畢業(yè)論文--石化企業(yè)安全投資與安全效益分析

1、<p>　　石化企業(yè)安全投資與安全效益分析</p><p>　　摘 要：石油化工行業(yè)屬于高危行業(yè)，具有易燃易爆易污染的潛在危險，一旦發(fā)生事故，不易控制，且發(fā)生事故的損失較大影響惡劣。因此認(rèn)識到石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，明確安全投資與安全效益的關(guān)系，在具體實(shí)踐中確立安全機(jī)制，普及安全教育，注重安全投入，才能保障企業(yè)正常穩(wěn)定運(yùn)行，為石化企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。</p><p>　　

2、本論文通過大量材料的調(diào)查研究，論述了國內(nèi)外安全經(jīng)濟(jì)研究的發(fā)展現(xiàn)狀，并以我國石油化工企業(yè)作為研究對象，通過比較國內(nèi)外石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、員工的健康保障以及企業(yè)安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行分析，找出了石化企業(yè)存在的安全問題。運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析,確定不同安全投資項(xiàng)目與安全效益之間的關(guān)聯(lián)度的大小,從而決定影響安全效益的主要因素和次要因素,確定投資方向。最后再通過以上對石化企業(yè)資料收集分析，清晰的整理

3、好的各種信息，并提出安全投資措施。</p><p>　　關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；安全投資；安全效益；關(guān)聯(lián)度；措施</p><p>　　The analysis on Petrochemical enterprise’s safety investment and benefit</p><p>　　Abstract：Petrochemical enterprise bel

4、ongs to high-risk industries which have the potential to pollution, inflammable and explosive dangerous, once the accident happens, it must cause big loss and affected badly. So we must realize the importance of safety-i

5、n-production for Petrochemical enterprise and define the relationship between safety-in-production and economic benefit as well. To ensure the Production running smoothly and safely，and create more economic benefit and s

6、ociety benefit for the </p><p>　　In this statement，Petrochemical enterprise as the study subject，base on safety-in-production statues in domestic and abroad Petrochemical enterprises analyses the society and

7、 economic benefit，employee’s health assurance, and the relationship between enterprise safety-in-production plunge and the output, find out the problem in Petrochemical enterprise. The gray relation analysis model on saf

8、ety investment-benefit was established using gray relation theory. And the safety investment factor whose </p><p>　　Keywords: Petrochemical enterprise；safety investment；safety benefit；gray relation theory；St

9、eps</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　1 緒論1</b></p><p>　　1.1 論文研究背景1</p><p>　　1.2 論文研究的意義1</p><p>　　1.3 國內(nèi)外安全經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)狀2</p&

10、gt;<p>　　1.4 論文的主要內(nèi)容3</p><p>　　2 國內(nèi)外石化企業(yè)安全生產(chǎn)分析4</p><p>　　2.1 我國石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)概況4</p><p>　　2.2 國外石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)概況6</p><p>　　2.3 中外石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)情況比較分析7</p>&

11、lt;p>　　2.4 石化企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題8</p><p>　　3 石化企業(yè)安全生產(chǎn)的整體效益分析10</p><p>　　3.1 企業(yè)安全效益的內(nèi)涵10</p><p>　　3.2 企業(yè)安全效益的特點(diǎn)11</p><p>　　3.3 企業(yè)安全生產(chǎn)的社會效益分析12</p><p>　

12、　3.3.1 企業(yè)安全生產(chǎn)對社會穩(wěn)定的影響12</p><p>　　3.3.2 企業(yè)安全生產(chǎn)對企業(yè)競爭力的影響12</p><p>　　3.3.3 企業(yè)安全生產(chǎn)對企業(yè)商譽(yù)的影響13</p><p>　　3.4 企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益分析13</p><p>　　3.4.1 企業(yè)事故的直接經(jīng)濟(jì)損失分析14</p>

13、<p>　　3.4.2 企業(yè)事故的間接經(jīng)濟(jì)損失分析14</p><p>　　3.5 企業(yè)安全生產(chǎn)的員工健康保障效益分析15</p><p>　　4石化企業(yè)安全投資分析16</p><p>　　4.1 企業(yè)安全生產(chǎn)的管理分析16</p><p>　　4.2 企業(yè)安全生產(chǎn)的技術(shù)分析17</p>&l

14、t;p>　　4.3 企業(yè)安全生產(chǎn)的投入分析17</p><p>　　4.3.1 企業(yè)安全投入來源分析18</p><p>　　4.3.2 企業(yè)安全投資的分類18</p><p>　　4.4 企業(yè)安全生產(chǎn)的投資與效益關(guān)系分析19</p><p>　　4.4.1 企業(yè)的安全投資合理性分析19</p><

15、;p>　　4.4.2 企業(yè)的安全投資方向分析21</p><p>　　4.4.3 企業(yè)的安全投資效益評價分析21</p><p>　　5 安全投資—效益的灰色關(guān)聯(lián)分析23</p><p>　　5.1 安全投資和事故損失分析23</p><p>　　5.1.1 安全投資的構(gòu)成23</p><p>

16、;　　5.1.2 事故經(jīng)濟(jì)損失的構(gòu)成23</p><p>　　5.2 安全投資—效益系統(tǒng)24</p><p>　　5.2.1 灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)分析24</p><p>　　5.2.2 關(guān)聯(lián)模型的建立25</p><p>　　5.3 石化企業(yè)安全投資—效益關(guān)聯(lián)度計算26</p><p>　　5.3.1

17、計算安全投資效益序列27</p><p>　　5.3.2 計算安全投資額與安全投資效益之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度28</p><p>　　5.4 灰色關(guān)聯(lián)理論的總結(jié)29</p><p>　　6 石油化工企業(yè)安全投資措施30</p><p>　　6.1 石油化工企業(yè)安全教育措施30</p><p>　　6.

18、1.1 石油化工企業(yè)安全教育目標(biāo)30</p><p>　　6.1.2 石油化工企業(yè)安全教育環(huán)節(jié)30</p><p>　　6.2 石油化工企業(yè)安全投入措施31</p><p>　　6.2.1 石油化工企業(yè)安全投入比例的確定31</p><p>　　6.2.2 石油化工企業(yè)安全投入方向和規(guī)模的確定32</p>&

19、lt;p>　　6.2.3 石油化工企業(yè)安全投入注意事項(xiàng)32</p><p>　　6.2.4 安全投入的建議及措施33</p><p><b>　　7 結(jié)論35</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)36</b></p><p><b>　　致 謝38</

20、b></p><p><b>　　1 緒論</b></p><p>　　安全生產(chǎn)貫穿于各行各業(yè)，越來越引起社會和企業(yè)的重視。我國石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)形式尤為嚴(yán)峻，與國外相比還有一定差距。做好了石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，會產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。</p><p>　　1.1 論文研究背景</p><p>

21、　　眾所周知，石油關(guān)系著一國的安全與發(fā)展大局，因此，它既是一種意味著巨大財富的重要商品，又具有一般商品所沒有的政治特性，能夠造成國際斗爭中的重大政治后果。在許多情況下，油氣產(chǎn)品常被某些國家當(dāng)作戰(zhàn)略武器使用，以威懾或制約他國，達(dá)到某種經(jīng)濟(jì)的或政治的目的，這就凸現(xiàn)了石油化工企業(yè)的重要性。同時，石油化工企業(yè)又具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、低溫負(fù)壓等特點(diǎn)，工作稍有不慎就可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒事故，甚至人傷亡事故。事故的發(fā)生，不僅關(guān)系到國家

