xxx書記2018年全省道路運輸工作會議講話稿

1、<p>　　xxx書記2018年全省道路運輸工作會議講話稿</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的十九大精神，按照省委經(jīng)濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議部署，總結2017年道路運輸工作，分析面臨的形勢，部署2018年工作。一會兒，廳黨組成員、建立局長代表廳黨組還要作重要講話，大家要認真學習領

2、會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。</p><p>　　一、關于2017年的工作</p><p>　　2017年是極不平凡的一年。面對一年來的一些大事、要事、緊迫的事，在廳黨組的堅強領導下，在廳有關部門的大力支持下，通過各級交通運輸主管部門、運管機構和道路運輸企業(yè)的團結拼搏、克難攻堅、努力奮斗，全省道路運輸事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新風貌、新形象、新成效?？偨Y回顧去年的工作，主要體現(xiàn)在以下三個方面

3、：</p><p>　?。ㄒ唬┚o緊圍繞省委省政府中心工作，在服務大局中充分展現(xiàn)了行業(yè)責任擔當</p><p>　　充分展現(xiàn)了“抓安全、保穩(wěn)定”的責任擔當。大家都知道，去年召開的黨的十九次代表大會是我國政治生活上的一件大事，做好道路運輸?shù)陌脖７€(wěn)定工作，營造和諧的社會環(huán)境，是道路運輸工作的重中之重、難中之難。各級黨委政府高度關注的安全工作，就是道路運輸安全工作，責任之大、要求之高、任務之重前所

4、未有。全省各級運管部門和干部職工，面對困難敢于亮劍，面對問題迎難而上，面對責任敢于擔當，充分展現(xiàn)了我們“任勞任怨、不怕困難、敢打敢拼”的運管精神。2017年，我們在持續(xù)開展的安全生產(chǎn)大檢查大整治、“講提抓?！?、道路運輸平安年等活動的基礎上，從7月份開始，再次開展了為期三個月的道路運輸安全生產(chǎn)專項整治行動，以“大排查，大整治，大檢查，約停吊，回頭看”為重點，認真落實長途客車實名制購票等“四項機制”，嚴格落實分包制、承諾制、清單制、臺賬制等

5、“四項措施”，嚴格執(zhí)行約談一批、停業(yè)一批、吊銷一批等“三項制度”。特別是在“8·10”事故后，制定實施了“兩客一?！避囕v安全監(jiān)管“十項要求”；加大了危險品車輛“三超一無”查處行動，加強了汽車租賃、貨運物流的安全隱患排查；組織運管人員近千人次，開展了階段性隨車暗訪；注銷了416臺連續(xù)</p><p>　　充分展現(xiàn)了“強服務、促改革”的責任擔當。面對出租汽車改革政策性強、矛盾多、難度大的實際，為增強改革的操

6、作性、指導性，2017年1月底，各省轄市運管部門科學謀劃、主動作為，推動城市政府全部出臺了改革的相關文件，是繼xx省全國第二個省轄市全部出臺改革政策的省份，得到部、省領導的充分肯定，廳領導在全國深化出租車改革推進會上做典型發(fā)言。各地按照改革文件中確定的取消經(jīng)營權有償使用費、規(guī)范網(wǎng)約車車輛標準、營運要求和駕駛員準入等工作任務，采取各種行之有效的措施，推動了改革政策的落地。全省巡游車經(jīng)營權有償使用費全部停收，各中心城市巡游車經(jīng)營權期限制全部

7、落實；鄭州、洛陽、濮陽等7個城市推廣使用了“95128”約車平臺；開展了出租汽車企業(yè)質(zhì)量信譽考核，全省評出了17個3A級企業(yè)。啟動了網(wǎng)約車“三項許可”，全省發(fā)放經(jīng)營許可證23件、運輸證346件、駕駛員證x件；河南克窮專車通過線上能力認定，成為我省首家本土網(wǎng)約車平臺；省網(wǎng)約車監(jiān)管平臺與部平臺成功對接，實現(xiàn)了網(wǎng)約車信息實時傳輸。</p><p>　　充分展現(xiàn)了“樹形象、挑重擔”的責任擔當。河南自貿(mào)區(qū)是國務院2017年

8、批復的7個自貿(mào)區(qū)之一，與其他省自貿(mào)區(qū)的重要區(qū)別，就是把交通運輸作為自貿(mào)區(qū)重要的戰(zhàn)略定位，明確了打造現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系和現(xiàn)代綜合交通樞紐（“兩體系一樞紐”）的戰(zhàn)略目標。省委省政府高度重視河南自貿(mào)區(qū)建設，確立了“五大體系”基本框架，其中明確由交通運輸廳牽頭，構建自貿(mào)區(qū)多式聯(lián)運服務體系。省局承擔了多式聯(lián)運服務體系的組織、協(xié)調(diào)、謀劃、建設等重要任務。在廳黨組的堅強領導下，我們提請省政府印發(fā)了“多式聯(lián)運服務體系建設專項方案”“實施多式

