人力資本與農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)問(wèn)題研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的突出制約因素，三農(nóng)問(wèn)題的核心是農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題。就業(yè)是民生之本，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民生存和發(fā)展的根本途徑是市場(chǎng)化就業(yè)。但我國(guó)人地矛盾導(dǎo)致農(nóng)業(yè)吸納就業(yè)能力受到嚴(yán)格的資源約束，因此改變農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，大力實(shí)施非農(nóng)化就業(yè)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要舉措。 自上個(gè)世紀(jì)80年代中前期至90年代中期，我國(guó)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)曾先

2、后經(jīng)歷了兩次良好的發(fā)展勢(shì)頭，然而從90年代中后期開(kāi)始，非農(nóng)就業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯滑坡態(tài)勢(shì)，造成這種困境的因素固然很多，但其中最根本、最內(nèi)在的原因是農(nóng)民人力資本投資積累不足，勞動(dòng)素質(zhì)和能力低下，不適應(yīng)非農(nóng)就業(yè)發(fā)展的要求，而隨著新時(shí)期各項(xiàng)改革的深入，未來(lái)制約非農(nóng)就業(yè)的“有形制度門(mén)檻”將逐步拆除，農(nóng)民將最終面臨來(lái)自于“無(wú)形門(mén)檻”——即非農(nóng)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民自身能力素質(zhì)水平要求的制約，而后者歸根結(jié)底將最終取決于農(nóng)民人力資本狀況。 本文主要圍繞人力

3、資本與農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)發(fā)展主題，分別基于理論分析和實(shí)證研究、宏觀分析和微觀分析等不同視角和方法進(jìn)行了深入研究。 1．分別從宏觀和微觀視角對(duì)人力資本影響非農(nóng)就業(yè)發(fā)展的理論機(jī)制進(jìn)行了深入研究。宏觀上，人力資本作為非農(nóng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中的重要要素，對(duì)就業(yè)量具有短期替代效應(yīng)和長(zhǎng)期擴(kuò)張效應(yīng)；而對(duì)非農(nóng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響體現(xiàn)為人力資本型就業(yè)對(duì)簡(jiǎn)單型就業(yè)的結(jié)構(gòu)替代；微觀上，人力資本作為勞動(dòng)者的一種特定能力束，將構(gòu)成對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)能力的內(nèi)在傳導(dǎo)

4、機(jī)制，并從決策能力、信息能力、職業(yè)適應(yīng)能力以及收益能力等多個(gè)層面對(duì)微觀非農(nóng)就業(yè)行為產(chǎn)生重要的影響；在鍥入人力資本因素后，現(xiàn)有經(jīng)典非農(nóng)就業(yè)模型含義將發(fā)生某種改進(jìn)，人力資本將成為影響鄉(xiāng)城勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和二元結(jié)構(gòu)演變的重要因素，改進(jìn)模型所蘊(yùn)涵的政策含義是，增加人力資本投資、促進(jìn)農(nóng)村人力資本積累以及建立城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間有效的人力資本和資本反哺機(jī)制，是構(gòu)筑長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展機(jī)制、并最終消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要保證；在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了本研究的基

5、本理論假設(shè)，認(rèn)為雖然影響非農(nóng)就業(yè)發(fā)展因素是多方面的，但人力資本是影響非農(nóng)就業(yè)的內(nèi)在因素，人力資本對(duì)非農(nóng)就業(yè)的邊際影響效應(yīng)隨著時(shí)間的變動(dòng)不斷遞增，人力資本將成為推動(dòng)非農(nóng)就業(yè)發(fā)展的最終源泉。 2．對(duì)我國(guó)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的發(fā)展歷程和人力資本特征進(jìn)行了分析。通過(guò)考察建國(guó)以來(lái)非農(nóng)就業(yè)發(fā)展的基本歷程，發(fā)現(xiàn)制度變遷與人力資本是兩大重要因素，這兩層因素彼此間緊密聯(lián)系，彼此交織，共同影響了非農(nóng)就業(yè)發(fā)展，但從階段性來(lái)看，不同時(shí)期兩重因素的影響效應(yīng)存在一

6、定的差異。 改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村人力資本投資積累取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力的人力資本狀況也得到了顯著改善，人力資本已經(jīng)成為影響非農(nóng)就業(yè)行為的重要因素之一；但總體而言，當(dāng)前農(nóng)村人力資本投資水平依然較低，不能充分滿足農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)發(fā)展的要求，同時(shí)人力資本投資也存在著不同區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的顯著差距，這無(wú)疑也會(huì)拉大城鄉(xiāng)和區(qū)域間勞動(dòng)者人力資本積累和存量水平的差異，進(jìn)而最終會(huì)造成勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的差異。 3．從宏觀角度實(shí)證分析

