關(guān)于人畜飲水工程管理要點(diǎn)探究

1、<p>　　關(guān)于人畜飲水工程管理要點(diǎn)探究</p><p>　　[摘 要]本文以農(nóng)村人畜飲水問題為例，深入分析了人畜飲水的水質(zhì)管理、建筑管理與運(yùn)行管理要點(diǎn)，保證給農(nóng)村人民提供優(yōu)質(zhì)的飲用水。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]人飲工程；水質(zhì)管理；建設(shè)管理；運(yùn)行管理 </p><p>　　中圖分類號：S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（20

2、15）26-0317-01 </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)后管理的總體要求是：以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成

3、本水價(jià)供水、計(jì)量收費(fèi)、市場運(yùn)作，確保農(nóng)村人畜飲水工程長期發(fā)揮效益。 </p><p>　　1、農(nóng)村人畜飲水工程水質(zhì)管理要點(diǎn) </p><p>　　1.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照建成小康社會的標(biāo)準(zhǔn)要求，使農(nóng)村供水質(zhì)量得到提升，飲水條件得到改善。此外，還要進(jìn)一步完善農(nóng)村供水的社會服務(wù)體系，改善農(nóng)村供水的基礎(chǔ)設(shè)施條件，以確保農(nóng)村飲水安全可靠。 </p>

4、<p>　　1.2 將凈化水質(zhì)和保護(hù)水源相結(jié)合，防與治并舉。①應(yīng)從源頭抓起，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，應(yīng)依據(jù)《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的具體規(guī)定，將農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目供水水源保護(hù)區(qū)域進(jìn)行劃分設(shè)定，加大水源地周圍的環(huán)境保護(hù)力度。對污染進(jìn)行防治，運(yùn)用科學(xué)有效的方法，保護(hù)水資源。②構(gòu)建農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，置辦一些必需的水凈化設(shè)施，為用水戶提供達(dá)標(biāo)且衛(wèi)生的生活飲用水。③還應(yīng)健全社會水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系，從而監(jiān)測供水的水

5、質(zhì)以及具備水質(zhì)檢測的服務(wù)能力，以保障供水水質(zhì)。④應(yīng)當(dāng)為規(guī)模相對適中的水廠建設(shè)化驗(yàn)室，以開展水質(zhì)常規(guī)性監(jiān)測工作。 </p><p>　　1.3 嚴(yán)格把控水源工程關(guān)。供水工程開工前應(yīng)建立檢驗(yàn)相關(guān)水源水質(zhì)的制度，確保水源水質(zhì)符合國家飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)才動工興建。盡量采用全封閉式水源構(gòu)（建）筑物，生產(chǎn)建筑物外圍30米范圍內(nèi)不得設(shè)置任何生活建筑區(qū)或居民區(qū)、畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、污水管道、垃圾堆放或糞便、廢渣等。供水水質(zhì)應(yīng)符合國家

6、《生活應(yīng)用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749?D2006）。供水單位應(yīng)設(shè)置水凈化、消毒設(shè)施，在大型水廠或供水管理總站、分站建立常規(guī)水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備相應(yīng)設(shè)備及檢驗(yàn)人員，使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備和消毒產(chǎn)品。強(qiáng)化檢測檢驗(yàn)制度加強(qiáng)完善供水水源和供水單位的檢驗(yàn)制度，水源水質(zhì)監(jiān)測的目的是為了及時(shí)全面掌握水源水質(zhì)的動態(tài)變化特征，為水源水質(zhì)的準(zhǔn)確評價(jià)和水源的合理開發(fā)利用以及水源水質(zhì)的監(jiān)測與評價(jià)提供可靠的數(shù)據(jù)和依據(jù)。同時(shí)通過加強(qiáng)行政監(jiān)管，建立縣級以上水行政

7、主管部門檢測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對水質(zhì)的日常監(jiān)測，并配合衛(wèi)生部門定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，從而保證供水水質(zhì)的安全。 </p><p>　　2、農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)管理要點(diǎn) </p><p>　　2.1 規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格質(zhì)量管理。明確項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)和審批要求，規(guī)范資金使用管理制度，規(guī)定工程建設(shè)管理程序。一般應(yīng)以縣為單位組建項(xiàng)目法人，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制和效

8、益評估制。 </p><p>　　2.2 配水管網(wǎng)。配水管網(wǎng)是安全飲水工程的主動脈，須結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃部設(shè)，要便于供水體系分段建設(shè)，留出拓展空間；管道布設(shè)方案應(yīng)使得在部分管道出現(xiàn)故障時(shí)，影響范圍不會太大；管道線路選擇應(yīng)盡量使每個用戶具備合適的水壓。供水管網(wǎng)布設(shè)類型主要有兩種形式：樹枝狀與環(huán)狀。樹枝狀管網(wǎng)中不管哪一段管道出現(xiàn)問題，其管道就都不能使用，不能繼續(xù)供水，可靠性相對較低，但這種管網(wǎng)型式線路較短，管道口徑

9、隨著分支逐漸減小，構(gòu)造簡便、成本低，是農(nóng)村普遍運(yùn)用的給水管網(wǎng)模式。環(huán)狀管網(wǎng)中，管道線路成環(huán)狀，如果一部分管道線路出現(xiàn)問題，能夠利用附近的閘閥斷開其與別的管道線路的連接，可以實(shí)現(xiàn)維修與供水兩不誤，斷水區(qū)域小，供水可靠性較高。環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)還能夠在很大程度上降低水錘壓力，降低因水錘使管道爆裂的風(fēng)險(xiǎn)。但環(huán)狀管網(wǎng)成本較高。適合規(guī)模較大的水廠及對供水可靠性要求較高的地區(qū)采用。一般農(nóng)村供水項(xiàng)目，規(guī)劃管網(wǎng)布局時(shí)，通常應(yīng)以經(jīng)濟(jì)實(shí)用為主，根據(jù)地形地貌及用戶分布

