對發(fā)展常州國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策研究.pdf

1、近些年來,我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展,取得了一系列舉世矚目的成就。在看到成績的同時，我們更應(yīng)該清醒地看到：隨著經(jīng)濟社會不斷向深層次發(fā)展，國民經(jīng)濟與全球經(jīng)濟一體化的聯(lián)系越來越密切，一些新的問題和困難也不開始不斷涌現(xiàn)出來，諸如：能源資源緊張、土地存量不足、環(huán)境污染日益嚴(yán)峻等問題，已經(jīng)在很大程度上成為嚴(yán)重制約我們經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)健康的瓶頸因素。作為蘇南經(jīng)濟板塊和“蘇錫?！苯?jīng)濟圈的主要城市，我們常州市在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，也面臨著同樣的難

2、題和困惑。如何在新的形勢下，突破不利因素的限制，創(chuàng)新經(jīng)濟管理政策,尋找經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，這是政府部門尤其我們經(jīng)濟主管部門應(yīng)該迫切思考的問題。縱觀國際經(jīng)濟走勢，繼二十世紀(jì)制造業(yè)全球大轉(zhuǎn)移之后，國際服務(wù)外包出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，已經(jīng)成為新一輪全球產(chǎn)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢。目前，發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)被寫入我國“十一五”規(guī)劃，溫家寶總理在2007年3月的全國人大《政府工作報告》中指出，“大力承接國際服務(wù)外包，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。然而，服務(wù)

3、外包總體上在我國尚屬新興產(chǎn)業(yè)，在常州更是處在剛剛起步階段?？茖W(xué)制定符合本地經(jīng)濟發(fā)展的公共政策是政府有效履行公共管理職能的重要表現(xiàn)。 本文對常州國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策進行了研究，主要在公共政策理論和區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策發(fā)展理論的基礎(chǔ)上進行分析，從理論出發(fā)，對具體產(chǎn)業(yè)進行了剖析。國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)畢竟尚屬于一種新興產(chǎn)業(yè)，本文從理論和實踐兩個層面，運用創(chuàng)新思維，拓展對產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的新思考。在分析的過程中，主要運用了文獻研究法、調(diào)查研究法、比