2017把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面心得體會(huì)

1、<p>　　2017把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面心得體會(huì)</p><p>　　黨的十八大以來，中央查處了周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、蘇榮、令計(jì)劃、周本順等一批“大老虎”。查處的省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與十八大前相比，數(shù)量成倍增長(zhǎng)，出現(xiàn)了區(qū)域性腐敗、塌方式腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗，在反腐敗工作嚴(yán)峻形勢(shì)的背景下，中央提出了一系列關(guān)于“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”的論述。XX年10月，王岐山書記在十八屆中央紀(jì)律檢查委

2、員會(huì)四次全會(huì)指出，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部。XX年1月，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。XX年3月，王岐山書記在河南省調(diào)研時(shí)明確指出，必須把紀(jì)律挺在法律前面，真正做到“紀(jì)”在“法”前，用紀(jì)律管住大多數(shù)。</p><p>　　深入剖析發(fā)生在典型案例就會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果各級(jí)黨委、紀(jì)委真正履行了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，按照黨章黨

3、規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格要求干部，他們就不至于從違紀(jì)滑向違法的深淵?！贬綍浀闹v話醍醐灌頂，破“法”無不從破“紀(jì)”開始，從解決腐敗問題的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，必須把紀(jì)律挺在法律的前面，用紀(jì)律力阻“好同志”變成“階下囚”。</p><p>　　一、怎樣理解“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”</p><p>　　——把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是要牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。具體講就是要細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和要求，形成責(zé)任具體

4、、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，讓各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和壓力，做到千斤重?fù)?dān)人人挑，壓力傳導(dǎo)不遞減。</p><p>　　——把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是要把黨員干部的權(quán)力關(guān)進(jìn)紀(jì)律規(guī)矩的“籠子”。具體講就是要做好黨規(guī)黨紀(jì)與法律法規(guī)的有機(jī)銜接，讓黨的紀(jì)律清晰明確、規(guī)范嚴(yán)密、完整系統(tǒng)，扎緊紀(jì)律規(guī)矩的“籬笆”。</p><p>　　——把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是要使紀(jì)律規(guī)矩真正成為管

5、黨治黨的“尺子”。具體講就是要把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于日常教育監(jiān)督管理中，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，嚴(yán)防“不嚴(yán)不實(shí)”，阻止“小錯(cuò)”釀成“大禍”，用紀(jì)律管住大多數(shù)。</p><p>　　——把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是要在法律底線之前架起紀(jì)律這根帶電的“高壓線”。具體講就是要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，促使黨員干部樹立對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩的敬畏感，遠(yuǎn)離紀(jì)律和規(guī)矩紅線，防止更多人由違紀(jì)跌入違法犯罪的深淵。</p><

6、p>　　——把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，總體講就是要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。第一種：“勤澆樹”，黨內(nèi)關(guān)系正常化，批評(píng)和自我批評(píng)經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);第二種：“正歪樹”，黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);第三種：“治病樹”，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù);第四種：“拔爛樹”，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)。</p><p>　　二、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的思考</p

7、><p>　　堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，立足抓早、抓小、抓嚴(yán)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，以嚴(yán)明的紀(jì)律督促各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)履行管黨治黨的政治責(zé)任，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”蔚然成風(fēng)。</p><p>　　(一)堅(jiān)持“早”字為先抓監(jiān)督。注重發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時(shí)扯扯衣袖、咬咬耳朵、踩踩剎車，決不放任自流，讓小問題演變成大問題。</p><p>　　—

8、—堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)程序、工程量變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的再監(jiān)督，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、廉潔、高效。</p><p>　　——堅(jiān)持過程管理，加強(qiáng)對(duì)省委巡視組和市委巡察組反饋意見整改、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況和社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)反饋意見整改的專項(xiàng)督查，對(duì)落實(shí)不力、整改不到位的，及時(shí)約談提醒、通報(bào)曝光。對(duì)反饋意見不整改、不查處，重大違紀(jì)線索不及時(shí)移送的職能部門，堅(jiān)決問責(zé)。<

9、/p><p>　　——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展招投標(biāo)亂象怪象、公共服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量差等突出問題專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)行業(yè)主管部門的履職情況進(jìn)行再檢查，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的圍標(biāo)串標(biāo)、出租出借資質(zhì)等問題，以及公共服務(wù)行業(yè)中存在的“生冷硬頂推”和“吃拿卡要”等問題。</p><p>　　——堅(jiān)持教育警醒，通過拍攝警示教育片、廉政微電影、編印典型案例讀本，組織黨員干部參觀法紀(jì)教育基地、旁聽法院庭審典型案件，

10、開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育，強(qiáng)化廉政警示教育;通過網(wǎng)絡(luò)、大會(huì)、電視臺(tái)(報(bào)紙)等曝光形式，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型違紀(jì)違法案例;開通“廉潔XX”微信公眾號(hào)，綜合利用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體，開展廉政在線教育、責(zé)任清單管理、工作動(dòng)態(tài)介紹等，增強(qiáng)教育實(shí)效。</p><p>　　(二)堅(jiān)持“小”字著手抓執(zhí)紀(jì)。用好紀(jì)律這把尺子，執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，不能讓黨的紀(jì)律

11、成為“紙老虎”、“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。</p><p>　　——嚴(yán)明黨的紀(jì)律不放松，全面落實(shí)依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)治黨新要求，加強(qiáng)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處陽奉陰違、自行其是，亂評(píng)亂議、口無遮攔，欺騙組織、討價(jià)還價(jià)等行為。</p><p>　　——持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)動(dòng)真格，保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，繼續(xù)看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，緊盯公車私用、公款吃喝、公款旅游等問題開展明