9、聯(lián)運示范工程”“危貨運輸中推廣使用罐式集裝箱”三個文件，做好多式聯(lián)運服務體系建設的頂層設計，明確了多式聯(lián)運發(fā)展的任務書、時間表和路線圖。會同有關部門出臺了“高速公路貨車分時段差異化收費政策”“國際標準集裝箱運輸車輛高速公路通行費優(yōu)惠政策”，組織省機場集團、中原鐵道物流2個項目成功入選國家多式聯(lián)運示范工程，研制了全國第一輛航空集裝器整板運輸專用貨車，為全國多式聯(lián)運發(fā)展提供了可資借鑒的“河南方案”，得到交通運輸部和省委省政府的充分肯定。省委

10、全面深化改革領導小組把我局承擔的多式聯(lián)運工作取得的成</p><p>　?。ǘ┚o緊圍繞交通運輸部工作部署，在重點任務完成方面成效顯著</p><p>　　運輸扶貧脫貧工作成效顯著。新縣、沈丘、新蔡、舞陽4個貧困縣x個行政村全部通客車，其中開通班車x個村，預約班x個村；規(guī)定的x個貧困村通客車任務實際完成x個，其中開通班車x個村，電話預約班x個村，趕集班x個村，周末班x個村。貧困縣客運站改造

11、項目基本完成前期準備工作，蘭考4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務平臺項目建成使用。打包安排x萬元資金，支持蘭考、滑縣、固始、盧氏農(nóng)村客運發(fā)展。</p><p>　　城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著。為期三年的城鄉(xiāng)道路客運一體化試點工作圓滿完成，三批次共組織試點縣市49個，投入資金x億元。2017年全省新增通客車建制村x個，新增農(nóng)村客車x輛，延伸、調(diào)整、新增農(nóng)村班線x條，全省建制村通客車率達到x%。上蔡縣、禹州市成功爭取為全國第一批城鄉(xiāng)交通

12、運輸一體化試點，道路客運聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋全省所有二級以上客運站，聯(lián)網(wǎng)售票客運站總數(shù)達156個。制定下發(fā)了《關于加快推進道路客運轉型升級的實施意見》，在鄭州-xx、濟源-鄭州線路上，開展定制客運試點成效顯著，“景區(qū)直通車”等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。</p><p>　　貨運物流轉型發(fā)展成效顯著。擬制了《河南省貨運樞紐（物流園區(qū)）建設支持意見》《河南省農(nóng)村物流建設支持意見》，實施農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設示范項目，10個示范項目順

13、利推進。組織開展無車承運人試點，16個試點企業(yè)累計完成運單x萬單，結算運費x億元。同時，積極協(xié)調(diào)稅務部門，將成品油、通行費、小規(guī)模納稅人發(fā)票等列入試點企業(yè)增值稅抵扣項，有效減輕了企業(yè)稅負，大大降低了成本。</p><p>　　運輸基礎設施建設成效顯著。完成場站建設投資x億元，寧陵中心客運站、長葛樞紐總站、永城高鐵汽車客運站建成投用，開封旅游站、蘭考高鐵汽車客運站、駐馬店高鐵汽車客運站、三門峽高鐵汽車客運站4個項目

14、基本完工，漯河高鐵汽車客運站、駐馬店國際物流園、河南保稅物流中心項目順利推進。</p><p>　　市場監(jiān)管成效顯著。組織開展了“兩客一?！避囕v專項整頓、車輛維修和駕駛員培訓市場專項整治。依法注銷了鹿邑宏信旅游客運公司、河南中州集團商丘誠達運輸公司2家客運企業(yè)經(jīng)營許可。排查維修企業(yè)x家，查處違規(guī)企業(yè)x家、降級84家，取締x家，下發(fā)整改通知書x份。查處非法駕駛員培訓點x個，停業(yè)整頓x所，吊銷16所。排查貨運物流企業(yè)

15、x萬家，下發(fā)整改通知書x份，停業(yè)整頓x家，吊銷經(jīng)營許可x家。危貨運輸整治工作得到省安委會通報表彰。</p><p>　?。ㄈ┚o緊圍繞省局重點任務，在特色工作方面各地亮點紛呈</p><p>　　去年，各市運管部門按照省局重點工作部署，結合地方實際，主動作為，開展了卓有成效的工作，為全省道路運輸改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。比如，駐馬店市在市委市政府高度重視、在市交通運輸局直接推動下，加大政