22、和人民生命財產(chǎn)的安全，而且直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。石油化工企業(yè)的生產(chǎn)狀況如何，在石油化工產(chǎn)品產(chǎn)量逐年遞增的同時是否能夠同步做好安全生產(chǎn)工作，是關(guān)系到這些企業(yè)發(fā)展和生存的一個大問題，也是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的一個重要因素。因此，本文通過對一些石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問題的研究和探索，旨在找出適于石油化工企業(yè)的安全管理、安全投入、安全文化等措施，提高石油化工企業(yè)的安全管理水平，使這些企業(yè)能夠在正常生產(chǎn)的同時抓好安全生產(chǎn)工作，在做好安全生

23、產(chǎn)工作的同時取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。</p><p>　　1.2 論文研究的意義</p><p>　　“安全是企業(yè)正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的保證”，這一觀念已經(jīng)被很多企業(yè)所接受。但由于安全投資效益具有間接性、隱蔽性、潛在性、滯后性等特點(diǎn)，一些企業(yè)經(jīng)營者只看到了安全投入增加的成本，只看到某個安全法規(guī)的實(shí)施影響了生產(chǎn)進(jìn)度，對安全投資的經(jīng)濟(jì)效益尚未有一個正確的認(rèn)識；同時，企業(yè)的生產(chǎn)

24、經(jīng)營者和管理者需要知道安全投資到底應(yīng)針對哪些方面，安全投資的效益受哪些因素影響，如何合理地進(jìn)行安全投資，才能以最少的投資最大限度地減少事故的發(fā)生和財產(chǎn)損失，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。為此，必須分析企業(yè)安全投資結(jié)構(gòu)，找出安全投資結(jié)構(gòu)中與效益關(guān)聯(lián)度大的因素，將其作為安全投資方向而進(jìn)行投資方案調(diào)整，以提高企業(yè)安全投資的效益。</p><p>　　石化企業(yè)屬于多工種的綜合性企業(yè)，其生產(chǎn)過程是從尋找油氣資源開始，到加工生產(chǎn)出合格

25、的石油工業(yè)產(chǎn)品的整個過程。它包括了油氣資源的勘探、鉆井、油（氣）田建設(shè)、采油采氣、井下作業(yè)、油氣集輸、石油煉制等。除此之外，石油企業(yè)內(nèi)部還有為各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)的輔助生產(chǎn)部門和生活服務(wù)部門，如供電、通訊、供水、機(jī)械修配、汽車運(yùn)輸、物資供應(yīng)等輔助生產(chǎn)過程。與其它產(chǎn)業(yè)體系相比，石化企業(yè)是一個龐大的產(chǎn)業(yè)體系，在安全生產(chǎn)的要求方面有共性也有差異。生產(chǎn)方式的特殊性、生產(chǎn)工藝的多樣性、產(chǎn)品的易燃易爆性給石化企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了諸多事故隱患和難題。事故

26、頻發(fā)，職業(yè)危害嚴(yán)重，不僅造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且對社會造成了不良影響。</p><p>　　因此研究石化企業(yè)安全投資與安全效益，是搞好石油安全生產(chǎn)的突破口，是安全工作得以順利、有效實(shí)施的源頭，也是國家制定安全法律、法規(guī)、制度政策的基礎(chǔ)。</p><p>　　1.3 國內(nèi)外安全經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)狀</p><p>　　盡管我國目前比較重視安全科學(xué)的研究工作，制定了很多的法律

27、法規(guī)，但是在生產(chǎn)實(shí)踐中，現(xiàn)代事故管理理論還沒有被很好地運(yùn)用，經(jīng)驗(yàn)型管理還占主導(dǎo)地位，非常有必要運(yùn)用事故預(yù)防控制理論來提高企業(yè)的安全水平。西方發(fā)達(dá)國家在工業(yè)進(jìn)程中形成的安全管理理論如：事故三角理論、多米諾骨牌理論、軌跡交叉理論、單因素理論、風(fēng)險分析理論、故障樹分析理論、科學(xué)安全管理活動等；關(guān)于安全效益中事故損失的研究，國內(nèi)的宋大成，王立杰等研究了企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失問題，國外則經(jīng)歷了Heinrich（1930）——Simonds（1956）——A

28、ndreoni（1986）——HSE（英國衛(wèi)生安全執(zhí)行局）的階段；關(guān)于企業(yè)安全效益的問題，K.S.SON等對韓國的建筑行業(yè)進(jìn)行了最佳安全投入的研究；Kenneth等使用“風(fēng)險地圖”技術(shù)研究了企業(yè)投資決策的問題；中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長劉鐵民通過對新中國成立50多年來工傷事故死亡人數(shù)，與同期國民經(jīng)濟(jì)增長率等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究后得出結(jié)論：工傷事故死亡指數(shù)與GDP同步增長，他對經(jīng)濟(jì)增長率與工傷事故死亡人數(shù)之間的相關(guān)性和線性回歸進(jìn)行了分析，

29、得出了一個“死亡彈性系數(shù)”：當(dāng)我國GDP增長率大于5%時，每增加</p><p>　　綜上所述，目前對于企業(yè)尤其是石油化工企業(yè)安全投入效益的系統(tǒng)理論分析很少，大部分都是針對某一個具體的點(diǎn)來進(jìn)行研究的，并且把其研究結(jié)果應(yīng)用到具體的企業(yè)生產(chǎn)中還缺乏一定實(shí)踐基礎(chǔ)。</p><p>　　1.4 論文的主要內(nèi)容</p><p>　　首先介紹了研究的背景及意義，然后簡要的敘述

30、了在安全經(jīng)濟(jì)方面國內(nèi)外的相關(guān)情況，以及相關(guān)的幾個重要術(shù)語和概念。對國內(nèi)外石化企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行分析，采用文獻(xiàn)研究、社會調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、實(shí)證分析、案例分析和歸納等方法進(jìn)行課題研究，通過對石化企業(yè)的社會效益分析、經(jīng)濟(jì)效益分析、健康保障效益分析等得出石化企業(yè)安全生產(chǎn)的整體效益。</p><p>　　然后通過對案例分析，根據(jù)各石油化工企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際情況，對石化企業(yè)的安全管理因素、安全投入因素、安全投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，得出影響

31、安全生產(chǎn)的因素。在安全投資與安全效益系統(tǒng)中，由統(tǒng)計得到的各項(xiàng)安全投資項(xiàng)目對安全效益的影響不同，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析，確定不同安全投資項(xiàng)目與安全效益之間的關(guān)聯(lián)度的大小，從而決定影響安全效益的主要因素和次要因素，確定投資方向。</p><p>　　最后再通過以上對石化企業(yè)資料收集分析，清晰的整理好的各種信息，并提出安全投資措施。</p><p>　　2 國內(nèi)外石化企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀</p&g

32、t;<p>　　分析國內(nèi)外石油化工企業(yè)的現(xiàn)狀，既可以深入了解國內(nèi)外石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，又可以找出國內(nèi)外石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)的差距，有利于在了解自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，做到取長補(bǔ)短，從而可以幫助我國石油化工行業(yè)做好自身的安全生產(chǎn)工作。</p><p>　　2.1 我國石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)概況</p><p>　　我國的石油化工行業(yè)主要由中國石油化工集團(tuán)

