芻議高校教材科在行政劃分隸屬于圖書館

1、<p>　　芻議高校教材科在行政劃分隸屬于圖書館</p><p>　　摘 要 教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的知識載體，是進行教學(xué)的基本工具，也是培養(yǎng)人才的重要保證。而教材科作為高校中從事教材管理工作的專門科室，在保證高校教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量方面，發(fā)揮著舉足輕重的作用。但在當(dāng)下，全國有不少高校的教材科在行政劃分仍隸屬于圖書館。從實際工作中來看，這種傳統(tǒng)的行政劃分已經(jīng)不能夠順應(yīng)紛繁復(fù)雜的教材管理工作。因此，教

2、材科在行政劃分應(yīng)隸屬于圖書館還是隸屬于教務(wù)處的思考顯得尤為重要，而對高校教材科在行政劃分隸屬關(guān)系進行調(diào)整，提高高校教材管理水平也已迫在眉睫。本文將以多年的教材科工作實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，對教材科的行政隸屬進行深入討論，并試圖尋找提高高校教材管理水平切實可行的方法。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 高校 教材科 圖書館 </p><p>　　中圖分類號：G258.6 文獻標(biāo)識碼：A </p&g

3、t;<p>　　一、教材科行政隸屬與工作內(nèi)容的關(guān)系 </p><p>　　教材管理工作是教學(xué)管理中的一個重要環(huán)節(jié)，它涉及到高校的每一位師生，工作性質(zhì)十分重要，工作內(nèi)容十分繁雜。而主管著教材管理工作的教材科，其行政隸屬將對其工作內(nèi)容產(chǎn)生重要的影響。 </p><p>　　隸屬于教務(wù)處的教材科，其工作內(nèi)容包括：向系（學(xué)院）下達教材的征訂計劃、匯總整理《系（學(xué)院）教材征訂表》、核對

4、教材的使用范圍、確認在校生人數(shù)和教師用教材數(shù)量、制定采購清單、制作發(fā)放清單、班級教材費用結(jié)算及教材建設(shè)等環(huán)節(jié)。教材科原本紛繁復(fù)雜的工作，被整合在教務(wù)處龐大的信息體系和工作流程中，可以借助教務(wù)處的教學(xué)管理軟件系統(tǒng)，變得有序、高效、精確。 </p><p>　　教務(wù)處的教學(xué)管理軟件系統(tǒng)中，包含了〈課務(wù)管理系統(tǒng)〉、〈學(xué)籍管理系統(tǒng)〉、〈教材管理系統(tǒng)〉等等。教材科在〈教材管理系統(tǒng)〉中，可以通過〈課務(wù)管理系統(tǒng)〉了解到教學(xué)科的

5、?教學(xué)任務(wù)?中，本季全校所需的教材名稱、類別、開課系，從而防止教材重復(fù)訂購或漏訂，對印刷加工練習(xí)冊、實驗報告等學(xué)習(xí)實驗用品也能夠相對控制數(shù)量。通過〈學(xué)籍管理系統(tǒng)〉了解到學(xué)籍科的準確的在校生人數(shù)，能夠比較準確的制定采購計劃和班級教材費用結(jié)算。教材科肩負了審核征訂的教材使用范圍的責(zé)任，同時也承擔(dān)了對出版的（校本教材）和講義（校本教材）的使用、課時折算和教材建設(shè)工作統(tǒng)計、申報、管理工作。 </p><p>　　而實際工

6、作中，教材科由于隸屬于圖書館，情況就變得復(fù)雜多了。首先，圖書館的教材科沒有權(quán)限進入教務(wù)處的教學(xué)管理軟件系統(tǒng)，要等教務(wù)處的教材建設(shè)科完成征訂計劃并下達系（學(xué)院）、匯總整理《系（學(xué)院）教材征訂表》、匯總工作結(jié)束后，教材科才能得到〈教材采購清單〉，這無疑從時間上推遲了采購時間。教學(xué)科與教材科不屬同一個部門，教學(xué)科也就沒有義務(wù)提供本季全校的?教學(xué)任務(wù)?資料。當(dāng)教材科遇到一個教材品種信息不全、產(chǎn)生誤差，或遇到教材使用范圍的錯誤，有大于使用范圍的本

7、科或研究生教材，也有小于使用范圍的中專教材，也就無從下手。在每學(xué)期的教材采購中，都會遇到供應(yīng)商的（采購信息回告）：“無書等待加印”，“出版社沒有查到該書、請核實”，“已無書且暫不知何時加印或出新版”，每每遇到這種情況，最好的辦法是電話與開課系任課教師調(diào)整換書。但是，隸屬于圖書館的教材科，因為沒有教務(wù)處的教學(xué)科信息資源，無法查找開課系（院）的任課教師，只有通知教務(wù)處的教材建設(shè)科，讓他們?nèi)ヌ幚?、查找后再回告圖書館的教材科。如果經(jīng)過調(diào)整的教材

