陜西汽車技工學校發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、<p>　　陜西汽車技工學校發(fā)展戰(zhàn)略研究</p><p><b>　　李亞平</b></p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　伴隨著中國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入發(fā)展，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目前我國人力資源市場嚴重失衡：一方面就業(yè)壓力大，失業(yè)率高；另一方面技工短缺已經(jīng)成為制

2、約社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”?！凹脊せ摹眴栴}引起了社會高度的關(guān)注，職業(yè)技術(shù)教育的地位也得到空前的提高。</p><p>　　本文從中國技工勞動力市場供需矛盾出發(fā)，闡述了職業(yè)教育在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位，參照中外職業(yè)教育的歷史和理論，運用相關(guān)戰(zhàn)略理論和方法，對陜西汽車技工學校的發(fā)展戰(zhàn)略進行研究。首先，對學校內(nèi)外環(huán)境進行分析：在學校外部環(huán)境中，有技工短缺、政府重視、以及經(jīng)濟高速發(fā)展等機會，還有生源質(zhì)量差、

3、同行惡性競爭、國外職業(yè)培訓機構(gòu)的進入等威脅；在學校內(nèi)部環(huán)境中，有運行機制靈活、獨特的招生運作模式、就業(yè)渠道廣泛等優(yōu)勢，還有管理制度不健全、師資力量薄弱、學生就業(yè)競爭力差等劣勢。接下來，運用SWOT分析方法對學校外部環(huán)境中的機會和威脅與學校內(nèi)部環(huán)境中優(yōu)勢和劣勢進行組合，制定相對應(yīng)的戰(zhàn)略，并進行評價和選擇。最后，得出結(jié)論：在學校不同的發(fā)展階段應(yīng)采用不同的戰(zhàn)略，創(chuàng)辦初期可采用以規(guī)模求效益的集約性成長戰(zhàn)略，中期可采用以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展的

4、差異化戰(zhàn)略，以及學校發(fā)展到一定階段可采用集團化發(fā)展戰(zhàn)略。</p><p>　　關(guān)鍵詞：技工 技工學校 職業(yè)學校 職業(yè)教育培訓 戰(zhàn)略規(guī)劃</p><p><b>　　1緒論</b></p><p><b>　　1.1選題背景</b></p><p>　　伴隨著中國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入發(fā)展

5、，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，我國教育體制改革中的問題也暴露出來，教育培養(yǎng)人才的模式嚴重滯后。目前我國人力資源市場嚴重失衡：一方面就業(yè)壓力大，失業(yè)率高，甚至大學生畢業(yè)后在家待業(yè)的比比皆是，造成教育資源和人力資源極大的浪費；另一方面在一些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，“技工荒”問題已經(jīng)影響了企業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)服務(wù)第一線技能型人才特別是高技能型人才嚴重不足已經(jīng)成為制約社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。中國勞動力供給方面已經(jīng)產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性畸形發(fā)

6、展，出現(xiàn)了啞鈴型結(jié)構(gòu)，接受九年義務(wù)教育和高等教育的人口數(shù)量比重大增，而居于中間的技術(shù)人才成為稀缺人群。</p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，急需一支高素質(zhì)、實用型、技能型的勞動大軍。我國在“十一五”規(guī)劃中指出：要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展先進制造業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，都對我國人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新

7、的更高的要求。國民經(jīng)濟的各行各業(yè)不但需要一大批科學家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且需要數(shù)以千萬計的高級技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進的科學技術(shù)和機器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)時生產(chǎn)力。</p><p>　　“三農(nóng)”問題的解決已經(jīng)引起了國家高度的重視。眾多的農(nóng)村勞動力農(nóng)村無法消化，只能向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)民工普遍缺乏工作技能，只能在城鎮(zhèn)謀得一些簡單的重體力活，而且報酬又低，待遇不公平

8、，帶來了一系列的社會問題。有組織的對農(nóng)民工進行職業(yè)技能的培訓，提高他們的就業(yè)能力，是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。企業(yè)下崗職工和勞動失業(yè)人員使國家的負擔加重。1998年以來，隨著國有企業(yè)改革逐步深入，大批職工下崗和失業(yè)，搞好再就業(yè)培訓，有利于配合國有企業(yè)深化改革。影響下崗職工再就業(yè)的主要原因有兩點：一是擇業(yè)觀念比較陳舊，與當前就業(yè)形勢和市場就業(yè)的要求不相符；二是一些下崗職工技能不高，不能適應(yīng)再就業(yè)的需要，有些人盡管有一技之長，但面臨著轉(zhuǎn)換

9、職業(yè)，也需更新技術(shù)。因此，對下崗職工和失業(yè)人員進行再就業(yè)培訓，幫助他們轉(zhuǎn)換觀念，努力提高他們的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，對促進下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)具有積極的、重要的作用。鑒于以上原因，近年來，國家已經(jīng)開始重視職業(yè)教育的發(fā)展。中國正在舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育，無論是中等教育還是高等教育，都要擴大職業(yè)教育的規(guī)模。在高中階段，要堅持普通高中教育和中等職業(yè)教育并重、協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，我國</p><p>　　1.

10、2研究目的與意義</p><p><b>　　1.2.1研究目的</b></p><p>　　通過對陜西汽車技工學校外部宏觀發(fā)展環(huán)境、行業(yè)環(huán)境及內(nèi)部資源優(yōu)劣勢的分析，深入了解到該學校目前發(fā)展中存在的問題與困難并切實制定了陜西技工學校今后發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，希望本文的研究成果能夠在一定程度上解決陜西汽車技工學校的現(xiàn)存問題，為陜西技工學校的未來更好發(fā)展提供一些幫助，為陜西地區(qū)

11、的其他職業(yè)教育機構(gòu)提供參考借鑒，為我國職業(yè)教育體系的創(chuàng)新提供一些思路。</p><p><b>　　1.2.2研究意義</b></p><p>　　1）大力發(fā)展中等職業(yè)教育，是提高我國經(jīng)濟增長質(zhì)量和競爭力的可靠保證。我國已進入工業(yè)化中期，人力資源需求極為旺盛，各行各業(yè)需要高素質(zhì)的勞動者，呼喚高質(zhì)量的職業(yè)教育。當前我國生產(chǎn)服務(wù)第一線技能型人才特別是高技能人才嚴重不足，勞

12、動者技術(shù)等級偏低，進城務(wù)工人員和企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員的素質(zhì)和就業(yè)能力亟待提高。世界各國工業(yè)化進程來看，工業(yè)化中期對技能型勞動者有著巨大的需求，是職業(yè)教育發(fā)展的黃金時期，許多國家都把發(fā)展職業(yè)教育作為推進工業(yè)化的重要舉措，在經(jīng)濟全球化日益發(fā)展的今天，很多工業(yè)化國家依然把發(fā)展職業(yè)教育作為提高綜合國力和競爭力的重要途徑。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育是落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重大舉措，是把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，提升我國綜合國力、構(gòu)建和諧

