廣西壯族自治區(qū)政府2010年工作報告

1、<p>　　廣西壯族自治區(qū)政府2010年工作報告</p><p>　　一、“十一五”時期工作回顧</p><p>　　過去的五年是極不平凡的五年。面對百年一遇的雨雪冰凍災害、百年一遇的國際金融危機嚴重沖擊、百年一遇的特大干旱災害，在黨中央、國務院和自治區(qū)黨委的領導下，全區(qū)各族人民以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，搶抓機遇，開拓奮進，克難攻堅，勝利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標任務。預計2010

2、年比2005年地區(qū)生產(chǎn)總值翻番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻番，財政收入翻番，工業(yè)增加值翻番，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額翻番，服務業(yè)增加值翻番，全社會固定資產(chǎn)投資翻番，社會消費品零售總額翻番，進出口總額翻番，實際利用外資翻番，金融機構存款余額翻番，金融機構各項貸款余額翻番，開創(chuàng)了全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設的嶄新局面。</p><p>　?。ㄒ唬┙?jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力跨上新臺階。預計地區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的3984億元增加

3、到2010年的9150億元以上，年均增長%，比“十五”快個百分點；財政收入由475億元增加到億元，年均增長%，比“十五”快個百分點；金融機構存款余額由4262億元增加到萬億元，年均增長%。</p><p>　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資大幅增長，基礎設施實現(xiàn)新跨越?！笆晃濉笔俏覅^(qū)歷史上建設重大項目數(shù)量最多、規(guī)模最大、完成投資最多的時期。全社會固定資產(chǎn)投資從2005年1769億元增加到2010年7800億元，累計完成萬億

4、元，年均增長%。堅持交通優(yōu)先發(fā)展，開工和續(xù)建鐵路29條，區(qū)內(nèi)建設里程3300公里，新增營運里程500公里，總營運里程達到3200公里；開工和續(xù)建高速公路39條3400公里，新建成1235公里，建成總里程達到2574公里；全區(qū)新增公路萬公里，總里程達到萬公里；沿海、內(nèi)河港口吞吐能力分別新增8500萬噸和2800萬噸，總吞吐能力分別達到億噸和6000萬噸；民航機場年旅客吞吐量新增647萬人次，達到1201萬人次。基本實現(xiàn)地級市通高速公路、縣

5、縣通二級以上公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。新增發(fā)電裝機容量1450萬千瓦，總裝機容量達到2530萬千瓦；西部地區(qū)第一個核電站防城港紅沙核電項目正式開工，龍灘水電站投產(chǎn)運行，為全國運營第二大水電站。完成548座病險水庫除險加固，百色水利樞紐建成運行，桂林防洪及漓江補水、桂中治旱樂灘水庫引水等重大水利工程開工建設。</p><p>　　（三）工業(yè)化由初期階段步入中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構實現(xiàn)新調(diào)整。堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，2010年預計全區(qū)全

6、部工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1萬億元，達到萬億元；工業(yè)增加值由2005年的1265億元增加到3800億元，年均增長%；技術改造投資由275億元增加到2000億元以上，年均增長%；年產(chǎn)值超100億元的園區(qū)由3個增加到15個；年銷售收入超30億元的強優(yōu)企業(yè)從11家增加到30家；食品、汽車、冶金三個產(chǎn)業(yè)成為千億元產(chǎn)業(yè)；高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；食糖、微型汽車、輪式裝載機、柴油內(nèi)燃機等產(chǎn)品市場占有率排全國第1位。</p><p>　

7、　現(xiàn)代服務業(yè)迅猛發(fā)展。社會消費品零售總額年均增長%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構由∶∶調(diào)整為∶∶。工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過50%，工業(yè)化率由提高到，工業(yè)化進入中期階段。</p><p>　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。全面實施一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。糧食單產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)新高，總產(chǎn)量穩(wěn)定在1400萬噸以上；“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定增長，肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年排全國第8位。糖料蔗、蠶繭、木薯、木材等產(chǎn)量排全國首位，分別

8、占全國總產(chǎn)量的60%、33%、70%和14%以上；優(yōu)質(zhì)稻等產(chǎn)量排全國前列。動植物良種覆蓋率90%以上，新技術大面積推廣。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到5219個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營全面推進。</p><p>　?。ㄎ澹皟蓞^(qū)一帶”發(fā)展格局初步形成，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設掀起新熱潮。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，南北欽防四市生產(chǎn)總值年均增速高于全區(qū)3個百分點左右，成為全國的新增長區(qū)之一。中石

9、油欽州千萬噸煉油廠、欽州金桂林漿紙一體化等項目建成投產(chǎn)；北海電子產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模；沿海基礎設施日臻完善，北部灣港跨入億噸大港行列；建成欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心，拓展北海出口加工區(qū)保稅物流功能。西江黃金水道建設深入推進，西江經(jīng)濟帶規(guī)劃建設全面啟動，建成南寧至貴港千噸級、貴港至梧州兩千噸級航道，沿江中心城市形成汽車、機械、冶金、建材及高新技術等產(chǎn)業(yè)布局。桂西優(yōu)勢資源開發(fā)進度加快，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。</p>

