鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)維穩(wěn)、信訪、安全工作推進會上的講話

1、<p>　　鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)維穩(wěn)、信訪、安全工作推進會上的講話</p><p>　　加強綜治維穩(wěn)工作 促進社會和諧發(fā)展</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　上面，劉鎮(zhèn)長就上半年維穩(wěn)工作進行了通報，尤書記、黨鎮(zhèn)長、陳主任就后一階段全鎮(zhèn)信訪、綜治、安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，我完全同意。下面就如何推進全鎮(zhèn)維

2、穩(wěn)工作，我講三點意見：</p><p>　　一、認清形勢，提高認識，增強維穩(wěn)工作的責任感和使命感</p><p>　　今年以來，在縣委政法委的正確領導、鎮(zhèn)綜治辦的努力工作和派出所、法庭、司法所的有力配合下，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)政治安定，社會穩(wěn)定。雖然沒有發(fā)生大的治安案件和刑事案件，特別是通過“六五”普法教育、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳，廣大群眾的法制意識有了很大提高。根據(jù)信訪半年通報統(tǒng)

3、計，我鎮(zhèn)共發(fā)生信訪案件2件6人次，其中重訪1件1人次。雖然沒有發(fā)生群體性到縣、市上訪的事件。但是，這并不能證明我們就沒有大的矛盾糾紛，沒有大的安全隱患，問題和困難仍然存在：一是一些歷史遺留問題長期得不到解決，這類問題是因其時間和空間造成的，或因權限所致短時間內(nèi)解決有很大的局限性。二是換屆以來，前任村干部遺留的拖欠下的群眾債務，甚至有的干部已進行了處理，但村上無經(jīng)濟來源，無力償還群眾欠帳。三是油田開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生。四是家庭、鄰里

4、之間發(fā)生的一些矛盾，對和諧穩(wěn)定產(chǎn)生一些不良影響，給社會穩(wěn)定帶來嚴重沖擊。面對我們存在的問題和困難，我們必須清醒的認識到發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，是第一責任，沒有穩(wěn)定，就談不上發(fā)展，創(chuàng)建平安、構建和諧就會成為空話。</p><p>　　今年是政治年，下半年要召開黨的十八大，在這個非常時期，我們務必要從全局和戰(zhàn)略的高度認識到維穩(wěn)工作的重要性、復雜性和緊迫性，務必要把思想認識統(tǒng)一到中央對當前穩(wěn)定形勢的分析研判和決策部

5、署上來，進一步增強做好維穩(wěn)工作的責任感和使命感。確保為十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。</p><p>　　二、強化措施，延伸手臂，努力提高維穩(wěn)工作水平</p><p>　　一要堅持政策，做好矛盾糾紛排查化解工作。造成矛盾的原因，有的很復雜，有的很簡單，群眾要求解決問題的愿望，也會千差萬別，無論什么原因，無論群眾的何種訴求，有一點可以肯定，矛盾和問題大多數(shù)與群眾的切身利益息息相關，有

6、的甚至是熱點、難點，是共性問題。在處理過程中，我們必須要堅持原則，堅持依法辦事，按政策辦事，要區(qū)別對待，對于正當合法和合理訴求，要認真研究、及時解決；對于訴求無理的要耐心的做好思想教育引導工作；對于生活困難的要及時進行幫扶救助；對于少數(shù)群眾不正當利益、不合理要求，要旗幟鮮明，及時答復，千萬不能“和稀泥”，更不能亂開口子，花錢買平安；對于越級訪、重復訪、纏訪、鬧訪等問題，要耐心細致地做好說服教育工作；對非法上訪、纏訪、鬧訪和帶頭鬧事的違法

7、分子，配合政法機關嚴歷打擊。要積極開展“無矛盾上交村”和“百日矛盾糾紛大排查大化解”和調(diào)解工作“進村、進學校、進市場、進企業(yè)”活動。要把專業(yè)調(diào)解組織延伸到醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、環(huán)境保護、交通運輸、食藥安全等各個領域，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得好、穩(wěn)控得住。</p><p>　　二要組織群眾，發(fā)揮群眾力量在維穩(wěn)工作中的作用。堅持依靠群眾，群防群治，是綜治維穩(wěn)工作最鮮明的特點和優(yōu)勢，是黨的群眾路線在綜治工作中的具體體