10、情況，多選擇樹枝形網(wǎng)絡(luò)，管道路線宜順著橋、道路、溝、機(jī)耕路等，既便于管道鋪設(shè)施工，也方便維護(hù)管理。 </p><p>　　3、農(nóng)村人畜飲水工程運(yùn)行管理要點(diǎn) </p><p>　　3.1 建立飲水安全工程管理機(jī)構(gòu)，完善管理機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則，明確農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)歸屬，明確管理主體。集中供水廠由縣供水中心或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理；供水站由所在村莊負(fù)責(zé)管理。建議縣水行政主

11、管部門成立供水中心，統(tǒng)一管理全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，確保工程長效運(yùn)行。 </p><p>　　3.2 部門配合，加強(qiáng)供水工程日常養(yǎng)護(hù)管理。供水管理單位以及水質(zhì)檢驗(yàn)、監(jiān)測單位需要加強(qiáng)日常管理，保證供水工程正常、安全運(yùn)行。對于取水、凈水、配水各個工程環(huán)節(jié)的管理，需要建立制度，明確責(zé)任，保證安全；對于供水設(shè)備，通常包括有閘門、水表、及水泵、電機(jī)、自動化系統(tǒng)等，要嚴(yán)格按規(guī)程操作，同時(shí)按期進(jìn)行檢查

12、，發(fā)現(xiàn)問題需及時(shí)要維修。 </p><p>　　3.3 加強(qiáng)管道維護(hù)和水質(zhì)檢測管理。在飲水工程投入運(yùn)行后，要加強(qiáng)對管道的維護(hù)力度，防止管道漏水、斷裂、接頭松動等問題，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞的管道要及時(shí)更換；同時(shí)必須加強(qiáng)水質(zhì)檢測管理，防止檢測人員消極怠工、敷衍了事，而導(dǎo)致到達(dá)農(nóng)戶的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。 </p><p>　　3.4 行業(yè)自律，規(guī)范化運(yùn)行。①遠(yuǎn)程化監(jiān)控，利用遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)將各水廠的出廠水壓、流量、

13、濁度、余氯含量數(shù)據(jù)及監(jiān)控錄像畫面實(shí)時(shí)傳播至監(jiān)控中心。②建立三級檢測制度，由水廠化驗(yàn)室日常監(jiān)測制度，縣水質(zhì)檢測中心月檢測制度，縣衛(wèi)生疾控中心定期抽驗(yàn)制度組成，確保水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。③成立供水協(xié)會，由協(xié)會組織統(tǒng)一印發(fā)宣傳資料、供水合同、供水管理日志臺賬、統(tǒng)一管道界樁、統(tǒng)一標(biāo)牌，使農(nóng)村飲水安全工程規(guī)范運(yùn)行。 </p><p>　　3.5 搞好水源保護(hù)。認(rèn)真執(zhí)行《水污染防治法》，搞好水源保護(hù)，要劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保

14、護(hù)辦法，確保水源水質(zhì)安全。嚴(yán)格實(shí)行取水許可制度和排污許可制度，加大對污染源的管理力度。對較大規(guī)模的水廠，還要建立水源保護(hù)應(yīng)急機(jī)制，確保供水保證率達(dá)到有關(guān)規(guī)范要求。 </p><p>　　3.6 設(shè)立科學(xué)的水價(jià)政策以及水費(fèi)征收體系。水價(jià)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)發(fā)展的生命線。水價(jià)的合理與否，對于投資的來源以及工程的建設(shè)、運(yùn)行、管理、滾動發(fā)展有著直接的影響。目前一些地區(qū)水價(jià)偏低，水費(fèi)計(jì)收困難，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)發(fā)展的制約因素之

15、一。因此，應(yīng)當(dāng)重視建立科學(xué)的水價(jià)政策以及水費(fèi)征收體系?？茖W(xué)的水價(jià)政策第一應(yīng)該可以確保供水成本的回收，這也是維持工程簡單再生產(chǎn)所必需的條件。需要向社會籌集工程建設(shè)資金的情況之下，水價(jià)應(yīng)該考慮到供水企業(yè)納稅以及合理的利潤。此外，水價(jià)政策需要遵循超額用水累進(jìn)加價(jià)的原則，使用經(jīng)濟(jì)手段對用水進(jìn)行限制，減少水資源的浪費(fèi)。 </p><p>　　3.7 加強(qiáng)宣傳。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體，大力宣傳解決農(nóng)村飲水安全問題的重

16、要意義，統(tǒng)一各級政府、各個部門和全社會的認(rèn)識，營造全社會關(guān)心扶持飲水安全工作的良好氛圍，讓這一德政工程、民生工程得到全社會的廣泛認(rèn)同和支持，提高廣大農(nóng)民飲水衛(wèi)生意識，改變農(nóng)民原來的用水觀念，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程順利實(shí)施、可持續(xù)運(yùn)行。 </p><p><b>　　4、結(jié)束語 </b></p><p>　　總之，農(nóng)村人畜飲水供水安全是一個關(guān)系民生的大事，但目前農(nóng)村飲水供

17、水出現(xiàn)了各種問題，因此，須積極采取措施解決農(nóng)村飲水問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水工程的科學(xué)、有效管理，切實(shí)改善農(nóng)村的飲水供水條件，還農(nóng)村一個潔凈安全的飲水環(huán)境。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 李宗友，淺論農(nóng)村人畜飲水安全與飲水工程管理[J]，黑龍江科技信息，2009，06：218. </p><p>　　[2