第 一 卷 - 湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心(湖州市吳

1、<p>　　埭溪鎮(zhèn)小羊山村修理部等三個地塊復墾項目</p><p>　　項目編碼：DXZB-2014-008</p><p><b>　　施工招標文件</b></p><p>　　招標單位：湖州吳興西部新農(nóng)村建設開發(fā)投資有限公司</p><p>　　招標代理：杭州建友工程咨詢有限公司 </p>&

2、lt;p><b>　　二○一四年十月</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第 一 卷7</p><p>　　第一章 招標公告8</p><p>　　埭溪鎮(zhèn)小羊山村修理部等三個地塊復墾項目招標公告8</p><p>

3、　　第二章 投標人須知10</p><p>　　投標人須知前附表10</p><p><b>　　1 總則13</b></p><p><b>　　2 招標文件14</b></p><p><b>　　3 投標文件15</b></p><p>

4、<b>　　4 投標17</b></p><p><b>　　5 開標18</b></p><p><b>　　6 評標19</b></p><p><b>　　7 合同授予19</b></p><p>　　8 重新招標和不再招標20</p

5、><p>　　9 紀律和監(jiān)督20</p><p>　　10 需要補充的其他內(nèi)容21</p><p>　　附表一：開標記錄表23</p><p>　　附表二：中標通知書24</p><p>　　第三章 評標辦法(合理低價法)25</p><p><b>　　一、評標原則25&l

6、t;/b></p><p><b>　　二、評標組織25</b></p><p>　　三、評標的程序和內(nèi)容25</p><p>　　第四章 合同條款及格式28</p><p>　　第一節(jié) 通用合同條款28</p><p>　　第二節(jié) 專用合同條款28</p><

7、p><b>　　1．一般約定28</b></p><p>　　2．發(fā)包人義務29</p><p><b>　　3 監(jiān)理人29</b></p><p><b>　　4 承包人29</b></p><p>　　5 材料和工程設備30</p><p

8、>　　6 施工設備和臨時設施30</p><p><b>　　7 交通運輸31</b></p><p><b>　　8 測量放線31</b></p><p>　　9 施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護31</p><p>　　11 開工和竣工（完工）31</p><p&

9、gt;　　12 暫停施工32</p><p>　　13．工程質(zhì)量32</p><p>　　14 驗收和檢驗32</p><p><b>　　15 變更32</b></p><p>　　16 價格調(diào)整33</p><p>　　17 計量與支付33</p><p>

10、　　18 竣工驗收（驗收）34</p><p>　　19 缺陷責任與保修責任34</p><p><b>　　20 保險34</b></p><p>　　25 合同類型35</p><p>　　26 履約擔保的形式、金額及提交時間35</p><p>　　第三節(jié) 合同附件格式36

11、</p><p>　　附件一：合同協(xié)議書36</p><p>　　附件二：履約擔保37</p><p>　　附件三：民工工資支付保函38</p><p>　　附件四：工程廉政責任書39</p><p>　　附件五：安全生產(chǎn)協(xié)議書41</p><p>　　第五章 工程量清單43<

12、/p><p>　　第 二 卷48</p><p>　　第六章 圖紙49</p><p>　　第 三 卷50</p><p>　　第七章 技術標準和要求51</p><p>　　第1節(jié) 一般規(guī)定51</p><p><b>　　1.1 說明51</

13、b></p><p>　　1.2 合同工作范圍51</p><p>　　第2節(jié) 施工臨時設施59</p><p>　　2.1 一般規(guī)定59</p><p>　　2.2 現(xiàn)場施工測量60</p><p>　　2.3 現(xiàn)場試驗60</p><p>　　2.4 施工交通60<

14、/p><p>　　2.5 施工供電61</p><p>　　2.6 施工供水61</p><p>　　2.7 施工供風61</p><p>　　2.8 施工照明61</p><p>　　2.9 施工通信61</p><p>　　2.10 混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)61</p><

15、p>　　2.11 臨時工廠設施62</p><p>　　2.12 倉庫和堆、存料場62</p><p>　　2.13 棄渣場62</p><p>　　2.14 臨時生產(chǎn)管理和生活設施62</p><p>　　2.15 計量和支付62</p><p>　　第3節(jié) 施工安全措施63</p>

16、<p>　　3.1 一般規(guī)定63</p><p>　　3.2 施工安全措施64</p><p>　　3.3 應急救援措施66</p><p>　　第4節(jié) 環(huán)境保護和水土保持67</p><p>　　4.1 一般規(guī)定67</p><p>　　4.2 施工環(huán)境保護68</p><