10、<p>　?。┏擎?zhèn)化建設快速推進，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城鎮(zhèn)化率由2005年的%提高到2010年的%；城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由1398平方公里增加到2197平方公里。城市新區(qū)建設加快，城市魅力進一步凸顯?；緦崿F(xiàn)村村通公路，行政村通電率100%，戶通電率%，20戶以上通電自然村通電話、通廣播電視，80％以上的行政村能上網(wǎng)。新農(nóng)村建設取得可喜成效。全面實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風貌改造，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。</p><

11、;p>　?。ㄆ撸┲攸c領域改革不斷深化，開放合作實現(xiàn)新突破。組建廣西北部灣銀行。組建廣西有色金屬、北部灣國際港務等10多個大型企業(yè)集團和交通、鐵路、城建、旅游、北部灣投資等10多個大型投融資公司。財稅改革扎實推進，在14個縣開展自治區(qū)直管縣財政管理方式改革試點。推行重大項目部門聯(lián)合審批制度。醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革全面推進，國家基本藥物制度穩(wěn)步實施。資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革有效開展。集體林權制度改革基本完成勘界確權任務。非公有制

12、經(jīng)濟長足發(fā)展。</p><p>　　成功承辦中國－東盟博覽會和商務與投資峰會、泛北部灣經(jīng)濟合作論壇、中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇及中越青年大聯(lián)歡等活動；東盟5個國家在南寧設立領事機構；參與和推動泛北部灣、大湄公河、中越“兩廊一圈”等次區(qū)域合作及南寧－新加坡經(jīng)濟走廊建設取得積極進展；與世界五大洲26個國家建立58對國際友好城市，居西部地區(qū)第1位。積極參與上海世界博覽會。在大陸省、市、自治區(qū)中率先赴臺成功舉辦大規(guī)模綜合性

13、經(jīng)貿(mào)文化交流活動。與泛珠三角合作以及省際合作深入推進。外貿(mào)進出口總額年均增長%，實際利用外資年均增長%，對外投資額年均增長85%。引進世界500強企業(yè)35家、中央企業(yè)40家、國內(nèi)500強民營企業(yè)84家；銀行業(yè)金融機構由16家增加到27家，保險公司由10家增加到26家。</p><p>　　（八）節(jié)能減排目標任務全面完成，生態(tài)環(huán)保建設實現(xiàn)新飛躍。國家下達的“十一五”節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能目標任務勝利完成。全面推進生

14、態(tài)文明示范區(qū)建設。城鎮(zhèn)污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別由2005年的%、%提高到2010年的%和60%，我區(qū)成為全國第9個、西部第2個縣縣建成污水處理設施的省區(qū)。制糖行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列；電解錳環(huán)境綜合整治全國領先。全區(qū)森林覆蓋率達58%，提高個百分點，排全國第4位；新建沼氣池106萬座，沼氣池總量達萬座，入戶率達到%，居全國第1位。全民節(jié)能減排意識明顯增強，環(huán)境質(zhì)量逐年改善，“山青水秀生態(tài)美”成為一大優(yōu)勢和亮麗品牌。&

15、lt;/p><p>　?。ň牛┥鐣聵I(yè)全面進步，文化軟實力實現(xiàn)新提升。實施科技創(chuàng)新計劃、千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和重大科技攻關工程成效明顯。鋁電解預焙槽控制技術邁入世界先進行列，第一款自主研發(fā)的中級轎車正式下線，世界首臺可再生空氣混合動力柴油發(fā)動機、世界最大的機械式硫化機、我國最大的輪式裝載機等研制成功，世界首例亞種間克隆水牛、首例冷凍胚胎克隆水牛培育成功。社會主義核心價值體系建設不斷加強，和諧建設在基層活動全面展開。在全

16、國少數(shù)民族自治區(qū)中率先實現(xiàn)義務教育“兩基”攻堅目標；全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育；在全國率先實施的三年職業(yè)教育攻堅計劃順利完成，中等職業(yè)教育在校生規(guī)模實現(xiàn)翻番；高等教育在校生規(guī)模比2005年增長%；家庭經(jīng)濟困難學生資助實現(xiàn)全覆蓋。公共衛(wèi)生應急能力、防治艾滋病和地中海貧血等重大疾病預防控制等工程建設加快，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和公共衛(wèi)生服務體系不斷完善。人口自然增長率控制在10％。以內(nèi)。廣西民族博物館、廣西科技館、廣西體育中心體育場等一批工程建

