2018年全衛(wèi)生計(jì)生工作思路和要點(diǎn)

1、<p>　　2018年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作思路和要點(diǎn)</p><p>　　2018年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新形勢下黨的衛(wèi)生與健康工作方針，全面貫徹實(shí)施健康中國戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞縣委、縣政府安排部署，堅(jiān)持“一條主線”（促進(jìn)人口均衡發(fā)展，推進(jìn)健康莒縣建設(shè)），樹立“三個導(dǎo)向”（問題導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向）

2、，開展“四項(xiàng)創(chuàng)建”（創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)、創(chuàng)建省級健康扶貧示范縣、爭創(chuàng)省級健康促進(jìn)縣、爭創(chuàng)全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣），突出“七項(xiàng)工作重點(diǎn)”（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展、疾病預(yù)防控制、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)），強(qiáng)化“三項(xiàng)保障措施”（全面從嚴(yán)治黨、依法行政、督查考核），統(tǒng)籌提高衛(wèi)生計(jì)生治理能力，增強(qiáng)群眾新時代健康獲得感和幸福感，為打造“一強(qiáng)三名”建設(shè)富強(qiáng)美麗幸福新莒縣提供強(qiáng)大

3、的健康保障。</p><p>　　一、聚焦“一強(qiáng)三名”建設(shè)，聚力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作</p><p>　　1、全力推進(jìn)縣人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌新院區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況，制定具體工作計(jì)劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“減法作業(yè)”，確保上半年實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營。完成院區(qū)功能定位，同步推進(jìn)科室設(shè)置、崗位競聘、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，確保新院區(qū)、新形象、新水平，為沭東新區(qū)開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的醫(yī)

4、療保障。</p><p>　　2、加快全民健康信息平臺建設(shè)。將智慧醫(yī)療納入我縣智慧城市建設(shè)總體部署，升級信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化分級診療、遠(yuǎn)程會診、家庭醫(yī)生簽約等功能，激活居民電子健康檔案，實(shí)現(xiàn)縣域診療“一卡通”服務(wù)，推動機(jī)構(gòu)間、醫(yī)生間和醫(yī)患間信息共享和服務(wù)協(xié)同。6月前對醫(yī)院管理系統(tǒng)、公衛(wèi)系統(tǒng)、婦幼保健管理系統(tǒng)和疾病預(yù)防控制等各系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫鏈接、互聯(lián)互通。從10月份開始，將全民健康信息平臺數(shù)據(jù)向縣智慧城市信息庫遷移。&

5、lt;/p><p>　　3、扎實(shí)做好“三招三引”工作。做好 “招才引智”工作，建立全縣在外優(yōu)秀醫(yī)療人才信息庫，用好500萬元醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)資金，對直接引進(jìn)、柔性引進(jìn)人才給予補(bǔ)助。5-7月份開展高層次和急需緊缺專業(yè)人才招聘。做好“招科引技”工作，擬定《莒縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)招科引技工作考核辦法》，加強(qiáng)與科研團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)學(xué)科的對接交流，積極推進(jìn)各級重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建。做好“招商引資”工作，修訂完善招商引資工作方案，廣泛收集有效信息，加強(qiáng)

6、與意向投資方的溝通對接，確保完成年度招商引資工作任務(wù)。</p><p>　　4、加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作力度。深入貫徹落實(shí)省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會和創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省啟動會議精神，以滿足全縣老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，以居家養(yǎng)老和失能半失能老年人健康養(yǎng)老為重點(diǎn)，以醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換為動力，加快推進(jìn)建立覆蓋全體老年人群的健康養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)管理人才和專業(yè)醫(yī)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，支持縣中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病

7、科。2018年底，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)能為老年人提供就醫(yī)綠色通道。探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院“兩院一體”模式。加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)投資4500萬元的岳家村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)沭東紅杉醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，提升惠安頤養(yǎng)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平。</p><p>　　二、加大醫(yī)改工作力度，著力構(gòu)建分級診療體系</p><p>　　5、持續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。進(jìn)一步推進(jìn)縣級公立醫(yī)院法人治理

8、結(jié)構(gòu)改革，完善相關(guān)配套措施，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立以公益性為導(dǎo)向、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的績效考核機(jī)制和內(nèi)部分配辦法，激發(fā)醫(yī)院發(fā)展活力。進(jìn)一步加強(qiáng)臨床路徑管理，會同物價、人社部門制定不少于100個病種的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行按病種收費(fèi)。落實(shí)綜合控費(fèi)措施，進(jìn)一步降低藥占比和耗材占比，將各項(xiàng)醫(yī)改監(jiān)測指標(biāo)控制在合理區(qū)間。</p><p>　　6、建立完