17、;p>　　4.3 生態(tài)環(huán)境保護70</p><p>　　4.4 水土保持70</p><p>　　4.5 環(huán)境清理71</p><p>　　4.6 環(huán)境保護工程的驗收71</p><p>　　第5節(jié) 土方明挖72</p><p>　　5.1 一般規(guī)定72</p><p>　　5

18、.2 場地清理73</p><p>　　5.3 土方開挖73</p><p>　　5.4 施工期臨時排水74</p><p>　　5.5 土料場74</p><p>　　5.6 開挖渣料的利用和棄渣處理75</p><p>　　5.7 檢查和驗收75</p><p>　　第6節(jié) 土

19、石方填筑工程76</p><p>　　第7節(jié) 砌體工程78</p><p>　　7.1 一般規(guī)定78</p><p>　　7.2 石砌體工程79</p><p>　　第8節(jié) 混凝土工程81</p><p>　　8.1 一般規(guī)定81</p><p>　　8.2 混凝土生產(chǎn)83<

20、/p><p><b>　　8.3 模板84</b></p><p><b>　　8.4 鋼筋85</b></p><p>　　8.5 混凝土（含鋼筋混凝土）85</p><p>　　8.6 計量和支付87</p><p>　　第八章 投標文件格式89</p>

21、<p>　　技 術 標 目 錄91</p><p>　　一、技術標特征值表92</p><p>　　二、法定代表人身份證明93</p><p>　　二、授權委托書94</p><p>　　三、施工組織設計96</p><p>　　四、項目管理機構(gòu)99</p><p>　

22、　五、資格審查資料101</p><p>　　（一）投標人基本情況表101</p><p>　　六、原件的復印件109</p><p>　　商 務 標 目 錄112</p><p><b>　　一、投標函113</b></p><p>　　二、已標價的工程量清單114</p>

23、;<p>　　三、其他材料114</p><p><b>　　第 一 卷</b></p><p><b>　　第一章 招標公告</b></p><p>　　埭溪鎮(zhèn)小羊山村修理部等三個地塊復墾項目招標公告</p><p><b>　　1. 招標條件</b>

24、;</p><p>　　本招標項目埭溪鎮(zhèn)小羊山村修理部等三個地塊復墾項目，建設資金來源為政府投資100%。本次招標項目法人為湖州吳興西部新農(nóng)村建設開發(fā)投資有限公司（委托代理單位為杭州建友工程咨詢有限公司）。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工進行公開招標。</p><p>　　2. 項目概況與招標范圍</p><p>　　項目概況：埭溪鎮(zhèn)小羊山村修理部等三個地塊復墾項

25、目，位于埭溪鎮(zhèn)，主要施工內(nèi)容包括廢料棄運、推土機堆平、平地機平土等，H60型渠道板安砌以及多孔板大排渠工程。項目基本建設項目投資約45萬元。計劃工期為30日歷天。工程質(zhì)量要求合格。</p><p><b>　　3. 資格條件</b></p><p>　　（1）投標人應持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證，并具有水利水電工程施工總承包叁級及以上獨立法人資質(zhì)；<

26、;/p><p>　?。?）企業(yè)主要負責人【法人代表、總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理必須具有任命書）、技術負責人】必須持有水利行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（A證）；</p><p>　?。?）項目負責人必須持有水利水電工程二級及以上注冊建造師，具有水利行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；</p><p>　?。?）項目技術負責

27、人具有水工或水利專業(yè)中級及以上技術職稱；</p><p>　?。?）項目安全員必須持有水利行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（C證）；</p><p>　　（6）項目施工員、質(zhì)量員必須持有相應的崗位證書；</p><p>　　(7) 根據(jù)浙水建【2013】23號文規(guī)定，投標人須已在”浙江省水利建設市場信息平臺”公示本企業(yè)的相關信息；</p><

28、p>　?。?）投標人及擬派項目負責人2011年7月1日以來至投標截止日無行賄犯罪檔案記錄；</p><p>　?。?）投標人及擬派項目負責人2012年7月1日以來至投標截止日無水利建設市場主體不良行為檔案記錄；</p><p>　?。?0）授權委托人及擬派本工程的主要人員均須提供近3個月出具社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）。</p><p>　　3.2本項

