淺談加強建設工程造價管理的措施

1、<p>　　淺談加強建設工程造價管理的措施</p><p>　　摘要：本文分析了現行工程造價管理工作的現狀和存在的問題，提出了加強工程造價管理的若干對策，供大家參考。 </p><p>　　關鍵詞：加強；建設工程；造價管理；措施 </p><p>　　Abstract: This paper analyzes the current situation a

2、nd problems of the current project cost management, project cost management proposed to strengthen a number of measures, for your reference. </p><p>　　Keywords: Strengthening; construction project; Cost Mana

3、gement; measures </p><p>　　中圖分類號：TL372+.3文章標識碼：A </p><p>　　1、我國建設工程造價管理的現狀 </p><p>　　隨著社會主義市場經濟體制的建立，要求我們對項目投資進行預測和控制 傳統(tǒng)會計記賬式的事后管理制度越來越暴露出僵化的一面而不能適應形勢的需要 近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預測、事

4、中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算賬的后果 一是由于工程技術人員的技術經濟觀念干擾造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難于提高，工程造價的控制目標長期難以實現。二是基礎差、素質低、單一從事編制工程預算業(yè)務、不適應市場經濟發(fā)展的要求。絕大部分工程造價機構只開展施工圖預（結）算編制服務工作，極少有綜合性服務.更談不上進行全過程造價咨詢服務。在這些工程造價咨詢機構的從業(yè)人員中，普遍存在著專業(yè)知

5、識面窄、素質不高、年齡老化、兼職掛名多、專職人員少等問題。三是行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖。由于現已成立的工程造價咨詢機構大多掛靠在行業(yè)主管部門或大型企事業(yè)單位，他們利用掛靠單位的行政權力和業(yè)務便利，壟斷本行業(yè)、本地區(qū)或本部門的工程造價咨詢業(yè)務，形成了眾多條塊分割、行業(yè)封鎖的死胡同，嚴重地阻礙了平等競爭的發(fā)展，也很難適應建筑市場蓬勃發(fā)展的需要。 </p><p>　　2、加強工程造價管理的對策 </p>

6、<p>　　2.1工程設計階段是工程造價管理的首要環(huán)節(jié) </p><p>　　工程造價管理貫穿于項目建設全過程.在對項目做出投資決策后，工程設計是處理技術與經濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是過程造價計價與控制的重要階段，設計階段就成為工程造價控制的首要環(huán)節(jié)。過去我們也強調設計階段是主要階段.設計人員要提高經濟觀念.但并沒有真正建立起設計上控制工程造價的機制，尤其近年來將設計單位改制為企業(yè)性質后，就更不利于控制工

7、程造價了。因此，設計單位應充分認識自身在工程造價控制中的作用，擺正技術與經濟的關系.建立設計經濟責任制，大力推行限額設計。設計人員要重視工程重視工程的使用功能，力求采用先進的技術手段實現項目所需的功能，而對經濟因素考慮較少。要讓造價工程師參與進來，反饋造價信息，能動的影響設計，從設計一開始就建立在健全的經濟基礎上，在做出重要決定時充分認識其經濟后果。工程要進行設計方案的技術經濟比較，不僅要優(yōu)化設計，而且要在降低和控制工程造價上下功夫。工

8、程經濟人員在設計過程中應及時地對工程造價進行對比分析。 </p><p>　　在工程項目建設過程中，以設計變更的形式增加設計內容，提高設計標準，總體設計規(guī)劃與單體平面結構布置不合理，是影響工程造價常見的重要因素，如果設計單位沒有嚴格把好設計變更預算關，便會使工程造價失控。在設計階段還要加大推廣限額設計的力度，明確獎罰條例；全面運用價值工程，優(yōu)化設計方案；積極推進設計監(jiān)理制度；限額設計的范圍應貫穿工程項目設計的各個

9、階段。即可行性研究階段、初步設計階段和施工圖設計階段，以改變設計人員工程經濟觀念淡薄，經濟預算人員專業(yè)知識貧乏的狀況。減少工程施工過程中的變更，提高工程設計的而質量，有效控制工程造價。 </p><p>　　2.2工程材料價格的確定是工程造價管理的重點 </p><p>　　隨著經濟體制改革的逐步深入，工程造價管理的重點應從只重視定額消耗量的管理，轉到對造價影響較大的材料、設備價格管理上來

10、。要適應市場經濟和競爭機制的需要，打破傳統(tǒng)的計劃經濟模式。一個工程項目材料費占工程造價7O% 以上 材料價格上下浮動很大.如果再用定額靜止的預算價格來確定工程造價，將使建筑產品的價格和價值相背離。市場對產品的價格影響，價格發(fā)展的動向和預測，價格糾紛的調解和仲裁，需要有關部門的政策調控、組織協(xié)調、監(jiān)督審查。工程造價管理部門是主管基本建設造價的職能機構.對出現影響工程造價的種種動態(tài)因素.要認真測定、采集，反映社會發(fā)展的價格總水平，做好調控指

