貿(mào)易自由化對中國各地區(qū)食糖生產(chǎn)及消費(fèi)的影響研究.pdf

1、自由貿(mào)易對食糖的影響十分重大，研究自由貿(mào)易區(qū)以及WTO新一輪農(nóng)業(yè)談判對食糖生產(chǎn)、消費(fèi)的影響具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)在研究貿(mào)易自由化問題時(shí)，對不同貿(mào)易規(guī)則造成的整體影響進(jìn)行比較，并在研究單個(gè)產(chǎn)品時(shí)，進(jìn)一步考慮地區(qū)間存在的差異性，針對單個(gè)產(chǎn)品的地區(qū)特征進(jìn)行分析，也具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 根據(jù)這一思路，本文的研究框架包括：首先運(yùn)用GTAP對WTO多邊談判進(jìn)行分析，分析其對中國總體經(jīng)濟(jì)、福利、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以及食糖貿(mào)易帶來的影響。隨

2、后遵循同一原則，對中國參與自由貿(mào)易區(qū)的合作方案進(jìn)行比較分析。在此基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)，進(jìn)一步考慮地區(qū)間存在的差異性，針對食糖產(chǎn)品的地區(qū)生產(chǎn)、消費(fèi)特征進(jìn)行分析，將GTAP的模擬結(jié)果作為外生變量，引入到各地區(qū)的生產(chǎn)與消費(fèi)模型中，研究貿(mào)易對中國各地區(qū)食糖生產(chǎn)與消費(fèi)的影響。 全文得到的主要結(jié)論如下： 1.WTO多邊貿(mào)易體系對中國總體經(jīng)濟(jì)及食糖貿(mào)易的影響。 第一，從總體福利上看，WTO多哈回合的受益范圍非常有限，中國由于在入世時(shí)

3、所承諾的約束關(guān)稅水平較低，與多邊貿(mào)易自由化相關(guān)的福利改進(jìn)在入世之后均已釋放完畢，所以總體上說，多哈回合對中國的意義非常有限。 第二，WTO新一輪農(nóng)業(yè)談判對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響較大，出口的增長速度要大于進(jìn)口的增長速度。糧食和油料作物都出現(xiàn)較大幅度的增長，這是目前世界市場上保護(hù)程度最高的兩個(gè)產(chǎn)品；對植物油的進(jìn)口減少，而出口將出現(xiàn)80％～145％的增長。從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)來看，糧食、纖維和果蔬的價(jià)格上漲，油料、植物油、糖、肉類及其它農(nóng)產(chǎn)品

4、的價(jià)格出現(xiàn)下滑。 第三，從WTO多邊貿(mào)易談判的進(jìn)展來看，多哈回合進(jìn)展甚微的原因是作為WTO核心議題的市場準(zhǔn)入的進(jìn)展不大，造成市場準(zhǔn)入談判進(jìn)展緩慢的原因是因?yàn)闅W盟與其他成員國之間存在較大的利益分歧。 第四，價(jià)格是影響中國食糖貿(mào)易的最重要因素。對中國食糖貿(mào)易影響最大的因素不是WTO貿(mào)易政策的改變，但是它對他國食糖生產(chǎn)、消費(fèi)的影響，會(huì)通過國際貿(mào)易傳遞到國際市場上，表現(xiàn)為國際糖價(jià)的下滑；隨后國際糖價(jià)的變動(dòng)再通過貿(mào)易傳遞到中國國內(nèi)

5、。 在這種背景下，上述主要食糖出口國的出口價(jià)格進(jìn)一步下滑，中國食糖的進(jìn)口量和出口量都會(huì)有所增加，但是總體上中國還是食糖的凈進(jìn)口國，食糖的大量進(jìn)口同時(shí)帶來國內(nèi)糖價(jià)的緩慢下跌。所以我們把各國國內(nèi)食糖價(jià)格的變動(dòng)視為是對WTO食糖貿(mào)易政策的不同回應(yīng)。 2.FTA雙邊貿(mào)易協(xié)定的進(jìn)展對中國總體經(jīng)濟(jì)及食糖貿(mào)易的影響。 第一，中國參與自貿(mào)區(qū)合作十分有利，而且合作范圍越廣泛，中國就越獲益。從影響程度來看，農(nóng)業(yè)大國(中國、印度、東盟