7、了人力資本對(duì)非農(nóng)就業(yè)發(fā)展的影響效應(yīng)。在借鑒國(guó)內(nèi)外理論界關(guān)于人力資本核算的理論和方法的基礎(chǔ)上，研究設(shè)計(jì)出本章核算農(nóng)村人力資本存量的方法——人力資本豐裕系數(shù)法，并對(duì)我國(guó)省份不同年份的農(nóng)村人力資本存量水平和變化特征進(jìn)行了測(cè)定和比較分析。 把非農(nóng)就業(yè)發(fā)展分為非農(nóng)就業(yè)規(guī)模和非農(nóng)就業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)層面，分別構(gòu)筑了兩個(gè)計(jì)量模型，設(shè)計(jì)了7種因素自變量指標(biāo)，即人力資本、制度變遷、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)收入差距、勞均耕地面積、勞均農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力以及城鎮(zhèn)失業(yè)率，

8、選擇基于省份1987-2004期間的Panel-Data模型方法進(jìn)行實(shí)證分析。 實(shí)證研究表明，影響非農(nóng)就業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)因素中，人力資本變量的影響效應(yīng)要大于制度變遷變量；而區(qū)分沿海和內(nèi)陸不同地區(qū)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)沿海地區(qū)非農(nóng)就業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)中的人力資本貢獻(xiàn)率趨于遞增，而制度變遷貢獻(xiàn)率趨于下降；與此相反，內(nèi)陸地區(qū)非農(nóng)就業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)中來(lái)自制度變遷貢獻(xiàn)率不斷上升，而人力資本資本貢獻(xiàn)不斷下降。 在對(duì)非農(nóng)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的影響因素分析中，也發(fā)現(xiàn)人力資

9、本因素是最為重要的，在眾多因素中，其他非人力資本因素的影響效應(yīng)都呈現(xiàn)某種隨著時(shí)間變化而頻繁波動(dòng)態(tài)勢(shì)，而只有人力資本的邊際影響效應(yīng)始終是保持遞增，人力資本的影響效應(yīng)也大于制度變遷，這驗(yàn)證了本文的理論假設(shè)；而針對(duì)分地區(qū)的實(shí)證模型也進(jìn)一步揭示了沿海和內(nèi)陸地區(qū)之間存在人力資本和制度變遷貢獻(xiàn)率二分差異格局。據(jù)此推論出，沿海和內(nèi)陸區(qū)域的非農(nóng)就業(yè)發(fā)展模式存在本質(zhì)差異，沿海地區(qū)在非農(nóng)就業(yè)發(fā)展方面的人力資本推動(dòng)型傾向較為顯著，而內(nèi)陸非農(nóng)就業(yè)發(fā)展中的制度推

10、動(dòng)型色彩較重，而兩種不同模式效率的差異是導(dǎo)致當(dāng)前區(qū)域間非農(nóng)就業(yè)發(fā)展非均衡的內(nèi)在根源。 4．從微觀角度實(shí)證分析了人力資本對(duì)非農(nóng)就業(yè)行為的影響效應(yīng)。與以往研究領(lǐng)域幾乎都集中在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村不同，本章選擇以東部較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外流和非農(nóng)就業(yè)行為作為考察對(duì)象，通過(guò)筆者對(duì)江蘇某較發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)地典型調(diào)查，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)的分析和對(duì)比，從中揭示了不同區(qū)域農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)行為特征及其中人力資本可能性影響效應(yīng)差異。在農(nóng)村勞動(dòng)力初次非農(nóng)就業(yè)行

11、為方面存在顯著差異，這種差異的背后是由非農(nóng)就業(yè)資源不均衡造成的。發(fā)達(dá)地區(qū)相比不發(fā)達(dá)地區(qū)擁有更多的優(yōu)勢(shì)非農(nóng)就業(yè)資源，這種非農(nóng)就業(yè)資源既可能表現(xiàn)為當(dāng)?shù)匕l(fā)達(dá)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))，還可能表現(xiàn)為某種歷史積淀的品牌化勞務(wù)資源，本文對(duì)后種情況進(jìn)行了深入調(diào)查，認(rèn)為從發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力初次非農(nóng)流動(dòng)行為特征中可以折射出這些非農(nóng)就業(yè)資源的巨大作用和影響力，體現(xiàn)為在初次流動(dòng)階段，發(fā)達(dá)地區(qū)相比不發(fā)達(dá)地區(qū)外流勞動(dòng)力在年齡、性別和婚姻等個(gè)人特征方面更趨均衡化，流動(dòng)

