2015船山區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、<p>　　2015年度船山區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)</p><p>　　社會(huì)評(píng)價(jià)民意調(diào)查預(yù)告</p><p>　　根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)>的通知》（川委辦〔2012〕21號(hào)）要求，按照市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)2015年度各縣（區(qū)）、市直部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考

2、核的通知》（遂委廉辦〔2015〕2號(hào)）安排，為擴(kuò)大群眾參與，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，增強(qiáng)責(zé)任制考核工作的客觀性，省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)我區(qū)2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度進(jìn)行調(diào)查。民意調(diào)查由省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心通過(guò)電話訪問(wèn)的方式進(jìn)行，民意調(diào)查專(zhuān)線號(hào)碼為“（028）12340”。</p><p>　　希望接到省統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查中心電話訪問(wèn)的干部群眾以高度的政治責(zé)任感和實(shí)事求是、客觀公正的態(tài)度，積極支持配合，認(rèn)

3、真接受電話訪問(wèn)，客觀準(zhǔn)確地對(duì)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。</p><p>　　現(xiàn)將《2015年度船山區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況》予以公示。</p><p>　　中共遂寧市船山區(qū)委 遂寧市船山區(qū)人民政府 </p><p>　　2015年11月5日 </p><p>　　2015年度船山區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)

4、廉政建設(shè)主體責(zé)任情況</p><p>　　2015年，船山區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹(shù)立法治思維和法治意識(shí)，以改革創(chuàng)新的勇氣和敢抓真管的精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入推進(jìn)，為推動(dòng)船山“一核五區(qū)、六大建設(shè)”營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。在上半年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)中，船山區(qū)

5、綜合指數(shù)得分86.82，名列全省183個(gè)縣（市、區(qū)）的第40名，位居全市第一。</p><p>　　一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行管黨治黨的政治責(zé)任</p><p>　　區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)。</p><p>　　（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。制定《船山區(qū)2015年黨風(fēng)

6、廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》，細(xì)化工作項(xiàng)目6大類(lèi)38項(xiàng)，確保責(zé)任對(duì)等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位。督促逐級(jí)細(xì)化分解任務(wù)，逐項(xiàng)“簽字背書(shū)”，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。區(qū)委堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨建工作會(huì)議，全年區(qū)委常委會(huì)14次、區(qū)政府常務(wù)會(huì)6次研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以區(qū)委、區(qū)政府及“兩辦”名義下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件7份，及時(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)全區(qū)反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)。</p>

7、<p>　?。ǘь^履職盡責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)親自”，今年以來(lái)已20余次聽(tīng)取專(zhuān)題工作匯報(bào)，6次對(duì)重要案件查辦等工作做出批示，10余次組織反腐倡廉工作專(zhuān)題研究，開(kāi)展廉政談心談話150余人次，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持“季度督促指導(dǎo)，半年分析研判，年未總結(jié)考核，重大問(wèn)題不定期研究”的工作機(jī)制，親自研究、親自推動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)

8、反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓落地。</p><p>　?。ㄈ﹪?yán)格考責(zé)問(wèn)責(zé)。實(shí)行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“雙考雙報(bào)告”，加大考核權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。年初，區(qū)委組織8個(gè)檢查組，對(duì)77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查，4個(gè)單位主體責(zé)任落實(shí)不力年度考核被“一票否決”，排名后兩位的單位、紀(jì)檢組織主要領(lǐng)導(dǎo)被約談?wù)]勉。選擇10名“一把手”向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，57名基層紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委進(jìn)行述責(zé)述廉并接受評(píng)議

9、，對(duì)39個(gè)政府部門(mén)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開(kāi)展社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)，在船山電臺(tái)開(kāi)設(shè)每周一期的“陽(yáng)光政務(wù)”欄目，廣泛受理群眾咨詢(xún)、投訴和建議，積極構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，今年對(duì)因履責(zé)不到位導(dǎo)致重大違紀(jì)違法案件發(fā)生的4名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究，處分4人，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。</p><p>　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制</p><p>　　緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定