6、、韓國、巴西、智利、澳大利亞和新西蘭)受到的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)大國(歐盟、美國、日本和俄羅斯)。 第二，簽訂FTA協(xié)定對中國農(nóng)產(chǎn)品的影響主要集中在糧食、油料作物、肉類及其它農(nóng)產(chǎn)品四個(gè)領(lǐng)域。糧食的出口有所改善，油料和肉類的出口受到?jīng)_擊，充分體現(xiàn)了各國不同產(chǎn)業(yè)間的比較優(yōu)勢。從農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格變化來看，凈進(jìn)口量大幅增加的油料作物、植物油、肉類及其它農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)下滑，大部分自給自足的農(nóng)產(chǎn)品(如糧食、食糖等)價(jià)格隨著FTA合作范圍的擴(kuò)大由跌

7、轉(zhuǎn)升，價(jià)格變化幅度集中在-9.0％～+9.0％之間。 第三，中國食糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，與中國參與FTA的合作路徑有十分密切的關(guān)系。從長期看，如果中國與東盟、澳大利亞、巴西以及歐盟四國開展區(qū)域貿(mào)易合作，大規(guī)模的開放，對主要的國外食糖出口國采取無限制和零配額的情況下，中國糖料生產(chǎn)者將受到最大的沖擊和負(fù)作用。當(dāng)貿(mào)易環(huán)境變得越來越開放，中國消費(fèi)者的福利是不斷增加的。有競爭力的地區(qū)(廣西和云南等)的食糖產(chǎn)量增加，而缺乏競爭力的地區(qū)產(chǎn)量(其它

8、甜菜區(qū))減少。如果中國分別與美國、日本等締結(jié)貿(mào)易合作協(xié)議，卻會(huì)發(fā)生意料之外的貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移，將刺激中國國內(nèi)糖料作物生產(chǎn)，使得出口量急劇增加，中國有望成為食糖凈出口國。 3.貿(mào)易自由化對中國國內(nèi)食糖生產(chǎn)的影響。 第一，WTO多哈談判對食糖生產(chǎn)都是負(fù)面影響，國內(nèi)部分糖料生產(chǎn)將轉(zhuǎn)為谷物或纖維作物生產(chǎn)，全國食糖生產(chǎn)量約減少129.2萬噸。 第二，F(xiàn)TA雙邊貿(mào)易談判對食糖生產(chǎn)可能起負(fù)作用，也可能起正作用，作用方向與中國

9、參與FTA的合作路徑有關(guān)。如果中國參與東盟、澳大利亞、巴西以及歐盟四國的區(qū)域貿(mào)易合作的話，國內(nèi)食糖會(huì)減產(chǎn)87萬噸；但是如果中國分別與美國、日本等締結(jié)貿(mào)易合作協(xié)議，卻能給中國國內(nèi)食糖生產(chǎn)帶來一線生機(jī)，增產(chǎn)350萬噸。 第三，貿(mào)易自由化對糖料品種和區(qū)域分布的影響。從糖料品種來看，甘蔗還是最主要的品種，甜菜的種植范圍可能還會(huì)進(jìn)一步萎縮。從生產(chǎn)區(qū)域分布來看，除其它蔗區(qū)均表現(xiàn)為減產(chǎn)外，其它五個(gè)產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量變動(dòng)都是不確定的。區(qū)間范圍跨度最大的

10、是廣西(-147.9，125.1)和云南(-21.5，65.3)，廣東、新疆、其它蔗區(qū)及其它甜菜區(qū)的浮動(dòng)范圍都不大，約16.6萬噸。貿(mào)易自由化對生產(chǎn)的作用方向也是不確定的，不同的合作路徑會(huì)給不同地區(qū)帶來不同的影響。 WTO多邊談判下受影響最大的省份是廣西省，平均減產(chǎn)73.3萬噸。其次是其它蔗區(qū)和其它甜菜區(qū)，分別減產(chǎn)25.3和12.5萬噸。在FTA雙邊貿(mào)易談判下，對廣西和云南產(chǎn)生的影響最大，與貿(mào)易協(xié)定合作路徑息息相關(guān)。如果中國參與

11、東盟、澳大利亞、巴西以及歐盟四國的區(qū)域貿(mào)易合作的話，廣西、云南的食糖產(chǎn)量分別減產(chǎn)74.6和12.5萬噸；但是如果中國分別與美國、日本等締結(jié)貿(mào)易合作協(xié)議，兩省的食糖產(chǎn)量將分別增加200.4和74.5萬噸。 4.貿(mào)易自由化對國內(nèi)食糖消費(fèi)的影響。 食糖作為工業(yè)消費(fèi)和民用消費(fèi)的必需品，在國民經(jīng)濟(jì)中具有不可替代性。工業(yè)消費(fèi)的穩(wěn)定增長一直是我國食糖消費(fèi)增躍的主要?jiǎng)恿Γ欢裼孟M(fèi)由于人口增長以及膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整也在穩(wěn)步增加。 第一

