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文檔簡介
1、<p> 畢業(yè)設(shè)計(論文)評審表</p><p> 題 目 淺談水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的地位</p><p> 姓 名 教育層次 開放教育???lt;/p><p> 指導教師評語指導教師(簽名):_____年___月___日</p><p> 答辯小組評語答辯教師(簽名):_____年
2、___月___日</p><p> 答辯成績綜合成績答辯主持人(簽名):_____年___月___日</p><p> 電大分校初審意見分校初審人(簽名):_____年___月___日</p><p> 省級電大復審意見省級電大復審人(簽名):_____年___月___日</p><p><b> 目 錄</b>&
3、lt;/p><p> 一.目前水利面臨的形勢和問題</p><p> 1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整</p><p> 2.對水質(zhì)要求更加嚴格</p><p> 農(nóng)村水利工作的重點和方向</p><p> 1.積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)</p><p><b> 努力提高農(nóng)田灌排標</b
4、></p><p> 3.加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度</p><p> 4.加快小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)</p><p> 5.強化防洪除澇工程的管理</p><p> 三.對農(nóng)村水利管理的主要措施</p><p> 1.要進一步提高對農(nóng)村水利的認識</p><p> 2.要加強農(nóng)村
5、水利服務(wù)隊伍的建設(shè)</p><p> 淺談水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的地位</p><p> 摘要:水利是指開展的水利建設(shè)、管理及其它有關(guān)水問題方面的工作,包括水工程、水資源和水環(huán)境。根據(jù)多年工作經(jīng)驗,結(jié)合實際情況,針對目前水利面臨的形勢和問題,對水利工作的重點和方向加以探索,并提出了針對性措施。</p><p> 關(guān)鍵詞:水利;管理;影響</p>
6、<p> 當前我國經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段,經(jīng)濟模式已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)型,由過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化轉(zhuǎn)變,使水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和保障能力與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展不相適應。特別是水利工程的防洪除澇能力不高,灌溉渠系數(shù)較低,不少城鎮(zhèn)在排澇動力的配備上還是接照過去農(nóng)業(yè)的排澇標準進行設(shè)計建設(shè),等等。這一切,都對水利工作提出了新的要求。</p><p> 一.目前水利面臨的形勢和問題</p
7、><p> 1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整</p><p> 原來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要追求糧食產(chǎn)量,以種植水稻、小麥、油菜為主,所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長需要.但是,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,蔬菜、瓜果、苗木、花卉對灌溉、降漬和抗旱的標準與原有的設(shè)施不一致,其標準更高;而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場化行為,一家一戶生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整,給農(nóng)村水利的配套建設(shè)帶來了困難。</p&
8、gt;<p> 2.對水質(zhì)要求更加嚴格</p><p> 由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,對水源水質(zhì)的標準要求更加嚴格。一旦水源污染、水質(zhì)破壞,會影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,也會影響到農(nóng)民的利益。目前因水質(zhì)不能保證所引發(fā)的矛盾相對增加,也影響到水資源費和水利工程水費的收繳。</p><p> 二.農(nóng)村水利工作的重點和方向</p><p> 農(nóng)村水利工作要圍
9、繞“一個目標”,即農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標,利用“兩大優(yōu)勢”,即水資源優(yōu)勢和水務(wù)一體化優(yōu)勢,確立“三個協(xié)調(diào)”,即安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷完善“四個體系”,即防洪保安、水環(huán)境保護、水資源配置和農(nóng)業(yè)灌溉安全體系,發(fā)揮“五個方面作用”,即提高產(chǎn)業(yè)層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學利用程度、提高人民生活質(zhì)量。今后,農(nóng)村水利建設(shè)的重點是防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤、圩區(qū)治理以及農(nóng)村水污染防治、水資源保護,推廣有效益的
10、技術(shù)項目,搞好技術(shù)示范工作。</p><p> 1.積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)</p><p> 實施節(jié)水灌溉是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障.加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失,有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是一項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施,必須擺在農(nóng)村水利建設(shè)的突出位置.要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度,扶持節(jié)水灌溉典型,完善防滲渠系配套,合理發(fā)展噴、滴灌工程,重點發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)。&l
11、t;/p><p> 2.努力提高農(nóng)田灌排標</p><p> 準隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,對農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求,要加強對灌、排、降技術(shù)標準的研究。今后農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,切實提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標準,更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標準的灌排服務(wù)。同時,要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃研究,以利于農(nóng)田水利配套設(shè)施發(fā)揮更好的作用。</p>