16、府投入，推進農(nóng)村客運發(fā)展，組織4個縣參與國家和省級城鄉(xiāng)客運一體化試點，取得明顯成效，得到省廳領導的高度肯定。xx市認真開展安全生產(chǎn)“講提抓保”活動，組織運管、企業(yè)兩個代表隊，參加省廳“平安交通杯”知識競賽，分獲第二、第三名的好成績，展示了新時代運管部門和運輸企業(yè)安全管理人員過硬的業(yè)務本領和勤于學習、奮發(fā)有為的精神風貌。平頂山、信陽等市扎實推進農(nóng)村物流節(jié)點示范項目建設，促進并帶動了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展；周口市高度重視多式聯(lián)運發(fā)展，建立了由

17、市領導任組長的多式聯(lián)運推進機制。安陽、開封、濟源等市全面推行駕培制度改革，推廣計時培訓、計時收費和先培后付培訓模式,樹立了為民服務的新形象。鄭州、洛陽、商丘率先開展汽車維修電子健康檔案建設工作。永城市持續(xù)開展服務型執(zhí)法“雙創(chuàng)”活動，被省政府評為第二批服務型執(zhí)法示范單位。濮陽市運管局加強文明單位創(chuàng)建，榮獲省級文明單位稱號。其他各市也都做了大量出色的工作，在這不再一</p><p>　　回顧一年來的工作，我們深深體會

18、到，做好道路運輸工作，必須全面貫徹落實黨的十八大以來的路線方針政策，始終堅持以人民為中心，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的運輸服務問題，提升人民群眾滿意度；必須堅持把道路運輸工作同省委省政府和地方黨委政府的中心工作結合起來，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、良性互動；必須加強與各級黨委政府及其相關部門、交通運輸主管部門的匯報、協(xié)調(diào)、對接，充分發(fā)揮綜合疊加效應，逐步解決運輸發(fā)展的全局性、根本性、長遠性問題，發(fā)揮道

19、路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟增長點；必須堅持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想，強化責任意識、大局意識，積極作為、主動作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動工作、完成任務、樹立形象的堅強合力。這些工作體會，是全省道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工共同探索實踐的規(guī)律認識，也是今后要繼續(xù)遵循的工作原則，需要長期堅持，不斷厚植。</p><p>　　近年來，廳黨組堅持“建管養(yǎng)運”協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，工作重心逐步轉向運輸服務，多次召開廳務會

20、研究部署運輸工作，加強對道路運輸工作的領導和支持力度，道路運輸保持了持續(xù)增長的良好勢頭，多項運輸工作居于全國前列。廳規(guī)劃、財務、運管、安監(jiān)、執(zhí)法等部門大力支持、積極配合道路運輸工作；運輸協(xié)會、駕培協(xié)會、安全救助基金會等行業(yè)組織積極建議，當好參謀助手，承擔了大量的行業(yè)調(diào)研和科研項目。道路運輸工作取得的成績，是廳黨組高度重視、正確領導的結果，是省直有關部門、廳直各部門、各新聞媒體和社會各界熱情關心、大力支持的結果，是全省道路運輸系統(tǒng)廣大干部

21、職工團結實干、無私奉獻、奮勇拼搏的結果。在此，我代表省局，表示衷心的感謝！</p><p>　　二、推動道路運輸高質(zhì)量發(fā)展的總體要求</p><p>　　黨的十九大報告從現(xiàn)階段我國社會主要矛盾的轉變，作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，提出了建設交通強國的宏偉目標。在不久前召開的全國交通運輸工作會議上，李小鵬部長闡述了建設交通強國的深刻內(nèi)涵，指出要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個關鍵，在“

22、四個著力”上下功夫，提出構建交通強國的框架體系。在去年底省委經(jīng)濟工作會議上，陳潤兒省長強調(diào)，要在現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運等領域，積極培育新增長點。在昨天全省交通運輸工作會議上，張瓊廳長強調(diào)，要對標交通強國，建設交通強國示范省，開啟河南交通運輸發(fā)展新征程。這些擲地有聲的目標，賦予新時代道路運輸行業(yè)新使命，必將對運輸發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。</p><p>　　從發(fā)展機遇看，當前我省道路運輸發(fā)展存在“四個有利”。一是有利

23、于形成新的增長點。道路運輸在綜合運輸體系中具有基礎性、銜接性的作用，具備方便快捷、溝通城鄉(xiāng)、機動靈活和“門到門”的比較優(yōu)勢，與人們生產(chǎn)生活密切相連，基本需求旺盛。同時，“十三五”期仍然是交通運輸發(fā)展的“黃金時期”，高速公路、普通干線、扶貧公路、旅游公路、場站設施加速發(fā)展，路網(wǎng)結構更加完善，將有效激發(fā)道路運輸需求。可以說，道路運輸發(fā)展空間廣闊，形成新的增長點的機遇凸顯。二是有利于釋放新動能。近年來，隨著現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設步伐加快，國