33、公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國海洋石油集團(tuán)公司等三大公司構(gòu)成，原油加工能力約占世界的6.6%僅以中國石化集團(tuán)公司為例，中國石油化工股份有限公司（以下簡稱“中國石化”）是一家上中下游一體化、石油石化主業(yè)突出、擁有比較完備銷售網(wǎng)絡(luò)、境內(nèi)外上市的股份制企業(yè)。中國石化是由中國石油化工集團(tuán)公司依據(jù)《中華人民共和國公司法》，按照“實(shí)現(xiàn)所有制結(jié)構(gòu)多元化、遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的指導(dǎo)思想，遵循“主業(yè)與輔業(yè)分離、優(yōu)良資產(chǎn)與不良資產(chǎn)分

34、離、企業(yè)職能與社會職能分離”的原則，通過“業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員”等方面的整體重組改制，以獨(dú)家發(fā)起方式于2000年2月25日設(shè)立的股份制企業(yè)。</p><p>　　雖然近年來石油和化學(xué)工業(yè)始終保持著較快的發(fā)展速度，未來具有廣闊的空間，但也必須看到，國際環(huán)境復(fù)雜多變，發(fā)達(dá)國家在石油和化工領(lǐng)域占優(yōu)勢的壓力將長期存在，貿(mào)易保護(hù)主義不斷出現(xiàn)新的表現(xiàn)，特別是我國行業(yè)發(fā)展存在的粗放經(jīng)營、結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

35、以及資源環(huán)境矛盾日益突出等問題，將使該行業(yè)今后的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。</p><p>　　隨著石油化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展，也為我們提出了新的課題，即安全生產(chǎn)問題。石油化工生產(chǎn)從安全的角度分析，不同于冶金、機(jī)械制造、基本建設(shè)、紡織和交通運(yùn)輸?shù)炔块T，有其突出的特點(diǎn)。具體表現(xiàn)在：我國石化行業(yè)中，雖然三大石油石化公司事故呈下降趨勢，但是仍然發(fā)生了一些重大甚至特大火災(zāi)、爆炸事故，造成群死群傷和重大財產(chǎn)損失，一些地方性質(zhì)的石化企

36、業(yè)更是事故多發(fā)，石化行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。</p><p>　　(1) 化學(xué)事故多</p><p>　　據(jù)美國CSB化學(xué)事故報告中心有關(guān)資料報導(dǎo)，2007年因化學(xué)事故造成人員死亡人數(shù)從多到少的國家依次為中國（216人）、剛果（l79人）、烏克蘭（112人）、尼日利亞（90人）、美國（65人）。盡管如此，這個數(shù)字也不能完全說明問題一是我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，一些企業(yè)尤其是地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企

37、業(yè)存在漏報甚至瞞報事故的情況；二是如果按同樣化工產(chǎn)量所造成的死亡數(shù)（即用相對死亡率）來進(jìn)行比較，則統(tǒng)計結(jié)果會更加嚴(yán)峻。</p><p>　　(2) 石化行業(yè)重大事故頻發(fā)</p><p>　　我國石化行業(yè)也發(fā)生過群死群傷的重大事故，不僅造成人員的巨大傷亡和財產(chǎn)的巨大損失，同時也影響到社會安定及我國的形象和聲譽(yù)。1979年12月28日，吉林液化石油氣廠由于在液化氣球罐的設(shè)計制造、運(yùn)行管理等方

38、面存在的問題，導(dǎo)致運(yùn)行中球罐破裂，釀成大火，造成36人死亡、50人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約600萬元，在社會上造成極大影響。1984年1月1日，大連石化公司丙烷脫瀝青裝置的丙烷抽出管線因焊接質(zhì)量差，在運(yùn)行中突然破裂，造成大量液化丙烷氣體漏出，迅速擴(kuò)散，發(fā)生空間爆炸，死亡5人、重傷18人，另有62人輕傷。近年來，重大事故仍時有發(fā)生：</p><p>　　1997年6月27日，北京東方化工廠儲罐區(qū)在裝卸石腦油時，由于操作

39、失誤，造成石腦油油罐滿，石腦油外溢，石腦油油氣在大氣中迅速擴(kuò)散，遇火源發(fā)生爆炸和大火，鄰近的乙烯球罐受外部燒灼并發(fā)生爆炸，引發(fā)特大爆炸和火災(zāi)事故，事故中死亡9人、傷39人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.17億元。</p><p>　　1998年l月6日，陜西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司化肥廠Ⅱ期硝銨裝置生產(chǎn)運(yùn)行中發(fā)生爆炸事故，造成22人死亡、6人重傷、52人輕傷，中和崗位被夷為平地，周圍的廠房、裝置、設(shè)備等遭到嚴(yán)重破壞，事故直接經(jīng)濟(jì)

40、損失達(dá)7000萬元。1998年3月5日，西安煤氣公司液化石油氣管理所11號液化氣球罐底部閥門墊片損壞，液化氣體發(fā)生泄漏并擴(kuò)散到58m處，遇到配電室電火花發(fā)生爆炸燃燒，造成14人死亡，在西安城10萬居民中造成重大影響。</p><p>　　1999年5月16日，撫順石化公司乙二醇車間空分裝置精餾塔主冷器發(fā)生粉碎性爆炸，造成4人死亡、3人重傷，事故直接經(jīng)濟(jì)損失400萬元。</p><p>　　

41、2003年11月27日，安徽合肥市西市區(qū)六方深冷股份有限公司租賃的合肥化工機(jī)械廠精工車間發(fā)生氫氣外泄，造成4人死亡、5人受傷。</p><p>　　2007年2月23日，遼陽石化分公司烯烴廠新聚乙烯生產(chǎn)裝置因物料管線泄漏發(fā)生爆炸，造成8人死亡、19人受傷。這些重大、特大事故教訓(xùn)十分深刻。</p><p>　　(3) 化學(xué)危險品運(yùn)輸事故多發(fā)</p><p>　　除了

42、發(fā)生在生產(chǎn)裝置區(qū)的事故外，由于石化生產(chǎn)所需的原料、添加劑、催化劑、溶劑以及產(chǎn)品汽油、煤油、柴油等大多是易燃、易爆、有毒害的化學(xué)危險品，這些危險品大多利用槽車、罐車通過鐵路或公路運(yùn)送，途經(jīng)城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市區(qū)街道，一旦發(fā)生事故就可能造成危險物品外泄，引起擴(kuò)散、燃燒、爆炸、中毒及其他無法預(yù)測的重大災(zāi)害，事故后果影響極大。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2003年4月至2004年11月，我國在運(yùn)輸化學(xué)品中發(fā)生的化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸及中毒事故126起，造成114

43、人死亡、200人受傷、64人中毒。如2003年5月8日，一輛滿載40t甲醛的大型槽車在黎湛鐵路與一列火車相撞，造成1人死亡、2人受傷，列車9節(jié)車廂出軌，鐵路中斷7個多小時，大量有毒氣體泄漏擴(kuò)散；2003年6月18日，一輛載有17t丙烯的槽車在沈大高速公路上傾翻，大量丙烯外泄，方圓1km范圍的安全受到威脅；2004年11月1日，河南省洛陽市一輛裝有11 t氰化鈉的東風(fēng)大貨車翻入洛寧縣興華鄉(xiāng)窯子頭村的河溝內(nèi)，致使氰化鈉泄漏，隨河水流向幾千米

44、外的洛河，河水中氰化鈉超標(biāo)300倍。</p><p>　　(4) 石化企業(yè)管理不善和人員素質(zhì)差</p><p>　　分析石化行業(yè)各種事故發(fā)生的原因，涉及到管理不善、違章違紀(jì)、人員素質(zhì)差和設(shè)備存在著隱患等等。經(jīng)對某石化企業(yè)事故原因分析，其中由于違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律導(dǎo)致的事故占46.5%；管理不善造成的事故占25.7%；職工安全意識差造成的事故占21.8%；隱患和其他原因引起的事