10、和省、市十項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立健全改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，有效推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。</p><p>　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)規(guī)定。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，在全區(qū)開(kāi)展了以“五重五確?！睘閮?nèi)容的“守規(guī)矩、講執(zhí)行、促發(fā)展、惠民生”主題活動(dòng)，集中解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等突出問(wèn)題，推動(dòng)干部政治定力大提升、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提速。強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度管理，完善“三公”

11、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開(kāi)制度，大力壓縮一般性支出，截至今年9月底，全區(qū)公務(wù)接待費(fèi)196.05萬(wàn)元、同比下降24.7 %，公務(wù)用車(chē)費(fèi)674.6萬(wàn)元、同比下降17.3%，無(wú)一例因公出國(guó)出（境）。區(qū)委制定《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》等，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化?？椕苤贫取拌F籠”，下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)工作人員操辦婚喪喜慶事宜事前廉政承諾活動(dòng)的通知》和《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)舉辦升學(xué)宴的通知》等規(guī)

12、定，督促各單位健全完善工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)控制度，從堵塞漏洞、探索長(zhǎng)效機(jī)制入手，用制度嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。</p><p>　　（二）持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。我區(qū)緊盯“四風(fēng)”新特點(diǎn)、新動(dòng)向，始終聚焦聚焦再聚焦，加大明察暗訪，逗硬問(wèn)責(zé)處理，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。參照中央和省委巡視工作做法，全面啟動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)巡查工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題死灰復(fù)燃和新的作風(fēng)問(wèn)題滋生。全面清查2014年10月市紀(jì)委規(guī)定出臺(tái)以來(lái)全區(qū)

13、黨員干部操辦婚喪喜慶等事宜情況，查處某正科職干部違規(guī)操辦兒子喜宴，某鄉(xiāng)黨委書(shū)記借過(guò)年、生日之機(jī)收受紅包禮金等4件頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件。截止10月底，全區(qū)先后組織“三公”經(jīng)費(fèi)支出、公務(wù)車(chē)輛管理使用等專(zhuān)項(xiàng)檢查10次，日常監(jiān)督檢查 30余次，發(fā)出整改通知書(shū)6份，查處“四風(fēng)”案件34件，黨政紀(jì)處分33人。同時(shí)，堅(jiān)持點(diǎn)名道姓曝光制度，公開(kāi)通報(bào)區(qū)畜牧局四名職工上班時(shí)間打麻將、永河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園駕駛員公車(chē)私用等典型案例，形成了有力震懾，推動(dòng)糾“四風(fēng)”

14、長(zhǎng)效常態(tài)。</p><p>　?。ㄈ┥罨瘜?zhuān)項(xiàng)治理?！叭龂?yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)中，我區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共查找“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題77條，39名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部查找個(gè)人問(wèn)題394條；目前，領(lǐng)導(dǎo)班子已整改問(wèn)題68條，個(gè)人已整改問(wèn)題326條。同時(shí)，抓住省委第二巡視組對(duì)船山開(kāi)展集中巡視的良好契機(jī)，聚焦全區(qū)作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題，對(duì)癥下藥、舉一反三，在全區(qū)開(kāi)展了為期2個(gè)月的“小金庫(kù)”問(wèn)題、超標(biāo)配置公務(wù)用車(chē)問(wèn)題、發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和

15、腐敗突出問(wèn)題、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、征地拆遷安置等遺留問(wèn)題、民間投融資問(wèn)題、“三超兩亂”及選人用人問(wèn)題、機(jī)關(guān)干部紀(jì)律渙散問(wèn)題、濫發(fā)工資獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼問(wèn)題、黨員干部“黃賭毒”問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金問(wèn)題11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治。查處黨員干部“參賭涉毒”案件4件，紀(jì)律處分7人；排查并規(guī)范處理2012年以后違規(guī)購(gòu)置和使用車(chē)輛53輛，公開(kāi)拍賣(mài)6輛；黨員干部主動(dòng)上繳紅包禮金196600元，處分5人，移送司法機(jī)關(guān)1人；查處機(jī)關(guān)干部紀(jì)律渙散問(wèn)題31個(gè)，組織處理4