9、善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機(jī)制。優(yōu)化全科醫(yī)生、公衛(wèi)人員、護(hù)士、鄉(xiāng)醫(yī)構(gòu)成的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，逐步提高簽約醫(yī)生績效工資總量，真正調(diào)動家庭醫(yī)生的積極性。開展 “回頭看”活動，強(qiáng)化信息真實(shí)性核查和工作督導(dǎo)，建立起符合我縣實(shí)際的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作機(jī)制。2018年，貧困人口家庭、計(jì)劃生育特殊家庭、持證殘疾人家庭簽約率達(dá)到100%，簽約居民對簽約服務(wù)知曉率達(dá)到95%以上、滿意度達(dá)到80%以上。組織外出考察學(xué)習(xí)，上半年在工作開展較好的衛(wèi)生院召開現(xiàn)場會。&

10、lt;/p><p>　　7、加快醫(yī)共體建設(shè)進(jìn)程。出臺《莒縣醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)工作方案》，制定“支援幫扶”、“實(shí)施基層慢病聯(lián)合門診制”、“醫(yī)共體內(nèi)部出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診制度”“康復(fù)聯(lián)合病房建設(shè)”等配套制度，形成“1+X”制度體系，并抓好推進(jìn)落實(shí)。組建契約式緊密型醫(yī)共體，縣人民醫(yī)院與13處衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、縣中醫(yī)醫(yī)院與8處衛(wèi)生院分別組建醫(yī)共體；以婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心為龍頭、基層衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室（計(jì)生服務(wù)室

11、）為成員，組建婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)聯(lián)合體。選擇6處衛(wèi)生院與牽頭縣級醫(yī)院共建康復(fù)聯(lián)合病房，建立綠色通道，暢通下轉(zhuǎn)渠道，牽頭醫(yī)院下轉(zhuǎn)人次年增長10%以上。深化以簽約居民為主體的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)診服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從基層到大醫(yī)院的有序有效轉(zhuǎn)診。在醫(yī)共體內(nèi)部建立醫(yī)學(xué)影像診斷中心、消毒供應(yīng)中心、遠(yuǎn)程會診中心，初步形成較為科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、較為順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制和互惠雙贏的利益共享機(jī)制。通過一系列措施，逐步形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療體系。

12、</p><p>　　8、健全藥品保障機(jī)制。鞏固完善國家基本藥物制度，落實(shí)基本藥物和常用藥品配備使用政策。在縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）藥品采購過程中全面推行“兩票制”，鼓勵“一票制”，禁止“三票制”。嚴(yán)格落實(shí)藥品和高值醫(yī)用耗材省級統(tǒng)一采購制度，做好低值耗材、體外診斷試劑掛網(wǎng)采購工作，加強(qiáng)對藥品和高值醫(yī)用耗材采購監(jiān)測監(jiān)管，完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制。</p><p>　　三、

13、提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)群眾健康獲得感</p><p>　　9、提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件。縣人民醫(yī)院新院區(qū)上半年實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營，實(shí)施縣中醫(yī)醫(yī)院老門診病房樓改建工程，加快完善婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心兒科病房樓功能設(shè)置。按程序設(shè)置莒縣精神康復(fù)醫(yī)院并盡快有序運(yùn)行。大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年行動計(jì)劃（2017-2019）”，2018年投資1936.2萬元，全面更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療設(shè)備61臺件；投資12

14、40萬元，對洛河、浮來2處衛(wèi)生院實(shí)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，建設(shè)業(yè)務(wù)用房6200平方米；投資1085萬元，整體搬遷庫山衛(wèi)生院，建設(shè)業(yè)務(wù)用房3100平方米；投資20萬元改造庫山、洛河2處公共衛(wèi)生間；完成桑園衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)。</p><p>　　10、夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)格化服務(wù)體系。繼續(xù)深入開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)面。以城陽衛(wèi)生院為示范引領(lǐng)，推開基層衛(wèi)生院創(chuàng)甲達(dá)標(biāo)建設(shè)。充實(shí)穩(wěn)定鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍，加強(qiáng)在崗鄉(xiāng)