24、家層面“一部三局”架構基本建立，各種運輸方式分工更趨合理，要求道路運輸充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強與鐵路、民航、水運等其他運輸方式的有機銜接，提高整體運輸效率。隨著收入水平的提高，群眾運輸需求結構發(fā)生較大變化，更加注重豐富、舒適、多樣的出行體驗，這需要道路運輸主動適應，提供高品質(zhì)、個性化、定制化的優(yōu)質(zhì)運輸服務。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的深入推進，農(nóng)村居民對農(nóng)村客運、農(nóng)村物流需求快速增長，需要有效增加農(nóng)村運輸供給。隨著市場需求變化，

25、以及私家車、高鐵等運輸方式快速發(fā)展，傳統(tǒng)道路運輸業(yè)遭受嚴重沖</p><p>　　在看到有利條件的同時，也要清醒認識到我省運輸發(fā)展還存在一些矛盾和問題，主要體現(xiàn)在“四個不相適應”。一是與經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢不相適應。主要是運輸服務結構性矛盾突出，有效供給、優(yōu)質(zhì)供給不足，供給結構適應性、靈活性不強，供給體系與需求結構不相匹配。在經(jīng)營主體上，“大而不強”“大而不優(yōu)”“多小散弱”現(xiàn)象仍未根本改變，龍頭骨干品牌企業(yè)數(shù)量相

26、對較少；在運輸組織上，大部分企業(yè)仍在沿用傳統(tǒng)的運輸組織方式和手段，運輸組織模式創(chuàng)新和不同運輸方式組合發(fā)展能力不強；在運輸裝備上,車輛車型過于龐雜，標準化程度低，高檔、低耗、特種等專用運輸裝備發(fā)展滯后。二是與人民群眾的新期待、新需求不相適應。運輸服務水平和質(zhì)量還不高，品種少、品牌缺、品質(zhì)差；運輸設施安全性、舒適性還不夠，尚不能完全滿足人民群眾個性化、多樣化出行需求；運輸基本公共服務仍存在短板，城鄉(xiāng)運輸一體化任重道遠；區(qū)域間運輸方式的銜接換

27、乘不便，跨運輸方式一體化組織程度不高，客運“一票制”、貨運“一單制”還有很長的路要走。三是與綜合運輸融合發(fā)展的新任務不相適應。道路運輸承擔過多的中長途運輸，與其他運輸方式深度融合不夠、銜接不暢、效率不高的問題依然突出。四是與信</p><p>　　習近平總書記提出：時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。面對新機遇和新挑戰(zhàn)，我們作為“答卷人”，如何用新發(fā)展、新思想、新理念，來推動道路運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，交一張令

28、人民滿意的“答卷”，是擺在我們面前的一項新課題。我們必須搶抓機遇、克服挑戰(zhàn)、乘勢而上，牢牢把握道路運輸工作主動權。在當前和今后一個時期，要更加注重以下四個方面：</p><p>　?。ㄒ唬└幼⒅貒@中心服務大局這一關鍵。運輸是發(fā)展大局中的一部分，只有服務好大局，才能找準定位、彰顯作用，有為才有位。當前和今后一個時期，運輸工作的中心和大局是打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，服務好“一帶一路”、鄉(xiāng)

29、村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設“四好農(nóng)村路”等國家戰(zhàn)略的實施，落實好省委、省政府部署的“三區(qū)一群”建設對運輸工作的要求。我們各項工作開展，必須服從這個大局、服務這個大局，以運輸方式轉變、運輸結構優(yōu)化，運輸質(zhì)量和效率提高，來充分展現(xiàn)我們運輸行業(yè)的責任擔當。</p><p>　　（二）更加注重服務經(jīng)濟社會發(fā)展這一職責。道路運輸?shù)穆氊煟谟跒榻?jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活提供更加安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟高效、節(jié)能環(huán)保的運輸

30、服務。履行好這一職責，要求我們著力提升客運服務能力，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動出行服務綠色化、智能化、共享化、品質(zhì)化、差異化、定制化，真正實現(xiàn)人便于行。著力推進貨運物流提質(zhì)增效，以現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運、無車承運人、聯(lián)盟運輸為重點，推動物流運輸智能化、精細化、集約化、協(xié)同化、綠色化發(fā)展，主動與鐵路、民航、水運等運輸方式聯(lián)動，打造一站式物流生態(tài)圈和一體化物流運輸鏈，真正實現(xiàn)貨暢其流。著力推進道路運輸跨界融合發(fā)展，與制造、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)、信