8、現(xiàn)。因為廣大人民群眾對社會治安的感受最直接，對我們存在什么樣的突出問題最清楚，也最有辦法解決。我們在處理矛盾糾紛、實施重點整治、預防打擊違法犯罪、防范邪教活動，要依靠鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊、村級調(diào)委會和廣大人民群眾的力量，這些組織來自群眾，深得群眾信賴，又在群眾之中，最了解群眾，也最有可能清楚矛盾產(chǎn)生的起因和癥結，從他們那里也最易找到最佳處理問題的法子，可以達到事倍功半的效果。</p><p>　　三要強化信息收集，防患于

9、未然，為問題處理爭取主動。打擊犯罪和預防違法犯罪是相輔相成的，從控制犯罪、遏制犯罪的角度講，預防違法犯罪更具有意義，只有從源頭上抓，從源頭上預防，才能對有可能發(fā)生的群體性事件和集體上訪活動的苗頭性、傾向性問題以及其他不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對影響社會穩(wěn)定的突出問題，特別是可能發(fā)生群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡熱炒事件的苗頭性、傾向性、預警性情況信息要做出科學評判。對于重大行動性情報信息，特別是煽動非法聚集、

10、策劃群體性事件和制造個人極端、暴力恐怖事件等信息，要及時進行有效防范和妥善處理，對苗頭性、傾向性問題，要有針對性地部署做好防范化解工作。排查工作要深入到每一個村組、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)、不留空白，不留死角，盡可能使矛盾糾紛通過我們的政法優(yōu)勢得到有效解決，使其消除在萌芽狀態(tài)，不要等到演變成群體性事件，局面變得無法控制后，再去處理。尤其是我鎮(zhèn)在油井開發(fā)的過程中，在各種補償款的兌現(xiàn)上，在利益關系分配上，難免會出現(xiàn)一些矛盾，甚至造成違法行為，

11、要防患于未然。</p><p>　　四要加強校園管理，積極開展平安校園創(chuàng)建活動。去年以來各地接連發(fā)生了傷害師生生命安全的慘案以及校車事故，這些務必要引起我們高度的警惕和重視。學區(qū)、各學校負責人要按照創(chuàng)建平安校園的標準要求，主要做好以下五方面的工作：一是繼續(xù)開展隱患大排查，要排查校園內(nèi)部矛盾情況，重點掌握領導與老師之間、老師與老師之間、老師與家長之間、學生與學生之間、校園內(nèi)部人員與外部人員之間有無矛盾糾紛；要排查校

12、舍、床鋪、照明線路、電器、體育器材（設施）、教學用具、實驗物品、食堂炊具、周邊圍墻等方面是否有安全隱患。二是完善安全責任制和健全校園設施安全、交通安全、集體活動安全、消防安全、住校安全、食品安全、教學實驗安全等各項管理制度，用制度規(guī)范，責任到人。三是抓好技防設施配置，做好校園監(jiān)控設施的管理工作，必須確保設備正常運行，并安排專人值班，提高校園安全管理水平。四是組建護校隊，在上學放學時段負責校門前巡護和晚間巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。五是開展法

13、制教育，增強青少年學生法律意識和自我安全防范意識。</p><p>　　五要抓社會管理創(chuàng)新，做好流動人口和重點人員的排查監(jiān)控管理工作。一要加強對流動人口的服務管理。我們要采取“以證管人、以房管人、以業(yè)管人 、以網(wǎng)管人”的服務管理模式，逐村、逐戶進行排查，切實摸清隱藏在流動人口中的刑釋解教人員、重點人口、可疑人員底數(shù)，及時進行登記比對，分類進行服務管理，最大限度的擠壓流動人口犯罪空間，確保流動人口不出問題；二要加強