13、社會的重要途徑和必然要求。</p><p>　　2）大力發(fā)展中等職業(yè)教育可以促進職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國實行“普九”義務(wù)教育以來，兒童受義務(wù)教育的覆蓋面已有很大的提高。據(jù)教育部統(tǒng)計，2008年，全國小學學齡兒童入學率達到99.15%，小學畢業(yè)生升學率為98.42%；初中階段毛入學率95%，初中階段輟學率為2.62%，初中畢業(yè)生2123.43萬人，初中畢業(yè)生升學率69.68%①。在這些畢業(yè)生中有的進入普通

14、高中繼續(xù)接受基礎(chǔ)教育，有的進入中等職業(yè)學校(包括普通中專、職業(yè)高中、技工學校和成人中專)接受職業(yè)教育，另外尚有約644萬人左右的初中畢業(yè)生未接受培訓就直接進入社會，不能適應(yīng)社會的發(fā)展，中等職業(yè)教育有很大的發(fā)展空間。為此，必須堅持大力發(fā)展中等職業(yè)教育，這樣有利于形成合理的人才結(jié)構(gòu)，符合教育規(guī)律和社會需求，有利于教育自身健康協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p>　　1.3研究內(nèi)容及其結(jié)構(gòu)安排</p><p&

15、gt;<b>　　1.3.1職業(yè)教育</b></p><p>　　何謂“職業(yè)教育”，目前理論界尚無統(tǒng)一定義。聯(lián)合國教科文組織在漢城召開的第二屆職業(yè)技術(shù)教育大會中，首次使用了技術(shù)和職業(yè)教育與培訓（TVET）的概念，包括培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用性人才的“技術(shù)教育”和培養(yǎng)技能操作型人才的“職業(yè)教育”[2]?？梢姡殬I(yè)教育應(yīng)包括從業(yè)培訓、轉(zhuǎn)業(yè)培訓、學徒培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等各方面，可以由學校實施，也可由社會

16、上的職業(yè)培訓機構(gòu)實施，它是學校教育和社會教育的一部分，是終身教育體系的重要組成部分。</p><p><b>　　1）國外職業(yè)教育</b></p><p>　　職業(yè)教育作為現(xiàn)代大工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)物，其思想潮流緊跟隨工業(yè)革命的腳步而潮起潮落。19世紀70年代發(fā)生的第二次工業(yè)革命為職業(yè)教育迎來了發(fā)展期，也使有關(guān)職業(yè)教育的思想、理論達到了前所未有的高度，更使以開辦勞作學校②為主

17、要特征的“勞作教育思潮”在西歐大地涌動，成為19世紀到20世紀初的職業(yè)教育思潮。與此同時，與歐洲勞作教育思潮呼應(yīng)的以綜合職業(yè)教育觀為特征的“職普整合教育思潮”也在美國蓬勃興起。第三次技術(shù)革命時期職業(yè)教育思潮流派紛呈，新舊更替頻繁，空間影響擴大，圍繞著職業(yè)教育發(fā)展模式問題，相繼出現(xiàn)了“學校本位職業(yè)教育思潮”、“多元化職業(yè)教育思潮”。 20世紀70年代以來，受當代科學技術(shù)加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動就業(yè)形勢劇烈變革的影響，一股以突破學校本位職業(yè)

18、教育發(fā)展模式、以突出人本素質(zhì)本位為特征的開放式、全納性職業(yè)教育思潮——“終身教育思潮”在全世界范圍內(nèi)傳播開來，成為20世紀影響世界職教改革與發(fā)展的最重要的思潮。20世紀90年代以來一個以構(gòu)建學習化社會為主旨的學習化社會思潮在世界范圍內(nèi)興起，引發(fā)了職業(yè)與技術(shù)教育領(lǐng)域的諸多變化，使以構(gòu)建學習化社會的職業(yè)技術(shù)教育與培訓體系為目標的新職教思潮孕育而生[3]</p><p>　　德國“雙元制”職業(yè)教育是世界公認的發(fā)展職業(yè)教

19、育的典范，其特點和方法已在世界各國廣為流傳，我國教育部從上個世紀80年代初開始和德國進行合作，實施“雙元制”職業(yè)培訓試點工作。德國“雙元制”職業(yè)教育是指青少年在完成義務(wù)教育的學習后，一邊在職業(yè)學校接受職業(yè)專業(yè)理論和普通文化知識教育，一邊又在企業(yè)接受職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識培訓。學校和企業(yè)是“雙元制”職業(yè)教育的兩個培訓場所，培訓者通常在學校里進行1至2天的理論學習，在企業(yè)里進行3至4天的實踐培訓[4]。通過“雙元”培訓，培訓者可以勝任

20、其職業(yè)領(lǐng)域的所有工作，同時，在企業(yè)的訓練中不僅能掌握專業(yè)知識，還能鍛煉適應(yīng)社會的各種能力。這是一種將企業(yè)與學校、理論與實踐、知識與技能相結(jié)合，以培訓高水平專業(yè)技術(shù)工人為目標的職業(yè)教育和培訓制度。德國“雙元制”的理論基礎(chǔ)是能力本位職業(yè)教育思想，能力本位職業(yè)教育思想始于20世紀60年代。它以重視獲得崗位操作能力為目標，提倡以能力為基礎(chǔ)的職業(yè)教育體系。其思想核心是CBE(Competence Based Education，意為以能力為基礎(chǔ)的

21、職業(yè)教育教學思想和制度體系)理論[5]。該思潮主張職業(yè)教育的主要任務(wù)是提高受</p><p>　?。?）以職業(yè)能力為教育的基礎(chǔ)，并以之作為培養(yǎng)目標和教育評價的標準。以通過職業(yè)分析確定的綜合能力作為學習的科目，以職業(yè)能力分析表所列專項能力的由易到難的順序安排教學和學習計劃。</p><p>　　（2）以能力為教學的基礎(chǔ)。根據(jù)一定的能力觀分析和確定能力標準；將能力標準轉(zhuǎn)換為課程，通常采用模塊化

22、課程。</p><p>　?。?）強調(diào)學生的自我學習和自我評價。以能力標準為參照，評價學生多項能力，即采用標準參照評價而非常模參照評價。</p><p>　　（4）教學上的靈活多樣和管理上的嚴格科學。通常采用適應(yīng)個別化差異的個別化教學。</p><p>　?。?）授予相應(yīng)的職業(yè)資格證書或?qū)W分。</p><p><b>　　2）國內(nèi)職

23、業(yè)教育</b></p><p>　　中國近代自有職業(yè)教育以來，其名稱不斷變遷。中國最早的職業(yè)教育,從19世紀60年代的實業(yè)教育算起,已經(jīng)有140多年的歷史。清末的職業(yè)教育以學習西方技藝，培養(yǎng)實用人才為主要內(nèi)容。1902年頒布的《壬寅學制》規(guī)定了一套較為系統(tǒng)的實業(yè)教育制度。1917年，黃炎培先生聯(lián)合教育界、實業(yè)界知名人士蔡元培、梁啟超等四十八人在上海發(fā)起成立的“中華職教社”則開啟了與實業(yè)界聯(lián)合舉辦職業(yè)教