17、成使用。創(chuàng)作生產(chǎn)了一批文化藝術精品，打造了《印象·劉三姐》等一批著名文化產(chǎn)業(yè)品牌，組建了一批文化產(chǎn)業(yè)集團。出版發(fā)行和報業(yè)實力居西部地區(qū)前列。群眾體育蓬勃發(fā)展，競技體</p><p>　?。ㄊ┤嗣袢罕娚铒@著改善，和諧社會建設取得新成效。全區(qū)各級財政在教育、衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、文化等民生領域的投入累計達到億元，是“十五”的倍，年均增長%。5年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

18、每年都在%以內(nèi)。扶貧開發(fā)、興邊富民行動和大石山區(qū)人畜飲水工程建設大會戰(zhàn)扎實推進，大石山區(qū)五縣、桂西五縣、重點庫區(qū)等基礎設施建設大會戰(zhàn)以及桂西北少數(shù)民族村寨改造全面完成。5年幫助114萬農(nóng)村人口脫貧，解決萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村和華僑農(nóng)林場危房改造萬戶，萬戶城鎮(zhèn)居民享受廉租住房。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)共達2077萬人次，比“十五”期末增加997萬人次；新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達到%；220多萬農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村

19、養(yǎng)老保險。建成五保村6852個，集中供養(yǎng)對象10萬人。64萬城市居民和316萬農(nóng)村居民享受最低生活保障，基本實現(xiàn)應保盡保。連續(xù)5年全力為民辦實事，群眾最關心的切實利益問題得到有效解決。戰(zhàn)勝歷史罕見的雨雪冰凍、特大干旱和嚴重的洪澇災害，累計救助受災群眾萬人次，重建倒塌民房萬間。初步統(tǒng)計，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年8917元增加到20</p><p>　　深入化解社會矛盾；積極推進社會管理創(chuàng)新；堅持公正廉潔執(zhí)

20、法。民主法制建設全面加強，政務、村務、廠務公開深入推進。安全生產(chǎn)事故總起數(shù)大幅下降。產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管整治成效顯著。國防教育和國防后備力量建設深入開展，邊海防基礎設施建設進一步加強，雙擁工作取得新成績。慶祝新中國成立60周年、自治區(qū)成立50周年、紀念百色起義和龍州起義80周年等重大活動成功舉辦。民族工作取得顯著成績。我區(qū)被譽為全國民族團結(jié)的模范、維護統(tǒng)一的模范、維護穩(wěn)定的模范、民族關系“三個離不開”的模范。</p>

21、<p>　　剛剛過去的2010年，我們?nèi)嫱瓿闪俗灾螀^(qū)十一屆人大三次會議確定的各項目標任務。2010年全區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長13%以上；財政收入增長%；全部工業(yè)增加值增長%；全社會固定資產(chǎn)投資增長%，其中技術改造投資增長35%；金融機構貸款余額增長22%；社會消費品零售總額增長18%以上，外貿(mào)進出口總額增長%，招商引資實際到位資金3600億元，增長47%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長%和%

22、；全年居民消費價格總水平漲幅3%。</p><p>　　二、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標與主要任務</p><p>　　根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，“十二五”時期我區(qū)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，圍繞實現(xiàn)“富民強桂”新跨越，以科學發(fā)展為主

23、題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，深化改革開放，保障和改善民生，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，加快建設區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心，構筑國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，打造我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。</p><p>　　《綱要（草案）》提出了

24、六條基本要求：必須加快推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化；必須立足擴大內(nèi)需；必須更加突出保障和改善民生，尤其要促進城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步；必須促進經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型；必須充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力；必須深化改革擴大開放。</p><p>　　《綱要（草案）》提出“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標是：</p><p>　　——經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，力

25、爭“十二五”期末實現(xiàn)翻一番，財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售額、進出口總額翻一番以上；</p><p>　　——結(jié)構調(diào)整取得重大進展，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高6個百分點，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高個百分點，力爭城鎮(zhèn)化率提高到50%；</p><p>　　——科技教育發(fā)展明顯加快，九年義務教育鞏固率提高到93%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到%；&l

26、t;/p><p>　　——生態(tài)文明建設成效顯著，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放以及主要污染物排放總量削減按國家下達的指標執(zhí)行，森林覆蓋率提高到60%；</p><p>　　——人民生活全面改善，全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?400萬人以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長10%和11%；</p><p>　　——社會建設明顯加強，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務

27、體系逐步完善，社會更加和諧穩(wěn)定；</p><p>　　——改革開放不斷深化，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展，非公有制經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重較大幅度提高，全方位開放合作水平進一步提升。</p><p>　　《綱要（草案）》提出了未來五年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務，主要是：</p><p>　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，加快工業(yè)化信息化進程。</p><