29、目不接受聯(lián)合體投標</p><p>　　3.3本項目實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按無效標處理。</p><p>　　4. 招標文件的獲取</p><p>　　4.1 凡有意參加投標者，請投標人通過湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心（http://ggzy.wuxing.gov.cn/）下載專區(qū)獲取招標文件，投標人應認真審閱招

30、標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。 </p><p>　　5. 投標文件的遞交</p><p>　　5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2014年10月24日09時00分，投標人應于當日08:30~09:00

31、將投標文件遞交至湖州市埭溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行四樓開標室。 </p><p>　　5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理</p><p>　　5.3 招標文件售價：300元/本（與投標文件同時遞交代理機構(gòu)）。</p><p>　　6. 踏勘現(xiàn)場和投標預備會</p><p>　　6.1 招標人不組織現(xiàn)場踏勘和投標預備會。</p

32、><p>　　7. 發(fā)布公告的媒體</p><p>　　本次招標公告同時在湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.wuxing.gov.cn/）上發(fā)布。</p><p><b>　　8. 聯(lián)系方式</b></p><p>　　招標人：湖州吳興西部新農(nóng)村建設開發(fā)投資有限公司 代理機構(gòu)：杭州建友工程咨詢有限公司

33、 </p><p>　　地 址：湖州市埭溪鎮(zhèn) 地 址：湖州市湖東路455號升建大樓六樓</p><p>　　郵 編：313000 郵 編：313023</p><p>　　聯(lián)系人：張先生 聯(lián) 系 人：小嚴</p

34、><p>　　電 話：0572-2266507</p><p>　　傳 真：0572-2266507</p><p><b>　　2014年10月</b></p><p><b>　　第二章 投標人須知</b></p><p><b>　　投標人須知前附表&

35、lt;/b></p><p><b>　　1 總則</b></p><p><b>　　1.1 項目概況</b></p><p>　　1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《浙江省人民政府關于嚴格規(guī)范國有投資工程建設項目招標投標活動的意見》（浙政發(fā)【2009】22號）等有

36、關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。</p><p>　　1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.5 本標段建設地點：見

37、投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.6 本招標項目現(xiàn)場管理機構(gòu)：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.7 本招標項目設計人：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.8 本招標項目監(jiān)理人：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.9 本招標項目代建機構(gòu)：無。</p><p>　　

38、1.2 資金來源和落實情況</p><p>　　1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求</p>&l

39、t;p>　　1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.3.3 本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.4 投標人資格要求</p><p>　　1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。<

40、/p><p>　　(1) 資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；</p><p>　　(2) 財務要求：見投標人須知前附表；</p><p>　　(3) 業(yè)績要求：見投標人須知前附表；</p><p>　　(4) 信譽要求：見投標人須知前附表；</p><p>　　(5) 項目負責人資格：見投標人須知前附表；</p>

41、<p>　　(6) 其他要求：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標。</p><p>　　1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：</p><p>　　(1) 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；</p><p>　　(2) 為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設

42、計施工總承包的除外；</p><p>　　(3) 為本標段的監(jiān)理人；</p><p>　　(4) 為本標段的代建人；</p><p>　　(5) 為本標段提供招標代理服務的；</p><p>　　(6) 與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；</p><p>　　(7) 與本標段的監(jiān)理人或代建人或

43、招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；</p><p>　　(8) 與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；</p><p>　　(9) 被責令停業(yè)的；</p><p>　　(10) 被暫?；蛉∠稑速Y格的；</p><p>　　(11) 財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；</p><p>　　(12) 在最近三年內(nèi)有騙取中

44、標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。</p><p><b>　　1.5 費用承擔</b></p><p>　　投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。</p><p><b>　　1.6 保密</b></p><p>　　參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對

45、由此造成的后果承擔法律責任。</p><p><b>　　1.7 語言文字</b></p><p>　　除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。</p><p><b>　　1.8 計量單位</b></p><p>　　所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。&

46、lt;/p><p><b>　　1.9 踏勘現(xiàn)場</b></p><p>　　1.9.1 不組織踏勘現(xiàn)場。</p><p>　　1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。</p><p>　　1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。</p><p>　　1.