45、故占6%。造成事故的主要原因還是在于管理不善和人員素質(zhì)差。更為嚴(yán)峻的是，盡管一些事故造成重大人員傷亡和不良的社會影響，然而一些事故隱患并沒有得到有效的根治。</p><p>　　2.2 國外石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)概況</p><p>　　由于石化行業(yè)是危險性較大的行業(yè)，國外石化行業(yè)也經(jīng)歷了事故多發(fā)、嚴(yán)格立法、強(qiáng)化治理的過程。國外石化行業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過一些重大、特大甚至災(zāi)難性事故，引起了各國的高

46、度重視。</p><p>　　1984年墨西哥城發(fā)生石油液化氣爆炸，使650人喪生、幾千人受傷；1984年12月印度BORAL毒氣泄漏事故，廠區(qū)附近2500名居民死亡、25萬人受傷，事故的賠償至今還沒有結(jié)案；1980年西班牙奧爾吐愛拉發(fā)生丙烷氣爆炸，使51人喪生、許多人受傷；1976年意大利薩維索，由于工藝故障引起四氯雙苯并二惡英（TCDD）泄漏，導(dǎo)致31人受傷，22萬人從當(dāng)?shù)卮迩f被疏散；1988年7月英國北海阿

47、爾法采油裝置平臺因一臺凝析油泵的安全閥未裝好，操作過程中凝析油大量泄漏引起爆炸，造成167人死亡的災(zāi)難性事故；1989年10月美國菲利浦斯石油公司得克薩斯工廠發(fā)生爆炸，財產(chǎn)損失高達(dá)8.12億美元；2001年9月21日，法國AZF化工廠（生產(chǎn)化肥）發(fā)生大爆炸和火災(zāi)，2座廠房全部被毀，工廠40公頃的建筑物受損，造成25人死亡、20人失蹤、650人受傷；1978年7月11日，西班牙一輛滿載23.5t液化丙烯的槽車在圣卜羅迪拉道路上發(fā)生爆炸，造

48、成282人死亡、67人燒傷。所有這些事故造成的財產(chǎn)損失和社會影響是巨大的。另外，石化行業(yè)安全事故損失具有海上冰山的形態(tài)，即潛在的經(jīng)濟(jì)損失要比顯露的事故直接經(jīng)濟(jì)損失大得多。美國</p><p>　　石化行業(yè)由于火災(zāi)、爆炸和有毒氣體泄漏導(dǎo)致的重大甚至災(zāi)難性事故，引起了各國的高度重視，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響，并從根本上改變了各國的石化安全管理工作。</p><p>　　(1) 各國制定法律、法規(guī)、標(biāo)

49、準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范石化行業(yè)的安全管理</p><p>　　為嚴(yán)格規(guī)范石化行業(yè)的設(shè)計、制造、安裝、生產(chǎn)和安全管理，美國在1970年頒布了《美國職業(yè)安全衛(wèi)生法》，英國在1974年頒布了《英國勞動安全衛(wèi)生法》，日本在1972年頒布了《日本勞動安全衛(wèi)生法》，法國在1976年頒布了《法國事故預(yù)防法》，俄羅斯在1993年頒布了《俄羅斯聯(lián)邦勞動保護(hù)基本法》等等。</p><p>　　(2) 國際勞工組

50、織對石化行業(yè)安全生產(chǎn)十分重視</p><p>　　國際勞工組織針對石化行業(yè)事故的特點(diǎn)，提出了“重大危險”的概念和“重大事故控制”的思路，即根據(jù)裝置處理的危險物質(zhì)及其限量，劃分重大危險裝置，對這些裝置制定有效的事故控制措施，防止重大甚至災(zāi)難性事故發(fā)生，相繼頒布了《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》、《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》、《職業(yè)安全、衛(wèi)生和工作環(huán)境公約》等等。</p><p>　　(3) 歐盟

51、制定了《薩維索指令》</p><p>　　歐盟針對意大利薩維索四氯雙苯并二惡英泄漏事故，為防止類似事故再次發(fā)生，1982年發(fā)布了關(guān)于化學(xué)品重大事故的委員會指令，即《薩維索指令》；1984年印度博帕爾甲基異氰酸酯泄漏事故后，1994年又對《薩維索指令》進(jìn)行修訂，并命名為《薩維索指令Ⅱ》，指令中嚴(yán)格規(guī)定化學(xué)品的處理量和儲存量，要求歐共體有義務(wù)在1999年2月前都要依據(jù)《薩維索指令Ⅱ》修訂各國的相關(guān)法規(guī)。</p&

52、gt;<p>　　(4) 采用先進(jìn)的安全管理體系</p><p>　　一些發(fā)達(dá)國家采用了先進(jìn)的管理體系強(qiáng)化石化企業(yè)的安全管理。如英國、美國、日本、澳大利亞等國以及許多國外大型石油石化公司提出了HSE管理體系，即健康、安全和環(huán)境一體化管理體系，通過管理體系的實(shí)施，落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化安全培訓(xùn)、規(guī)范員工作業(yè)行為、不斷進(jìn)行審核糾正，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)，減少操作失誤和違章作業(yè)引起的事故。</p>&

53、lt;p>　　2.3 中外石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)情況比較分析</p><p>　　從我國石油化工企業(yè)的安全建設(shè)和管理上看，可將企業(yè)分為4個檔次。第一檔是國際跨國大公司以獨(dú)資或合資形式新建的大型企業(yè)，它們設(shè)備和工藝技術(shù)先進(jìn)，有先進(jìn)的安全理念和管理方式；第二檔次即三大公司（中石油、中石化、中海油），這三大公司都有一整套企業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度。注意汲取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法以改善安全管理，員工素質(zhì)相對比較高

54、，設(shè)備設(shè)施狀況比較好，工藝技術(shù)也比較先進(jìn)，所以三大公司的事故相對較少；第三檔次是石油化工系統(tǒng)縣以上企業(yè)，這些企業(yè)執(zhí)行原化學(xué)工業(yè)部的管理制度，有安全機(jī)構(gòu)和專職安全管理和技術(shù)人員，管理有一定基礎(chǔ)。但在市場經(jīng)濟(jì)體制下，相當(dāng)部分企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)和人員逐漸削弱，員工素質(zhì)也呈下降趨勢，設(shè)備更新和維護(hù)跟不上安全生產(chǎn)的要求，隱患較多，事故也相對較多；第四檔是鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下個體、集體化工企業(yè)，這部分企業(yè)絕大多數(shù)管理沒章法，法律法規(guī)意識淡薄，隱患多，事故也多

55、。與國外石油化工企業(yè)相比我國石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平還有一定差距，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：</p><p>　　第一，安全投入歷史欠賬多，嚴(yán)重的投入不足，要在短期內(nèi)迅速改變安全生產(chǎn)本質(zhì)可靠性差的局面，困難相當(dāng)大。</p><p>　　第二，安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)在整體水平上和重大關(guān)鍵技術(shù)方面，還不能滿足安全生產(chǎn)工作發(fā)展的需要，與國際上工業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)的國家相比較，差距更為明顯，必須全面提高安全生

56、產(chǎn)科學(xué)技術(shù)水平。</p><p>　　第三，安全生產(chǎn)支持體系存在許多問題，如安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)市場不規(guī)范，工傷保險體系不完善，信息化建設(shè)遲緩等問題函待解決。</p><p>　　第四，在全員的安全意識上與國外企業(yè)相比有較大差距，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工的安全理念還有待加強(qiáng)。</p><p>　　第五，在宏觀上，安全生產(chǎn)法治程度不夠。中國的安全法治建設(shè)近年來取得了長足的發(fā)展。但