24、育的先河，提出職業(yè)教育的目的是：一是謀個性之發(fā)展；二是為個人謀生之準備；三是為個人服務(wù)社會之準備；四是為國家及世界增進生產(chǎn)力之準備，又提出要使“無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”[8]。經(jīng)過幾十年的改革實踐,我國已經(jīng)基本建立了適應(yīng)各地各業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和勞動力需求的包括職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓在內(nèi)的初、中、高等職業(yè)教育相互溝通與銜接的中國職業(yè)技術(shù)教育體系，如圖1-1所示：中等職業(yè)教育主要有四種類型的學校：普通中專、職業(yè)高中、技工學校、成人中專。普通中專的

25、培養(yǎng)模式是和大專的培養(yǎng)模式一樣，偏重專業(yè)知識的學習；職業(yè)高中給學生兩條通道：一條面對社會直接就業(yè)，偏重于職業(yè)能力的培養(yǎng)，另一條面對對口的高等職業(yè)教育，偏重于基礎(chǔ)知識的教育；技工學校的培養(yǎng)目標定</p><p>　　職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是衡量一個國家現(xiàn)代化程度的重要標志，是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。國際經(jīng)驗表明，技術(shù)進步、技能型人才的培養(yǎng)、工業(yè)化水平的提高都與職業(yè)教育息息相關(guān)。在職業(yè)

26、教育體系中，中等職業(yè)教育擔負著培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者和農(nóng)村實用人才的重要任務(wù)，尤其是我國“三農(nóng)”問題亟待解決、工業(yè)化進入中期階段、城鎮(zhèn)化步伐加快、農(nóng)村勞動力大轉(zhuǎn)移的宏觀背景下，中等職業(yè)教育愈發(fā)顯得重要。</p><p>　　圖1-1中國職業(yè)教育簡圖</p><p><b>　　1.3.2研究內(nèi)容</b></p><p>　　從我國目前出現(xiàn)的技

27、工斷層現(xiàn)象入手，找出技工短缺背后深層次的原因，我國整個教育體系存在嚴重失衡，人才價值觀念落后，特別是職業(yè)教育投入不足制約了我國工業(yè)的發(fā)展。本文試圖通過對國內(nèi)外職業(yè)教育思想研究分析，運用戰(zhàn)略分析工具，特別用基于培育企業(yè)核心能力，獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略理論，對陜西汽車技工學校的內(nèi)外環(huán)境進行分析，找出外部環(huán)境相匹配的學校的核心資源和能力，培養(yǎng)學校的核心競爭力，從創(chuàng)建持續(xù)競爭優(yōu)勢的角度提出戰(zhàn)略實施方案。</p><p>

28、<b>　　1.3.3結(jié)構(gòu)安排</b></p><p>　　論文結(jié)構(gòu)一共包括七部分，第一部分為緒論部分，主要包括本文的研究背景、目的、意義及方法；第二部分為戰(zhàn)略管理方法的理論描述與具體應(yīng)用；第三部分為陜西汽車技工學校的現(xiàn)狀分析，包括其目前發(fā)展存在的問題、困境和現(xiàn)有組織構(gòu)架；第四部分為陜西汽車技工學校的外部宏觀環(huán)境PEST、行業(yè)環(huán)境與競爭環(huán)境分析；第五部分為陜西汽車技工學校的內(nèi)部環(huán)境分析，包括

29、學校的現(xiàn)有資源、價值鏈、核心競爭；第六部分為學校發(fā)展戰(zhàn)略的制定，主要包括戰(zhàn)略制定的原則、依據(jù)及具體的戰(zhàn)略措施細則。</p><p>　　論文主要內(nèi)容框架共分五個層次：提出問題、相關(guān)理論來源、環(huán)境分析、問題分析、解決問題，詳如圖1-2所示。</p><p>　　圖1-2論文主要內(nèi)容框架</p><p>　　1.4研究方法及其應(yīng)用</p><p>

30、;　　論文的研究方法主要為理論分析和相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略管理的模型分析，論文還將理論分析和戰(zhàn)略模型應(yīng)用到陜西汽車技工學校的戰(zhàn)略研究實踐中，運用PEST宏觀環(huán)境分析模型分析了陜西汽車技工學校的外部發(fā)展環(huán)境，應(yīng)用企業(yè)管理戰(zhàn)略的理論分析了該學校在近些年來發(fā)展中存在的問題與困境，并制定了其今后發(fā)展的戰(zhàn)略策略，為陜西汽車技工學校的未來發(fā)展指明了方向。論文的理論分析在充分了解學校現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將企業(yè)管理戰(zhàn)略的相關(guān)理論應(yīng)用到學校管理戰(zhàn)略的問題分析中，對學校前

31、期制定的組織結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整與改進，使其更加符合現(xiàn)階段學校發(fā)展的需要。</p><p>　　2戰(zhàn)略管理的理論和方法</p><p>　　2.1戰(zhàn)略管理的概念及層次</p><p>　　戰(zhàn)略管理是企業(yè)高層管理人員為了企業(yè)的長期的生存和發(fā)展，在充分分析企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定和選擇達到目標的有效戰(zhàn)略，將戰(zhàn)略付諸實施和對戰(zhàn)略實施的過程進行控制和評價的一個動態(tài)管理

32、過程[9]。戰(zhàn)略管理過程本質(zhì)上是動態(tài)的，這一過程是一家公司要獲得戰(zhàn)略競爭力和超額利潤的一整套約定、決策和行動。來自內(nèi)外部環(huán)境分析的相關(guān)要素對有效的戰(zhàn)略規(guī)劃和實施是必要的，反過來，有效的戰(zhàn)略行動是獲得期望的戰(zhàn)略競爭力和超額利潤的先決條件。因此，公司的資源、能力和核心競爭力是持續(xù)發(fā)展變化的，市場和競爭結(jié)構(gòu)也在不斷變化，戰(zhàn)略管理過程必須要適應(yīng)這些情況企業(yè)戰(zhàn)略主要有以下兩個層次：</p><p>　　2.1.1公司總體戰(zhàn)

33、略</p><p>　　公司層戰(zhàn)略是指一家公司在多個行業(yè)或產(chǎn)品市場中，為了獲得競爭優(yōu)勢而對業(yè)務(wù)組合進行選擇及管理的行為。公司層戰(zhàn)略是由企業(yè)的戰(zhàn)略意圖及使命產(chǎn)生的。公司層戰(zhàn)略的實質(zhì)就是使公司作為一個整體的實力超過它的各事業(yè)部實力單獨相加的總和。公司層戰(zhàn)略關(guān)注兩個關(guān)鍵問題：公司應(yīng)該在哪些業(yè)務(wù)中經(jīng)營；公司應(yīng)該如何管理這些業(yè)務(wù)。產(chǎn)品多元化是一個基本的公司層戰(zhàn)略。實施多元化策略的公司根據(jù)多項業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)程度不同，造成了各