31、息、金融等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，培育發(fā)展新動能。著力完善樞紐布局和功能，加快推進綜合客貨運樞紐建設，為旅客聯(lián)程運輸、貨運“一單制”、信息服務“一站式”等綜合運輸一體化服務提供平臺。</p><p>　?。ㄈ└幼⒅貏?chuàng)新發(fā)展這一動力。創(chuàng)新是發(fā)展的源動力，創(chuàng)新強則行業(yè)昌。堅持創(chuàng)新發(fā)展，是促進我省運輸發(fā)展、實現(xiàn)彎道超車、奮起直追發(fā)達省份的重要途徑。要重點推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與運輸服務深度融合，支持

32、道路運輸新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺發(fā)展，為道路運輸發(fā)展注入新活力。要重點強化科技支撐，把科技貫穿到安全監(jiān)管、信用體系建設、從業(yè)人員管理各領域，提高行業(yè)信息化監(jiān)管效能。要著力推動綠色發(fā)展，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推廣應用新能源、清潔能源車輛，提升、優(yōu)化運輸組織方式，引導社會堅持“宜公則公，宜鐵則鐵，宜空則空，宜水則水”的原則，讓每一種運輸方式都發(fā)揮最大的效率。</p><p>　?。ㄋ模└幼⒅貥嫿ìF(xiàn)代運輸治理體系這一任務。

33、構建運輸現(xiàn)代治理體系是運輸發(fā)展自身強的制度基礎。提升道路運輸治理能力、構建現(xiàn)代運輸治理體系，要緊緊圍繞法制部門建設，大力推進信用、科技等新型監(jiān)管模式，構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管體系。要立足發(fā)揮市場決定性作用，加快推進運輸轉型升級，構建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、保障有力的市場體系。要堅持以人民為中心，創(chuàng)新服務模式，構建服務內(nèi)容更加豐富，服務形式更加多樣，服務流程更加規(guī)范，人民群眾更加滿意的服務體系。通過構建監(jiān)管、

34、市場、服務三個體系，提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化，打造共建共享的運輸治理新格局。</p><p>　　三、2018年工作安排</p><p>　　2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是交通強國建設的起步之年，做好各項工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議和全國

35、、全省交通運輸工作會議精神，堅持新發(fā)展理念，以服務我省創(chuàng)建交通強國示范省為目標，提升城鄉(xiāng)客運發(fā)展水平，推進交通物流提質(zhì)增效，強化行業(yè)治理能力和科技創(chuàng)新，深化道路運輸行業(yè)改革，推進道路運輸由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉變，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對運輸美好生活需要，為決勝全面建成小康社會提供質(zhì)量更高、效益更好的運輸服務保障。重點抓好十個方面的工作：</p><p>　　（一）著力多策并舉，堅決打好運輸扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)<

36、/p><p>　　今明兩年是貧困縣脫貧摘帽的高峰期，精準扶貧脫貧到了大規(guī)模攻城拔寨的關鍵階段。根據(jù)省交通扶貧專項方案，到2019年運輸扶貧要實現(xiàn)所有貧困縣、貧困村通客車，新增客車1050輛，改造79個貧困地區(qū)縣級客運站，新改建140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務平臺。任務非常艱巨，容不得半點松懈。今年，我們要強化責任意識，加大投入，精準發(fā)力，綜合施策，加快完善貧困地區(qū)場站設施，確保省定貧困縣、貧困村全部通客車，切實打好精準扶貧脫貧攻

37、堅戰(zhàn)。</p><p>　　各級運管部門要聚焦深度貧困地區(qū)，制定扶貧脫貧工作方案和時間表，把“通客車”作為扶貧脫貧工作重點，堅持“車頭向下”，進一步優(yōu)化現(xiàn)有線路，科學規(guī)劃新增線路，通過開通電話預約班、趕集班等多種形式，確保完成通客車任務。要積極創(chuàng)新運輸扶貧新模式，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力，鼓勵、支持貧困地區(qū)開通特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游班車、特色產(chǎn)業(yè)班車，積極支持“運輸+電商快遞”發(fā)展。要加強督導檢查，針對去年省脫貧攻堅領導小

38、組督導檢查時發(fā)現(xiàn)的16個方面的問題，加強整改，完善客運站牌和線路設置、車輛運營等信息，提高群眾對客車的滿意度和乘坐率。要完善扶貧機制，制定運輸扶貧脫貧驗收標準，深化省市縣三級聯(lián)動機制。加快出臺貧困地區(qū)場站建設實施方案，積極開展項目督導，確保貧困地區(qū)場站建設順利推進。</p><p>　　（二）著力關鍵環(huán)節(jié)，切實抓好“四好農(nóng)村路”運輸工作</p><p>　　去年底，習近平總書記對“四好農(nóng)村

