西部民族地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品供求問題研究——以廣西省田東縣為例.pdf

1、在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟規(guī)律和惡劣的自然條件的雙重作用下，我國西部民族地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品長期以來供給不足，這種不足已經(jīng)成為西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸。很多專家學者都對我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給方面的問題進行了研究，而對農(nóng)民這個需求主體的需求進行的研究則很少。本文從供求雙方入手，對西部民族地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品所存在的供求失衡問題進行研究，并試圖找到解決問題的方法。 ⑴將農(nóng)村公共產(chǎn)品進行了界定，并依據(jù)中國國情將農(nóng)村公共產(chǎn)品分為基礎(chǔ)性公

2、共產(chǎn)品、發(fā)展性公共產(chǎn)品和奢侈性公共產(chǎn)品三類。以上分類方便了本文對西部民族地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的研究。其次，本文分析了與公共產(chǎn)品供給有關(guān)的帕累托最優(yōu)標準理論、與公共產(chǎn)品需求有關(guān)的社會選擇理論和與公共產(chǎn)品供求均衡有關(guān)的三種均衡模型(林達爾均衡模型、薩繆爾森均衡模型、馬斯格雷夫均衡模型)，為本文的西部民族地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品供求均衡分析奠定了理論基礎(chǔ)。 ⑵通過一系列數(shù)據(jù)對西部民族地區(qū)三種類別的農(nóng)村公共產(chǎn)品供求現(xiàn)狀進行分析，由分析得知西

3、部民族地區(qū)農(nóng)村居民對食品、居住、醫(yī)療保健、交通通訊等農(nóng)村公共產(chǎn)品有強烈的需求，其中醫(yī)療保健和交通通訊類農(nóng)村公共產(chǎn)品受農(nóng)民收入水平和客觀基礎(chǔ)設(shè)施條件的限制，農(nóng)村居民的需求難以滿足。而從供給方面來看，西部民族地區(qū)醫(yī)療保健、交通通訊類的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給還不足農(nóng)業(yè)類公共產(chǎn)品投資的一半。公共產(chǎn)品供給和需求不對口造成了資源的浪費和效率的低下。 ⑶對影響西部民族地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品供求的因素進行了深入的分析。對于影響西部民族地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的

4、因素，本文的觀點是我國農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給決策機制、籌資機制和農(nóng)村公共產(chǎn)品的生產(chǎn)提供能力、運營維護能力是影響公共產(chǎn)品供給的主要因素。完善供給制度和提高供給能力是解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題的有效方法。對于影響西部民族地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品需求的因素，本文的觀點是農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求表達機制及農(nóng)村基層民主意識分別是影響農(nóng)村公共產(chǎn)品需求的直接原因和深層原因。 ⑷以廣西省百色市田東縣為例，對我國西部民族地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品供求失衡進行的實證研究。實證研

5、究的數(shù)據(jù)及材料來源于2006年本人參與的一次有關(guān)少數(shù)民族新農(nóng)村建設(shè)的田野調(diào)研活動。在實證研究中，首先用調(diào)研所得材料對田東縣農(nóng)村公共產(chǎn)品供求失衡現(xiàn)象進行了描述性分析，得出結(jié)論為田東縣農(nóng)村公共產(chǎn)品失衡主要表現(xiàn)三個方面，一是公共產(chǎn)品供給不足，二是公共產(chǎn)品的需求缺乏表達，三是公共產(chǎn)品供求不對口。其次用調(diào)研所得數(shù)據(jù)建立田東縣農(nóng)村居民公共產(chǎn)品需求的優(yōu)先次序，并將該次序與政府提供的公共產(chǎn)品次序進行比較。最后提出從農(nóng)村公共產(chǎn)品供給管理機制和需求表達機制