28、p>　　發(fā)展壯大千億元產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年食品產(chǎn)業(yè)銷售收入超3000億元，汽車、石化、電力、有色、冶金、機械6個產(chǎn)業(yè)銷售收入超2000億元，建材、造紙與木材加工、電子信息、生物4個產(chǎn)業(yè)銷售收入超1000億元，使我區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)達到11個。</p><p>　　提升工業(yè)整體素質(zhì)。把上汽通用五菱、玉柴、柳工集團和中石油欽州煉油廠等培育成千億元企業(yè)。加快發(fā)展27個重點工業(yè)園區(qū)，建成一批總產(chǎn)值超千億元園區(qū)。實施“千

29、家中小企業(yè)成長”工程，培育一批年銷售收入超10億元的優(yōu)秀企業(yè)。</p><p>　　加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到6%左右。重點加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造、生物、新能源汽車、新材料、新能源、生命健康、新一代信息技術等產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年電力裝機容量達到4100萬千瓦。重點建設防城港紅沙核電等項

30、目，建成南寧電廠等工程，推進防城港白龍核電、平南白沙核電站前期工作并力爭開工建設。</p><p>　　積極發(fā)展海洋經(jīng)濟?？茖W規(guī)劃海洋經(jīng)濟發(fā)展，積極發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　加快推進信息化。加快兩化融合示范工程建設。構建中國－東盟區(qū)域性信息交流中心。推進“三網(wǎng)”融合。積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。加強信息網(wǎng)絡系統(tǒng)安全建設。</p><p>　　（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推

31、進社會主義新農(nóng)村建設。</p><p>　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點建設15個國家糧食生產(chǎn)大縣和35個自治區(qū)糧源基地縣，力爭2015年糧食綜合生產(chǎn)能力達1500萬噸以上。建設海峽兩岸（玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)等農(nóng)業(yè)園區(qū)。打造5個年銷售收入超50億元和20個超10億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織1000家以上。</p><p>　　加強水利建設。加強重要江河干支流及中小河流治理。建設桂林

32、防洪及漓江補水、大藤峽、洋溪、落久等控制性水利樞紐工程以及海堤標準化工程，加快建設桂中、桂西北、左右江等旱片治理工程，完善一批灌區(qū)和水庫自流灌溉骨干渠系，完成一批病險水庫除險加固，完善自然災害監(jiān)測預警預報系統(tǒng)。</p><p>　　改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)村基礎設施建設和環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全和大石山區(qū)人畜飲水工程；實施通鄉(xiāng)公路等級提升、通村公路硬化和通屯道路通達工程；實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造；

33、推進農(nóng)村危舊房改造和信息網(wǎng)絡進村入戶。</p><p>　　促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。大力調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構；實施“萬元增收”工程；大力發(fā)展勞務輸出。完善農(nóng)村土地管理制度，加快推進農(nóng)村體制改革。</p><p>　　培育發(fā)展經(jīng)濟強縣。實施擴權強縣。加快發(fā)展與大中城市、大企業(yè)配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，全面推行自治區(qū)直管縣財政體制改革，打造一批經(jīng)濟強縣。</p><p>　?。ㄈ?/p>

34、推動城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。</p><p>　　加快壯大中心城市。實施中心城市帶動戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設促進城市新區(qū)擴展。</p><p>　　培育發(fā)展城市群和城鎮(zhèn)帶。發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，集約發(fā)展縣城和小城鎮(zhèn)，加快壯大城市群和城鎮(zhèn)帶。</p><p>　　提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平?？茖W編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)市政設施和公共設施建設

35、。提高城市防災減災和應急管理能力。打造一批名城名鎮(zhèn)。</p><p>　　加強城鎮(zhèn)化管理。深化戶籍制度改革。建設數(shù)字城市，深化城鎮(zhèn)管理體制改革，深入實施城鄉(xiāng)清潔工程和風貌改造工程。加強城市交通科學管理。</p><p>　　（四）以現(xiàn)代服務業(yè)為重點，全面加快服務業(yè)發(fā)展。</p><p>　　加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。大力發(fā)展一批大型綜合、專業(yè)批發(fā)市場。加快發(fā)展國際物流。

36、加強會展業(yè)設施建設。推動中介服務業(yè)發(fā)展。</p><p>　　積極發(fā)展生活性服務業(yè)。培育一批年交易額超百億元的大型商品市場。鼓勵發(fā)展新興服務業(yè)。</p><p>　　大力發(fā)展金融業(yè)。力爭到2015年末全區(qū)銀行業(yè)金融機構存貸款余額分別達到萬億元和2萬億元。繼續(xù)推進“引金入桂”。支持北部灣銀行、柳州銀行、桂林銀行深化改革。推進農(nóng)村新型金融機構創(chuàng)新試點。深化農(nóng)村信用社改革。支持鼓勵更多企業(yè)上市。

37、加快建設南寧區(qū)域性金融中心。</p><p>　　加快發(fā)展旅游業(yè)。力爭到2015年旅游總收入2500億元。重點建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，北海潿洲島旅游區(qū)等，打造國際旅游目的地和游客集散地，發(fā)展旅游強縣、特色旅游小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游。</p><p>　　營造服務業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。實施服務業(yè)百強工程和品牌發(fā)展工程，培育一批年營業(yè)額超百億元的大型服務業(yè)集團和知名服務業(yè)品牌。</p>