39、路”建設作出重要指示。貫徹落實習總書記批示要求，要結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點抓好農(nóng)村客運、農(nóng)村物流發(fā)展。</p><p>　　組織實施農(nóng)村客運發(fā)展“三年行動計劃”。堅持“規(guī)劃設計指引發(fā)展、因地制宜分類發(fā)展、引導社會力量共同發(fā)展、推進新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路，研究制定具體實施方案。到今年底，全省新增通客車行政村x個，行政村通客車率達到x%；2019年，實現(xiàn)所有建制村通客車；到2020年，我省農(nóng)村客運發(fā)展水平全面

40、提升，經(jīng)濟、舒適、安全、快捷的農(nóng)村客運體系基本建成。</p><p>　　各運管部門要圍繞“三年行動計劃”，進一步優(yōu)化農(nóng)村客運線路布局。以縣為單位，全面布設縣內(nèi)客運線路；以市為單位，全面規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村客運線路網(wǎng)絡，保證“有需即有線、有線即有車”。要創(chuàng)新農(nóng)村客運發(fā)展模式，結合市場需求，對客流量較大的農(nóng)村客運線路，推進農(nóng)村客運公交化運營改造，選擇3-5個縣做好試點；對客流量較小的農(nóng)村客運線路，推廣預約班、趕集班、周末班

41、、學生班等特色服務；對經(jīng)濟條件好、有高品質(zhì)出行需求的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村定制客運。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站與貨運、郵政的融合，促進綜合服務平臺建設；在人口密度大、群眾出行需求旺盛的建制村，規(guī)劃建設港灣站和候車亭。</p><p>　　加快推進農(nóng)村物流發(fā)展。堅持“政府引導、資源整合”的原則，充分利用現(xiàn)有農(nóng)村集貿(mào)市場、批發(fā)市場及特色農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農(nóng)村物流站場為基礎，以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡

42、體系。強化物流園區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重點農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費品集散中心的有效對接，構建廣泛覆蓋、功能完善的農(nóng)村物流站場體系。按照縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡構架和“多站合一、資源共享”的模式，共同推進三級農(nóng)村物流節(jié)點體系建設。有效整合供銷、郵政、交通等物流資源，促進農(nóng)村物流、郵政快遞和電子商務融合發(fā)展。加強農(nóng)村物流支持力度，推進出臺支持農(nóng)村物流發(fā)展政策措施，打通城鄉(xiāng)物流雙向流通的瓶頸，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運輸。<

43、/p><p>　?。ㄈ┲μ釞n升級，全面提升城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展水平</p><p>　　與外省相比，我省城鄉(xiāng)客運發(fā)展水平還落后于江浙等沿海發(fā)達地區(qū)，城鄉(xiāng)客運發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題突出，人民群眾出行問題沒有根本解決，高品質(zhì)的客運服務任重道遠。要對標先進，彎道超車，進入發(fā)展快車道。</p><p>　　鼓勵支持扶持客運新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是推進“客運+旅游”客運模式發(fā)展。研

44、究制定“運游”融合發(fā)展意見，支持客運企業(yè)與旅游及相關產(chǎn)業(yè)跨界合作，鼓勵客運站拓展旅游集散功能，積極推進運輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運游服務模式發(fā)展，打造“站運游一體化”服務品牌。選擇3-5家客運企業(yè)，開展“運游”服務模式試點；鼓勵支持客運企業(yè)積極發(fā)展定制旅游線路。二是試點推進定制客運服務。總結鄭州-xx線路定制客運經(jīng)驗，選擇5-6個大型客運企業(yè)進行試點，研究制定試點方案，明確標準和條件，積極發(fā)展定制客運。以定制客運為切入點，細分客戶群

45、體，積極發(fā)展高端商務、公務出行、校園專線等“門到門”的差異化客運服務，滿足多元化出行需求。</p><p>　　加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化?？偨Y城鄉(xiāng)道路客運一體化試點經(jīng)驗，推廣“駐馬店模式”，有效推進城際、城市、城鄉(xiāng)、農(nóng)村客運四級網(wǎng)絡有序對接，實現(xiàn)全省80%以上縣級城市一體化發(fā)展水平達到5A級。指導上蔡、禹州兩縣（市）做好國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設試點，做好第二批全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣申報工作，爭取2-3家

46、申報成功。選擇4-6個縣市開展省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范工程建設。加快推進客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)全覆蓋，積極推進電子客票和電子檢票，鼓勵道路客運主動融入高鐵、民航客運，推動客運聯(lián)程運輸，打造“一票到家”的全程服務模式。</p><p>　　加強長途客運管控。組織開展長途客運安全評估，調(diào)整不符合安全運營條件的客運班線。采取調(diào)線、停運、不更新等方式，力爭800公里以上長途客車削減10%以上。削減的長途客車，符合條件的，可以