16、人，通報(bào)曝光2人；認(rèn)真整改退居二線干部長(zhǎng)期在編不在崗問(wèn)題，對(duì)清理出來(lái)的32名在編不在崗人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，制定《船山區(qū)退居二線干部管理辦法》，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和組織紀(jì)律；</p><p>　　三、注重源頭治理，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)</p><p>　　按照《船山區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年實(shí)施意見(jiàn)》，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，探索建立“積極預(yù)防、系

17、統(tǒng)治理”工作機(jī)制，努力構(gòu)建具有船山特色的懲防體系基本框架。</p><p>　?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。完善區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)監(jiān)督制度，確保科學(xué)民主決策。堅(jiān)持扎緊制度的“籠子”，全區(qū)先后出臺(tái)《不良行為公告制度》、《政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入制度》、《船山區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《船山區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法》等多項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，從源頭上鏟

18、除滋生腐敗的土壤和條件。加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，今年全區(qū)清理出的行政權(quán)力6192項(xiàng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全程電子化網(wǎng)上運(yùn)行3645項(xiàng)，推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)提速增效。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，對(duì)擬提拔表彰的672名黨員干部進(jìn)行了廉政審查，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話35人次，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)672人次，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。</p><p>　?。ǘ┏B(tài)推進(jìn)廉政教育。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育納入黨的

19、宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署，主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講廉政工作，充分發(fā)揮船山廉政網(wǎng)、《廉潔船山》季刊、廉潔船山手機(jī)報(bào)等的教育平臺(tái)的主陣地作用，努力構(gòu)建“大宣教”工作格局。今年以來(lái)，全區(qū)扎實(shí)開(kāi)展會(huì)前學(xué)紀(jì)學(xué)法活動(dòng)，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)已開(kāi)展學(xué)習(xí)16次，區(qū)委中心組開(kāi)展廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)6次，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講授廉政黨課60余次，1500余名參加各類(lèi)培訓(xùn)的黨員干部接受了廉潔從政專(zhuān)題培訓(xùn)，700余名副科級(jí)以上干部參加了全市廉潔知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽，30名青年干部參加

20、全市“恪盡職守、廉潔從政”主題演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽，營(yíng)造學(xué)廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛圍。建立反腐倡廉警示教育常態(tài)機(jī)制，將警示教育納入新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。每逢重大節(jié)假日向全區(qū)黨員干部及時(shí)發(fā)送廉政提醒短信，剖析區(qū)內(nèi)典型案例編發(fā)通報(bào)10期，組織觀看《國(guó)資之蠹》、《越軌之害》等警示教育片，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和說(shuō)服力；組織區(qū)委中心組130余名成員專(zhuān)程前往金堂監(jiān)獄開(kāi)展警示教育活動(dòng)，親身感受“高墻外”與“鐵窗內(nèi)”的人生落差，

21、用反面教材筑牢黨員干部防腐拒變的思想道德防線。</p><p>　　（三）匡正選人用人風(fēng)氣。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)為選人尺度，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”用人導(dǎo)向。創(chuàng)新干部選任機(jī)制，出臺(tái)《船山區(qū)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法》，建立擬提任干部“三色預(yù)警”機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織在推薦、識(shí)別、使用干部中的責(zé)任，實(shí)行干部選任全程監(jiān)督。規(guī)范國(guó)有企業(yè)選人用人制度，出臺(tái)了《遂寧市船山

22、區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理實(shí)施意見(jiàn)》和《船山區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理及業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，全面清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）情況，留任和新任人員均不再保留公務(wù)員身份，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。強(qiáng)化干部監(jiān)督考核，出臺(tái)《遂寧市船山區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判工作實(shí)施辦法》，全面推行“績(jī)效評(píng)判”和“末位管理”，切實(shí)加強(qiáng)日?？疾欤鉀Q“為官不為”“廉而不勤”等問(wèn)題。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，撤銷(xiāo)5個(gè)事業(yè)單位、7個(gè)臨時(shí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)；免去6名交叉