38、<p>　?。ㄎ澹嫿ìF(xiàn)代綜合交通運輸體系，完善出省出邊出海國際大通道。</p><p>　　推進鐵路現(xiàn)代化建設。到2015年鐵路營運里程達到5000公里以上?；窘ǔ伞耙惠S四縱四橫”現(xiàn)代化快速鐵路運輸網(wǎng)絡，地級市開通運行城際高速列車，形成以南寧為中心的高速城際鐵路網(wǎng)，開通運行南寧至北京高速鐵路，全面進入高鐵時代。</p><p>　　加快公路網(wǎng)建設。力爭2015年公路總里程

39、超過萬公里，其中高速公路新建成3500公里，高速公路通車里程6000公里以上?；窘ǔ伞八臋M六縱六支線”高速公路網(wǎng)，實現(xiàn)高速公路網(wǎng)覆蓋所有中心城市，85%以上縣城半小時內(nèi)通達高速公路。</p><p>　　提升廣西北部灣港綜合能力。力爭到2015年廣西北部灣港總吞吐能力達到億噸以上，萬噸級以上泊位超過100個。</p><p>　　加快西江黃金水道建設。力爭2015年內(nèi)河港口吞吐能力達到億

40、噸。</p><p>　　積極發(fā)展民用航空事業(yè)。力爭2015年全區(qū)機場旅客吞吐量達到2750萬人次。</p><p>　?。┥钊雽嵤皟蓞^(qū)一帶”總體布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p>　　推動北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展。深入實施廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)、港口、交通、物流、城建、旅游、招商、文化大發(fā)展。加快推進鋼鐵、石化等重大項目布局建設；發(fā)展陸海旅游，

41、提升濱海、島嶼、港灣等旅游精品。力爭到2015年北部灣經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值占全區(qū)的比重達到40%以上。</p><p>　　加快建設西江經(jīng)濟帶。重點發(fā)展裝備制造、原材料、輕紡化工、高技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。建設桂東國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。</p><p>　　加快桂西優(yōu)勢資源開發(fā)。重點打造鋁業(yè)、有色金屬、糖業(yè)、錳業(yè)、能源、旅游、建材等產(chǎn)業(yè)和口岸經(jīng)濟，把百色、河池、崇左等建設成為國家重要

42、戰(zhàn)略資源接續(xù)區(qū)和資源深加工基地。</p><p>　　實施主體功能區(qū)規(guī)劃。引導各地按主體功能定位推進發(fā)展。</p><p>　?。ㄆ撸┘訌姽?jié)能減排，全力推進生態(tài)文明建設。</p><p>　　加強節(jié)能管理。合理控制能源消費總量。大力推進一批重點節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民和節(jié)能服務工程建設。</p><p>　　加強資源節(jié)約和管理。實行最嚴格的耕地

43、保護和節(jié)約集約用地制度，實行取水總量控制，加強重點行業(yè)原材料消耗管理和技術改造，加強能源、礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和管理。</p><p>　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。建設重點循環(huán)經(jīng)濟工程和100家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，一批循環(huán)經(jīng)濟示范基地，建成糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范省區(qū)。</p><p>　　強化環(huán)境保護。重點實施化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制。到2015年，城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無

44、害化處理率分別達到85%和80%。</p><p>　　加強生態(tài)建設。加強重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)保護和管理，實施“綠滿八桂”造林綠化、退耕還林等工程。</p><p>　　加強防災減災體系建設。增強城鄉(xiāng)防洪能力。加強重點地域山洪地質(zhì)災害治理。加強適應氣候變化的能力建設。</p><p>　?。ò耍┐罅ν七M科技進步與創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型廣西建設。深入推進23個自治區(qū)級

45、的千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心建設，實施千億元產(chǎn)業(yè)“350”重大科技攻關工程和“廣西創(chuàng)新計劃”，全面實施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略，開展重要技術標準研究，培育名牌產(chǎn)品。加快高新技術園區(qū)發(fā)展。推動建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新型企業(yè)。完善公共科技服務平臺和科技推廣服務體系。完善科技評價激勵制度。</p><p>　?。ň牛┐罅ν苿咏逃腿瞬虐l(fā)展，促進文化大發(fā)展大繁榮。全面實施廣西中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）。一是促

46、進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到2015年學前教育毛入園率達到60%，義務教育鞏固率93%，高中階段教育毛入學率87%，高等教育毛入學率28%左右。二是努力促進教育公平。義務教育重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、邊境、民族地區(qū)和薄弱學校傾斜。三是提高教育質(zhì)量。實施十項教育發(fā)展重點工程，開展素質(zhì)教育，加強教師隊伍建設。四是深入實施十項教育體制改革試點。</p><p>　　造就高素質(zhì)人才隊伍。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。實施八桂學者、