47、調(diào)整經(jīng)營中短途客運或包車客運，推進客運中短途化進程。</p><p>　　（四）著力重點領域，進一步深化道路運輸行業(yè)改革</p><p>　　深化出租汽車行業(yè)改革。嚴格按照“兩個文件”要求，加強跟蹤督導,積極推進改革政策落地。全面推廣應用出租汽車信息管理辦公系統(tǒng)；繼續(xù)推進網(wǎng)約車經(jīng)營許可工作；規(guī)范考點建設，做好出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。啟動出租汽車二維碼識別系統(tǒng)和營運標志貼牌建設工

48、作；進一步深化95128約車系統(tǒng)建設，采取積極措施提高覆蓋面，推動巡游車轉型升級。</p><p>　　積極推進貨運車輛“兩檢合一”改革。貨運車輛綜檢安檢改革是國務院督導、三部局聯(lián)合部署的一項減輕經(jīng)營負擔、增強經(jīng)營獲得感的重要民生工程。如果進展緩慢，勢必會引起行業(yè)不穩(wěn)定，還會受到政府督查追責。省局將加強協(xié)調(diào)公安、質(zhì)監(jiān)部門，制定出臺改革意見，做好“兩檢合一”有關標準、檢驗方法、檢測報告對接的準備工作。各地要加強調(diào)研

49、，摸清情況，按照要求有序推進，確保不因改革影響行業(yè)穩(wěn)定。</p><p>　　加快完善運輸市場監(jiān)管體系。一是按照“信用交通省”創(chuàng)建要求，制定出臺《道路運輸行業(yè)信用管理辦法》，把道路運輸市場經(jīng)營主體的誠信監(jiān)管納入運輸管理的日常工作。建立行業(yè)管理“黑名單”制度，明確具體懲戒措施。二是建立市場監(jiān)管述職報告制度，實行縣級運管部門向市級運管部門、市級運管部門向省級運管部門監(jiān)管述職。三是組織開展運輸市場專項整治，重點查處長途

50、客運、旅游包車客運、出租汽車、危險貨物運輸、駕駛員培訓等行業(yè)違規(guī)違章經(jīng)營行為，進一步凈化市場秩序。</p><p>　　全面完成駕培服務模式改革。推廣安陽、開封、濟源駕培改革經(jīng)驗，全面推行計時培訓、按學時收費、先培訓后付費的培訓服務模式，力爭2018年底全面完成改革任務。</p><p>　?。ㄎ澹┲ρa齊短板，強力推進運輸科技信息化建設</p><p>　　與發(fā)達

51、地區(qū)相比，我省道路運輸科技信息化水平低。交通運輸部安排的七項信息化建設任務，我們才完成三項。我們有些亟待開發(fā)的系統(tǒng)還沒開發(fā)，外省超前使用的，我們還沒有啟動，科技支撐已成為短板，到了不抓不行的地步，必須迎頭趕上。今年要完成信息化框架搭建工作，到2020年，基本建成集管理、發(fā)展、服務于一體的內(nèi)涵完善、外延統(tǒng)一的全省道路運輸綜合信息服務系統(tǒng)。重點抓好以下幾項建設任務：一是發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)作用。進一步加強對運輸車輛的精準監(jiān)控，強化平臺服務商的監(jiān)

52、管考核，推進車載終端升級更新，確保車輛入網(wǎng)率達到x%、上線率x%以上、連通率x%以上、軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率x%以上。二是全面推進汽車維修電子健康檔案建設。在總結去年試點經(jīng)驗的基礎上，制定具體推進方案，建立汽車維修電子健康檔案運行管理機制和信息服務平臺，確保到2018年底，全省一類維修企業(yè)汽車維修電子健康檔案覆蓋率達x%以上，二類維修企業(yè)達x%以上。三是加快推進道路運輸證電子證件（IC卡）的推廣，制定IC卡道路運輸證推廣意見，到明年6月

53、底全部使用新版IC卡道路運輸證件。從今年起，凡新增、更新車輛一律發(fā)放IC卡電子證件；原有車輛通過車輛年審，推進換卡</p><p>　?。┲C合整治，扎實推進安全監(jiān)管向治本轉變</p><p>　　堅持安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。</p><p&

54、gt;　　開展運輸安全薄弱環(huán)節(jié)治理行動。重點抓好客貨駕駛員管理，研究制定嚴格的駕駛員管理措施。抓好運輸車輛特別是“兩客一?！避囕v技術管理，嚴格落實車輛檢測制度。抓好常壓液體危貨運輸罐式集裝箱推廣工作，制定罐式集裝箱補助資金管理辦法。抓好“兩客一?！避囕v視頻監(jiān)控和防碰撞裝備的安裝推廣，制定推進措施。</p><p>　　開展安全“隱患清零”行動。制定道路運輸安全“隱患清零”行動實施方案，建立“隱患清零”聯(lián)合機制。推

