BOT利益相關(guān)者及其共同參與機制.pdf

1、BOT(Build-Operate-Transfer)即建造-運營-移交，它是20世紀(jì)80年代國際上新興起的一種項目融資和建設(shè)運營模式，主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運營。因BOT項目規(guī)模大，影響范圍廣，且具有眾多的利益相關(guān)者，所以項目的運作難度較大。那么，有沒有一種理論和機制可以協(xié)調(diào)這些利益相關(guān)者的關(guān)系，充分保障他們的利益，使得項目得以順利建設(shè)和運營，這是文章一開始就提出的問題。論文通過有關(guān)BOT融資方式和利益相關(guān)者理論知識的介紹和研究，

2、認(rèn)為利益相關(guān)者理論指導(dǎo)下的共同參與機制可以作為解決該問題的方法。 BOT項目的利益相關(guān)者是指因項目的建設(shè)活動而受益或受損，能夠影響項目目標(biāo)的實現(xiàn)或被項目目標(biāo)的實現(xiàn)而受影響的人或團體。論文從利益相關(guān)者與項目聯(lián)系的密切程度，將BOT項目利益相關(guān)者分為直接利益相關(guān)者和間接利益相關(guān)者。建立“伙伴”關(guān)系、長期合作、重視過程、制度化和重視弱勢群體是BOT項目利益相關(guān)者共同參與的理念。 文章根據(jù)利益相關(guān)者理論，結(jié)合BOT項目特點，構(gòu)造

3、了BOT項目利益相關(guān)者共同參與機制，即合作機制——參與式項目計劃討論會，制衡與合作機制——監(jiān)測與評估小組，分配機制——職工持股。 針對與BOT項目中影響力較大的利益相關(guān)者——政府和BOT項目產(chǎn)品的最終購買者——公眾，文章了提出他們參與項目建設(shè)運營的具體內(nèi)涵、存在的問題和完善的途徑，以便建立完善的政府和公眾的參與機制。 最后，文章運用利益相關(guān)者理論對成都市自來水六廠B廠的BOT項目案例進行分析，總結(jié)了其經(jīng)驗得失，并構(gòu)建該B