11、導工作。建設單位為了節(jié)約投資.希望材料市場參考價格低一點，施工企業(yè)為了獲得較好的經濟效益，則希望材料價格相對高一點，這是一對矛盾。造價管理部門要保持公正的立場，不受干擾，堅持原則。為了隨時反映材料市場的動態(tài)，各地造價管理部門應與省市信息中心建立聯系，與全國及當地的一些主要生產廠家、專業(yè)經銷公司建立聯系，相互交流，相互協(xié)作，開拓信息源，建立材料價格信息網絡，定期公布各種材料價格指數及有關經濟信息，定出指導價、最高價和最低保護價，達到宏觀調

12、控的</p><p>　　2.3要加大工程招投標的力度.提高工程招投標的質量 </p><p>　　近幾年來，全國各地相繼成立了地區(qū)性的招投標管理機構。制定了管理辦法，使招投標工作迅速在全國推廣。絕大部分建設工程進入招投標市場。但這項工作還很不完善，需要進一步改進。我國的招標承包制，既要保護投資者的利益，也要保護承包者的利益。它要使參加招投標的雙方都能在不損害對方利益的基礎上獲得各自的利益

13、。一個工程項目中標與否的主要因素是標價、工期、質量和施工方案，具體項目不同，側重點也會不同。一般說來.在工期和質量得到保證的前提下。標價就成為考慮中標的主要條件，但并不能說誰報價低誰中標。一個工程項目總有一個合理的符合客觀規(guī)律的標價，任意違背價值規(guī)律，盲目壓低標價，將不利于保證實現投資效益。建筑工程預算造價中含有固定的計劃利潤，超過這一計劃利潤，就要靠企業(yè)降低成本來實現，而預算成本是依據國家的平均定額編制的，降低成本的潛力是有一定限度的

14、，過多的壓低標價不僅直接損害企業(yè)的利益。而且將直接影響工程任務的如期完成，導致投資效益的降低。為此，必須確定一合理的報價范圍，維護承包者和投資者利益。 </p><p>　　通過招標發(fā)包，還有利于挖掘施工單位管理的潛力，發(fā)揮施工企業(yè)在管理上的優(yōu)勢。既能將工程保質保量完成，又能減少投資支出.從而有效地控制工程造價。 </p><p>　　2.4加強工程造價領域自動化軟件的應用 </p&

15、gt;<p>　　工程造價的計算十分繁瑣，數據量極多。計算過程中需要使用定額、材料價格、設備格等數據，種類繁多，計算過程簡單重復，千篇一律，枯燥乏味且容易出錯，又不便于核對。市場經濟體制下市場競爭更加激烈，編制預算周期越來越短。應用計算機進行工程造價的管理顯然能解決許多矛盾，如避免計算錯誤，提高編制的速度、質量。目前，工程造價的電算率在普及，許多單位仍然以手工計算為主，落后于時代為了提高工程預算編制速度和質量，滿足不了生產

16、經營的需要，造價管理部門要大力加強這方面的工作，組織開發(fā)新的、高層次的、多功能的工程造價方面的軟件，例如，自動計算各種造價指標、指數等等，開發(fā)出通用的安裝、土建、公路、市政等配套的、實用性的軟件，真正滿足用戶需要。 </p><p>　　2.5切實提高預算人員的綜合素質 </p><p>　　工程造價工作涉及政治、經濟、技術多個方面，只有培養(yǎng)高素質的預算人員才能適應社會的發(fā)展。目前來看，預

17、算專業(yè)人員理論素質還不很高，多數預算人員實踐經驗多，理論知識欠缺，在幫助領導決策、經營管理等方面顯得力不從心。另一方面公司企事業(yè)領導對預算人員培訓工作也重視不夠，預算員培訓、學術交流機會不多。所以要強化預算人員業(yè)務培訓，努力提高預算人員的綜合知識水平。同時制定咨詢服務機構的行為規(guī)范，加強職業(yè)道德教育和法制教育，促進工程造價咨詢業(yè)隊伍整體素質的不斷提高，以優(yōu)質的服務配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。 </p><

18、;p><b>　　3、結語 </b></p><p>　　工程造價管理是一項艱巨的工作，也是一個動態(tài)的過程。市場經濟變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要相關各方在工程造價管理上互相協(xié)作。在工程實施過程中的各個階段，時時保持控制造價的經濟頭腦，把握市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，大限度地提高建設資金的投資效益，提高投資的經濟效益和社會效益。 </p>

19、;<p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 姚智慧.建筑工程中全過程造價控制的實際應用[J].科技創(chuàng)新與應用，2012，（13）. </p><p>　　[2] 張鴻飛，朱海峰.建設項目全過程工程造價管理研究[J].當代經濟，2009，（14）. </p><p>　　[3] 吳建國.高?；ㄍ顿Y項目全