論我國政策性農(nóng)業(yè)保險制度模式的選擇.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展狀況決定了國民經(jīng)濟的發(fā)展程度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是帶有高風險的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者同時面臨著自然風險和市場風險，尤其是自然災害的頻繁發(fā)生，嚴重威脅農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險作為一項風險轉(zhuǎn)嫁、損失分攤的經(jīng)濟補償制度，對保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的意義。我國農(nóng)業(yè)保險由于歷史和現(xiàn)實原因，在商業(yè)性經(jīng)營中處于長期虧損、保費規(guī)模不斷萎縮的境地。近幾年來，隨著國內(nèi)理論界對農(nóng)業(yè)保險的深入研究和政府主導下對農(nóng)業(yè)保

2、險模式的多輪試驗，我國的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展進入了新的階段。但是，農(nóng)業(yè)保險仍然存在有效需求和供給不足，缺乏巨災風險保護體系和缺乏財政稅收政策支持等問題。本文認為，目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險存在這些問題的主要原因是缺乏一個有效的制度供給模式，因此，對國外農(nóng)業(yè)保險制度模式和國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險制度模式實踐進行研究并選擇出適合我國國情的農(nóng)業(yè)保險模式則具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　 本文以經(jīng)濟學原理和制度經(jīng)濟學為理論基礎(chǔ)，以對農(nóng)業(yè)保險的特性和地位，國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保

3、險的實踐和農(nóng)業(yè)保險制度模式的研究為主題，圍繞如何建立適合我國國情的制度模式和制度安排展開分析。
　　 本文主要內(nèi)容分為六個部分：
　　 第一部分，引言。這一部分對本文的研究背景、目的及意義、國內(nèi)外研究動態(tài)、研究方法和可能創(chuàng)新之處進行了闡述。
　　 第二部分，我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展概述。這一章對農(nóng)業(yè)保險的概念和特點進行了分析，闡述了我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展歷程的分析，對我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題進行了比較客觀的評價，從

4、而為構(gòu)建和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險制度奠定基礎(chǔ)。
　　 第三部分，農(nóng)業(yè)保險制度及其模式。這一章從制度經(jīng)濟學的角度出發(fā)，對制度、農(nóng)業(yè)保險制度和農(nóng)業(yè)保險制度模式的概念進行界定，并對農(nóng)業(yè)保險制度模式的組成要素進行詳細分析，為農(nóng)業(yè)保險制度模式的研究提供理論支持。
　　 第四部分，國外農(nóng)業(yè)保險制度模式比較及借鑒。這一章運用縱向和橫向比較分析法分析了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營比較成功的歐美發(fā)達國家和亞洲部分發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)保險制度安排和設計，總結(jié)了國外的經(jīng)驗

5、，對推動我國農(nóng)業(yè)保險制度的創(chuàng)新提供有益的啟示和借鑒。
　　 第五部分，我國農(nóng)業(yè)保險制度模式的實踐。這一章對2003年以來我國的農(nóng)業(yè)保險試點情況進行了闡述，分析其經(jīng)驗教訓，對農(nóng)業(yè)保險制度建設給予了一些啟示。
　　 第六部分，我國政策性農(nóng)業(yè)保險制度模式的選擇。這一部分在對各種農(nóng)業(yè)保險制度模式進行優(yōu)劣比較的基礎(chǔ)上，選擇出了一種最適合我國國情的政策性農(nóng)業(yè)保險制度模式，即政府主導下農(nóng)業(yè)保險政策性定位、商業(yè)化運作模式是比較符合我國國