23、任職領(lǐng)導(dǎo)干部兼任職務(wù)，停止執(zhí)行85個(gè)超規(guī)格配備的領(lǐng)導(dǎo)職位。</p><p>　　（四）深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展市級(jí)預(yù)防腐敗創(chuàng)新項(xiàng)目試點(diǎn)，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位防控，強(qiáng)化對(duì)全部人員、全部職權(quán)、全部過(guò)程的“三全”防控。大力實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控，圍繞近年來(lái)區(qū)紀(jì)委查處的違紀(jì)違法典型案件，通過(guò)召開(kāi)案發(fā)地民主生活會(huì)等形式查漏補(bǔ)缺、建章立制，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，繼續(xù)推行“制

24、度+科技”的農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，強(qiáng)化村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范監(jiān)督。加大重點(diǎn)部門(mén)審計(jì)監(jiān)督力度，今年對(duì)4個(gè)單位5名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，同時(shí)綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督等多種手段實(shí)現(xiàn)積極預(yù)防、系統(tǒng)治理。</p><p>　　四、堅(jiān)持民生為本，集中整治群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題</p><p>　　始終把維護(hù)好、發(fā)展

25、好群眾利益作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合船山實(shí)際開(kāi)展解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，明確了七項(xiàng)整治重點(diǎn)和四項(xiàng)具體舉措，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的行為。</p><p>　?。ㄒ唬募?xì)篩查問(wèn)題線索。我區(qū)以涉及民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好線索搜集和排查工作，對(duì)基層腐敗問(wèn)題進(jìn)行“大起底”。 充分發(fā)揮信訪主渠道作用，綜合運(yùn)用“12345”政府熱線、“12580”接訪平臺(tái)、來(lái)訪來(lái)信受理、下訪座談、網(wǎng)絡(luò)受訪

26、等渠道，廣泛收集群眾的信訪訴求，對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行月分析、季排查，構(gòu)建“一個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作小組、一套化解措施、一套調(diào)查方案、一個(gè)限期辦結(jié)時(shí)間”的信訪辦理機(jī)制，加大信訪初核力度，不放過(guò)一個(gè)疑點(diǎn)，避免線索積壓和流失。今年1-10月，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理控申類(lèi)信訪件111件，已辦結(jié)99件，另外12件正在辦理中，辦結(jié)率、信訪回復(fù)群眾滿意率、成案率大幅提升。</p><p>　?。ǘ目扉_(kāi)展紀(jì)律審查。區(qū)紀(jì)委對(duì)來(lái)信來(lái)訪、

27、案件初核、立案調(diào)查、案件移送等實(shí)行一條龍管理，由分管案件副書(shū)記全面負(fù)責(zé)，主管常委分口把關(guān)，便于前后銜接、快速運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行案件線索臺(tái)賬管理制度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的線索分類(lèi)辦理，快轉(zhuǎn)快辦，由區(qū)紀(jì)委案管室負(fù)責(zé)跟蹤督辦，堅(jiān)決杜絕壓案積案現(xiàn)象。特別是對(duì)實(shí)名舉報(bào)、聯(lián)名舉報(bào)、媒體披露的問(wèn)題堅(jiān)決及時(shí)介入、快處快結(jié)。全面執(zhí)行案件線索“雙報(bào)告”、目標(biāo)管理考核、質(zhì)量評(píng)查等制度，推行提級(jí)辦案、交叉辦案、聯(lián)合辦案等工作機(jī)制，加強(qiáng)辦案人才庫(kù)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)辦案手段，提高辦案效

28、率。</p><p>　?。ㄈ闹靥幚淼湫桶讣?。按照從嚴(yán)治黨要求，對(duì)涉及民生的基層干部違紀(jì)案件堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。今年以來(lái)，全區(qū)查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗案件34件，黨政紀(jì)處分33人，移送司法機(jī)關(guān)處理3人，典型案例包括保升鄉(xiāng)寶鳳村三名原村干部共同貪污民生專(zhuān)項(xiàng)資金，復(fù)橋鎮(zhèn)白鶴橋村黨支部書(shū)記、村文書(shū)和原村主任共同貪污集體資產(chǎn)，桂花鎮(zhèn)石包村村主任和原支部書(shū)記在為群眾辦事中收取“好處費(fèi)”等。加大公開(kāi)曝光力度，