47、特聘專家制度和院士后備培養(yǎng)工程，加快發(fā)展人才小高地。二是健全人才發(fā)展機制。</p><p>　　圍繞建設文化強區(qū)目標，一是提高全區(qū)各族人民文明素質(zhì)。二是大力推動文化創(chuàng)新。三是繁榮發(fā)展文化事業(yè)?；窘ǔ晒参幕阵w系。四是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重點建設廣西文化產(chǎn)業(yè)城、廣西體育城、廣西劉三姐演藝城等工程，加快培育文化產(chǎn)業(yè)大企業(yè)大集團。力爭到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值5%以上。</p><

48、p>　?。ㄊ┣袑嵄Ｕ虾透纳泼裆?，促進社會和諧穩(wěn)定。</p><p>　　促進充分就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，未來5年城鎮(zhèn)新增就業(yè)190萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)300萬人。</p><p>　　合理調(diào)整收入分配。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。力爭到2015年城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動報酬總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高2個百分點左右，月最低工資1000元

49、以上。</p><p>　　健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。到2015年，全區(qū)城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險540萬人、失業(yè)保險240萬人、工傷保險250萬人、生育保險225萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達到95%。重點建設5000個五保村和400所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院。</p><p>　　加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。重點實施城鄉(xiāng)

50、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、公共衛(wèi)生服務體系、藥品供應保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)等工程。</p><p>　　加強保障性住房建設。加快構建多層次住房供應體系，讓越來越多的困難群眾實現(xiàn)“安居夢”。</p><p>　　全面做好人口工作。促進人口長期均衡發(fā)展。實施新的婦女兒童發(fā)展綱要。積極應對人口老齡化。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。</p><p>　　加大扶貧開發(fā)力度。對革命老區(qū)、

51、大石山區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、水庫庫區(qū)及移民安置區(qū)等實行特殊扶持政策，實施貧困村整村推進扶貧開發(fā)、易地扶貧搬遷等工程。</p><p>　　創(chuàng)新社會管理體制。完善社會管理格局。加快構建源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應急管理相互聯(lián)系與支持的社會管理機制。</p><p>　　加強公共安全體系建設。健全食品藥品應急體系。強化社會治安綜合治理。堅決遏制重大事故發(fā)生。</p><p

52、>　　健全維護群眾權益機制。加大社會矛盾調(diào)解力度。建立社會穩(wěn)定風險評估機制。</p><p>　　鞏固發(fā)展民族團結(jié)。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固發(fā)展民族團結(jié)進步的大好局面。</p><p>　　加強國防后備力量建設。深入開展雙擁共建活動，推進軍民融合發(fā)展。</p><p>　?。ㄊ唬┥罨母飻U大開放合作，提高市場化和國際化水平。</p>&

53、lt;p>　　加快改革攻堅步伐。加快推進國有大中型企業(yè)、財稅體制、資源性產(chǎn)品價格、環(huán)保收費等改革。落實鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。推動北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革和其他各類試驗區(qū)改革創(chuàng)新取得重大突破。推進人事制度改革、社會事業(yè)領域改革和非基本公共服務市場化改革。</p><p>　　深化以東盟為重點的開放合作。承辦好中國－東盟博覽會、商務與投資峰會。務實推進泛北部灣經(jīng)濟合作和中越“兩廊一圈”合作，積極參與大

54、湄公河次區(qū)域合作。建設運營好欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心、憑祥綜合保稅區(qū)，推進北海出口加工區(qū)擴區(qū)升級，完善內(nèi)陸“無水港”網(wǎng)絡。加快建設南寧國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地、東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)，加快推進南寧－新加坡經(jīng)濟走廊以及憑祥－同登、東興－芒街、龍邦－茶嶺跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設。積極拓展與日韓、歐美、大洋洲、非洲等的經(jīng)貿(mào)合作。</p><p>　　擴大國內(nèi)多區(qū)域合作。全面提升與珠三角地區(qū)合作水平，拓展桂臺經(jīng)貿(mào)文

55、化交流合作。深入推動央企入桂、民企入桂。</p><p>　　大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。著力建設南寧、欽州、梧州、北海國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、國家和自治區(qū)加工出口基地及服務外包基地。加快發(fā)展邊境貿(mào)易。加強智力、人才和技術引進。加強口岸建設。</p><p>　　加快實施“走出去”戰(zhàn)略。開展以東盟為重點的多種形式投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)交流與合作，穩(wěn)步推進中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國

56、83;埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)技術示范中心等建設。</p><p>　?。ㄊ┥钊胪七M依法治桂，加強社會主義民主法制建設。堅持民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。健全民主制度。全面落實依法治桂基本方略。發(fā)展人權事業(yè)。</p><p>　　三、2011年的主要目標與重點工作</p><p>　　今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10%；財政收入增長13%；全社

