市委書記抓基層黨建述職報(bào)告精品

1、<p>　　市委書記抓基層黨建述職報(bào)告</p><p>　　一年來，按照中央和省委關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，我認(rèn)真履行抓基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)基層黨建工作取得新成效。現(xiàn)述職如下：</p><p>　　一、履職工作特色和亮點(diǎn)</p><p>　　一是抓責(zé)任落實(shí)。我始終牢記從嚴(yán)治黨職責(zé)，先后14次主持召開市委常委會(huì)議，研究部署加

2、強(qiáng)基層黨建工作的重要任務(wù)和重大活動(dòng)，先后約談市委各常委、縣區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記105人次，層層傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)黨建責(zé)任。帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)和企業(yè)、社會(huì)組織開展調(diào)研76次，協(xié)調(diào)解決了基層黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等一些突出問題。注重督促檢查，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)、國有和非公企業(yè)、社會(huì)組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等六個(gè)領(lǐng)域的黨建工作制度，有效發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上

3、率下抓基層黨建的示范帶動(dòng)作用。</p><p>　　二是抓典型培育推廣。按照王三運(yùn)書記對(duì)我市黨的建設(shè)走在全省前列的要求，立足省會(huì)城市實(shí)際，加強(qiáng)先進(jìn)典型的培育推廣和深化拓展，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的晉位升級(jí)。城市社區(qū)堅(jiān)持以深化推廣“民情流水線”工程為總攬，全面建成“三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)”和民情通呼叫中心，按照“123456”工作法規(guī)范運(yùn)行，建立1300個(gè)網(wǎng)格黨組織，實(shí)現(xiàn)了城市管理和服務(wù)重心下移，得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的充分

4、肯定及廣大群眾的認(rèn)可，先后3次在全國社區(qū)黨建工作座談會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村普遍開展“三爭一促”（爭創(chuàng)發(fā)展型黨支部、爭做服務(wù)型村干部、爭當(dāng)幫帶型黨員，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)）活動(dòng)和“為民服務(wù)代理制”，累計(jì)辦理服務(wù)事項(xiàng)5.2萬多件，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。非公企業(yè)和社會(huì)組織廣泛開展“三亮三比三爭做”和“立足崗位做貢獻(xiàn)，建設(shè)小康當(dāng)先鋒”等活動(dòng)，建成了100家黨建工作示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了在“兩新”組織中黨的組織和黨的工作全覆蓋。</p>

5、<p>　　三是抓隊(duì)伍建設(shè)。把基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為基層黨建的重中之重來抓。按照“五強(qiáng)型”（宗旨意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)、貫徹落實(shí)能力強(qiáng)、自我凈化能力強(qiáng)）的要求，先后制定出臺(tái)選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織干部隊(duì)伍、加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)《意見》，全市基層黨員干部隊(duì)伍服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平有了顯著提高。堅(jiān)持在基層一線培養(yǎng)選拔干部，先后選派217名市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街

6、道、村社區(qū)開展工作，有23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)選拔到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，13名優(yōu)秀村干部被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，通過深化“三爭一促”活動(dòng)，把757名黨員村干部、970名農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，農(nóng)村黨員隊(duì)伍“三低一高”（文化程度低、科技素質(zhì)低、致富能力低、年齡高）問題得到了有效解決；全面開展機(jī)關(guān)黨員干部到社區(qū)報(bào)到聯(lián)系服務(wù)群眾工作，全市有4萬多名黨員干部在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)抓好整頓軟弱

7、渙散基層黨組織和處置不合格黨員工作，全市270個(gè)軟弱渙散基層黨組織全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)，有83名不合格黨員受到處置。</p><p>　　四是抓基層保障。按照人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的要求，將村、社區(qū)基層組織活動(dòng)納入財(cái)政預(yù)算，市財(cái)政專門下?lián)艽迳鐓^(qū)為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)688萬元、非公企業(yè)和社會(huì)組織示范點(diǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200萬元、幫扶資金2534萬元。加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)，社區(qū)辦公活動(dòng)場所平均面積達(dá)到280平米

8、，農(nóng)村達(dá)到336平米。社區(qū)、村辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到每年5.3萬元和1.36萬元。社區(qū)公益性崗位人員月收入平均1480元，村干部報(bào)酬達(dá)到每年1萬元。特別是督促各縣區(qū)為政府聘用人員辦理“五險(xiǎn)一金”，并大幅度提高工資收入，全市基層聘用人員收入整體增加近一倍。</p><p>　　二、存在的主要問題及原因</p><p>　　一是抓基層黨建措施辦法還不夠多。雖然自己抓基層黨建工作的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)烈，也

9、反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨建工作，但由于過去長期在企業(yè)和省政府等經(jīng)濟(jì)部門工作，總感到抓經(jīng)濟(jì)工作要順手一些，對(duì)基層黨建工作思考謀劃少、經(jīng)驗(yàn)辦法不足，特別是在推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)上，缺乏科學(xué)有力的剛性制度和激勵(lì)約束辦法，各級(jí)黨組織抓基層黨建“上熱下冷”的現(xiàn)象還沒有根本轉(zhuǎn)變。</p><p>　　二是推動(dòng)工作落實(shí)還不夠有力。我始終把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作的有力舉措，采取整合督查機(jī)構(gòu)、抽調(diào)骨干加強(qiáng)督查力量等辦法，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，但對(duì)