34、個多元化公司的具體類型也不同。除了單一業(yè)務(wù)型或主導業(yè)務(wù)型企業(yè)，充分多元化的企業(yè)被劃分為相關(guān)或無關(guān)型多元化兩類。如果業(yè)務(wù)單元之間存在較多聯(lián)系，這家企業(yè)就是相關(guān)多元化的，如，事業(yè)部可能共享產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)及分銷渠道等。事業(yè)部之間聯(lián)系程度越多，約束程度越高。不相關(guān)類型是指事業(yè)部之間無直接聯(lián)系。</p><p>　　2.1.2業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略</p><p>　　決定企業(yè)在哪些領(lǐng)域進行競爭的決策屬于公司

35、層戰(zhàn)略。在單個的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行競爭的問題屬于企業(yè)業(yè)務(wù)層的戰(zhàn)略問題。業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略是指一整套相互協(xié)調(diào)的使命和行動，旨在為用戶提供價值，并通過對某一特定產(chǎn)品市場的核心競爭力的利用獲得某種競爭優(yōu)勢。只有那些不斷地更新其競爭優(yōu)勢的企業(yè)，才能夠利用業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略而獲得長期的成功。波特從開源、節(jié)流、定制的角度提出了三種基本的業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略：集中化戰(zhàn)略、成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略。三種基本戰(zhàn)略的側(cè)重點各不相同，集中化戰(zhàn)略是增加顧客認知利益——認知有特點，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略

36、是降低企業(yè)成本支出——運作低成本，差異化戰(zhàn)略是減少耗散價值損失——服務(wù)個性化。在這三種基本戰(zhàn)略進行組合的基礎(chǔ)上可制定六種特色戰(zhàn)略：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、集中成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、集中差異化戰(zhàn)略、低成本集中戰(zhàn)略、差異化集中戰(zhàn)略，如圖2-1所示。波特認為，保持采用其中一種戰(zhàn)略作為首要目標對贏取成功通常十分必要，徘徊其間必然會影響公司的戰(zhàn)略地位，對企業(yè)經(jīng)營造成損失。企業(yè)必須根據(jù)自身的資源和能力特點，盡量選擇并確定一種主要的競爭戰(zhàn)略，并使公司在組織

37、安排、控制程序和創(chuàng)新體制上與之相適應(yīng)。</p><p>　　三種基本業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略主要包括如下內(nèi)容：</p><p><b>　?。?）集中化戰(zhàn)略</b></p><p>　　集中化戰(zhàn)略是針對某個特定的顧客群、某產(chǎn)品系列中的一個細分區(qū)段或某一地區(qū)市場。這一戰(zhàn)略的前提是：公司能夠以更專業(yè)化的手段、更高的效率和更好</p><p&g

38、t;　　圖2-1一般競爭戰(zhàn)略</p><p>　　的效果為某一狹窄領(lǐng)域的戰(zhàn)略對象服務(wù)，即高度集中公司的資源和能力，在某一點上形成自己的優(yōu)勢，從而超過需要將公司資源和能力在更廣闊范圍內(nèi)配置的競爭對手。從整個市場的角度看，集中增長型戰(zhàn)略未能取得低成本或差異化優(yōu)勢，但它能在其狹窄的目標市場中獲得一種或同時獲得兩種優(yōu)勢地位。集中增長型戰(zhàn)略常常意味著限制整體市場份額的獲取。</p><p>　　集中

39、化戰(zhàn)略的風險也較明顯：當消費者的需求或偏好改變時，企業(yè)很難隨機應(yīng)變，從而使企業(yè)失去市場；競爭對手可能會在企業(yè)原有的目標市場中再分出更小的市場，提供更讓消費者滿意的產(chǎn)品，這樣原來的企業(yè)就會失去相當一部分市場份額。</p><p><b>　　（2）成本領(lǐng)先戰(zhàn)略</b></p><p>　　總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略要求建立高效的生產(chǎn)設(shè)施，實現(xiàn)規(guī)?；纳a(chǎn)，同時在經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全力以赴

40、地降低成本，包括嚴格對生產(chǎn)成本和管理費用進行控制，最大此限度地降低研發(fā)、服務(wù)、廣告等方面的費用開支。這就要求擁有較高的相對市場份額，與原材料供應(yīng)商建立良好的關(guān)系，以及處于良好的地理、交通區(qū)位優(yōu)勢等。企業(yè)贏得在行業(yè)中總成本領(lǐng)先的地位后，所獲取的較高的邊際利潤又可以對設(shè)備進行投資以繼續(xù)保持其成本上的領(lǐng)先地位。這種投資通常是企業(yè)持續(xù)保持總成本領(lǐng)先地位的先決條件。</p><p>　　成本領(lǐng)先戰(zhàn)略存在的風險主要是：生產(chǎn)技

41、術(shù)的變化或新技術(shù)的出現(xiàn)可能使得過去的設(shè)備或產(chǎn)品學習經(jīng)驗變得無效，變成無效的資源；行業(yè)中新加入者通過模仿、總結(jié)前人經(jīng)驗或購買更先進的生產(chǎn)設(shè)備，使得他們的成本更低，以更低的成本起點參與競爭；企業(yè)可能發(fā)現(xiàn)所生產(chǎn)的產(chǎn)品即使價格低廉，卻不為顧客所欣賞和需要；受通貨膨脹的影響，生產(chǎn)投入成本升高，降低了產(chǎn)品成本——價格優(yōu)勢。</p><p><b>　?。?）差異化戰(zhàn)略</b></p>&l

42、t;p>　　差異化戰(zhàn)略是指公司所提供的產(chǎn)品或服務(wù)與同行業(yè)的其它企業(yè)相比具有明顯14的獨特性。差異化可以有許多方式，如設(shè)計或品牌形象、技術(shù)特點、性能特點、外觀特點、客戶服務(wù)、經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)以及其它的獨特性。實施差異化戰(zhàn)略要求有一定的核心競爭力為基礎(chǔ)。成功地實施差異化戰(zhàn)略能夠使企業(yè)獲得所在產(chǎn)業(yè)中的高水平收益，因為差異化戰(zhàn)略利用顧客對品牌的忠誠和對特定需求的愛好和追求，使其對價格的敏感性下降。實施產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略有時會與爭取占領(lǐng)更大的市場份額相

43、矛盾，因為有時即使全產(chǎn)業(yè)范圍的顧客都了解公司的獨特優(yōu)點，也并不是所有的顧客都愿意或有能力支付公司要求的高價格。因此，它要求公司對這一戰(zhàn)略的排他性有思想準備，這一戰(zhàn)略與提高市場份額兩者不可兼得。公司在實施差異化戰(zhàn)略中通常總是伴隨著比較高的成本代價。</p><p>　　差異化經(jīng)營戰(zhàn)略的風險與缺點有：額外投資帶來成本和價格上升；差異化戰(zhàn)略在市場細分不夠的情況下會受到挫折；對手以低的代價模仿本企業(yè)產(chǎn)品的特色。為了配合實