57、會固定資產(chǎn)投資增長20%；萬元生產(chǎn)總值能耗降低，二氧化碳、二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物減排按國家下達指標執(zhí)行；社會消費品零售總額增長16%；外貿(mào)進出口增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)；人口自然增長率控制在％。以內(nèi)；居民消費價格漲幅5%左右。</p><p>　　今年要重點做好以下幾項工作。</p><p

58、>　　（一）加快發(fā)展千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強做優(yōu)工業(yè)。著力打造“千億元產(chǎn)業(yè)”、“千億元園區(qū)”和“千億元企業(yè)”。加快實施661項投資1億元以上和33項投資10億元以上的工業(yè)技改項目；繼續(xù)開展園區(qū)基礎設施建設大會戰(zhàn)。研究制定培育千億元企業(yè)“一廠一策”扶持措施。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對全區(qū)2600多家主營業(yè)務收入在500－2000萬元的工業(yè)企業(yè)加大技術改造投入和擴大規(guī)模投入力度。加快實施千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關工程。深入

59、實施中小企業(yè)成長工程。推動工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。切實抓好工業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)。</p><p>　?。ǘ┳ズ猛顿Y項目建設，保持投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進668個重大項目，年度計劃投資2007億元。新開工湘桂鐵路擴能改造南寧至憑祥段等6個項目，續(xù)建南寧至廣州、貴陽至廣州等21個鐵路項目，竣工德保至靖西等2個鐵路項目。新開工貴港至合浦等6條高速公路，續(xù)建梧州至貴港、麥嶺至賀州等20條高速公路，竣工宜

60、州至河池等4條高速公路。新開工北部灣港10個泊位項目，續(xù)建防城港18至22#泊位等15個項目。新開工貴港樞紐二線船閘等8個項目，續(xù)建桂平二線船閘等12個項目。加快建設南寧門戶樞紐機場和桂林國際旅游機場，全面開工建設南寧市軌道交通一號線一期工程。推進防城港白龍核電、平南白沙核電項目前期工作。力爭來賓合山電廠上大壓小等項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)發(fā)電，加快賀州電廠、巖灘水電站二期工程建設。爭取開工建設一批生物質(zhì)發(fā)電項目。開工病險水庫除險加固377座，

61、完成病險水庫除險加固280座以上。繼續(xù)實施大石山區(qū)人畜飲水工程建設大會戰(zhàn)，抓好農(nóng)村人口飲水安全和中小河流治理工作。擴大招商引資規(guī)模。</p><p>　?。ㄈ┮詳U權強縣和中心城市發(fā)展為重點，加快推進城鎮(zhèn)化。全力貫徹實施關于加快推進我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定及19個配套文件。繼續(xù)實施中心城市帶動戰(zhàn)略，推進城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設。全面擴權強縣。積極開展擴權強鎮(zhèn)試點。全面實行自治區(qū)直管縣財政管理方式改革。啟動村鎮(zhèn)規(guī)

62、劃集中行動。深入推進城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風貌改造。深化戶籍制度改革。辦好首屆全區(qū)城市園林園藝博覽會。</p><p>　?。ㄋ模┩苿蝇F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。繼續(xù)實施“三個千萬畝行動計劃”，狠抓“菜籃子”工程和“339”工程、“萬元增收”工程建設。加強新農(nóng)村規(guī)劃建設，推進農(nóng)村土地綜合整治。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性服務組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。深入推進集體林權制度改革和華僑農(nóng)林

63、場改革。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點等。</p><p>　?。ㄎ澹┐龠M“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好北部灣經(jīng)濟區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，建成中石化北海石化等一批重大項目，加快建設北部灣經(jīng)濟區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)帶。加快北部灣港碼頭泊位及深水航道建設，港口貨物吞吐能力超過億噸。推動保稅物流體系運營發(fā)展。加快經(jīng)濟區(qū)同城化進程。加快西江樞紐及船閘、航道疏浚、港口和物流設施、運力優(yōu)化、支持保障系統(tǒng)等五大工程建設。推進桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

64、移基地建設。加快建設資源富集區(qū)有色、黑色金屬等項目。</p><p>　?。┘涌旆諛I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力擴大消費需求。全面貫徹落實關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的決定及13個配套文件。重點推進已規(guī)劃的十大生產(chǎn)資料市場、十大綜合性商品交易市場、十大零售商業(yè)中心和十大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設。鼓勵發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新興業(yè)態(tài)。加快勞動力和技術市場規(guī)劃建設。積極培育新的消費熱點。繼續(xù)抓好重大物流項目建設。力爭今年旅游總收入達1