15、醫(yī)業(yè)務(wù)與依法執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)。加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理，建立健全緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理機(jī)制。制定《關(guān)于加強(qiáng)一體化村衛(wèi)生室基本醫(yī)療服務(wù)考核評價工作的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格執(zhí)行考核評價，結(jié)果與鄉(xiāng)醫(yī)藥改補(bǔ)助掛鉤。結(jié)合我縣新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，完善城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，2018年增設(shè)1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。</p><p>　　11、扎實(shí)做好醫(yī)共體牽頭醫(yī)院支援幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。本著基層衛(wèi)生院急需的原則，調(diào)整完善支援幫扶工作

16、方案，向基層衛(wèi)生院派出支援幫扶團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)臨床醫(yī)生相互交流，著力特色科室創(chuàng)建，幫助受援衛(wèi)生院培育至少3項(xiàng)適宜技術(shù)，臨床科室建設(shè)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求，2018年重點(diǎn)加強(qiáng)基層兒科服務(wù)能力建設(shè)。建立支援幫扶激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化全過程考核督查，結(jié)果與職稱評聘、評先樹優(yōu)等掛鉤，保障幫扶效果，推動實(shí)現(xiàn)支援幫扶工作“二年上臺階”目標(biāo)。</p><p>　　12、進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)為醫(yī)療衛(wèi)生單位公開招聘專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)人才

17、培養(yǎng)，采取“上學(xué)”、“下派”、集中培訓(xùn)等方式，促進(jìn)人才隊(duì)伍快速成長，每年向上級醫(yī)療單位派出學(xué)習(xí)人員不少于100名，至少開展2次集中培訓(xùn)。落實(shí)基層醫(yī)務(wù)人員評聘基層高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱政策，鞏固完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)，從2018年開始，利用2年左右的時間培養(yǎng)全科（助理全科）醫(yī)生150人。</p><p>　　13、實(shí)施醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升行動。實(shí)施好“改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃（20

18、18-2020年）”，在縣級公立醫(yī)院重點(diǎn)建立完善預(yù)約診療、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等長效機(jī)制，不斷創(chuàng)新多學(xué)科診療、日間服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等服務(wù)模式，滿足醫(yī)療服務(wù)新需求。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全18項(xiàng)核心制度，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。健全“三調(diào)解一保險(xiǎn)”醫(yī)療糾紛處置及保險(xiǎn)機(jī)制，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。在全縣深入開展“雙創(chuàng)雙提雙滿意三年行動計(jì)劃”，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位和智慧服務(wù)示范品牌活動，全面提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效益，達(dá)到讓人民群眾和醫(yī)務(wù)人員雙滿意的

19、目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施全縣出院患者臨床科室、醫(yī)院、局機(jī)關(guān)三級電話回訪，將院、科兩級出院患者的回訪率和調(diào)查滿意度納入對各醫(yī)療衛(wèi)生單位年度考核。</p><p>　　四、深化管理服務(wù)改革，推動計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展</p><p>　　14、堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變、計(jì)劃生育“一票否決”制不變，進(jìn)一步修訂完善《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》

20、和考核方案，調(diào)整賦分體系，堅(jiān)持半年督查、平時調(diào)度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，引導(dǎo)各級將工作重心放在經(jīng)常性工作和基層基礎(chǔ)工作上來。加快推進(jìn)基層衛(wèi)生計(jì)生融合發(fā)展，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦工作職責(zé)，建立衛(wèi)計(jì)辦與衛(wèi)生院（婦幼保健站）有效工作機(jī)制，探索村計(jì)生服務(wù)室與村衛(wèi)生室整合融合的有效辦法。提高縣直和基層對計(jì)劃生育工作的重視，鞏固健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，配強(qiáng)計(jì)生工作人員，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合服務(wù)功能，組織一次衛(wèi)計(jì)辦工作人員培訓(xùn)班。用好衛(wèi)計(jì)專干隊(duì)伍，嚴(yán)格考核制度，落實(shí)

21、保障措施，充分調(diào)動工作積極性。</p><p>　　15、促進(jìn)人口均衡發(fā)展。開展全面兩孩政策實(shí)施效果評估，加強(qiáng)出生人口信息監(jiān)測預(yù)警，及時掌握出生人口變動態(tài)勢。加強(qiáng)城區(qū)破產(chǎn)企業(yè)育齡婦女管理，對無單位管理的居民小區(qū)納入計(jì)劃生育管理，完善縣直破產(chǎn)企業(yè)計(jì)生主任聘用手續(xù)。深化計(jì)劃生育管理服務(wù)改革，提升“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)”新模式，將手機(jī)APP育齡婦女隨訪服務(wù)系統(tǒng)逐步向健康管理功能擴(kuò)展，每年開展6次孕情隨訪，有效促進(jìn)性別比