57、是，與發(fā)達(dá)國家相比還很不完善，諸多現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不具備國際通用性。</p><p>　　由此可見，與國外同類企業(yè)相比，當(dāng)前我國的石油化工企業(yè)安全管理自身存在諸多不足，切實(shí)改進(jìn)安全節(jié)理現(xiàn)狀、提高國內(nèi)石油化工企業(yè)的安全管理水平勢在必行，在此方面石油化工企業(yè)還有一段很長的路要走，尚需按照國際標(biāo)準(zhǔn)、慣例進(jìn)行一次全方位的脫胎換骨的變革。這對于具有幾十年生產(chǎn)發(fā)展史、計劃經(jīng)濟(jì)管理色彩濃厚的中國石油化工企業(yè)來說是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程

58、。</p><p>　　2.4 石化企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題</p><p>　　防止和減少事故是安全管理的核心內(nèi)容和永恒的努力方向。隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的快速推進(jìn)，安全管理必須與之相適應(yīng)，在經(jīng)驗(yàn)型該基礎(chǔ)上充分結(jié)合現(xiàn)代安全管理理論進(jìn)行事故的預(yù)防控制。只有這樣，才能提升企業(yè)的安全管理水平，防范各類事故的發(fā)生。在生產(chǎn)實(shí)踐中，現(xiàn)代事故管理理論還沒有被很好地運(yùn)用，經(jīng)驗(yàn)型管理還占主導(dǎo)地位

59、，非常有必要運(yùn)用事故預(yù)防控制理論來提高企業(yè)的安全水平。</p><p>　　借鑒和運(yùn)用西方發(fā)達(dá)國家在工業(yè)進(jìn)程中形成的安全管理理論，如：事故三角理論、多米諾骨牌理論、軌跡交叉理論、單因素理論、風(fēng)險分析理論、故障樹分析理論、科學(xué)安全管理活動等，就避免了再去走發(fā)生大量事故、研究大量事故、分析大量事故最后形成人己有之的理論的彎路，從而加速提升安全工作水平。正如馬克思所說：“沒有革命的理論，就沒有革命的實(shí)踐”。這些理論是他

60、們用生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行及工人的生命換來的，如果我們能巧以善用，就等于事半功倍，保護(hù)了企業(yè)的財產(chǎn)和職工的生命安全。</p><p>　　盡管石油企業(yè)各層人員非常重視安全管理，在“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針的指導(dǎo)下，積極總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索新理論和新方法，積累了大量的安全管理及事故預(yù)防控制經(jīng)驗(yàn)，取得了不少成果，但是仍然存在許多的問題。</p><p>　　(1) 經(jīng)驗(yàn)方法多，系統(tǒng)

61、理論少。</p><p>　　在大學(xué)安全工程教材上可以很明顯地看出，教材所選的安全管理理論幾乎百分之百來自西方，而我國在這方面的理論成果寥寥無幾，更多的是一些經(jīng)驗(yàn)做法。如：石油企業(yè)全面推行的“三標(biāo)”班組建設(shè)，通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位，確實(shí)消除了大量的不安全因素，有效預(yù)防事故的發(fā)生。但這不具備理論指導(dǎo)意義，只是企業(yè)的個例。而對待這些個例，在國外己經(jīng)采用系統(tǒng)的分析方法，總結(jié)出了一些事故控制理論，如多

62、米諾骨牌理論、軌跡交叉理論、單因素理論、風(fēng)險分析理論等，在這些理論的指導(dǎo)下，可以創(chuàng)造出千變?nèi)f化而行之有效的做法。</p><p>　　(2) 就事論事多，追根溯源少。</p><p>　　現(xiàn)代安全管理的主要特征就是要變事故后處理為事故前預(yù)防。要做到這一點(diǎn)，需要采用風(fēng)險分析、安全評價、可靠度分析、心理分析控制等手段，對人和物進(jìn)行危險預(yù)測分析，從而進(jìn)行超前預(yù)防控制；還要求對這些事故進(jìn)行統(tǒng)計分

63、析，尋找規(guī)律性的東西，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。</p><p>　　(3) 經(jīng)驗(yàn)說教多，理論推廣少。</p><p>　　石油企業(yè)作為高風(fēng)險的企業(yè)，現(xiàn)在這方面所做的工作有較大的改進(jìn)。國內(nèi)石油天然氣行業(yè)從1997年起相繼頒發(fā)了SY/T6276—1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》等多個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，這些標(biāo)準(zhǔn)旨在推動國內(nèi)油氣和石化行業(yè)企業(yè)盡早建立和實(shí)施HSE管理體系（Health，Saf

64、ety and Environment Management System），提高企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平，減少各類事故的發(fā)生，降低企業(yè)成本，節(jié)約能源和資源，改善企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入國際市場。與此同時，一部分國內(nèi)油氣行業(yè)企業(yè)按照規(guī)范率先建立起了與之相適應(yīng)的企業(yè)HSE管理體系，并取得了一定的成效。</p><p>　　(4) 一知半解多，深入理解少。</p><p>　　隨著中國安全

65、科學(xué)的發(fā)展，國外的一些安全管理理論被介紹到國內(nèi)。但是，由于受工業(yè)化水平和舊有管理模式的制約，這些理論要在實(shí)踐中得到成功的運(yùn)用，從客觀上講需要一個過程。如：對海因里希的事故三角理論，大多數(shù)人記住了1：29：300這個數(shù)值概念，卻對每個數(shù)字的含義以及怎樣將這個理論運(yùn)用到事故的超前控制中知之甚少。結(jié)果這個理論的科學(xué)價值和實(shí)用價值在生產(chǎn)實(shí)踐中沒有得到很好的運(yùn)用。</p><p>　　3 石化企業(yè)安全生產(chǎn)的整體效益分析&

66、lt;/p><p>　　石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)整體效益包括安全效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、員工的健康保障等。這幾個方面相輔相成，互相影響。</p><p>　　3.1 企業(yè)安全效益的內(nèi)涵</p><p>　　安全效益是指通過安全的實(shí)現(xiàn)，對社會、對企業(yè)、對個人所產(chǎn)生的效果和利益。安全的直接效果是人的生命安全與身體健康的保障和財產(chǎn)損失的減少，這是安全的減輕生命與財產(chǎn)損失的功能

67、。安全的另一重要效果是維護(hù)和保障系統(tǒng)功能（生產(chǎn)功能、環(huán)境功能等）得以充分發(fā)揮，這是安全的“價值增值能力”，安全功能如圖3-1所示。因此，安全生產(chǎn)的效益包括：保護(hù)人的生命安全與健康的直接的社會效益及間接的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；避免環(huán)境危害的直接社會效益；減少事故損失造成的企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益；促進(jìn)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益；保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益；對員工的福利保障效益等。</p><p>　　就性質(zhì)來說，安全的效益可分為經(jīng)

68、濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益。無益消耗和經(jīng)濟(jì)損失的減輕，以及對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的增值作用是安全的經(jīng)濟(jì)效益；生命與健康、自然環(huán)境和社會環(huán)境的安全與安定，是其非經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)。</p><p>　　圖3-1 安全功能體系</p><p>　　3.2 企業(yè)安全效益的特點(diǎn)</p><p><b>　　(1) 間接性</b></p><p>