65、100億元。</p><p>　　全面實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進廣西美術館、廣西銅鼓館等一批標志性工程以及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。加快重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。實施百家博物館建設。活躍基層群眾文化生活。加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。</p><p>　　（七）推動節(jié)能減排和生態(tài)文明示范區(qū)建設。健全統(tǒng)計監(jiān)測考核和獎懲制度。強化重點行業(yè)節(jié)能管理。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準和污染物排放總量控制制度。在

66、制糖等行業(yè)構建循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。深入推進生活污水垃圾處理設施建設和運行。推動節(jié)地、節(jié)水和集中集約用海。實施“綠滿八桂”造林綠化工程，推進退耕還林和石漠化綜合治理。建設完善防災減災體系。</p><p>　?。ò耍┐罅Υ龠M全民創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。著力建設一批重點創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大的微型企業(yè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構。抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓等。

67、支持勞務返鄉(xiāng)人員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)。統(tǒng)籌做好重點人群就業(yè)工作。完善與經(jīng)濟發(fā)展水平掛鉤的最低工資制度。</p><p>　?。ň牛┓攀职l(fā)展民營經(jīng)濟，進一步激活民間資本。全面貫徹落實關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施。最大限度取消民間投資限制。加快篩選充實一批鼓勵和支持類項目。加大對民營企業(yè)支持。開展民營企業(yè)服務推廣活動。實施民營企業(yè)人才培養(yǎng)工程。力爭今年全區(qū)民營經(jīng)濟增加值增長20%以上。</p><

68、p>　?。ㄊ┲ΡＵ虾透纳泼裆?，維護社會和諧穩(wěn)定。全面實施廣西教育發(fā)展十大重點工程和十大改革試點。著力培養(yǎng)和引進一批學科帶頭人與科技領軍人才。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次社會保障體系。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。大力推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設。穩(wěn)定低生育水平。今年全區(qū)減少貧困人口20萬以上。加快興邊富民行動步伐。繼續(xù)改善庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件。切實加強價格管理。</p><p>　　深入開展和諧建設在基層活動。深入開展

69、“大排查、大接訪、大調(diào)處、大防控”。組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎年”活動。加強食品藥品安全監(jiān)管。完善應急管理體制。支持部隊和國防建設。深入開展雙擁共建。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。健全社會救助體系。</p><p>　　今年全區(qū)籌措資金300億元以上，實施十項為民辦實事工程：</p><p>　　1.實施醫(yī)療衛(wèi)生保障惠民工程。2.實施社會保障惠民工程。3.實施安居惠民

70、工程。4.實施教育惠民工程。5.實施文化惠農(nóng)工程。6.實施生態(tài)惠民工程。7.實施強農(nóng)惠農(nóng)補貼工程。8.實施強基惠農(nóng)工程。9.實施農(nóng)村飲水安全解困工程。10.實施水庫移民新村建設工程。</p><p>　　（十一）大力推進改革創(chuàng)新，進一步完善發(fā)展體制機制。鼓勵和推進國有企業(yè)資產(chǎn)重組。繼續(xù)推進一批國有控股企業(yè)境內(nèi)外上市和企業(yè)國有資產(chǎn)證券化工作。建立健全縣級基本財力保障機制。加快城市商業(yè)銀行改革。加快推廣村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村

71、新型金融機構以及小額貸款公司。積極穩(wěn)妥推進居民階梯電價改革和鋁工業(yè)用電直供電試點?；就瓿扇赆t(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項重點任務。加強重大疾病預防控制體系及城鄉(xiāng)應急醫(yī)療救治能力和醫(yī)療服務體系建設。繼續(xù)推進教育、文化體制改革。積極推進事業(yè)單位改革。啟動實施科技創(chuàng)新能力建設工程和第五輪科技創(chuàng)新計劃。繼續(xù)推進全民創(chuàng)新。</p><p>　?。ㄊ┻M一步擴大開放合作，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。精心承辦好第八屆中國－東盟博覽會和商

72、務與投資峰會。務實推進憑祥－同登等跨境經(jīng)濟合作區(qū)以及東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設。完善口岸功能和大通關機制。加快建設面向東盟的商務總部經(jīng)濟。辦好桂臺經(jīng)貿(mào)文化合作論壇。積極深化區(qū)域及省際合作。深度拓展東盟市場。加快推進貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。舉辦好“跨國公司八桂行”等活動。推動優(yōu)勢行業(yè)的龍頭企業(yè)赴境外投資。</p><p>　　實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃宏偉藍圖，對政府自身建設提出了更高的要求，關鍵要增強貫徹落實科學發(fā)展

73、和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性、堅定性。深化行政管理體制改革。進一步提高政府的執(zhí)行力和落實力。著力提高服務發(fā)展的效率和水平。進一步轉(zhuǎn)變工作作風。自覺接受監(jiān)督。進一步加強廉政建設。</p><p>　　“十二五”宏偉藍圖繪就在我們面前，實施重任落在我們肩上。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在自治區(qū)黨委的領導下，勵精圖治，銳意進取，扎實工作，為“