22、下降。積極創(chuàng)建全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。</p><p>　　16、進(jìn)一步強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)工作。以縣婦幼保健院加盟省婦幼保健院（集團(tuán)）為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快建設(shè)危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心，有效降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。深化生育全程服務(wù)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查和評估，實(shí)施“5色管理”和高危孕產(chǎn)婦專案管理，減少和控制妊娠合并癥和并發(fā)癥發(fā)生。免費(fèi)婚檢率、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率、

23、免費(fèi)產(chǎn)前篩查率全部達(dá)標(biāo)，新生兒四病篩查、聽力篩查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，完成25600名適齡群體“兩癌”免費(fèi)篩查任務(wù)，葉酸補(bǔ)服率達(dá)到90%以上。落實(shí)計(jì)劃生育基本技術(shù)免費(fèi)服務(wù)，做好母嬰阻斷項(xiàng)目、生殖保健和藥具發(fā)放工作。加強(qiáng)村衛(wèi)計(jì)專干業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識和能力。全面推廣使用《母子健康手冊》，加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理。</p><p>　　17、完善家庭發(fā)展支持政策體系。落實(shí)好計(jì)劃生育特殊家

24、庭扶助關(guān)懷工作、計(jì)劃生育獎勵扶助政策和獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助政策。重點(diǎn)做好企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母一次性獎勵補(bǔ)助政策和城鎮(zhèn)失業(yè)無業(yè)人員參照農(nóng)村獎勵扶助政策落實(shí)工作。將計(jì)生特殊家庭全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。</p><p>　　18、加大出生人口性別比綜合治理力度。建立政法委牽頭，衛(wèi)生計(jì)生、公安、法院、市場監(jiān)管等部門參與的工作機(jī)制，發(fā)揮好手機(jī)APP孕情隨訪記錄作用，使用好孕情監(jiān)控平臺。深入開展打擊非法行醫(yī)和打擊“

25、兩非”行為專項(xiàng)整治活動，繼續(xù)實(shí)行有獎舉報(bào)制度，廣泛搜集“兩非”線索，確保實(shí)現(xiàn)省、市下達(dá)的性別比控制目標(biāo)。與沂水、莒南、沂南等地區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域“兩非”行為，始終保持打擊“兩非”高壓態(tài)勢。</p><p>　　19、加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會組織能力建設(shè)。每季度開展“優(yōu)生優(yōu)育知識進(jìn)社區(qū)”活動。利用“5.29”協(xié)會會員活動日，組織志愿者開展醫(yī)療義診活動、“關(guān)愛留守兒童”慰問活動。完成失獨(dú)家庭父母住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)相關(guān)工

26、作。做好“計(jì)生助福-助學(xué)行動”，向救助對象及時發(fā)放救助金。做好計(jì)生特殊困難家庭扶助資金申請、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)資金發(fā)放工作。年底前，對全縣計(jì)劃生育困難家庭開展“計(jì)生助?！蜏嘏被顒?，會同教育局做好“青春健康”教育工作。</p><p>　　20、加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。全面落實(shí)流動人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。做好流動人口信息平臺的管理和城區(qū)流入人口的摸底統(tǒng)計(jì)、建檔、服務(wù)工作。實(shí)施流動人口健康教育和健康促進(jìn)

27、行動計(jì)劃，落實(shí)留守兒童健康促進(jìn)等項(xiàng)目，關(guān)愛扶助流動人口和留守人群。</p><p>　　五、堅(jiān)持預(yù)防為主方針，提高全民健康保障能力</p><p>　　21、進(jìn)一步抓好重大疾病防控工作。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)防控措施，完善聯(lián)防防控機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)無重大傳染病暴發(fā)流行的目標(biāo)。投資300余萬元，配備完成疾控中心實(shí)驗(yàn)室儀器35臺件，達(dá)到省規(guī)定的縣級實(shí)驗(yàn)室儀器配備標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施國家擴(kuò)大免疫