12、<p> 3.加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度</p><p> 近年來,水污染帶來的水環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問題日益嚴重,給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來了負面影響,死魚等現(xiàn)象時有發(fā)生;同時,水土流失影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)村水環(huán)境治理,保護農(nóng)村水資源,改善農(nóng)村居民生活條件,創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境,越來越顯得重要。</p><p> 4.加快小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)</p><p
13、> 隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進程的推進,迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇問題,特別是從抗御突發(fā)性暴雨受到的災害影響來看,農(nóng)村城鎮(zhèn)的水利設(shè)施難以適應短歷時暴雨的排澇要求,一旦發(fā)生較大的洪澇災害,必將給廣大人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失。</p><p> 5.強化防洪除澇工程的管理</p><p> 防洪除澇工程是以社會效益為主的公益性水利工程,直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系
14、到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,因此加強管理工作非常重要。第一,要解決工程維護運行管理經(jīng)費來源,一是要積極爭取財政支持,二是用足用好已出臺的有關(guān)水費征收政策,三是對通過確權(quán)劃界取得的水土資源或經(jīng)營性資產(chǎn),再通過出租、承包等形式獲取收益。第二,要界定工程管理性質(zhì),對公益性工程的管理單位做到精簡高效,其編制內(nèi)人員經(jīng)費要納入公共財政預算;要做好管養(yǎng)分開工作,養(yǎng)護工作通過企業(yè)化、市場化機制操作,減輕管理單位的財政負擔。第三,要研究制定排澇費收取使用辦法,要
15、根據(jù)當?shù)毓で椤⑺楹头N植養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟特點,研究制定排澇標準,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);按照能源費、工資、維修費、管理費、折舊費等核定排澇費,細化受益面積、保護人口、企業(yè)產(chǎn)值、種植養(yǎng)殖業(yè)等負擔比例,由管理單位向受益?zhèn)€人、受益單位收取排澇費,由縣及縣以上政府出臺政策,建立財政、集體(或企業(yè))和個人共同負擔機制,解決排澇費用問題。</p><p> 三.對農(nóng)村水利管理的主要措施</p><p> 1
16、.要進一步提高對農(nóng)村水利的認識</p><p> 農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),沒有防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施的保障,就沒有農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收和農(nóng)村的穩(wěn)定。農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是整個現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,應該保持與經(jīng)濟和社會同步發(fā)展,并適度超前。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求,用先進技術(shù)和先進設(shè)備裝備農(nóng)村水利,用科學的方法和現(xiàn)代的觀念指導農(nóng)村水利,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性的支撐保障,加快傳統(tǒng)農(nóng)村水
17、利向現(xiàn)代農(nóng)村水利的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)村水利的新飛躍。當前,農(nóng)村水利建設(shè)遇到了前所未有的困難和問題,但農(nóng)村水利始終承擔著支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重任,只要我們正視困難,多調(diào)查、多分析、多研究,并拿出切實的對策,就一定能夠推進農(nóng)村水利基本建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展。</p><p> 2.要加強農(nóng)村水利服務(wù)隊伍的建設(shè)</p><p> 水利站是縣級水行政主管部門的派出機構(gòu),實行條塊結(jié)合、雙重領(lǐng)導,主要
18、職能是負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水利工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理,防汛抗旱,灌溉排澇,水資源管理,協(xié)助做好水行政執(zhí)法和規(guī)費收繳,圩區(qū)建設(shè)和國營機電排灌站的運行管理,新技術(shù)推廣等等。鄉(xiāng)站人員事業(yè)經(jīng)費應納入縣級財政預算計劃,并通過縣級水行政主管部門再下?lián)艿洁l(xiāng)站。要實現(xiàn)事企分開,精簡鄉(xiāng)站事業(yè)編制人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要向制定規(guī)劃、監(jiān)督建設(shè)、經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變,加大水利技術(shù)示范和推廣力度,依靠科技進步提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理水平,盡快實現(xiàn)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相分離、綜
19、合性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù)相結(jié)合、科技性服務(wù)和指導性服務(wù)相協(xié)調(diào),努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。</p><p><b> 結(jié)束語</b></p><p> 水利是農(nóng)業(yè)的命脈,農(nóng)村小型水利工程須從項目的論證、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起,做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。應注重開發(fā)人力資源,加強資金投入,推行專項資金項目預算審簽制度,加強政府引導、服務(wù)、監(jiān)督,進行科學管理等。才能有
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