69、　　安全不是直接的物質(zhì)生產(chǎn)活動，安全的經(jīng)濟(jì)效益是通過減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)的損失來體現(xiàn)其價值的。這一方面使社會、企業(yè)或個人遭受的損失得以減輕，實(shí)現(xiàn)了間接增值的作用；另一方面，由于保護(hù)了生產(chǎn)的人和生產(chǎn)的技術(shù)或工具，間接地促進(jìn)了生產(chǎn)的增值。安全費(fèi)用的一大部分是為了實(shí)現(xiàn)使用價值，如為降低傷亡和損失的安全措施和手段。但諸如安全宣傳和教育、勞動衛(wèi)生保健與勞動保護(hù)福利、環(huán)境保護(hù)等方面的一部分投入，則體現(xiàn)了安全的社會效益，因而這部分投入屬于消費(fèi)

70、部分。雖然這種消費(fèi)投入在一定的條件下也可起到間接促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的作用，但相對于安全投資來說，它的作用是間接的。</p><p><b>　　(2) 滯后性</b></p><p>　　安全對傷亡和財產(chǎn)損失的降低作用，不是在安全措施運(yùn)行之時就能體現(xiàn)出來，而是在事故發(fā)生之時才表現(xiàn)出其價值和作用。但是安全投入活動不能等到事故發(fā)生之時才做，而應(yīng)是超前預(yù)防，防患于未然，因而安全

71、具有滯后性。</p><p><b>　　(3) 長效性</b></p><p>　　安全措施的作用和效果往往是長效的，會在較長的時間內(nèi)持續(xù)或間接發(fā)揮作用。如安全教育措施的功效，不是當(dāng)時當(dāng)事的作用，通過安全教育獲得的知識、技能和意識，將會使受教育者終生受益。</p><p><b>　　(4) 多效性</b></

72、p><p>　　安全的活動能通過多種形式促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全保障技術(shù)功能的正常發(fā)揮使生產(chǎn)得以順利進(jìn)行，從而直接促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：安全保護(hù)了生產(chǎn)者，并使其健康和身心得以維護(hù)：安全措施使人員死亡和財產(chǎn)的損失得以避免或減少。</p><p><b>　　(5) 潛在性</b></p><p>　　安全措施的經(jīng)濟(jì)效益不是直接地從其本身的功能中表

73、現(xiàn)出來，而是潛在于安全過程的背后。安全的主要目的之一是確保人的安全與健康，而人的生命與健康是很難直接用貨幣來衡量的。安全的實(shí)現(xiàn)需要一定的安全水平，安全在保護(hù)人的健康與發(fā)展經(jīng)濟(jì)上看，其目標(biāo)是一致的。在保護(hù)人的安全的同時，保護(hù)了人類的經(jīng)濟(jì)條件和資源。</p><p><b>　　(6) 復(fù)雜性</b></p><p>　　安全效益具有多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，既是直接的，又

74、有間接的；既有經(jīng)濟(jì)的，又有非經(jīng)濟(jì)的；既有能用價值直接測量的內(nèi)容，又有不能直接用貨幣來衡量的方面。</p><p>　　3.3 企業(yè)安全生產(chǎn)的社會效益分析</p><p>　　3.3.1 企業(yè)安全生產(chǎn)對社會穩(wěn)定的影響</p><p>　　職業(yè)安全健康狀況是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明程度的反映。使所有勞動者具有安全與健康保障的工作環(huán)境和條件，是社會協(xié)調(diào)、安全、文明、健康

75、發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保持社會安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要條件，這與當(dāng)前所倡導(dǎo)的建立和諧社會的目標(biāo)是一致的。如果企業(yè)安全生產(chǎn)工作做不好，經(jīng)常發(fā)生工傷事故，職業(yè)病得不到控制，這對人民群眾生命與健康，對社會的協(xié)調(diào)發(fā)展將產(chǎn)生極大的損害和威脅，由此可能導(dǎo)致勞動者對企業(yè)的發(fā)展方向、改革的目標(biāo)產(chǎn)生疑慮。當(dāng)這些問題積累到一定程度或突然發(fā)生震動性事件時，有可能成為影響社會安全、穩(wěn)定的因素之一。有關(guān)統(tǒng)計，在日益增多的勞動爭議案件中，涉及職業(yè)安全健康

76、條件和工傷保險的已達(dá)5%，因此安全生產(chǎn)己經(jīng)直接影響到社會的穩(wěn)定。2003年底的重慶天然氣井噴事故是中國歷史上最嚴(yán)重的一次井噴事故，大量的硫化氫氣體向鄰近的村莊和田野擴(kuò)散，造成周圍4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村的部分群眾受災(zāi)。死亡人數(shù)達(dá)到了243人。經(jīng)專家認(rèn)定，事故原因是現(xiàn)場作業(yè)人員違章違規(guī)操作，在起鉆過程中，泥漿的循環(huán)時間嚴(yán)重不足，不按規(guī)定進(jìn)行灌注，沒有及時發(fā)現(xiàn)溢流的征兆，更沒有采取有效的措施，是產(chǎn)生井涌、井噴的直接原因。井噴失控以后，沒有<

77、/p><p>　　3.3.2 企業(yè)安全生產(chǎn)對企業(yè)競爭力的影響</p><p>　　如果企業(yè)重大安全事故不斷發(fā)生，職業(yè)病發(fā)病率過高，對企業(yè)、行業(yè)甚至整個國家形象極為不利。20世紀(jì)90年代以來，在全球一體化的大背景下，國際上出現(xiàn)了職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)一體化的傾向。美、歐等工業(yè)化國家認(rèn)為由于發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入不夠使其生產(chǎn)成本降低所造成的“不公平”是不能接受的，并已開始采取協(xié)調(diào)一致的行動對

78、發(fā)展中國家施加壓力和采取限制行為。加入WTO后，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入一個更高的階段，而作為社會進(jìn)步重要標(biāo)志之一的安全生產(chǎn)卻滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，在2001年中國上海安全生產(chǎn)論壇會議上，自美國的前勞工部副部長紀(jì)傅瑞在大會上作了《安全生產(chǎn)規(guī)范的全球化》為題的發(fā)言。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化必然導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的全球一體化，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題無法與社會問題分開，落后的安全生產(chǎn)工作將對參加國際經(jīng)濟(jì)活動</p><p>　　產(chǎn)生不良

79、影響是顯而易見的。</p><p>　　近幾年來，國際上安全生產(chǎn)管理水平和安全衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)水平提高很快，進(jìn)展迅猛，中國的安全生產(chǎn)狀況不但比工業(yè)發(fā)達(dá)國家明顯落后，就是與韓國、新加坡、泰國這些亞洲國家相比較也有較大差距，這些差距主要表現(xiàn)在法規(guī)體系不健全、安全衛(wèi)生基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)落后等方面。不能解決這些問題，就長期處于落后被動的地位，必然影響到企業(yè)的綜合競爭力。</p><p>　　3.3.3

80、 企業(yè)安全生產(chǎn)對企業(yè)商譽(yù)的影響</p><p>　　企業(yè)商譽(yù)是指企業(yè)由于各種有利條件，或者歷史悠久積累了豐富的從事本行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，比如企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)異、生產(chǎn)安全，或組織得當(dāng)、服務(wù)周到，以及生產(chǎn)經(jīng)營效率較高等綜合因素，使企業(yè)在同行業(yè)中處于較為優(yōu)越的地位，因而在客戶中享有良好的信譽(yù)，具備獲得較好效益的能力。商譽(yù)是企業(yè)經(jīng)過多年的努力才贏得的，是企業(yè)的無形資產(chǎn)。但是，只要發(fā)生一次安全事故，就有可能將企業(yè)商譽(yù)毀于一旦。一