28、規(guī)劃，規(guī)范疫苗采購、運(yùn)輸、儲存和接種程序。繼續(xù)開展創(chuàng)建“群眾滿意的預(yù)防接種門診”活動，數(shù)字化預(yù)防接種門診實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完成對14處衛(wèi)生院艾滋病監(jiān)測點(diǎn)的初審驗(yàn)收，做好重點(diǎn)人群艾滋病抗體檢測。組織開展麻風(fēng)病病人線索調(diào)查，對全縣重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員1000余人開展布病監(jiān)測，年底前完成克山病中期評估。健全縣嚴(yán)重精神障礙患者等級評定和救助監(jiān)護(hù)管理制度，管理率達(dá)到100%，有暴力傾向的病人應(yīng)管盡管、應(yīng)治盡治、應(yīng)收盡收。迎接省級梅毒綜合防治示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)

29、收，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)核病分級診療國家級試點(diǎn)工作。完成全縣300處集中式飲用水供水工程水質(zhì)檢測。</p><p>　　22、大力提升群眾健康素養(yǎng)。成立縣健康指導(dǎo)員、健康指導(dǎo)專家隊(duì)伍，落實(shí)健康素養(yǎng)行動，繼續(xù)開展“一評二控三減四健”活動，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。加強(qiáng)健康科普工作，開展 “腫瘤防治宣傳周”、“全民健康生活方式日”等活動。完善慢病監(jiān)測體系，完成健康素養(yǎng)調(diào)查與中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)現(xiàn)場調(diào)查與上報(bào)工作。探索慢病

30、防治綜合防控協(xié)同合作模式，開展小學(xué)生窩溝封閉和1-2項(xiàng)重點(diǎn)慢性病機(jī)會性篩查工作。推進(jìn)完善省級慢性病綜合防控示范區(qū)驗(yàn)收各項(xiàng)工作，確保一次成功。啟動省級健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作。</p><p>　　23、做細(xì)做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。扎實(shí)開展14類59項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，做好與基本醫(yī)療服務(wù)工作的有效銜接，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保基本公衛(wèi)工作全市領(lǐng)先。修訂完善基本公衛(wèi)考核方案，將考核成績與衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人績效工資掛鉤，進(jìn)

31、一步擴(kuò)大工作成效。探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基本公共衛(wèi)生”， 4月份在全縣推廣使用65周歲以上老年人健康查體系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)健康查體數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。6月份在全縣試點(diǎn)慢性病隨訪系統(tǒng)，提高高血壓、糖尿病隨訪的及時性、真實(shí)性和規(guī)范化。在完成重點(diǎn)人群檔案復(fù)核升級工作的基礎(chǔ)上，完成一般人群檔案復(fù)核升級的掃尾工作。切實(shí)保證鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公衛(wèi)資金足額到位。發(fā)揮衛(wèi)計(jì)融合優(yōu)勢，兌現(xiàn)村級衛(wèi)計(jì)專干參與基本公衛(wèi)工作的補(bǔ)助資金，探索拓寬城區(qū)單位計(jì)生主任的職責(zé)，促進(jìn)城區(qū)基本公衛(wèi)工

32、作實(shí)現(xiàn)提升。</p><p>　　24、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。重點(diǎn)抓好衛(wèi)生先進(jìn)創(chuàng)建，力爭在周期內(nèi)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，創(chuàng)建省級衛(wèi)生村10個、市級衛(wèi)生村10個。鞏固省級衛(wèi)生縣城成果，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理、控?zé)熀筒∶缴锓乐?。開展健康機(jī)關(guān)、健康醫(yī)院、健康食堂（餐廳）、健康家庭、健康超市、健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康主題公園（廣場）、健康學(xué)校、健康步道等十個方面的健康細(xì)胞工程建設(shè)和

33、無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校創(chuàng)建，協(xié)調(diào)建立部門聯(lián)動機(jī)制，助力省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。</p><p>　　25、做好衛(wèi)生應(yīng)急和紅十字會工作。做好衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案編修，健全衛(wèi)生應(yīng)急各專業(yè)隊(duì)伍和專家名單，不斷充實(shí)更新衛(wèi)生應(yīng)急物資，增強(qiáng)應(yīng)急保障和備戰(zhàn)能力建設(shè)。5月份開展桌面推演、應(yīng)急處置演練各1次。進(jìn)一步完善醫(yī)療急救體系，健全院前急救調(diào)度聯(lián)動機(jī)制，及時有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。做好食品安全監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評