44、施公司層和業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略，各職能部門也要制定職能部門戰(zhàn)略，如產(chǎn)品戰(zhàn)略、技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略、財務(wù)戰(zhàn)略等。它們是戰(zhàn)術(shù)性的，是實施以上兩種戰(zhàn)略的具體行動方案。</p><p>　　2.2戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展歷程</p><p>　　2.2.1以環(huán)境為基礎(chǔ)的企業(yè)戰(zhàn)略管理理論</p><p>　　20世紀60年代初美國著名管理學家錢得勒撰寫的《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》一書的出版，首開企

45、業(yè)戰(zhàn)略問題研究之先河。通過對環(huán)境—戰(zhàn)略—結(jié)構(gòu)相互關(guān)系的分析，錢得勒認為，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略應(yīng)當適應(yīng)環(huán)境、滿足市場的需求，企業(yè)的組織機構(gòu)要與企業(yè)的戰(zhàn)略相適應(yīng)，隨著企業(yè)戰(zhàn)略的變化而變化[9]。隨后，學界對企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)造問題的研究，形成了設(shè)計和計劃兩個學派。設(shè)計學派以安德魯斯為代表，主張經(jīng)營戰(zhàn)略是使組織自身條件與環(huán)境機會相適應(yīng)的，并在此基礎(chǔ)上建立了將戰(zhàn)略構(gòu)造分為制定和實施兩個部分的模型。計劃學派以安索夫為代表，認為企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)造是一個有控制、有意識的正

46、式計劃過程，通過對目標、項目、預(yù)算的分解，實施所制定的戰(zhàn)略計劃[10]。</p><p>　　以環(huán)境為基礎(chǔ)的企業(yè)戰(zhàn)略管理理論具體如下： </p><p>　　1）企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的基礎(chǔ)是適應(yīng)環(huán)境的，企業(yè)所處的環(huán)境是企業(yè)無法控制的，企業(yè)只有敏銳地覺察和預(yù)測環(huán)境的變化，主動適應(yīng)環(huán)境的變化，才能生存和發(fā)展。</p><p>　　2）企業(yè)所面臨的環(huán)境是簡單的、可預(yù)測的、穩(wěn)定

47、的、靜態(tài)的。</p><p>　　3）企業(yè)戰(zhàn)略是規(guī)劃出來的，在計劃學派中，它表現(xiàn)為一系列可分解的子戰(zhàn)略和計劃，在設(shè)計學派中，它表現(xiàn)為有計劃的觀念。</p><p>　　4）在戰(zhàn)略形成過程的認識方面，計劃學派認為，企業(yè)戰(zhàn)略的形成過程是受控的、有意識的、深思熟慮的過程。</p><p>　　5）在企業(yè)競爭優(yōu)勢的來源方面，競爭優(yōu)勢是外生的，它比較少地考慮企業(yè)內(nèi)部條件的不同

48、對競爭優(yōu)勢的影響。</p><p>　　2.2.2以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析為基礎(chǔ)的競爭戰(zhàn)略理論</p><p>　　20世紀80年代初，美國哈佛大學邁克爾.波特教授在《競爭戰(zhàn)略》中，闡述了競爭戰(zhàn)略理論的基本思路，即將產(chǎn)業(yè)組織理論中的結(jié)構(gòu)——行為——績效這一范式引入企業(yè)戰(zhàn)略管理研究之中，提出了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析為基礎(chǔ)的競爭戰(zhàn)略。波特認為，企業(yè)盈利能力取決于其選擇何種競爭戰(zhàn)略，而競爭戰(zhàn)略的選擇應(yīng)根據(jù)如下兩個

49、方面來決定：一方面是選擇有吸引力的產(chǎn)業(yè)。不同的產(chǎn)業(yè)所帶來的持續(xù)獲利能力是不同的。另外一方面是在所選擇產(chǎn)業(yè)的過程中確立本企業(yè)的競爭優(yōu)勢地位。選擇有吸引力的產(chǎn)業(yè)以及給自己的競爭優(yōu)勢定位的時候，必須對準備進入產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和競爭環(huán)境進行認真分析。</p><p>　　以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析為基礎(chǔ)的競爭戰(zhàn)略理論具體如下：</p><p>　　1）企業(yè)戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵在于通過分析來選擇具有吸引力的產(chǎn)業(yè)。&

50、lt;/p><p>　　2）企業(yè)戰(zhàn)略實施的環(huán)境是簡單的、結(jié)構(gòu)化的、穩(wěn)定的和可預(yù)測的。</p><p>　　3）在戰(zhàn)略思維方面，企業(yè)戰(zhàn)略是一個可以規(guī)劃出來的預(yù)謀戰(zhàn)略。</p><p>　　4）在戰(zhàn)略形成方面，企業(yè)戰(zhàn)略是一個分析、系統(tǒng)化思維的過程。</p><p>　　5）企業(yè)競爭優(yōu)勢的來源是外生的，它忽略了企業(yè)自身的差異化。</p>

51、<p>　　2.2.3以資源和知識為基礎(chǔ)的核心競爭力理論</p><p>　　市場競爭的加劇和環(huán)境變化速度的加快，使企業(yè)面臨越來越多的挑戰(zhàn)。企業(yè)戰(zhàn)略管理研究從企業(yè)外部轉(zhuǎn)向了企業(yè)內(nèi)部，強調(diào)能帶來價值的獨特性資源、知識和能力。這種獨特性資源和能力不能在企業(yè)間自由流動，而且其它企業(yè)很難復(fù)制。以資源、知識為基礎(chǔ)的核心競爭力理論認為，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于培育和發(fā)展企業(yè)的核心競爭力。核心競爭力通常表現(xiàn)為企業(yè)的技術(shù)

52、能力和管理能力，或者表現(xiàn)為二者的有機結(jié)合，核心競爭力的形成要經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部資源、知識、技術(shù)長期的積累并通過管理整合這樣一個過程[10]。</p><p>　　以資源、知識為基礎(chǔ)的核心競爭力理論具體如下：</p><p>　　1）企業(yè)本質(zhì)上是一個競爭力的集合體，競爭力是對企業(yè)進行分析的基礎(chǔ)單元，企業(yè)核心競爭力是相當于競爭對手而言能夠更顯著地實現(xiàn)顧客看重的價值需求而又不易被競爭對手模仿的動態(tài)能力

53、。</p><p>　　2）企業(yè)擁有的核心競爭力決定了企業(yè)經(jīng)營范圍的廣度和深度，培育和不斷發(fā)展核心競爭力是企業(yè)長期的根本性戰(zhàn)略任務(wù)。</p><p>　　3）核心競爭力理論適應(yīng)的環(huán)境是復(fù)雜的，不確定性強而且難以預(yù)測。</p><p>　　4）在戰(zhàn)略思維方面，企業(yè)戰(zhàn)略是一個長期適應(yīng)環(huán)境不斷變化的反應(yīng)過程。</p><p>　　5）在戰(zhàn)略形成方面