29、今年已點(diǎn)名通報(bào)7名基層違紀(jì)人員，中央、省、市紀(jì)委先后對(duì)我區(qū)5起典型案件進(jìn)行了公開(kāi)報(bào)道，切實(shí)形成了強(qiáng)有力震懾。</p><p>　　五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全方位支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)</p><p>　　區(qū)委、區(qū)政府在切實(shí)履行主體責(zé)任的同時(shí)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)職能中找準(zhǔn)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)高效履職、依法依規(guī)履行監(jiān)督責(zé)任。</p><p>　　（一）積極推動(dòng)紀(jì)檢

30、監(jiān)察體制改革。印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了紀(jì)委在組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、紀(jì)律審查、警示教育5方面的監(jiān)督職責(zé)，確保黨委、紀(jì)委各司其責(zé)、有效履職。推動(dòng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，把區(qū)紀(jì)委招投標(biāo)監(jiān)督室和執(zhí)法效能監(jiān)察室改建為紀(jì)檢二室、三室，對(duì)7名基層紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人分工和兼職進(jìn)行清理規(guī)范，將全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部、年輕后備干部全部納入辦案人才庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。繼續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，支持紀(jì)委退出區(qū)委不必要的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，

31、目前區(qū)紀(jì)委已經(jīng)不再參與工程建設(shè)招投標(biāo)、行業(yè)性監(jiān)督檢查等不應(yīng)承擔(dān)的具體工作，堅(jiān)決厘清職責(zé)、聚焦主業(yè)。</p><p>　?。ǘ﹫?jiān)決支持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。區(qū)委強(qiáng)化反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺(tái)《船山區(qū)黨員和國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)違法案件查處協(xié)作配合辦法(試行)》，建立執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)定期溝通、整體聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，集中力量迅速突破大案要案。目前區(qū)紀(jì)委作為牽頭單位，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，案件線索每月匯總，辦案資源按需可隨時(shí)

32、調(diào)配。區(qū)委、區(qū)政府始終支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治腐敗工作，主要領(lǐng)導(dǎo)6次聽(tīng)取重要案情匯報(bào)，4次組織重要案件專(zhuān)題研究，同時(shí)充分保障辦案經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查工作“撐腰壯膽”。今年以來(lái)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持有案必查、有貪必肅、有腐必反，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。截止10月底，全區(qū)共立案59件，同比上升47.5%；結(jié)案49件，同比上升39.3%；黨政紀(jì)處分人數(shù)49人，同比上升39.3%，移送司法機(jī)關(guān)處理7人。其中，對(duì)

33、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立案23人，占總數(shù)的39%，挽回經(jīng)濟(jì)損失1500余萬(wàn)元，追繳違紀(jì)款736余萬(wàn)元。</p><p>　?。ㄈ┤鎻?qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。區(qū)紀(jì)委制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)的意見(jiàn)》，從6個(gè)方面細(xì)化22條具體措施；開(kāi)展會(huì)前學(xué)紀(jì)、“清風(fēng)講堂”、跟案培訓(xùn)、上派鍛煉、崗位大練兵等活動(dòng)，全面提升隊(duì)伍履職能力，努力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)隊(duì)伍。實(shí)行區(qū)紀(jì)委常委分片聯(lián)系、工作目標(biāo)管理制度，完善紀(jì)檢監(jiān)

34、察干部年度述責(zé)述廉、績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法，全面強(qiáng)化對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”；從嚴(yán)管理紀(jì)檢干部，對(duì)違規(guī)辦酒宴的某鄉(xiāng)紀(jì)委副書(shū)記和執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的某局紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決防止“燈下黑”。</p><p>　　反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上。一年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面采取了一系列舉措，取得了明顯成效。但與中央、省委、市委的要求，與干部群眾的期待還有一定的差距，反腐倡廉任務(wù)還十分艱巨。下一步，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)