34、估工作。進(jìn)一步提升紅十字工作水平，完成天使計(jì)劃、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、遺體器官捐獻(xiàn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、無償獻(xiàn)血、紅十字志愿服務(wù)等6項(xiàng)工作先進(jìn)的爭創(chuàng)任務(wù)。為2018年莒縣重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目單位組織應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，每月最少組織1次應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)班。</p><p>　　六、推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，提高中醫(yī)中藥服務(wù)群眾能力</p><p>　　26、加快中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開

35、展基層中醫(yī)資源普查，完成縣域中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對8處中醫(yī)館和11處國醫(yī)堂的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快店子集衛(wèi)生院、墩頭衛(wèi)生社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館建設(shè)。加強(qiáng)基層中醫(yī)人才配備，基層按照不低于服務(wù)人口萬分之0.8的比例配齊中醫(yī)人員。大力開展基層中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，力爭能夠提供6類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，中醫(yī)診療量達(dá)到總診療量的30%以上。加強(qiáng)對12項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，依托國醫(yī)堂（中醫(yī)館），對鄉(xiāng)醫(yī)分期分批進(jìn)行中醫(yī)藥適宜技術(shù)實(shí)踐和再培訓(xùn)，力爭20%左右

36、的衛(wèi)生室能提供4類以上適宜技術(shù)。嚴(yán)格按照評價標(biāo)準(zhǔn)，做好縣中醫(yī)醫(yī)院“三甲”復(fù)審迎評工作。</p><p>　　27、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。完善現(xiàn)代中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系和師承教育制度，實(shí)施好 “三經(jīng)傳承”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，爭取政策扶持，盡快打造一批重點(diǎn)中醫(yī)特色?？?，形成品牌效應(yīng)。做好名老中醫(yī)及其傳承工作室的推選上報(bào)工作。實(shí)施中醫(yī)治未病工作，開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。結(jié)合縣古城建設(shè)，在中醫(yī)藥旅游服務(wù)方面加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。探

37、索開展“e中醫(yī)”服務(wù)，組織名老中醫(yī)、青年骨干等，利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”加強(qiáng)網(wǎng)上中醫(yī)體質(zhì)辨識、中醫(yī)藥保健康復(fù)的宣傳和指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)工作的影響力。</p><p>　　七、深入實(shí)施健康扶貧工程，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)</p><p>　　完善便民惠民保障措施。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立便民惠民窗口，落實(shí)患病貧困群眾就醫(yī)首診負(fù)責(zé)制、“先診療、后結(jié)算”、“兩免兩減半”、“三專一免”等政策。繼續(xù)推動基本

38、醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療救助和醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等保障措施間的無縫銜接，確保貧困人口住院合規(guī)費(fèi)用個人負(fù)擔(dān)低于10%，實(shí)行“一站式”即時結(jié)算，方便貧困患病群眾報(bào)銷，形成保障合力。開展遠(yuǎn)程醫(yī)療，使遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋有扶貧任務(wù)的縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。</p><p>　　29、加大健康扶貧政策落實(shí)力度。做好數(shù)據(jù)信息采集整理工作，對全縣3.64萬名建檔立卡貧困群眾進(jìn)行調(diào)查摸底精準(zhǔn)識別，更新完善健康扶貧管理臺賬。

39、持續(xù)開展“八個一”工程，認(rèn)真落實(shí)“三個一批”行動計(jì)劃，實(shí)施分類救治工作；加大貧困精神疾病患者救助力度，建檔立卡貧困嚴(yán)重精神障礙患者在今年全部得到有效救治；推進(jìn)建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生與簽約貧困人口“兩見面三知曉”；積極做好村衛(wèi)生室建設(shè)和對口幫扶工作；開展健康教育和“健康助力奔小康”系列公益活動；全力做好健康扶貧示范縣創(chuàng)建各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。</p><p>　　八、加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)管，提高衛(wèi)生計(jì)生

40、治理能力</p><p>　　30、全面提高依法行政水平。做好“七五”普法工作，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員法治意識，提高依法行政和依法執(zhí)業(yè)水平。深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生行政審批“放管服”改革，規(guī)范行政審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)行政許可和行政處罰“雙公示”、“雙隨機(jī)一公開”和“一單兩庫”等行政執(zhí)法制度，接受社會監(jiān)督。</p><p>　　31、鞏固提升省級衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建成果。推進(jìn)衛(wèi)