14、對特殊人群的幫教管理。對刑釋解教人員通過走訪、座談、調(diào)查，了解掌握刑釋解教人員及重點人員的思想狀況、生產(chǎn)生活狀況、具體居住地點和其他情況，并采取措施進行妥善安置、幫扶、教育轉(zhuǎn)化；對吸販毒人員進行摸底排查，逐人建立檔案，在做好教育轉(zhuǎn)化工作的同時，安排專人實時監(jiān)控，一旦有確鑿證據(jù)立即強戒或刑拘。三要加強社會治安防控體系建設，要重視技防，更要落實人防，不斷發(fā)展鎮(zhèn)村防控體系建設。四要加強對“兩搶一盜”、“黃賭毒”、黑惡勢力、制假販假、欺行霸市等

15、違法犯罪行為的打擊力度。五要加強平安創(chuàng)建工作的宣傳力度，要撲下身子與群眾多交流、多勾通，爭取群眾的理解與支持，努力提高“平安創(chuàng)建知曉率”和“治安滿意度” 。</p><p>　　六要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展專項整治活動。安全生產(chǎn)關系到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，關系到社會的和諧穩(wěn)定，關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要充分認識到安全生產(chǎn)的重要性、艱巨性和緊迫性。按照“安全生產(chǎn)大檢查”通知安排，在加強宣傳教育、強

16、化責任的同時，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要重點做好安全生產(chǎn)專項整治工作。一是要加強油區(qū)安全專項整治。我鎮(zhèn)油井數(shù)量多，涉油安全管理工作是重點也是難點。一定要加大對各采油隊、井場的整治力度，開展經(jīng)常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢，對有安全隱患的井場要求其限期整改。對偷盜原油、非法運輸者加大打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴從重處理。二是加強消防安全專項整治。全面提高全鎮(zhèn)人民消防意識，嚴格落實各項消防安全措施，學校及采油廠各隊、站、場要進行消防安全應急救援演練，堅決防止群死群

17、傷等火災事故發(fā)生。三是加強客車超載和農(nóng)用車非法載人專項整治。要做好相關法律政策的宣傳教育工作，在平時監(jiān)管的基礎上重點在逢集日進行檢查整治，加大處罰力度，引起群眾高度重視。 </p><p>　　三、加強領導，夯實責任，為維穩(wěn)工作提供堅強保證</p>&

18、lt;p>　　一是強化組織領導。做好維穩(wěn)工作關鍵是抓領導，領導抓。從工作責任講，我作為黨委書記，責無旁貸是第一責任人，那么我們各村支部書記，鎮(zhèn)屬各單位的負責人相應也是第一責任人，分管領導和包村、聯(lián)校、聯(lián)單位的其他科級領導就是直接責任人，出了穩(wěn)定問題，誰都難辭其咎，我們要有強烈的責任意識和高度的責任感，自覺主動開展工作，一級抓一級，層層抓落實，確保問題得到解決，矛盾得到化解，隱患得到有效預防。</p><p>

19、;　　二是夯實工作責任。各村、各單位，特別是學校要強化內(nèi)外管理，以平安創(chuàng)建為主線，緊緊圍繞維穩(wěn)工作責任目標的要求，細化任務，責任到人，按照“誰主管，誰負責”，切實“管好自己的人，看好自己的門，干好自己的事”。對因工作不力，責任心不強，遇事推諉扯皮，上交矛盾，嚴重影響社會穩(wěn)定重大問題的單位和個人，要按有關責任追究辦法嚴肅處理。</p><p>　　三是齊抓共管，形成合力。做好維穩(wěn)工作，是全社會共同的責任，僅僅靠鎮(zhèn)政

20、府的力量是不夠的，每一位公民都有責任重視、關心、支持維穩(wěn)工作。我們要積極調(diào)動廣大群眾自覺維護穩(wěn)定，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，人人爭當創(chuàng)建平安和諧的模范。</p><p>　?。ㄒ唬h的建設全面加強 近半年來，我鎮(zhèn)黨的建設全面加強，80 個黨支部都能夠 緊緊圍繞縣、鎮(zhèn)黨委的工作重點，積極開展工作。在黨員隊伍 建設上，各黨支部進一步加大對黨員的學習培訓力度，黨員的自身素質(zhì)得到了明顯提高。在黨員的發(fā)展上，各黨支部能夠嚴 把黨員入口