54、，企業(yè)戰(zhàn)略是一個不斷學習、逐步積累的過程。</p><p>　　6）從企業(yè)競爭優(yōu)勢來源看，企業(yè)長期的可持續(xù)競爭優(yōu)勢來自于企業(yè)所擁有的獨特的資源和知識。</p><p>　　2.3戰(zhàn)略制定的分析方法</p><p>　　為企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供依據(jù)的方法主要有以下幾種：</p><p>　　2.3.1宏觀環(huán)境PEST分析方法</p>

55、<p>　　企業(yè)的宏觀環(huán)境包括那些在廣闊的社會環(huán)境中影響到一個行業(yè)和業(yè)內(nèi)企業(yè)的各種因素，主要包括政治法律環(huán)境（Political）、經(jīng)濟環(huán)境（Economical）、社會和自然環(huán)境(Social)、技術(shù)環(huán)境(Technological)等。企業(yè)不可能直接控制這些宏觀環(huán)境因素，因此，成功的企業(yè)會收集相應(yīng)種類和數(shù)量的信息，了解宏觀環(huán)境各方面因素及其意義，以便制定適當?shù)膽?zhàn)略。PEST分析即是分析企業(yè)所處客觀環(huán)境對其戰(zhàn)略的影響。&l

56、t;/p><p>　　2.3.2行業(yè)環(huán)境五種力量模型分析方法</p><p>　　行業(yè)是一組生產(chǎn)的產(chǎn)品非常相近，可以互相代替的企業(yè)的集合。在競爭的過程中，這些企業(yè)相互影響，一般來說，每個行業(yè)都會有很多競爭戰(zhàn)略組合，企業(yè)可運用這些競爭戰(zhàn)略組合以獲得競爭優(yōu)勢和超額利潤。與宏觀環(huán)境相比，行業(yè)環(huán)境對競爭優(yōu)勢和超額利潤的影響更為直接，行業(yè)競爭程度和行業(yè)利潤潛力可以有五個方面的競爭力量共同決定：供應(yīng)商、買

57、方、進入者的威脅、替代品，以及當前競爭對手之間競爭的激烈程度。競爭的五種力量模型告訴我們：企業(yè)在研究行業(yè)環(huán)境時，不僅僅只著眼于那些跟它們在一起直接競爭的企業(yè)，供應(yīng)商可能會變成競爭對手（前向整合），買方也一樣（后向整合），此外，進入一個新市場的企業(yè)和那些生產(chǎn)的產(chǎn)品（或提供的服務(wù)）足夠替代目前產(chǎn)品（服務(wù)）的企業(yè)，很會可能變成企業(yè)的競爭對手。</p><p>　　2.3.3競爭對手分析</p><p

58、>　　競爭對手是企業(yè)經(jīng)營行為最直接的影響者和被影響者，分析競爭對手的目的是：了解每個競爭對手所可能采取的戰(zhàn)略行動及其實質(zhì)和成功的概率；各競爭對手對其它公司的戰(zhàn)略行動可能做出的反應(yīng)；以及各競爭對手對可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)變遷和環(huán)境的變化可能做出的反應(yīng)等。根據(jù)波特教授的競爭對手分析模型如圖2-2，對競爭對手分析有四種要素：競爭對手的長遠目標、競爭對手的現(xiàn)行戰(zhàn)略、競爭對手的假設(shè)、競爭對手的能力[16]。</p><p>

59、　　圖2-2競爭對手分析要素</p><p>　　2.3.4內(nèi)部環(huán)境分析</p><p>　　全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，包括互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，使企業(yè)在長時間內(nèi)維持競爭優(yōu)勢的難度越來越大，在這種情況下，企業(yè)更應(yīng)建立相對更持久的競爭優(yōu)勢，當企業(yè)運用其獨特的資源、能力和核心競爭力來實施其戰(zhàn)略的時候，企業(yè)發(fā)展可持續(xù)競爭優(yōu)勢的可能性將會增大。如圖2-3表明了資源、能力和核心競爭力的關(guān)系以及企業(yè)如何利用它們

60、創(chuàng)造出戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。</p><p>　　圖2-3內(nèi)部分析中能帶來競爭優(yōu)勢和戰(zhàn)略競爭能力的組成部分</p><p>　　并非所有的資源和能力都能成為競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。只有當這種資源和能力是有價值的、稀缺的、難以模仿的、無法替代的時候，這種資源和能力才有價值。當企業(yè)可以借助某種資源和能力挖掘外部機會或化解危機的時候，這種資源和能力才有價值的；當只有少數(shù)現(xiàn)有或潛在的競爭者擁有時，它就是稀缺的；當

61、其他企業(yè)無法獲取這種資源或能力，或是需要付出多得多的成本才能得到時，它便是難以模仿的；而當沒有與其相類似的資源或能力時，它便是無法替代的[17]。當資源和能力達到上述四個標準時，它們變?yōu)楹诵母偁幜?。價值鏈是一個模塊，企業(yè)用它來了解自己的成本地位，并找出能夠促進并實施企業(yè)業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略的多種方法。價值鏈顯示了從原材料到最終客戶的整個過程，價值鏈分析能夠使企業(yè)理解運營環(huán)節(jié)中哪些能夠創(chuàng)造價值，哪些不能創(chuàng)造價值，只有當這些環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價值大于其耗費的

62、成本，企業(yè)才能獲得超額回報。核心競爭力（core competencies）是指作為企業(yè)戰(zhàn)勝其競爭者的競爭優(yōu)勢來源的資源和能力。管理能力對于企業(yè)充分利用資源的能力至關(guān)重要，這些能力包括高效組織并協(xié)調(diào)控制多種復(fù)雜業(yè)務(wù)的能力，創(chuàng)建并傳達戰(zhàn)略遠景的能力等等。同時，企業(yè)應(yīng)該不斷發(fā)展各種能力，使其</p><p>　　2.3.5戰(zhàn)略分析評價方法SWOT分析方法</p><p>　　戰(zhàn)略分析的目的是為

63、了弄清楚組織外部環(huán)境、內(nèi)部條件的現(xiàn)狀，預(yù)測它們的變化趨勢，研究它們對組織生存和發(fā)展的影響，從而為組織制定正確的戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)，所謂“知己知彼、百戰(zhàn)不殆”。在“SWOT”中，S表示內(nèi)部優(yōu)勢（Strengths），W表示內(nèi)部劣勢（Weaknesses），O表示外部機會（Opportunities），T表示外部威脅（Threats），優(yōu)勢和劣勢分析著眼于組織自身的實力及與競爭對手的比較，機會和威脅分析將注意力放在外部環(huán)境的變化及其對組織的可能影

64、響上。制定戰(zhàn)略時，組織試圖將其戰(zhàn)略建立在其優(yōu)勢的基礎(chǔ)上而消除劣勢，利用外部機會而避免威脅，企業(yè)可能采取的戰(zhàn)略匹配有：弱點——威脅（WT）組合、弱點——機會（WO）組合、優(yōu)勢——威脅（ST）組合、優(yōu)勢——機會（SO）組合</p><p>　　2.3.6產(chǎn)品或業(yè)務(wù)組合波士頓（BCG）</p><p>　　矩陣波士頓矩陣是美國波士頓公司于1960年為一家造紙公司咨詢時提出的一種投資組合分析方法。