41、生計(jì)生監(jiān)督資源整合，積極開展衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督提質(zhì)增效年活動，持續(xù)推進(jìn)全縣醫(yī)療市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓行動，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、打擊非法行醫(yī)、打擊“兩非”違法行為、公共場所衛(wèi)生和生活飲用水衛(wèi)生安全等專項(xiàng)執(zhí)法行動。積極推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法文書，推行說理性行政處罰文書的使用。加快建設(shè)“智慧衛(wèi)監(jiān)”，落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及手持執(zhí)法終端全程應(yīng)用，并做好與國家衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)的信息

42、交互。</p><p>　　32、高度重視安全穩(wěn)定工作。健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。制定《2018年全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案》，年內(nèi)開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、安全生產(chǎn)大檢查和消防滅火應(yīng)急疏散演練不少于2次。在縣中醫(yī)醫(yī)院開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，全縣80%醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成微型消防站。把信訪維穩(wěn)工作作為政治任務(wù)來抓，做好不穩(wěn)定因素分析研判和排查化解，及

43、時決斷處置突發(fā)信訪事件，做好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)工作。</p><p>　　九、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，鍛造服務(wù)民生品牌</p><p>　　33、持續(xù)改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)厲查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等違法違紀(jì)犯罪行為，深入開展醫(yī)用耗材等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部職工恪守服務(wù)宗旨，強(qiáng)化自律意識，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”的重要指示精

44、神，馳而不息整治“四風(fēng)”及其新表現(xiàn)，不斷提高群眾滿意度。</p><p>　　34、弘揚(yáng)行業(yè)正能量。開展“健康莒縣”、“深化醫(yī)改”、“生育政策”三項(xiàng)主題宣傳活動，深入發(fā)掘、樹立衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，傳播行業(yè)正能量。制定《莒縣衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳工作考核獎勵辦法》，加強(qiáng)考核激勵，不斷壯大宣傳隊(duì)伍。強(qiáng)化輿情監(jiān)測研判，提高響應(yīng)速度、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作水平。完

45、善提升局機(jī)關(guān)市級文明單位創(chuàng)建成果，在全系統(tǒng)深入開展精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮工會、團(tuán)委、婦委會服務(wù)群眾的紐帶和橋梁作用，鍛造“衛(wèi)生計(jì)生·服務(wù)民生”品牌。</p><p>　　十、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，保障工作任務(wù)落實(shí)</p><p>　　35、加強(qiáng)黨建工作和責(zé)任制落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，著力在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。制定《2018年黨建工作要點(diǎn)》，明確工作思路和措施，切實(shí)加強(qiáng)

46、全系統(tǒng)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)擺在首要位置，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“四個服從”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。打造黨建示范點(diǎn)，探索建立黨員個人檔案，建立規(guī)范化黨支部。落實(shí)“三會一課”制度，規(guī)范黨組織生活，嚴(yán)格黨費(fèi)每月收繳制度。抓好“燈塔—黨建在線”學(xué)習(xí)競賽活動和“山東e支部”使用，

47、提高黨員隊(duì)伍整體理論素養(yǎng)。深入開展“新時代新觀念新跨越”解放思想教育實(shí)踐活動，制定《“新時代、新觀念、新跨越”解放思想教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》，牢固樹立“六種觀念”，開展“五大行動”，按照縣委、縣政府“近趕沂水、遠(yuǎn)學(xué)慈溪” 號召，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”要求，開展形式多樣的對標(biāo)學(xué)習(xí)活動，促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化向縱深發(fā)展。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨主</p>&

48、lt;p>　　36、強(qiáng)化督查考核。建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管工作格局，堅(jiān)持實(shí)行周一例會調(diào)度工作、周五集體學(xué)習(xí)工作機(jī)制，提高工作效能。進(jìn)一步強(qiáng)化公開電話、網(wǎng)上問政、重點(diǎn)工作落實(shí)等的督辦工作，加強(qiáng)對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的明查暗訪，全年不定期督查不少于4次，每次督查村衛(wèi)生室不少于2個，督查情況及時反饋整改，每季度一通報(bào)，納入考核范圍。健全衛(wèi)生計(jì)生考核評價管理體系，修訂完善局機(jī)關(guān)科室考核方案和機(jī)關(guān)管理制度，修訂完善對各類醫(yī)療衛(wèi)生單位考核