21、關，注重把年紀輕、素質(zhì)高、有頭腦的年輕人培養(yǎng) 為入黨積極分子，黨員的結構進一步合理。在村級組織活動場 所建設上，各黨支部能夠堅持高起點規(guī)劃、高標建設，并積極 配齊配全相關配套設施，為黨員活動提供了良好的活動場地。 在“三務”公開上，各村黨支部能夠嚴格執(zhí)行“4221”工作法 的各項規(guī)定，真正實現(xiàn)了全公開。通過以上幾項工作的開展， 進一步增強了干部的責任心，融洽了干群關系，減少了社會矛 盾，鞏固了黨的基層執(zhí)政地位。 </p>

22、<p>　?。ǘ┬罗r(nóng)村建設扎實推進 近半年來，我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設扎實推進，呈現(xiàn)出良好的 發(fā)展勢頭，各村均能夠圍繞新農(nóng)村建設“二十字”方針的要 求，開展工作，建設新農(nóng)村。在生產(chǎn)發(fā)展上有了新路子，在 農(nóng)民增收上有了新舉措，在改善村容村貌上有力新跨越，在 村務管理上有力新辦法。大家都能聚精會神謀發(fā)展，千方百 計促增收，積極跑項目、引資金、修道路、建廣場、搞綠化， 做了大量的工作，使我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設有了很大的進步。</p>

23、<p>　?。ㄈ┱猩桃Y成績斐然 截至四月底，全鎮(zhèn)共引進重點招商引資項目2 億元，引進資金7900 萬元。其中：康培苗木基地二、 三期工程基礎設施建設及各種苗木栽植 5000 塑料容器有限公司前期投入資金2900 萬元，為促進全鎮(zhèn)經(jīng) 濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。（四）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整初見成效 全鎮(zhèn)按照城中圈、城郊圈和外圍圈三大板塊規(guī)劃加快發(fā) 展，堅持城中圈發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通和餐飲服務業(yè)，城郊圈發(fā) 展設施農(nóng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，

24、外圍圈發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和干果經(jīng)濟 城中圈各村除了大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流和餐飲服務業(yè)之外，城中村改造也加快了步伐，今年將力爭啟動實施西社 村的西湖市場改造工程和原西街小學開發(fā)建設工程，東社村的 原公安局到東街小學之間的舊區(qū)改造工程和晉豐小區(qū)對面 開發(fā)建設工程四個項目。 城郊圈和和外圍圈各村，立足本村實際，大力發(fā)展種植 業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)小麥“統(tǒng)防統(tǒng)供”面積達5 萬畝，發(fā)展干果經(jīng)濟林6000 以華凱養(yǎng)殖園區(qū)和店頭、張石溝為中心的生豬養(yǎng)殖規(guī)

25、模，以南宋、韓家莊和山家莊、家坪、北薛莊、坡底及文生、峪堡、 曹家莊為中心的養(yǎng)羊規(guī)模進一步擴大，豬、羊存欄量分別達 萬頭、1萬只以上。專業(yè)合作社數(shù)</p><p>　?。ㄎ澹┲攸c工程項目進展順利 全鎮(zhèn)干部群眾能夠堅持發(fā)揚服務大局、甘于奉獻、勇于 擔當?shù)耐┏蔷?，立足全縣發(fā)展大局，先后在桃園路拓寬改造、全縣經(jīng)濟適用房建設、3531 保障性住房建設、大西高鐵 建設、縣廉政教育基地建設、縣檔案館建設、縣體育場建設 及興

26、聞大街拓寬改造等縣級重點工程建設中，做了大量艱苦 細致的協(xié)調(diào)服務工作，付出了艱辛勞動，為促進全鎮(zhèn)乃至全 縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，做出了重要貢獻。目前，各項工程進 展有序。</p><p>　　同志們，做好維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定，是人民安居的重要保證，是人民群眾的共同心愿，是我們鎮(zhèn)、村干部的政治責任。在矛盾和問題面前，我們要勇于擔當，把精力集中到抓落實上，把功夫下在解決問題上，以扎實有效的工作，推動我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作上水