng)道制作時(shí)法蘭用的型鋼部分和焊條、氧氣

9、乙炔等零星材料。如此，分包報(bào)價(jià)中的幾萬元附料費(fèi)，就剩下幾千塊了。 </p><p>　　3）第三個(gè)問題，通過和項(xiàng)目經(jīng)理談話中了解到，施工中由于尺寸變更，有一段風(fēng)道沒用上，由分包方運(yùn)走并自行處理了。根據(jù)以上情況，按照上述方法測算出來的金額有兩個(gè)數(shù)，人工按20元算的是5.7萬元，人工按定額26元算的是6.4萬元，從而確定談判價(jià)格從5.5萬元開始。第一次約分包方來談判，在我說出審計(jì)數(shù)時(shí)，分包方就說了四個(gè)字就走了，就是“

10、你開玩笑”。第二次約他們談判，我給他們講了侃價(jià)的原因，即他們吃了我們的材料問題（其實(shí)這點(diǎn)他們早就心知肚明），分包方?jīng)]有否認(rèn)，另外就是預(yù)算中主體附料是我們供應(yīng)的，再有就是我們的一段風(fēng)道被他們自行處理了。但這次談判也沒有結(jié)果，分包方不否認(rèn)實(shí)際施工中的這幾個(gè)問題，只強(qiáng)調(diào)這個(gè)價(jià)格賠錢，斷續(xù)的面談及電話里談判持續(xù)了有兩個(gè)月，最后我做出讓步，并作出承諾，結(jié)算造價(jià)長到5.7萬（長2000元），在已付款3萬元的基礎(chǔ)上，待雙方以5.7萬元簽訂了結(jié)算合同。

11、 </p><p>　　其實(shí)每項(xiàng)結(jié)算都是一個(gè)系統(tǒng)的過程，說起來好像很簡單，其實(shí)就以上結(jié)算，我用了2個(gè)月幾乎全部的工作時(shí)間和可以利用的業(yè)余時(shí)間才分析各項(xiàng)材料，提供了談判的依據(jù)，正式談判是從2個(gè)月后開始的，在6月份前完成的大部分的結(jié)算談判，最后一份結(jié)算是在12月份簽訂的。最終結(jié)算額度超出10萬元，歸集原因就是，我們公司自己的簽字把自己放在了不利的地位。 </p><p>　　通過這一年的結(jié)算工

12、作，我確實(shí)有點(diǎn)體會。 </p><p>　　分包結(jié)算的意義所在：直接關(guān)系到工程利潤；分包工程在整體工程中都占有較大的體量，尤其在我們公司提倡走管理總承包的經(jīng)營路子以后，分包所占的比率就更大了，分包結(jié)算的控制就成了工程核算中的一個(gè)重要盈利點(diǎn)。 </p><p>　　關(guān)系到分包合作關(guān)系的維系：分包結(jié)算做得好壞，并不以分包造價(jià)得降低為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，在分包結(jié)算中應(yīng)該根據(jù)分包隊(duì)伍實(shí)際情況，掌握好分寸

13、，在分包結(jié)算中應(yīng)該根據(jù)分包隊(duì)伍得實(shí)際情況，掌握好分寸。要求結(jié)算人員首先能比較準(zhǔn)確得測算出分包工程得實(shí)際成本（這個(gè)實(shí)際成本通常低于用預(yù)算形式測算得直接費(fèi)）。對于施工能力差，資信不好，不服管束，不打算繼續(xù)使用得分包隊(duì)，結(jié)算只需考慮兩個(gè)原則： </p><p>　　1）避免發(fā)生對我方不利得訴訟事件； </p><p>　　2）以測算得實(shí)際成本為依據(jù)，把分包造價(jià)壓到最低限度。對于施工能力強(qiáng)，在結(jié)算

14、中就不能以侃價(jià)為唯一目的。這就需要據(jù)實(shí)際情況來確定。 </p><p>　　結(jié)算得及時(shí)性關(guān)系到項(xiàng)目工程核算工作得進(jìn)度和生產(chǎn)報(bào)量得進(jìn)度。工程結(jié)算完畢后，分包如遲遲不能結(jié)算，工程核算和生產(chǎn)報(bào)量就永遠(yuǎn)敞口。分包付款得依據(jù)就不準(zhǔn)確，尤其在分包結(jié)算造價(jià)可能比合同約定造價(jià)降低較大得情況下，就可能發(fā)生超額報(bào)量或超額付款得情況，在這種情況下，給分公司造成得損失還不僅于此。因?yàn)榉职郊幢阍谟们闆r下也不會接收按已收工程款作為結(jié)算

15、造價(jià)。正常情況下，分包結(jié)算依據(jù)得資料應(yīng)該有分包合同、項(xiàng)目施工記錄及分包方得結(jié)算報(bào)價(jià)： </p><p>　　分包合同：分包合同/協(xié)議是分包結(jié)算得第一依據(jù)，一方面是分包合同額，另一方面是合同中對分包中對分包結(jié)算方式得約定。 </p><p>　　項(xiàng)目施工記錄：我們公司不允許項(xiàng)目人員給分包隊(duì)伍簽量，這就更加需要項(xiàng)目人員做好工程量得記錄，尤其是在沒有施工圖紙或?qū)嶋H施工與圖紙不一致得情況下，并且項(xiàng)