55、進隱患整改流程閉環(huán)管理，把“隱患清零”行動納入年度考核工作目標。提請省政府出臺“重點營運車輛不安全駕駛行為舉報獎勵辦法”，形成全社會監(jiān)督運輸安全的良好局面。</p><p>　?。ㄆ撸┲Χ嗍铰?lián)運，主動服務現(xiàn)代物流業(yè)降本增效</p><p>　　全力推進多式聯(lián)運發(fā)展。全面貫徹落實省政府《多式聯(lián)運服務體系建設專項方案》，指導3個國家多式聯(lián)運示范工程建設，確保按計劃完成試點任務；做好第三批國家

56、多式聯(lián)運示范工程項目申報工作，啟動第一批省級多式聯(lián)運示范工程創(chuàng)建。指導周口加快推進多式聯(lián)運樞紐城市建設。全面落實國際標準集裝箱高速公路通行費優(yōu)惠政策，支持企業(yè)開展集裝箱多式聯(lián)運。舉辦多式聯(lián)運發(fā)展論壇，召開多式聯(lián)運現(xiàn)場推進會。</p><p>　　加快推進現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹交通運輸部等14個部門《關于促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃》，制定出臺具體推進方案。全面落實貨車通行高速公路分時段差異化收費政策。積極

57、推進甩掛運輸聯(lián)盟發(fā)展，做好全國甩掛運輸試點項目驗收工作。繼續(xù)做好無車承運人試點工作。</p><p>　　加快推進城市綠色貨運配送。研究制定支持政策。在鄭州、開封、洛陽等城市周邊布局建設公共貨運場站或快件分撥中心，引導企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式，打造“一單到底”的全程物流服務。積極做好國家城市綠色貨運配送示范工程申報工作，確保1-2家申報成功。</p><p>　

58、　（八）著力服務保障，扎實推進道路運輸持續(xù)發(fā)展</p><p>　　加快場站設施建設。重點推進與“米”字形高鐵配套的綜合客運樞紐和納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的貨運樞紐（物流園區(qū)）建設。建成開封旅游客運站、蘭考鄭徐高鐵綜合客運樞紐站、三門峽客運南站、駐馬店客運樞紐站，推進駐馬店國際物流港、河南保稅物流中心、安陽萬莊公鐵物流園、鄭州溫控供應鏈產(chǎn)業(yè)基地等貨運樞紐（物流園區(qū)）建設。對于遲遲不開工的“老大難”項目，實行掛牌督導，直至

59、建議省廳調(diào)整項目。</p><p>　　實施從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。嚴格落實從業(yè)人員準入制度，強化從業(yè)人員考試、考核和后續(xù)教育管理；在2-3個市組織開展從業(yè)人員素質(zhì)提升工程示范建設。試點開展大型客貨車駕駛人職業(yè)教育，加快建立大型客貨車駕駛人職業(yè)教育培養(yǎng)體系。加快推進道路運輸從業(yè)人員證件電子化,研究推進從業(yè)人員在各項社會保險中優(yōu)先參加工傷保險,探索道路貨運互助保險機制。</p><p>　　積

60、極推進綠色發(fā)展。研究制定推進道路運輸綠色發(fā)展實施意見。深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。加快新能源汽車推廣，對城市公交、出租汽車、城市貨運配送、租賃汽車等使用新能源汽車的，要簡化程序、優(yōu)先審批。</p><p>　?。ň牛┲Υ蛟炱放疲M一步加強行業(yè)精神文明建設</p><p>　　深入推進文明單位創(chuàng)建，研究制定推進行業(yè)精神文明建設三年行動計劃（2018-2020年）。打造行業(yè)文化品牌示范工程，研究制

61、定運輸行業(yè)文化品牌建設實施意見。開展“十佳運管人員”評選活動。組織開展出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建活動。加強隊伍教育培訓，省局計劃舉辦1-2期運管機構領導和業(yè)務骨干依法行政專題培訓班，提高法依法監(jiān)督、依法行政、依法處罰的能力。強化行業(yè)宣傳，充分利用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體,加大對道路運輸改革、發(fā)展、管理、服務成效的宣傳,提升行業(yè)正能量。</p><p>　?。ㄊ┲逃龑В瑘远ú灰仆七M全面從嚴治黨</p&

62、gt;<p>　　重點加強政治理論學習，特別是學好習近平新時代中國特色社會主義思想，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，增強改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法行政本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。持續(xù)整治“四風”問題，堅持不懈改作風轉作風，保持行業(yè)風清氣正的良好政治生態(tài)。加強黨風廉政建設，嚴格落實省委《關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則》，深入推進反腐敗斗爭,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐

63、的自覺。</p><p>　　同志們，新時代開啟新征程，新征程要有新作為。在新的歷史起點上，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府和交通運輸廳的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，振奮精神，銳意進取，全力推動我省道路運輸實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻！</p><p><b>　　謝謝大家。</