47、9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。</p><p>　　1.10 投標預備會</p><p>　　1.10.1 不召開投標預備會。</p><p>　　1.10.2 投標人應以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同）在投標人須知前附表規(guī)定的

48、時間前將需要招標人澄清的問題送達招標人。</p><p>　　1.10.3 在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間3天前，招標人將對投標人所提問題的澄清，以電子文檔形式發(fā)布在相關網(wǎng)站山告知所有投標人。該澄清通知為招標文件的組成部分。</p><p><b>　　1.11 分包</b></p><p><b>　　不允許分包。</b

49、></p><p><b>　　1.12 偏離</b></p><p>　　投標文件不允許偏離招標文件的實質(zhì)性要求和條件。</p><p><b>　　2 招標文件</b></p><p>　　2.1 招標文件的組成</p><p><b>　　本招標文件包括

50、：</b></p><p>　　(1) 招標公告： </p><p>　　(2) 投標人須知；</p><p><b>　　(3) 評標辦法；</b></p><p>　　(4) 合同條款及格式；</p><p>　　(5) 工程量清單；</p><p><

51、;b>　　(6) 圖紙；</b></p><p>　　(7) 技術標準和要求；</p><p>　　(8) 投標文件格式；</p><p>　　(9) 投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。</p><p>　　根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。</p>

52、<p>　　2.2 招標文件的澄清</p><p>　　2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標截止時間5天前以書面形式提出澄清申請，要求招標人對招標文件予以澄清。</p><p>　　2.2.2 招標文件的澄清將在投標截止時間3天前，以電子文檔形式發(fā)布在相關網(wǎng)站上通知所有投標人，但不指明澄清問題

53、的來源。如果澄清通知發(fā)出的時間距投標截止時間不足3天，投標截止時間應相應延長。</p><p>　　2.3 招標文件的修改</p><p>　　2.3.1 在投標截止時間3天前，招標人修改招標文件可以電子文檔形式發(fā)布在相關網(wǎng)站上，告知所有投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足3天，相應延長投標截止時間。</p><p><b>　　3 投標文件&

54、lt;/b></p><p>　　3.1 投標文件的組成</p><p>　　3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容：</p><p><b>　　技術標：</b></p><p>　　(1) 技術特征值表標</p><p>　　(2) 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書&l

55、t;/p><p><b>　　(3) 投標保證金</b></p><p>　　(4) 施工組織設計</p><p>　　(5) 項目管理機構(gòu)</p><p>　　(6) 資格審查資料</p><p>　　(7) 原件的復印件</p><p><b>　　(8) 其他資

56、料</b></p><p><b>　　商務標：</b></p><p>　　(1) 投標函及投標函附錄</p><p>　　(2) 已標價的工程量清單</p><p><b>　　(3) 其他材料</b></p><p><b>　　3.2 投標報價&

57、lt;/b></p><p>　　3.2.1 投標人應按第5章“工程量清單”的要求填寫相應表格。</p><p>　　3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第5章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。</p><p><b>　　3.3 投標有效期</b></p>

58、<p>　　3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。</p><p>　　3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。</p><p>&

59、lt;b>　　3.4 投標保證金</b></p><p>　　3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。</p><p>　　3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。</p><p>　　3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后

60、5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。</p><p>　　3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：</p><p>　　(1) 投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；</p><p>　　(2) 中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。</p><p>　　3.

61、5 資格審查資料</p><p>　　3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。</p><p>　　3.5.2 “近3年財務狀況”應附流動資金來源證明及經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件。</p><p>　　3.5.

62、3 “近5年完成的類似項目情況表”應附中標通知書或施工合同、水利行政主管部門出具的完（或竣）工驗收鑒定書（或質(zhì)量監(jiān)督報告評定報告書）的復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。</p><p>　　3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表” 應附中標通知和（或）合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。</p><p>　　3.5.5 “近3年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表”應說明

63、相關情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關法律文書復印件。</p><p>　　3.5.6 遞交投標文件時需同時提交下列資格審查資料的原件和復印件（原件應單獨密封在一個文件袋中，評標結(jié)束后歸還，復印件裝訂入投標文件技術標中）。</p><p>　?。?）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；</p><p>　　（2）擬投入本合同的項目負責人的二級及以上建

64、造師注冊證書；</p><p>　?。?）擬投入本合同的技術負責人職稱證書</p><p>　　（4）投標人主要負責人的“三類人員”A類證書[法人代表、總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理必須具有任命書）、技術負責人] 、擬投入本合同的項目負責人的“三類人員”B類證書和項目安全生產(chǎn)專職管理人員的 “三類人員”C類證書；</p><p>　　（5）投