81、個具備良好商譽(yù)的企業(yè)必然是一個安全狀況良好、生產(chǎn)穩(wěn)定的企業(yè)。如果一個企業(yè)事故頻發(fā)，勞動者職業(yè)危害嚴(yán)重，生產(chǎn)就不可能穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量就不可能優(yōu)異，企業(yè)就無商譽(yù)可言，也就不可能在競爭中處于有利地位，更不可能在同行業(yè)中獲得高于平均收益率的利潤。一旦企業(yè)發(fā)生安全事故，企業(yè)的商譽(yù)就會受很大的影響，甚至于企業(yè)積累了多年的良好信譽(yù)會毀于一旦。</p><p>　　圖3—2 企業(yè)商譽(yù)模塊</p><p>

82、　　3.4 企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益分析</p><p>　　企業(yè)安全生產(chǎn)除了具有重要的政治意義和社會效益外，對于企業(yè)來說，重要的是還具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義。安全的經(jīng)濟(jì)效益可分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益指企業(yè)采取安全措施所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，主要表現(xiàn)為事故經(jīng)濟(jì)損失的降低；安全的間接經(jīng)濟(jì)效益是指通過安全的投資，使技術(shù)的功能或生產(chǎn)能力得以保障和維護(hù)，從而使生產(chǎn)的總值達(dá)到應(yīng)有量的增加部分。另一方面，企業(yè)傷亡事故

83、的經(jīng)濟(jì)損失也可分為直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失兩部分。因事故造成人身傷亡的善后處理支出費(fèi)用和毀壞財產(chǎn)的價值，是直接經(jīng)濟(jì)損失；而導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞等受事故影響而造成的其他經(jīng)濟(jì)損失的價值是間接經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)安全生產(chǎn)做得好，就可以不發(fā)生或少發(fā)生事故，減少人身傷亡和財產(chǎn)損失，從而起到了提高效益的目的。</p><p>　　3.4.1 企業(yè)事故的直接經(jīng)濟(jì)損失分析</p><p>　　根據(jù)事故損失

84、管理的需要，我國制定了“企業(yè)員工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)”（GB6441—86），該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍如下：一是人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資；二是善后處理費(fèi)用：處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用；三是財產(chǎn)損失價值：固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值。從企業(yè)的角度來看，對于參加了工傷保險和醫(yī)療保險的企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)損失一方面由保險公

85、司承擔(dān)，剩下的由企業(yè)承擔(dān)。對未參加工傷保險和醫(yī)療保險的企業(yè)，費(fèi)用均由企業(yè)負(fù)擔(dān)，這些費(fèi)用包括：第一，人身傷亡所支出的費(fèi)用：即醫(yī)療護(hù)理費(fèi)、補(bǔ)助救濟(jì)費(fèi)、喪葬撫恤費(fèi)和歇工工資；第二，善后處理費(fèi)：即處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場費(fèi)用、事故罰款、賠償費(fèi)用；第三，財產(chǎn)損失價值：包括固定資產(chǎn)損失價值和流動資產(chǎn)損失價值；第四，停產(chǎn)減產(chǎn)損失價值；第五，工作損失價值；第六，資源損失價值；第七，處理環(huán)境污染費(fèi)用：包括排污費(fèi)、治理費(fèi)、賠償費(fèi)；第八，

86、補(bǔ)充新工人培訓(xùn)費(fèi)等。</p><p>　　3.4.2 企業(yè)事故的間接經(jīng)濟(jì)損失分析</p><p>　　事故發(fā)生的時候生產(chǎn)力水平會下降。其直接原因是由于損壞了機(jī)器設(shè)備和工具，損失了材料和產(chǎn)品，或由于失去了雇員以及由于更換人員造成的損失。除此之外，更加具體和不容易被注意到的原因是事故和疾病對人力資源所造成的損失。在做出恢復(fù)生產(chǎn)的安排之前，生產(chǎn)操作可能處于停滯狀態(tài)；由于照顧受傷者，其他的雇員將

87、花費(fèi)時間；由于事故發(fā)生，工人的生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)情緒會受到不利影響，并會影響生產(chǎn)進(jìn)度：企業(yè)對事故的調(diào)查、報告、賠償以及替換和培訓(xùn)受傷人員等方面，對正常的管理效率造成負(fù)面影響。按照“企業(yè)員工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)”（GB6441—86）的規(guī)定，事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍如下：功停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值；工作損失價值；資源損失價值；處理環(huán)境污染的費(fèi)用；補(bǔ)充新員工的培訓(xùn)費(fèi)用；其他損失費(fèi)用。</p><p>　　間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)

88、計難度較大，于是人們就嘗試如何根據(jù)事故直接經(jīng)濟(jì)損失來估算間接經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而估計事故的總經(jīng)濟(jì)損失。美國安全工程師海因里希通過對5000余起傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計和分析，得出直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失的比例為1：4的結(jié)論，即傷亡事故的總經(jīng)濟(jì)損失為直接經(jīng)濟(jì)損失的5倍。這一結(jié)論至今仍被國際勞工組織所采用，作為估算各國傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的依據(jù)。</p><p>　　由于國內(nèi)外對傷亡事故直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失劃分標(biāo)準(zhǔn)不同

89、，直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失比例也不同。我國規(guī)定的直接經(jīng)濟(jì)損失項(xiàng)目中，包含了一些在國外屬于間接經(jīng)濟(jì)損失的項(xiàng)目。一般認(rèn)為，我國的傷亡事故直接經(jīng)濟(jì)損失所占的比例應(yīng)該較國外的大。另外，就行業(yè)而言，不同行業(yè)之間的差別也很大。國內(nèi)曾有學(xué)者對儀表、機(jī)械、化工行業(yè)事故直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了調(diào)研，得到的結(jié)果如表3—1所示，其中化工行業(yè)的直間比為l：2.14。</p><p>　　表3—1 事故損失直間比</p&

90、gt;<p>　　3.5 企業(yè)安全生產(chǎn)的員工健康保障效益分析</p><p>　　現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)中存在著許多職業(yè)風(fēng)險，而安全和健康的標(biāo)準(zhǔn)也始終在發(fā)展。工人在生產(chǎn)過程中，可能遭受機(jī)械傷害，也可能受到物理的、化學(xué)的、生物等因素的影響，而致職業(yè)病。</p><p>　　世界衛(wèi)生組織提出改善人類生命三個階段的目標(biāo)為：生命的準(zhǔn)備階段（0~18歲）、生命的保護(hù)階段（18~60歲）及晚

91、年生命階段（60歲以上），其中保護(hù)職業(yè)人群的生命質(zhì)量是最重要的。職業(yè)危害是指因職業(yè)有害因素對勞動者健康的危害，職業(yè)病是指職業(yè)有害因素所致的各種職業(yè)性健康損害，包括職業(yè)病、工作有關(guān)疾病和職業(yè)性外傷。</p><p>　　安全事故對員工的影響主要體現(xiàn)在：具有突發(fā)性，受傷人員常為青壯年，且多是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源提供者；工傷事故不僅對遇難者造成損害，往往對一個和幾個家庭形成災(zāi)難，對一代甚至幾代人的生活造成經(jīng)濟(jì)和心理上的重