12、，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糖價(jià)下跌的兩方面作用下，貿(mào)易自由化(WTO和FTA)將促使國內(nèi)消費(fèi)增加203.5～228.9萬噸。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對食糖消費(fèi)，尤其是對工業(yè)消費(fèi)有刺激作用；另一方面國內(nèi)食糖價(jià)格隨著貿(mào)易自由化的深入也出現(xiàn)了緩慢下跌。WTO多哈談判對食糖消費(fèi)的影響比較穩(wěn)定，全國新增消費(fèi)量約112.8萬噸；FTA雙邊協(xié)定對消費(fèi)的影響有波動(dòng)，介于90.3～122萬噸之間?？偟膩碚f，由于食糖消費(fèi)具有剛性，價(jià)格彈性較小，所以兩種貿(mào)易協(xié)定對消費(fèi)造成的影響差

13、異較小，國內(nèi)消費(fèi)者將是貿(mào)易自由化的最大福利受益者。 第二，不同貿(mào)易政策對食糖消費(fèi)的影響有所不同。食糖消費(fèi)對WTO多哈談判各種自由化方案組合(關(guān)稅配額、國內(nèi)支持、出口補(bǔ)貼)的反應(yīng)并不顯著，但是自由貿(mào)易區(qū)FTA談判進(jìn)展卻對國內(nèi)消費(fèi)有著明顯的影響，自由貿(mào)易區(qū)不同的合作路徑對應(yīng)著不同的重點(diǎn)影響區(qū)域，并有著明顯的層次劃分。 第三，貿(mào)易自由化對食糖消費(fèi)的區(qū)域影響。從分地區(qū)的情況來看，貿(mào)易自由化對食糖消費(fèi)的作用方向是確定的，將刺激國內(nèi)

14、各省食糖消費(fèi)量的增長。從受影響的省份來看，波動(dòng)幅度較大的包括：遼寧、河北、湖南、湖北、上海和江西。區(qū)間范圍跨度最大的是廣東和江蘇，各省之間的波動(dòng)差異并不大。從地域分布來看，處于中等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的工業(yè)省份(中南、華東、東北)受到的影響比發(fā)達(dá)省份(東南)受到的影響要大得多。此三個(gè)地區(qū)的食糖消費(fèi)變化量占全國總變化量的50％以上。 本研究可能的創(chuàng)新之處有： 第一，針對備受關(guān)注的食糖產(chǎn)品，運(yùn)用GTAP模型分別對WTO多邊貿(mào)易以及F

15、TA雙邊貿(mào)易進(jìn)行分析，分析其對中國總體經(jīng)濟(jì)、福利、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以及食糖貿(mào)易帶來的不同影響。在分析WTO多邊談判時(shí)，針對最受關(guān)注的市場準(zhǔn)入提案進(jìn)行了分析，并加入了對多哈回合實(shí)際進(jìn)展的評估，討論了國內(nèi)支持、市場準(zhǔn)入以及出口補(bǔ)貼三領(lǐng)域的實(shí)際進(jìn)展對各國/地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)影響。 第二，在關(guān)注WTO多邊談判的同時(shí)，還兼顧分析自由貿(mào)易區(qū)雙邊貿(mào)易模式的影響。對自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的分析部分仍遵循WTO多邊談判的分析方法、結(jié)構(gòu)，根據(jù)世界主要食糖貿(mào)易國/地區(qū)

16、的貿(mào)易流向設(shè)置了三種方案，同時(shí)也增加了對中國參與自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定實(shí)際進(jìn)展的評估。對兩種貿(mào)易協(xié)定的比較定量分析在以往的文獻(xiàn)中不多見，尤其是在國內(nèi)的研究中較少，本文在一定程度上彌補(bǔ)了此研究空白。 第三，對全國30個(gè)食糖定點(diǎn)觀察市場進(jìn)行整合分析，并建立分地區(qū)的食糖生產(chǎn)、消費(fèi)模型(CSMSM)。 第四，提出了一種銜接GTAP模型與國內(nèi)分省生產(chǎn)、消費(fèi)的研究方法。在運(yùn)用GTAP模型初步分析出兩種貿(mào)易模式對中國總體經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的影響之后，