65、標人及擬派項目負責人2012年7月1日以來至投標截止日無水利建設市場主體不良行為檔案（格式自擬）；</p><p>　?。?）檢察院出具的投標人及擬派項目負責人2011年7月1日以來至投標截止前行賄犯罪檔案查詢回執(zhí)單；</p><p>　　(7) 授權委托人及擬投入本項目的管理班子成員（項目負責人、技術負責人、質(zhì)量員、安全員、施工員等）均需提供近三個月社保繳費證明并加蓋繳費證明專用章。&l

66、t;/p><p>　?。?）其他招標文件中要求遞交的。</p><p>　?。?）根據(jù)浙水建【2013】23號文規(guī)定，投標人須已在”浙江省水利建設市場信息平臺”公示本企業(yè)的相關信息</p><p>　　注：（5）~（6）項的原件裝訂在投標文件正本中</p><p>　　3.6 備選投標方案</p><p>　　投標人不得遞

67、交備選投標方案。</p><p>　　3.7 投標文件的編制</p><p>　　3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。</p><p>　　3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、

68、技術標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應，并在技術標首頁附有特征值表。</p><p>　　3.7.3投標文件應采用不褪色的材料書寫或打印。投標文件正本除封面、封底、目錄、分隔頁外，其余每一頁均應加蓋投標人單位公章。投標文件的商務部分必須按浙水建【2004】11號文件規(guī)定加蓋水利注冊造價員或水利注冊造價師印崗位專用章，須注冊于本單位的。（商務標投標總價表上未加蓋“水利注冊造價員或水利注冊造價師印崗位專用章”，

69、 投標人可委托注冊在中介機構(gòu)工作人員編制工程量清單報價，若為造價員編制的，必須由負責審核的造價工程師簽字、蓋章，同時必須提供委托協(xié)議書。造價員專業(yè)不符合要求、注冊單位與投標單位不一致的，或未按要求提供委托協(xié)議書的均按廢標處理）投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應加蓋投標單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。</p><p>　　3.7.4 投標文件正本1份，副本2

70、份。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。</p><p>　　3.7.5 投標文件的正本與副本應采用A4紙印刷（圖表頁可例外），分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂。</p><p><b>　　4 投標</b></p><p>　　4.1 投標文件的密封和標識</p>

71、;<p>　　4.1.1 投標文件的商務標與技術標應分冊分包包裝，封套上加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。</p><p>　　4.1.2 投標文件的封套上除應清楚地標記“商務標”或“技術標”字樣，封套上應寫明以下內(nèi)容：</p><p>　　(1) 所投項目名稱；</p><p>　　(2) 招標人名稱和地址；</p><

72、p>　　(3) 投標人的名稱和地址，并加蓋單位公章；</p><p>　　(4) “在投標截止時間之前不得拆封”的聲明。</p><p>　　4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。</p><p>　　4.2 投標文件的遞交</p><p>　　4.2.1 投標人應在本章第1.1

73、0.3項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。</p><p>　　4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。</p><p>　　4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。</p><p>　　4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。</p><p>　　4.2.5 逾期送達的或者

74、未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。</p><p>　　4.3 投標文件的修改與撤回</p><p>　　4.3.1 在本章第1.10.3項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。</p><p>　　4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知

75、后，向投標人出具簽收憑證。</p><p>　　4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。</p><p><b>　　5 開標</b></p><p>　　5.1 開標時間和地點</p><p>　　招標人在本章第1.10.3項

76、規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人的法定代表人或其委托代理人未參加開標會的，招標人可將其投標文件按無效標處理。</p><p><b>　　5.2 開標程序</b></p><p>　　5.2.1主持人按下列程序?qū)ν稑宋募夹g標進行開標，投標文件商務標不予開封，交由監(jiān)標人密封保

77、存。</p><p>　　（1）宣布開標紀律；</p><p>　?。?）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；</p><p>　?。?）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；</p><p>　?。?）核查被授權委托人身份，需提供授權委托書原件、身份證原件、授權委托人近3個月的社保繳費證明

78、復印件；</p><p>　?。?）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；</p><p>　?。?）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；</p><p>　?。?）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；</p><p>　?。?）投標人代

79、表、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員在開標記錄上簽字確認；</p><p>　?。?）第一階段開標會議結(jié)束。</p><p>　　5.2.2 若招標人宣讀的內(nèi)容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內(nèi)容。</p><p>　　5.2.3 招標人將在

80、技術標評審結(jié)束后在原地點對投標文件商務標進行開標。主持人按下列程序進行開標：</p><p>　　（1）宣布開標紀律；</p><p>　　（2）當眾宣布投標文件技術標的評審結(jié)果，宣布通過技術標評審的投標人名單，并點名確認投標人是否派人到場；</p><p>　　（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；</p><p>　?。?/p>