12、動(dòng)機(jī)更趨復(fù)雜化、職業(yè)選擇的高度集中性、流動(dòng)區(qū)域多樣化；發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民初次非農(nóng)就業(yè)行為特征與其自身人力資本稟賦狀況之間也呈現(xiàn)高度相關(guān)關(guān)系。 人力資本對(duì)外出農(nóng)村勞動(dòng)力的再流動(dòng)行為也具有顯著的影響效應(yīng)。運(yùn)用Logistic模型對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證研究。在再流動(dòng)(是否更換過(guò)工作)上，發(fā)達(dá)地區(qū)外出勞動(dòng)力的主動(dòng)性流動(dòng)比例較大；而在流動(dòng)動(dòng)因上，雖然經(jīng)濟(jì)因素(自我感覺(jué)收入差距)是驅(qū)使勞動(dòng)者選擇再流動(dòng)的最大動(dòng)力，但人力資本則是影響其行為的內(nèi)在因素，

13、外出勞動(dòng)者在配置自身勞動(dòng)力資源越來(lái)越呈現(xiàn)為某種人力資本化傾向，追求人力資本收益成為其勞動(dòng)要素定價(jià)和配置基準(zhǔn)，體現(xiàn)為人力資本水平與樣本勞動(dòng)力選擇更換工作的概率呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系，這可為部分地解釋當(dāng)前“民工荒”成因提供某種可能；而在人力資本構(gòu)成要素中，工齡對(duì)勞動(dòng)力再流動(dòng)影響效應(yīng)最大，工齡越長(zhǎng)，再流動(dòng)概率越大，健康的影響效應(yīng)也較顯著，但教育和培訓(xùn)對(duì)再流動(dòng)的影響程度不高，樣本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)職業(yè)特點(diǎn)決定了正規(guī)直接培訓(xùn)對(duì)初次流動(dòng)的影響效應(yīng)大于再流

14、動(dòng)過(guò)程，在后階段，干中學(xué)(工齡)間接培訓(xùn)方式的影響效應(yīng)可能更大；另外個(gè)人特征和現(xiàn)有工作條件等因素也能影響到農(nóng)村勞動(dòng)力的離職行為選擇。 外出勞動(dòng)力意愿再流動(dòng)方式選擇(是繼續(xù)在外還是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))上，人力資本是促進(jìn)勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要因素。農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工所積累的人力資本能夠增強(qiáng)其知識(shí)、信息、技術(shù)和資本積累等各方面才能和資源，這為其選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了良好的外在條件，更重要的是，人力資本能有助于改善外出打工者的心智模式和決策能力，加快其

15、自身成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)從“一般勞動(dòng)者”向“管理型企業(yè)家”的角色轉(zhuǎn)換，以及從就業(yè)向創(chuàng)業(yè)的行為轉(zhuǎn)型提供了重要的內(nèi)在條件。在人力資本構(gòu)成要素中，工齡依然是促進(jìn)勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要因素，而此階段教育人力資本對(duì)勞動(dòng)者長(zhǎng)期素質(zhì)的提升作用充分凸現(xiàn)，教育對(duì)外流勞動(dòng)力選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響效應(yīng)及顯著性大幅增加；當(dāng)然，良好的創(chuàng)業(yè)條件和環(huán)境也是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的不可忽視外部因素，其提供了激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的巨大拉力。人力資本對(duì)促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)收入增長(zhǎng)也具有顯著作用。運(yùn)用明瑟收入

16、函數(shù)模型對(duì)樣本數(shù)據(jù)中農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力的教育和工齡收益率進(jìn)行了測(cè)算。結(jié)果為：樣本地區(qū)農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力的教育收益率為11.62％，其中男性為12.348％，女性為11.3％；而工齡收益率，總體為7.703％，其中男性為8.005％;女性為7.214％，總的來(lái)說(shuō)，教育收益率大于工齡收益率，而性別上男性超過(guò)女性；通過(guò)與同類(lèi)研究結(jié)果比較，發(fā)現(xiàn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力的人力資本收益率要遠(yuǎn)大于不發(fā)達(dá)地區(qū)。 5．推動(dòng)內(nèi)生人力資本驅(qū)動(dòng)型發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

17、是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的根本途徑。內(nèi)生人力資本驅(qū)動(dòng)型非農(nóng)就業(yè)戰(zhàn)略基于宏觀和微觀“雙良性循環(huán)”發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民非農(nóng)收入增長(zhǎng)、人力資本投資、人力資本型非農(nóng)就業(yè)增長(zhǎng)以及人力資本驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的效應(yīng)傳遞，在此戰(zhàn)略下，無(wú)論是人力資本還是非農(nóng)就業(yè)都獲得了穩(wěn)定長(zhǎng)效的增長(zhǎng)機(jī)制，且彼此間存在著相互促進(jìn)和動(dòng)態(tài)演變關(guān)系，能形成一種向上螺旋式發(fā)展態(tài)勢(shì)；但實(shí)現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，離不開(kāi)相應(yīng)的外部制度環(huán)境和制度支持，當(dāng)前需要努力化解各種體制和制度性