10、不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)工作，缺乏統(tǒng)籌落實(shí)的有效辦法，對(duì)基層組織建設(shè)方面涉及較少，導(dǎo)致有些工作浮在面上、抓得不實(shí)。比如指導(dǎo)××新區(qū)基層黨建工作不夠，村“兩委”換屆工作進(jìn)展較慢，拖了全省的后腿。</p><p>　　三是黨建經(jīng)費(fèi)保障還不夠到位。雖然盡力將經(jīng)費(fèi)向基層傾斜，也要求各縣區(qū)提高基層工作人員工資待遇，但成效仍不明顯。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，77%的村屬于集體經(jīng)濟(jì)空殼村，社區(qū)辦公場所建設(shè)成本高

11、、難度大，還有7個(gè)社區(qū)沒有辦公活動(dòng)場所，制約了基層黨組織活動(dòng)的正常開展。全市村組干部和社區(qū)公益性崗位人員待遇相對(duì)較低，影響了基層干部的工作積極性，基層黨組織帶頭人難選的問題還沒有得到有效解決。</p><p>　　認(rèn)真反思存在的問題，從主觀上講，主要有以下原因：一是主業(yè)思想樹得不牢。主要是受以往“經(jīng)濟(jì)是硬任務(wù)，黨建是軟指標(biāo)”思想的影響，有時(shí)僅滿足于出思路、定目標(biāo)、提要求，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想傾向。二是基層調(diào)研

12、不夠深入。到××工作以后，自己一直想把全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道跑一遍，但到現(xiàn)在還沒有跑完，對(duì)基層組織建設(shè)情況了解掌握不夠透徹，缺乏行之有效的創(chuàng)新舉措。三是壓力傳導(dǎo)不夠有力。對(duì)基層黨建工作抓得不細(xì)不實(shí)，特別是落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任還有盲區(qū)，去年省委第四巡視組抽查的部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門研究黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的會(huì)議不足2%，這說明自己更多地把精力放在了市級(jí)層面，對(duì)基層黨組織的督促指導(dǎo)還不夠扎實(shí)有效。</p>

13、<p>　　三、下一步工作思路和主要措施</p><p>　　在今后工作中，我一定按照習(xí)總書記關(guān)于大抓基層的重要指示精神，認(rèn)真履行好第一責(zé)任人職責(zé)，重點(diǎn)解決好基層黨建中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面提升基層黨建工作水平。</p><p>　　一要集中破解難題。針對(duì)基層黨建力量不足的問題，進(jìn)一步整頓軟弱渙散基層黨組織，通過繼續(xù)選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、選派黨建指導(dǎo)員、選派

14、雙聯(lián)駐村干部等辦法，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)；針對(duì)農(nóng)村發(fā)展活力不強(qiáng)的問題，在全市推廣村級(jí)發(fā)展互助基金社、農(nóng)機(jī)互助社，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；針對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作弱的問題，堅(jiān)持一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，總結(jié)推廣100家示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)擴(kuò)大“兩新”黨的組織覆蓋和工作覆蓋；針對(duì)經(jīng)費(fèi)保障不足的問題，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度，從市級(jí)財(cái)政專列黨建經(jīng)費(fèi)和社區(qū)辦公活動(dòng)場所建設(shè)經(jīng)費(fèi)，督促各縣區(qū)優(yōu)先保障基層黨建資金投入。</p>

15、<p>　　二要用好“三大載體”。緊緊圍繞省委提出的先鋒引領(lǐng)、雙聯(lián)行動(dòng)和效能風(fēng)暴三大載體，突出典型引路、打造基層黨建亮點(diǎn)。在先鋒引領(lǐng)行動(dòng)方面，深化拓展“民情流水線”“雙培雙帶”“三爭一促”“為民服務(wù)代理制”等基層黨建活動(dòng)載體，著力創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織。在“雙聯(lián)”行動(dòng)方面，全面落實(shí)駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶制度，深入推進(jìn)“整村脫貧”，重點(diǎn)抓好全市剩余91個(gè)貧困村的整村脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市整體脫貧。在效能風(fēng)暴行動(dòng)方面，進(jìn)一步完善市、縣區(qū)

16、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系，全面實(shí)行全程代辦、延時(shí)辦理、預(yù)約辦理、上門辦理、網(wǎng)上政務(wù)等新型服務(wù)方式，提升服務(wù)群眾能力水平。</p><p>　　三要加強(qiáng)制度建設(shè)。近期我們將制定出臺(tái)市委貫徹從嚴(yán)治黨要求的《實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、工作措施和考核辦法。要健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持把黨建工作作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，對(duì)各級(jí)黨組織書記的考核，首先看抓黨建的實(shí)效，對(duì)其他黨員領(lǐng)導(dǎo)

17、干部工作的考核，也要加大這方面的權(quán)重。要完善黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委這次會(huì)議的做法經(jīng)驗(yàn)，在近期組織開展縣區(qū)委書記抓基層黨建述職評(píng)議，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，切實(shí)解決黨建方面存在的突出問題。要建立健全黨建工作問責(zé)機(jī)制。采取專項(xiàng)督查、約談提醒等方式，加大督促檢查力度，對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)不到位、措施不得力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，特別是對(duì)管黨治黨不嚴(yán)致使問題頻發(fā)、不正之風(fēng)蔓延，甚至發(fā)生腐敗案件的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過嚴(yán)格問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落