81、4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件情況；</p><p>　?。?）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布商務標開標順序；</p><p>　?。?）按照宣布的開標順序當眾開標，首先宣讀本標段最高限價，之后開標人開啟商務標，公布投標人名稱、標段名稱及其他內(nèi)容，并記錄在案；</p><p>　?。?）投標人代表、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員在開標記錄上

82、簽字確認；</p><p>　　（8）整個開標會議結(jié)束。</p><p>　　5.2.4商務標開標過程中，若招標人發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標人確認并當場宣布為廢標：</p><p>　?。?）未在投標函上填寫投標總價；</p><p>　?。?）投標報價超出招標人公布的最高限價。</p><p>　　5.2.

83、5 若招標人宣讀的內(nèi)容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內(nèi)容。</p><p><b>　　6 評標</b></p><p><b>　　6.1 評標委員會</b></p><p>　　6.1.1 評標由招標

84、人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及專家的確定方式見投標人須知前附表。</p><p>　　6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：</p><p>　　(1) 招標人或投標人的主要負責人的近親屬；</p><p>　　(2) 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；</p><

85、p>　　(3) 與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；</p><p>　　(4) 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。</p><p><b>　　6.2 評標原則</b></p><p>　　評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。</p><p>

86、<b>　　6.3 評標</b></p><p>　　評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。</p><p><b>　　7 合同授予</b></p><p><b>　　7.1 定標方式</b&

87、gt;</p><p>　　評標委員會推薦1～3名中標候選人，并標明推薦順序。招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。</p><p><b>　　7.2 中標通知</b></p><p>　　在本章第3.3.1款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。</p><

88、;p><b>　　7.3 履約擔保</b></p><p>　　7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第4章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。</p><p>　　7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)

89、額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。</p><p><b>　　7.4 簽訂合同</b></p><p>　　7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起7天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。<

90、/p><p>　　7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償中標人損失。</p><p>　　8 重新招標和不再招標</p><p><b>　　8.1 重新招標</b></p><p>　　有下列情形之一的，招標人將重新招標：</p>

91、<p>　　(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；</p><p>　　(2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；</p><p>　　(3)評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；</p><p>　　(4)同意延長投標有效期的投標人少于3個的；</p><p>

92、;　　(5)中標候選人均未與招標人簽訂合同的。</p><p><b>　　8.2 不再招標</b></p><p>　　重新招標后，仍出現(xiàn)本章8.1款規(guī)定情形之一的，屬于必要審批的水利工程建設項目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。</p><p><b>　　9 紀律和監(jiān)督</b></p><p&g

93、t;　　9.1 對招標人的紀律要求</p><p>　　招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。</p><p>　　下列行為均屬招標人與投標人串通投標：</p><p>　　(1) 招標人（或招標代理機構(gòu)）在規(guī)定的提交投標文件截止時間后，協(xié)助投標人撤換投標文件、更改報價；</p>

94、<p>　　(2) 招標人（或招標代理機構(gòu)）泄露投標人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式等應當保密的事項；</p><p>　?。?）招標人與投標人商定，投標是壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；</p><p>　　(4) 招標人預先內(nèi)定中標人；</p><p>　　(5) 其他串通投標行為。</p><p>　　9.2 對投標人

95、的紀律要求</p><p>　　投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。</p><p>　　9.2.1 下列行為均屬以他人名義投標：</p><p>　　(1) 投標人掛靠其它施工單位；</p><p>

96、　　(2) 投標人從其它施工單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書；</p><p>　　(3) 由其它單位及法定代表在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字的行為。</p><p>　　9.2.2 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程</p><p>　　(1) 投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員；</p><p>　

97、　(2) 投標人擬在施工現(xiàn)場所設項目管理機構(gòu)的項目負責人等主要管理不是本單位人員。</p><p>　　投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件：</p><p>　　(1) 聘任合同必須由投標人單位與之簽訂；</p><p>　　(2) 與投標人單位有合法的工資關系；</p><p>　　(3) 授權委托人及投標人應提供近三個月社保繳費證明（

98、并加蓋繳費證明專用章）。</p><p>　　9.2.3 下列行為均屬投標人串通投標報價</p><p>　　(1) 投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；</p><p>　　(2) 投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；</p><p>　　(3) 投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；</p&g