65、這種方法把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全部產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的組合作為一個整體進行分析，這些業(yè)務(wù)擴展、維持還是收縮，應(yīng)該立足于全局加以確定，以便使各項經(jīng)營業(yè)務(wù)能在現(xiàn)金需要和來源方面形成相互補充、相互促進的良性循環(huán)。波士頓矩陣分析的前提是認為企業(yè)的相對競爭地位（以相對市場份額指標表示）和業(yè)務(wù)增長率（以市場增長率指標表示）決定了企業(yè)業(yè)務(wù)組合中的某一特定業(yè)務(wù)應(yīng)采取的戰(zhàn)略[18]。波士頓矩陣如圖2-4，有四種類型的業(yè)務(wù)：幼童業(yè)務(wù)、明星業(yè)務(wù)、金牛業(yè)務(wù)和瘦狗業(yè)務(wù)。<

66、;/p><p>　　圖2-4 波士頓矩陣圖</p><p><b>　　(1)金牛業(yè)務(wù)</b></p><p>　　這類業(yè)務(wù)處于成熟的低速增長的市場之中，市場地位有利，盈利率高，能從經(jīng)營中獲得高額利潤和高額現(xiàn)金回籠。但該業(yè)務(wù)的市場增長率低，前景并不好，所以，不應(yīng)投入較多資金盲目追求發(fā)展，而應(yīng)將其當前市場份額的維護和增加作為經(jīng)營的主要方向，使金牛業(yè)務(wù)

67、成為企業(yè)發(fā)展其他業(yè)務(wù)的重要資金來源。</p><p><b>　　(2)明星業(yè)務(wù)</b></p><p>　　這類業(yè)務(wù)處于迅速增長的市場，具有很大的市場份額。在企業(yè)的全部業(yè)務(wù)當中，明星業(yè)務(wù)在增長和獲利上有著極好的長期機會，但需要企業(yè)大量投資，是企業(yè)資源的主要消耗者。為了保護或擴展明星業(yè)務(wù)在增長的市場中占主導地位，企業(yè)應(yīng)在短期內(nèi)優(yōu)先供給他們所需的資源，支持他們繼續(xù)發(fā)展。

68、</p><p><b>　　(3)幼童業(yè)務(wù)</b></p><p>　　這類經(jīng)營業(yè)務(wù)的市場增長率較高，但企業(yè)目前擁有的市場占有率相對較低，其原因很可能是企業(yè)剛進入該項相當有前途的經(jīng)營領(lǐng)域。由于高增長要有大量投入，但是較低的市場占有率又只能帶來很少量的現(xiàn)金回籠。因此，企業(yè)應(yīng)做出的選擇是投入必要的資金，以提高市場份額，從而使幼童業(yè)務(wù)盡快變成明星業(yè)務(wù)。如果決策者認為某些剛

69、開發(fā)的業(yè)務(wù)不可能轉(zhuǎn)變成明星業(yè)務(wù)，則及時采取放棄策略。</p><p><b>　　(4)瘦狗業(yè)務(wù)</b></p><p>　　這類業(yè)務(wù)處于飽和的市場當中，企業(yè)的相對市場占有率較低，可獲利潤很低，22不能成為企業(yè)資金的來源。如果這類經(jīng)營業(yè)務(wù)還能自我維持，則應(yīng)縮小經(jīng)營范圍，加強內(nèi)部管理。如果這類業(yè)務(wù)已經(jīng)徹底失敗，企業(yè)應(yīng)及時采取措施，清理業(yè)務(wù)或退出經(jīng)營。</p>

70、<p>　　2.4戰(zhàn)略理論和方法在案例分析中的運用思路</p><p>　　陜西汽車技工學校是一個建校已31年的企辦中等職業(yè)學校，目前，在校生人數(shù)已達3000多人。學校地處西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)涇渭工業(yè)園區(qū)。在以下章節(jié)中，將首先對陜西汽車技工學校的內(nèi)外環(huán)境進行分析，確定可能的發(fā)展戰(zhàn)略，然后進行評價和選擇，最后，制定措施保障戰(zhàn)略的有效實施。</p><p>　　學校的外部環(huán)境包括

71、全國的整個中等職業(yè)教育宏觀環(huán)境、中等職業(yè)教育行業(yè)的中觀環(huán)境以及學校競爭對手情況的微觀環(huán)境。學校的宏觀環(huán)境分析中，運用PEST分析法分別對中等職業(yè)教育的政治、法律、經(jīng)濟、技術(shù)及社會文化進行分析；學校的行業(yè)環(huán)境分析中，主要運用波特的行業(yè)中的五種競爭力量模型分別對行業(yè)內(nèi)的競爭者、潛在的競爭者、替代產(chǎn)品以及供應(yīng)商和購買者這五種競爭力量進行分析；學校的競爭對手分析中，運用對競爭對手分析法分別對競爭對手的優(yōu)劣勢、競爭對手的長遠目標、競爭對手的現(xiàn)行戰(zhàn)

72、略、競爭對手的假設(shè)四種要素進行分析。學校的內(nèi)部環(huán)境包括學校的資源、能力和核心競爭力。如以上圖2－3所示，通過分析學校的有形資源、無形資源和能力，發(fā)現(xiàn)并培育能帶來競爭優(yōu)勢和戰(zhàn)略競爭能力的核心競爭力。</p><p>　　對學校內(nèi)外環(huán)境進行分析以后，就會發(fā)現(xiàn)學校外部環(huán)境中存在的機會和威脅與學校內(nèi)部環(huán)境中的優(yōu)勢和劣勢，運用SWOT分析法，對機會和威脅與優(yōu)勢和劣勢進行不同的組合，以抓住外部機會、避開外部威脅、利用內(nèi)部優(yōu)勢

73、、減少內(nèi)部劣勢的原則制定戰(zhàn)略，對可能的戰(zhàn)略進行評價和選擇，并制定有效的措施保障戰(zhàn)略的實施。在業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略中，運用產(chǎn)品或業(yè)務(wù)組合波士頓（BCG）矩陣，對學校所設(shè)置的專業(yè)進行組合。</p><p>　　3陜西汽車技工學校的現(xiàn)狀分析</p><p>　　3.1陜西汽車技工學校的歷史演進</p><p>　　陜西汽車技工學校于一九八零年經(jīng)陜西省人民政府批準成立，是由陜西汽車集

74、團有限責任公司主辦的汽車類重點技工學校。學校占地面積115畝，分為寶雞校區(qū)和西安北郊校區(qū)。寶雞校區(qū)位于寶雞市岐山縣曹家鎮(zhèn)五丈塬腳下，占地面積55畝，建筑面積 23945平方米，北校區(qū)位于西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地面積60畝，建筑面積22000平方米。目前，學校已形成寶雞校區(qū)以實習教學為主，西安北郊校區(qū)以理論教學和職工培訓為主的辦學格局。學校實行“一個班子，兩塊牌子”運行模式，對內(nèi)為“陜西汽車集團職工培訓大學”，主要承擔集團公司內(nèi)部職工教育