8、又遇到上述問題，結(jié)果再循環(huán)一次。無疑增加了采購工作量和運行成本。 </p><p>　　教材的預(yù)訂工作通常是根據(jù)學(xué)籍科提供的準確在校生人數(shù)制定的，在校學(xué)生專業(yè)的調(diào)動、退學(xué)、留級、入伍、升本、復(fù)學(xué)學(xué)生的變動是常態(tài)化的，如果沒有學(xué)籍科提供準確的數(shù)據(jù)，教材預(yù)訂的數(shù)量難以準確把握。訂多了教材產(chǎn)生積壓，訂少了學(xué)生又沒有教材，讓人措手不及。補訂教材又不能做到今天訂明天到的高效率，需要一定的時間等候，既影響了教材供應(yīng)的數(shù)量與質(zhì)

9、量，也給教材的征訂工作、結(jié)算工作帶來一定的忙亂和被動。 </p><p>　　高校教務(wù)處的教學(xué)管理軟件，是一個復(fù)雜信息系統(tǒng)，為各級決策管理部門提出準確、及時的相關(guān)信息和快捷、方便、分析處理系統(tǒng)。安全系數(shù)高。而圖書館的教材科是進入不了這個系統(tǒng)的。這也是教材科工作被動的關(guān)鍵所在。 </p><p>　　二、教材科行政隸屬與高校改革的關(guān)系 </p><p>　　隨著高校后

10、勤社會化改革的不斷深入，教材管理被推向市場，教材科的管理職能也隨之發(fā)生變化，由單純的管理走向管理與經(jīng)營相結(jié)合的市場化模式。因此在稱謂上也賦予了教材科以新的內(nèi)容和內(nèi)涵，形成了教材管理機構(gòu)名稱“市場化”的特點。如一些高校相繼成立了“教育文化傳播公司”、“教材圖書采購中心”、“校園文化中心”、“物資文化中心”等等機構(gòu)。有的高校把教材放到后勤服務(wù)公司名下，專設(shè)部門。隨之而來的是工作人員身份、工作性質(zhì)也發(fā)生了一定的變化。就身份而言，教材管理部門成

11、為一個經(jīng)營實體，其工作人員均為合同制人員。高校的教材管理是一門技術(shù)管理工作，追求管理的質(zhì)量，展現(xiàn)的是技能水平，教材工作環(huán)環(huán)相扣，細枝末節(jié)，需要具有一定的業(yè)務(wù)水平，追求準確、高效，需要實實在在的為教師、學(xué)生服務(wù)。對供應(yīng)商教材折扣讓利的處理，應(yīng)該是部分返還給學(xué)生，其余用于抵沖教材損耗、教材采購成本、教材建設(shè)基金等等。市場化的教材管理，重在經(jīng)營，這就使教材從單一的行政管理走向了企業(yè)化的經(jīng)營管理，運行方式發(fā)生根本改變，加大了教材與教師、學(xué)生的距

12、離，它們要的是經(jīng)濟效益，利潤的最大化。 </p><p>　　也有的高校把教材科行政隸屬圖書館，它的辦公地點不變，工作人員不變，工作性質(zhì)不變，而教材的結(jié)算方式則發(fā)生了改變。他們要學(xué)生把（教材代辦費）繳到后服公司名下“教育文化傳播公司”，公司根據(jù)教材科提供的“班級教材發(fā)放清單”，結(jié)算出（學(xué)生教材代辦費）。繞了一圈，就為了消化幾百萬元的教材折扣款。這樣學(xué)校、圖書館、后服公司、教育文化傳播公司、教材科都分別得到了教材折

13、扣款的分成。他們用這樣的方法規(guī)避風(fēng)險，而實際受到損害的是學(xué)校和學(xué)生。這樣的高校缺少了有效、規(guī)范地監(jiān)督機制，讓一些實體或個人為了追求經(jīng)營效益，謀取實惠，有的甚至不惜采取不法手段，進行違規(guī)操作，違規(guī)經(jīng)營，損公肥私。這樣不僅加大了教材管理的難度，而且給正常的教育事業(yè)帶來了公害，直接影響到高校體制改革的成果，因而不能不引起人們的關(guān)注和思考。 </p><p>　　綜上所述，筆者認為，教材科行政隸屬關(guān)系調(diào)整，應(yīng)該是正態(tài)發(fā)展

14、，是高校辦學(xué)思想、辦學(xué)模式的一次轉(zhuǎn)變。向管理要質(zhì)量，以質(zhì)量求效益，有利于高校教育教學(xué)改革的健康發(fā)展，是可行且必須的。 </p><p>　　（作者：揚州市職業(yè)大學(xué)， 職稱：政工師，學(xué)歷：本科，主要研究方向：黨政管理） </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]羅琴.關(guān)于高校教材管理改革的思考[J].淮陰師范學(xué)