99、t;<p>　　(4) 投標人之間其它串通投標報價的行為。</p><p>　?。?）不同投標人的投標文件由同一單位（或個人）編制或提供投標咨詢服務；</p><p>　?。?）不同投標人使用同一人或同一單位的資金繳納投標保證金；</p><p>　?。?）不同投標人委托同一人辦理投標事宜的或不同投標人與同一投標人聯(lián)合投標的；</p>&

100、lt;p>　　（8）不同投標人的投標文件內(nèi)容出現(xiàn)非正常一致，或者報價細目呈明顯規(guī)律性變化；</p><p>　?。?）不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一人情況；</p><p>　?。?0）不同投標人的投標文件相互混裝；</p><p>　　9.3 對評標委員會成員的紀律要求</p><p>　　評標委員會成員不得收受他人的

101、財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第3章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。</p><p>　　9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求</p><p>　　與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件

102、的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。</p><p><b>　　9.5 投訴</b></p><p>　　投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。</p><p>　　10 需要補充的其他內(nèi)容&

103、lt;/p><p>　　10.1已標價工程量清單</p><p>　　投標人遞交投標文件時，應同時提交已標價工程量清單電子版，份數(shù)及格式見投標人須知前附表。</p><p><b>　　10.2原件</b></p><p>　　投標人須知前附表要求投標人遞交原件的，投標人應在遞交投標文件時按投標須知3.5.6條要求遞交原件，

104、經(jīng)查驗后退回投標人。</p><p>　　10.3中標人的投標文件</p><p>　　中標人須在簽訂合同前向招標人另行提交投標人須知前附表規(guī)定份數(shù)的投標文件副本。</p><p><b>　　10.4 其它</b></p><p>　　需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。</p><p>&

105、lt;b>　　附表一：開標記錄表</b></p><p><b>　　技術標開標記錄</b></p><p>　　項目名稱： 開標時間： </p><p>　　招標單位： 開標地點： &l

106、t;/p><p>　　開標人： 唱標人： 記錄人： 監(jiān)標人： </p><p><b>　　商務標開標記錄</b></p><p>　　項目名稱： 開標時間： </p><

107、;p>　　招標單位： 開標地點： </p><p>　　開標人： 唱標人： 記錄人： 監(jiān)標人： </p><p><b>　　附表二：中標通知書</b></p><p>　　編號：

108、DXZB - </p><p><b>　　中 標 通 知 書</b></p><p><b>　　：</b></p><p>　　根據(jù) 工程招標文件和你單位于 年 月 日提交的投標文件，于 年 月 日在埭溪鎮(zhèn)公共資源交易分中心開標。經(jīng)評標委員

109、會評審，現(xiàn)確定你單位為上述工程 招標的中標人，主要中標條件如下：</p><p>　　本中標通知書經(jīng)埭溪鎮(zhèn)公共資源交易分中心蓋章后生效。請在</p><p>　　年 月 日前，到我單位（地址） 簽訂工程承包合同。</p><p>　　招標單位： （蓋章） 法定代表人：

110、 （簽字或蓋章）</p><p>　　日期： 年 月 日</p><p>　　招標代理機構(gòu)（蓋章） 項目負責人： （簽字或蓋章）</p><p>　　日期： 年 月 日</p><p>　　交易中心（蓋章）

111、 經(jīng)辦人： （簽字或蓋章）</p><p>　　日期： 年 月 日</p><p>　　說明：本中標通知書由招標單位填寫，一式四份，招標單位二份，招標代理機構(gòu)一份，中標單位一份，交易分中心一份。</p><p>　　第三章 評標辦法(合理低價法)</p><p>　　本次評標采用合理低

112、價法。開標后，評標委員會將根據(jù)下列方法對投標人所提交的投標文件進行評審。</p><p><b>　　一、評標原則</b></p><p>　　評標應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。</p><p><b>　　二、評標組織</b></p><p>　　評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評

113、標委員會成員為3人以上單數(shù)。原則上招標人不派代表參加評標委員會，確需參加的，只允許派1名代表參加，其余成員在綜合性評標專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會組建后報相應的交易管理機構(gòu)備案。</p><p>　　評標委員會對投標文件作出的評審結(jié)論，應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件的規(guī)定。</p><p>　　三、評標的程序和內(nèi)容</p><p>　　1）評標的一般程序為：

114、</p><p>　　(1) 熟悉招標文件和評標辦法；</p><p>　　(2) 投標文件的符合性審查；</p><p>　　(3) 投標文件的技術評審；</p><p>　　(4) 投標文件的商務評審；</p><p>　　(5) 必要時對投標文件中的疑問進行詢標；</p><p>　　(6

