關于征求《奉化區(qū)流動人口量化積分申評暫行辦法》意見建議

1、<p>　　關于征求《奉化區(qū)流動人口量化積分申評暫行辦法》意見建議的公告</p><p>　　為貫徹落實浙江省、寧波市關于完善新型居住證制度的文件精神，按照《寧波市人民政府辦公廳關于印發(fā)寧波市流動人口量化積分申評辦法（暫行）的通知》（甬政辦發(fā)〔2017〕18號）要求，我辦起草了《奉化區(qū)流動人口量化積分申評暫行辦法》。現(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可與2017年8月16日前將意見書面反饋給區(qū)政府辦公室。聯(lián)系電

2、話：88588582，傳真：88966008。</p><p>　　奉化區(qū)人民政府辦公室</p><p><b>　　2017年8月9日</b></p><p>　　奉化區(qū)流動人口量化積分申評暫行辦法</p><p><b>　?。ㄕ髑笠庖姼澹?lt;/b></p><p>　　為

3、貫徹落實浙江省、寧波市關于完善新型居住證制度的文件精神，按照《寧波市人民政府辦公廳關于推行新型居住證制度的通知》（甬政辦發(fā)〔2016〕184號）和《寧波市人民政府辦公廳關于印發(fā)寧波市流動人口量化積分申評辦法（暫行）的通知》（甬政辦發(fā)〔2017〕18號）要求，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，制定本辦法。</p><p><b>　　一、申評目的</b></p><p>　　為

4、進一步貫徹落實戶籍制度改革精神，創(chuàng)新流動人口服務管理，激發(fā)流動人口特別是優(yōu)秀、骨干外來務工人員在第二故鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的正能量，在堅持基本公共服務均等化的前提下，按照權(quán)利義務對等、積分梯度服務原則，使那些在奉化工作生活時間長、為奉化經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的優(yōu)秀外來務工人員能享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務資源，建立完善流動人口激勵引導機制。</p><p><b>　　二、基本原則</b></p>

5、<p>　　自愿申請。流動人口根據(jù)申請?zhí)囟ǚ諆?nèi)容的需要，由本人自愿提出申請，并按有關程序進行量化積分申評。</p><p>　　科學規(guī)劃。充分考慮公共資源可承載能力，兼顧經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和流動人口的可預期需求，科學調(diào)控、合理分配公共資源，引導人口有序流動。</p><p>　　屬地管理。參與積分申評的流動人口，應向居住證所在地的鎮(zhèn)（街道）指定窗口提出申請，辦理手續(xù)，統(tǒng)一納入流

6、程。</p><p>　　統(tǒng)一標準。全區(qū)實行統(tǒng)一的量化積分計分標準、統(tǒng)一的軟件應用平臺、統(tǒng)一的申評流程操作。</p><p>　　差異服務。拓展公共服務資源，各職能部門根據(jù)實際能提供的資源加以應用，不設定統(tǒng)一的“分數(shù)線”，按分排序，高分享受，具體實施中靈活掌握，適時調(diào)整，將公共資源積分制分配控制在有序的范圍內(nèi)。被區(qū)委區(qū)政府認定為各級各類人才的，在公共資源分配時將予以優(yōu)先考慮。</p&

7、gt;<p><b>　　三、申評對象</b></p><p>　　在奉化行政區(qū)域范圍內(nèi)居住并持有有效的《浙江省居住證》的流動人口（以下簡稱持證人），根據(jù)自身需求，由本人自愿，向居住證所在地各鎮(zhèn)（街道）設立的指定窗口提出量化積分申請。</p><p><b>　　四、積分應用</b></p><p>　　（一

8、）積分制公共服務</p><p>　　積分制公共服務適用于全區(qū)持證人，區(qū)教育、民政、人力社保、建設、衛(wèi)生計生等公共服務管理部門應根據(jù)我區(qū)的公共財力、資源承載能力、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、流動人口預期等實際，整合社會公共資源，梳理公共服務項目，按照“優(yōu)者優(yōu)待”的原則，優(yōu)先將資源數(shù)量少、流動人口需求迫切的公共服務納入積分應用范疇，同時，要積極創(chuàng)造條件，不斷拓展積分服務范疇和領域。</p><p>&

9、lt;b>　　（二）積分落戶</b></p><p>　　積分落戶僅適用于奉化區(qū)所轄鎮(zhèn)（街道）的各居民委員會。</p><p>　　年度積分落戶指標由寧波市相關部門會同我區(qū)商定，并向社會公布。積分落戶具體辦法由公安機關另行制定。</p><p><b>　　五、指標體系</b></p><p>　　流動

10、人口量化積分指標體系分為基本項目、加分項目、賦分項目、扣分項目?；卷椖恐饕从成暾埲嘶厩闆r；加分項目主要反映申請人綜合表現(xiàn)和社會貢獻；賦分項目主要是指各部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)推薦的，可適當加分（試行階段暫不實行）；扣分項目主要指違法犯罪行為。</p><p>　　持證人在寧波市范圍內(nèi)發(fā)生遷徙的，根據(jù)寧波市的相關規(guī)定進行分值轉(zhuǎn)換。</p><p><b>　　六、操

11、作流程</b></p><p>　　為規(guī)范流動人口量化積分申評流程，按照便民利民的要求，力求便捷高效。申評流程總體上包括五個環(huán)節(jié)，即：申評資料準備、窗口單位受理、評審單位聯(lián)評、評審結(jié)果反饋、復核與核查等。</p><p><b>　　七、工作要求</b></p><p>　?。ㄒ唬﹨^(qū)流動人口服務管理工作領導小組辦公室負責流動人口量化

12、積分申評工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、積分申評管理系統(tǒng)的開發(fā)建立及指導工作。</p><p>　?。ǘ└麈?zhèn)（街道）要設立流動人口積分申評受理窗口，受理流動人口積分申評的咨詢、解釋、申請和復核工作，落實專人負責此項工作。</p><p>　?。ㄈ└鞴操Y源管理部門在堅持基本公共服務均等化的前提下，積極探索出臺積分制優(yōu)質(zhì)服務供給機制，在制訂配套政策時，要及早公布，加強宣傳解釋，使流動人口能更好

13、地領會政策精神，更好地發(fā)揮政策的引導和激勵作用。</p><p>　?。ㄋ模┲笜梭w系中涉及到的審核部門要落實專人，負責鎮(zhèn)（街道）受理窗口流轉(zhuǎn)的電子資料，并在規(guī)定期限內(nèi)進行審核評分。</p><p><b>　　八、監(jiān)督檢查 </b></p><p>　?。ㄒ唬┥暾埲藗卧?、提供虛假申請資料，一經(jīng)查實，立即凍結(jié)申請人所有積分，并在凍結(jié)期（暫定5年）

14、內(nèi)取消所有積分制公共服務和積分落戶申請資格；已經(jīng)取得相應待遇的，一律取消。</p><p>　?。ǘ┴撠熈炕e分申評工作的行政機關工作人員如在受理、審核、公示等工作中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、泄露公民隱私等行為的，依法依規(guī)追究相關人員責任。</p><p>　　附件：奉化區(qū)流動人口量化積分申評指標體系（暫行）</p><p><b>　　附件：&