92、大損失，也是造成貧困人群的主要因素之一。</p><p>　　發(fā)生事故后，因工傷亡者的生命雖然早早結(jié)束了，而傷殘者、職業(yè)病患者的生活質(zhì)量往往大打折扣。從遭遇事故個人的角度來看，如果這種傷害妨礙了受害者的事業(yè)或工作，則會影響其收入。由事故所造成的永久性苦惱，諸如肢體殘缺、失明、疤痕或毀容、智力衰退等，可能縮短壽命，并使身心遭受折磨。受害者為調(diào)整生活必然要進(jìn)一步增加支出，家屬為照顧受害者不得不放棄工作，可能造成家庭經(jīng)

93、濟(jì)困難。</p><p>　　石化企業(yè)安全投資分析</p><p>　　石油化工企業(yè)安全投資分析可以從安全管理、安全技術(shù)、安全投入、安全投入與產(chǎn)出的關(guān)系等幾個方面來進(jìn)行分析，原因分析出來以后，可以就此對癥下藥，達(dá)到消除或者制約這些不利因素的目的，以確保石油化工企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。</p><p>　　4.1 企業(yè)安全生產(chǎn)的管理分析</p><p

94、>　　安全管理是人類在各種生產(chǎn)活動中，按照安全科學(xué)所揭示的客觀規(guī)律，對生產(chǎn)活動中的安全問題進(jìn)行計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列活動的總稱。傳統(tǒng)的企業(yè)的安全管理往往存在以下不足：</p><p>　　(1) 宣傳教育不到位</p><p>　　由于歷史等原因，國內(nèi)部分石油化工企業(yè)宣傳教育工作相對滯后，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對安全工作認(rèn)識不夠，觀念上就沒有加以重視。因而，

95、宣傳教育工作走過場的成分多，實(shí)際行動少，沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用。造成員工的意識當(dāng)中根本沒有安全的概念，習(xí)慣性的違章違紀(jì)現(xiàn)象屢有發(fā)生。</p><p>　　(2) 輕視事前監(jiān)督，注重事后管理</p><p>　　一般在出現(xiàn)安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，只是“亡羊補(bǔ)牢”，這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內(nèi)會引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，領(lǐng)導(dǎo)也

96、不強(qiáng)調(diào)安全問題，安全管理工作基本上沒有人抓，所以產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。</p><p>　　(3) 員工缺乏主動性和積極性</p><p>　　安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度，只是掛在墻上。安全問題沒有深入人心，員工認(rèn)為安全管理工作與自己關(guān)系不大，從思想意識上就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合安全管理，形成領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)安全部門孤立地實(shí)行安全管理，收效很小。&l

97、t;/p><p>　　(4) 缺乏科學(xué)的管理</p><p>　　安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實(shí)效，有些企業(yè)沒有意識到安全管理是有嚴(yán)格，規(guī)范的操作程序的，大多只是單個的制度，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實(shí)，很難起到相應(yīng)的作用。</p><p>　　(5) 安全責(zé)任追究制度落實(shí)不到位</p><p>　　主要表現(xiàn)

98、在企業(yè)的安全管理似乎都在管，又似乎都沒有管，似乎都有責(zé)任，又似乎都沒有大的責(zé)任，這勢必影響了對事故的處理力度。應(yīng)當(dāng)看到，我國各級政府近兩年加大了安全責(zé)任追究力度，特別是在2008年10月山西襄汾潰壩事故、2009年的河南平頂山煤礦事故以及今年初的山西王家?guī)X煤礦透水事故的處理過程中，都對相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了責(zé)任追究。</p><p>　　4.2 企業(yè)安全生產(chǎn)的技術(shù)分析</p><p>　　所

99、謂安全技術(shù)，就是指企業(yè)在組織進(jìn)行生產(chǎn)過程中，為防止傷亡事故，保障勞動者人身安全采取的各種技術(shù)措施，是生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展過程中形成的一個分支，它與生產(chǎn)技術(shù)水平緊密相關(guān)。隨著石油化工生產(chǎn)的不斷發(fā)展，石油化工安全技術(shù)也隨之不斷充實(shí)和提高。它的作用在于消除生產(chǎn)過程中的各種不安全因素，保護(hù)勞動者的安全和健康，預(yù)防傷亡事故和災(zāi)害性事故的發(fā)生。采取以防止工傷事故和其他各類生產(chǎn)事故為目的的技術(shù)措施，其內(nèi)容包括：第一，直接安全技術(shù)措施，即使生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全化；

100、第二，間接安全技術(shù)措施，如采用安全保護(hù)和保險裝置等；第三，提示性安全技術(shù)措施，如使用警報信號裝置、安全標(biāo)志等；第四，特殊安全措施，如限制自由接觸的技術(shù)設(shè)備等；第五，其他安全技術(shù)措施，如預(yù)防性實(shí)驗(yàn)，作業(yè)場所的合理布局，個體防護(hù)設(shè)備等。</p><p>　　從上述情況看，安全技術(shù)所闡述的問題和采取的措施，是以技術(shù)為主，是借安全技術(shù)來達(dá)到勞動保護(hù)的目的，同時也要涉及有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)和制度、組織管理措施等方面的問題。因此

101、，安全技術(shù)對于實(shí)現(xiàn)石油化工安全生產(chǎn)，保護(hù)員工的安全和健康發(fā)揮著重要作用。</p><p>　　我國石油化工安全技術(shù)尚存在以下不足：一是石油化工安全技術(shù)理論體系尚未建立。二是有效遏制和減少重特大石油化工事故的安全技術(shù)尚不成熟。三是設(shè)備檢查和裝置維修成本較高，不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)技術(shù)的實(shí)施與經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長的目標(biāo)。四是安全生產(chǎn)科技成果的質(zhì)量、數(shù)量、轉(zhuǎn)化率雖然有了較大提高，但在重特大工業(yè)事故的預(yù)測、預(yù)防與應(yīng)急救援、重大危險

102、源的辯識、監(jiān)控等方面與國際水平尚有較大差距。五是石油化工安全技術(shù)的推廣尚有一定難度，僅在中石化等較大企業(yè)得到有效應(yīng)用。六是石油化工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未全方位與國際接軌，職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理還不能與國際發(fā)展水平同步。七是安全生產(chǎn)科技支撐平臺尚未建成，還不能為石化企業(yè)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。八是注冊安全工程師制度已經(jīng)出臺，但是尚未在全國得到貫徹實(shí)施，安全人員的技術(shù)素質(zhì)不高。</p><p>　　2007年29日

103、15時32分，蘭州石油化工公司有機(jī)廠苯胺裝置廢酸單元發(fā)生爆炸，爆炸引起的火災(zāi)造成正在現(xiàn)場工作的4名農(nóng)民工死亡，9人受傷，其中4人傷勢嚴(yán)重。究其原因，就是安全技術(shù)措施未落實(shí)到位所致。</p><p>　　4.3 企業(yè)安全生產(chǎn)的投入分析</p><p>　　安全投入指企業(yè)用于與安全有關(guān)的費(fèi)用總和，是企業(yè)為達(dá)到保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目的而將一定資源投放到安全領(lǐng)域的一系列

104、經(jīng)濟(jì)活動和資源的總稱。既指安全投資所進(jìn)行的一系列活動，又可以是投入到安全活動中的資源，包括人力、物力、財力和時間等。</p><p>　　企業(yè)在一個項(xiàng)目的初期進(jìn)行了一定的安全投入后，事故率會大幅度減少，事故造成的直接損失和間接損失就可以大幅度地減少。不僅如此由于企業(yè)長期不發(fā)生事故，生產(chǎn)工人沒有心理壓力，可以全身心地投入到工作中，生產(chǎn)能夠滿負(fù)荷地運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)力水平能維持在一個較高的水平。另外，由于投入到項(xiàng)目中的一部分