115、) 完成評標報告，推薦中標候選人和預備中標候選人。</p><p>　　2）投標文件的符合性審查</p><p>　　評標委員會應依照招標文件的要求和規(guī)定，首先對投標人的投標資格和投標文件進行符合性審查。</p><p>　　投標人不得通過補充、修改或撤銷投標文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應的投標。投標人在投標截止以后不得提交任何資料作為評標依據(jù)。</p>

116、<p>　　投標文件如存在以下情況之一的，經(jīng)評標委員會審核認定，作為符合性審查未通過予以廢除，不再進行技術和商務的評審：</p><p>　　(1) 投標人的投標資格不滿足國家有關規(guī)定或招標文件載明的投標資格條件的；</p><p>　　(2) 未按招標文件的要求簽署和蓋章的（僅限于單位印章和法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章）；</p><p>　　

117、(3) 不響應招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；</p><p>　　(4) 投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的；</p><p>　　(5) 采用的驗收標準或主要技術指標達不到國家強制性標準或招標文件要求的；</p><p>　　(6) 采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國家強制性標準或要求的；</

118、p><p>　　(7) 存在串通投標的按《浙政發(fā)（2009）22號文規(guī)定》或弄虛作假情況的；</p><p>　　(8) 存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標情況的。</p><p>　　3）投標文件的技術審查</p><p>　　評標委員會的技術專家應對通過符合性審查的投標文件進行技術標評審。專家評審采用集體評議，記名表決，少數(shù)服從多數(shù)的方法

119、進行。</p><p>　　如投標文件有以下情況之一的，按技術標評審不合格處理：</p><p>　　(1) 項目負責人、項目技術負責人不明確的；</p><p>　　(2) 主要的施工技術方案或安全保障措施不可行的；</p><p>　　(3) 主要施工機械設備不能滿足施工需要的；</p><p>　　(4) 附有工

120、程無法適用的其他技術和管理條款。</p><p>　　4）投標文件的商務審查</p><p>　　評標委員會的商務專家應對通過符合性審查通過和技術審查合格的投標文件進行商務報價審查。評標委員會的商務專家應對商務報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。</p><p>　　報價評審應以報價口徑范圍一致的評標價為依

121、據(jù)。評標價應在最終報價的基礎上，按照招標文件約定的因素和方法進行計算。凡屬招標文件的原因造成報價口徑范圍不一致的，應調(diào)整投標人報價，但因投標人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不得調(diào)整。</p><p>　　如商務報價中有以下情況之一的，按商務審查不合格處理：</p><p>　　(1) 改變招標人提供的工程量清單中的內(nèi)容或招標文件規(guī)定的投標暫定價的（但按照國家規(guī)范所作的修改除外）</

122、p><p>　　(2) 投標人嚴重未按招標文件規(guī)定要求進行報價，拒絕修正不平衡報價，拒絕提供報價分析說明和證明材料的；</p><p>　　(3) 評標委員會認定屬投標人自身原因有重大漏項的；</p><p>　　(4) 有效投標報價高于招標人最高限價的。</p><p><b>　　評標基準價：</b></p>

123、<p>　　有效報價數(shù)量＞5時，所有有效報價去掉最高值和最低值的算術平均值再下浮n%。</p><p>　　有效報價數(shù)量≤5時，所有有效報價的算術平均值再下浮n%。</p><p>　　n值在商務標開標現(xiàn)場從（1、1.5、2、2.5、3）五個數(shù)值中于隨機抽取。</p><p>　　評標委員會對各有效投標人的有效投標報價與評標基準價之差的絕對值從小到大

124、依次排序，絕對值最小的有效投標人推薦為第一中標候選人，推薦3名中標候選人。如果絕對值相等時，則由有效報價低者獲得優(yōu)先排序。</p><p><b>　　5) 評標報告</b></p><p>　　評標委員會對投標文件作出的評審結(jié)論，應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件的規(guī)定。</p><p>　　評標委員會應根據(jù)評標情況和結(jié)果，向招標決策組織

125、提交評標報告。評標報告由評標委員會起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評標委員會全體成員應在評標報告上簽字確認，評標專家如有保留意見可以在評標報告中闡明。</p><p>　　評標報告應包括以下內(nèi)容：</p><p><b>　　（1）開標記錄；</b></p><p>　　（2）評標內(nèi)容、過程和結(jié)果；</p><p>