12、查暗訪，嚴(yán)肅查處并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，堅(jiān)決防止反彈回潮。</p><p>　　——聚焦六大癥結(jié)抓執(zhí)行，看牢“松、私、散、浮、庸、偽”六大核心癥結(jié)，嚴(yán)查不嚴(yán)不實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各單位開展“三值守”、“周評(píng)議、月總結(jié)、季評(píng)比”等工作的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化效能問責(zé)，堅(jiān)決防止“只求過得去、不求過得硬”，推動(dòng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”成為“導(dǎo)向”、成為“風(fēng)氣”、成為“自覺”。</p><p>　　——打造執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍強(qiáng)基礎(chǔ)

13、，深入開展“創(chuàng)鑄樹”活動(dòng)，深化“紀(jì)委開放日”、“紀(jì)委書記下基層”、“三嚴(yán)三實(shí)”等活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察干部工作作風(fēng);制定《派駐(出)機(jī)構(gòu)干部考核辦法》，強(qiáng)化工作約談，開展系統(tǒng)作風(fēng)巡察，加強(qiáng)派駐(出)機(jī)構(gòu)管理。堅(jiān)持構(gòu)建“兩大學(xué)習(xí)平臺(tái)”(信息網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、干部互動(dòng)交流平臺(tái))，實(shí)施“三大培訓(xùn)工程”(新任紀(jì)檢干部培訓(xùn)、全員大輪訓(xùn)、辦案人才強(qiáng)化培訓(xùn))，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。</p><p>　　(三)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)

14、頭抓問責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，用從嚴(yán)治黨的尺子來衡量“樹木”和“森林”，有點(diǎn)有面、點(diǎn)面結(jié)合，把查辦腐敗案件與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)大局結(jié)合起來，既見“樹木”，又見“森林”，對(duì)違紀(jì)行為零容忍，做到有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，堅(jiān)決遏制腐敗的蔓延勢(shì)頭。</p><p>　　——立足質(zhì)效，整合辦案力量，建立健全線索報(bào)告、線索移送、信息查詢、大要案組織協(xié)調(diào)等機(jī)制，堅(jiān)持快查快移，強(qiáng)化跟蹤督辦，切實(shí)提高紀(jì)律審查質(zhì)量和效

15、率。</p><p>　　——突出重點(diǎn)，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索，重點(diǎn)審查涉農(nóng)專項(xiàng)資金、拆遷安置及失地農(nóng)民社保、政府工程建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域的貪污腐敗行為。</p><p>　　——倒查責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《XX市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)

16、事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)落實(shí)主體責(zé)任工作不力的單位和班子成員點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，依據(jù)主體責(zé)任清單倒查追責(zé)。</p><p>　　三、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題</p><p>　　XX縣委態(tài)度鮮明，明確提出要認(rèn)真解決吃拿卡要、貪污侵占等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，徹底排查，堅(jiān)決查處，讓人民群眾更滿意。縣紀(jì)委堅(jiān)定不移抓落實(shí)，建立健全“

17、四大機(jī)制”，切實(shí)改進(jìn)紀(jì)律審查方式，著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。</p><p>　　(一)完善線索管理機(jī)制，夯實(shí)辦案基礎(chǔ)。建立發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗案件線索分類登記制度，對(duì)上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦及其他線索等，進(jìn)行分類登記、歸口管理、分級(jí)辦理。建立案件線索定期報(bào)送制度，上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、信訪舉報(bào)以及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的案件線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送。建立案件線索督辦制度，重點(diǎn)督辦上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦案件，跟

18、蹤督辦自辦案件，做到隨時(shí)掌握案件來源、去向和進(jìn)展。</p><p>　　(二)推行快查快移機(jī)制，提高辦案效率。堅(jiān)持定期召開反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)與檢察院、法院、公安等部門的溝通聯(lián)系，健全完善信息互通、線索互送、力量互助、快查快移等工作機(jī)制，按照查清主要違紀(jì)違法事實(shí)立即移送的原則，對(duì)涉刑涉紀(jì)案件和線索，按職能和管轄，實(shí)行及時(shí)移送、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，盡量縮短辦案周期，實(shí)現(xiàn)“挖深查透”向“快查快移”轉(zhuǎn)變。今年以來，召開反

19、腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議5次，縣紀(jì)委向司法機(jī)關(guān)移送案件3件。</p><p>　　(三)健全抓早抓小機(jī)制，做到防微杜漸。堅(jiān)持以案施教，結(jié)合查處的腐敗案件，制作警示教育片，用身邊事教育身邊人。堅(jiān)持以案促建，以典型腐敗案件和“四風(fēng)”案件為重點(diǎn)，認(rèn)真排查各環(huán)節(jié)、各崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)制度和管理方面的漏洞，從發(fā)案單位項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)制度等環(huán)節(jié)入手，深入分析發(fā)案原因，及時(shí)發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》或《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》，督促建立

20、健全內(nèi)部管理制度。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問題及時(shí)約談、函詢，強(qiáng)化誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。</p><p>　　(四)建立指導(dǎo)督辦機(jī)制，強(qiáng)化基層辦案。強(qiáng)化對(duì)基層查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全問題線索集中管理和處置制度、重要問題線索提級(jí)辦理和督查督辦制度、辦案監(jiān)督和指導(dǎo)制度，實(shí)行鄉(xiāng)案縣審，強(qiáng)化落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作考核細(xì)則》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件工作實(shí)行