75、培訓業(yè)務(wù)；對外為陜西汽車技工學校，面向社會辦學，主要承擔中、高級工等職業(yè)技術(shù)培訓業(yè)務(wù)。經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，學校已經(jīng)從一個單純企辦技校發(fā)展成為集職工培訓、學歷性教育、工教育、技能鑒定“四部一體”的汽車類綜合性重點技工學校。并順利通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。建校31年來，學校始終堅持 “求實、立德 、篤學 、精技 ”的辦學理念，堅持“人無我有，人有我優(yōu)”的專業(yè)設(shè)置原則，依托并利用陜汽集團公司的資源，在保持車工、鉗工、電工等傳統(tǒng)專業(yè)優(yōu)

76、勢的同時，近年來又相繼開設(shè)了汽車維修、汽車裝調(diào)、汽車</p><p>　　1979年末，根據(jù)國家關(guān)于發(fā)展技工教育的精神，為拓寬我廠職工子女就業(yè)途徑，提高員工文化、技術(shù)素質(zhì)，陜汽廠向陜西省機械局申請開辦技工學校。在得到同意后，即組建籌備小組并進入選址等工作，校址定在渭河北側(cè)的荒灘地。1980年7月21日陜西省人民政府以陜政發(fā)（1980）171號文通知省機械局，同意陜汽廠設(shè)立“陜西汽車制造廠技工學?！?。7月31日，省

77、機械局以陜機勞發(fā)字（80）331號文正式通知陜汽廠。學校規(guī)模為400人，設(shè)鑄造、鈑金、裝配、車工等專業(yè)。</p><p>　　1980年5月5日，校舍第一期工程破土動工，拉開了技校發(fā)展的帷幕，僅用7個月時間第一批校舍竣工。從工廠各單位抽調(diào)32名員工到技校工作。同年10月，首批招生192名，12月報到注冊，實現(xiàn)了工廠提出的“當年建校、當年招生、當年開學”的既定目標。經(jīng)過初建、續(xù)建、改建，到1990年技校占地面積為6

78、3270平方米，建筑面積5022平方米?；究蓾M足500名學生的學習、實習、食宿等條件的需要。首批學生中有130名通過兩年的學習，掌握了本專業(yè)的理論、實操技能，完成了學業(yè)，于1982年12月份畢業(yè)，走上工作崗位，均成為生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干和中堅力量。通過他們的努力及辛勤工作，現(xiàn)在大多數(shù)走上重要領(lǐng)導崗位，有的成為公司級領(lǐng)導、有的成為子公司總經(jīng)理或公司中層干部。 </p><p>　　公司當初開辦技校主要目的就是為了解

79、決職工子女的就業(yè)問題，所以學生70%多來自于職工子弟。建校初期，條件較簡陋，地處偏僻 ，由于廠區(qū)離學校較遠，廠里為學校配備了大班車、北京130，以解決職工的上、下班交通及學生的生活問題。當時，技校黨、政日常由企業(yè)管理。招生指標的審批等重要事項，隨企業(yè)的主管上級單位不同而變化。1984年之前，為省機械廳和省勞動人事廳，之后相繼為中國汽車工業(yè)公司、中國重型汽車工業(yè)聯(lián)營公司（重汽集團公司）、省經(jīng)貿(mào)委機械行業(yè)辦公室。業(yè)務(wù)工作接受寶雞市勞動局和省

80、勞動廳管理、指導。九十年代后期，受國家整體經(jīng)濟影響，企業(yè)普遍進入困難期，對員工的需求量逐年減少，每年的招生人數(shù)不超過35人。所開設(shè)的專業(yè)也就只有車、鉗、銑工等長線工種， 只能滿足當時企業(yè)的需要。到2003年底前，學校沒有自主招生權(quán)，只是完成企業(yè)基本的定向的需求指標。</p><p>　　90年代末和20世紀初技工學校普遍進入調(diào)整期，很多企辦技工學校紛紛關(guān)閉或停止招生。當時我校學生132名，教職工32人，在公司領(lǐng)導

81、的關(guān)懷下，1990年底，總廠廠對原基建處12畝地盤，投資50萬元進行了改造、建設(shè)，于2000年元月學校全部遷回，黃武全接任技工學校校長。在公司領(lǐng)導關(guān)心支持下，2002年公司決定教育處職教科成建制劃歸技工學校，成立了職工教育培訓中心。2003年元月職工教育培訓中心與人事勞資處合并成立人力資源部。技校的工作重點除承擔技工教育外，開始向職工培訓轉(zhuǎn)移。但學校領(lǐng)導和全體職工從來沒有放棄對發(fā)展職業(yè)教育的堅定信心，教職工奔波于蔡家坡，西安兩地，利用雙

82、修日，晚上為職工培訓授課，正常工作日為學校學生服務(wù)，教師最高工作量達到160節(jié)，但職工無冤無悔，身累心甜。同時，學校在一手抓管理，一手抓生源，積極與公司其他單位聯(lián)系，開展定單培養(yǎng)，先后為寶雞車輛工程有限公司培養(yǎng)學生60名，為通力公司培養(yǎng)了首批50名員工。同時和寶雞市工業(yè)學校、寶雞市技工學校等開展聯(lián)合辦學，2003年學生人數(shù)達到379人。確保了職工的穩(wěn)定，確保了單位單位的發(fā)展。2003年經(jīng)勞動和社會保障部審查，批準為中國汽車行業(yè)特<

83、/p><p>　　2004年8月28日集團公司召開由方紅衛(wèi)總經(jīng)理人力資源專題會議，會議決定“為強化職工培訓，提高全員整體素質(zhì)，作好人才儲備，確保第三次創(chuàng)業(yè)順利實現(xiàn)，將職工培訓職能從人力資源部獨立出來以強化職工培訓，技校利用社會資源籌業(yè)技術(shù)學院”。當時的技工學校占地僅12畝，建制面積4000多平方米，固定資產(chǎn)40多萬元，在校學生300多人?？梢哉f在當時的背景下技工學校并不完全具備改制的基本條件。為推動公司戰(zhàn)略規(guī)劃現(xiàn)實，

84、黃校長帶領(lǐng)個部門領(lǐng)導經(jīng)過冷靜分析，果斷決策，積極適應(yīng)市場，主動出擊，不等不靠，果斷租賃陜開集團老廠區(qū)擴大辦學規(guī)模，以實現(xiàn)低成本擴張，和西安理工大學、西安科技大學等高校積極在全校學生中開展學歷性教育，以提高辦學層次，動員全校師生進行招生宣傳，邁出了學校面向市場的第一步。在安排老師下現(xiàn)場進行招生期間，黃校長兩天驅(qū)車奔波11縣區(qū)，把招生簡章和溫暖送到每一個現(xiàn)場招生人員身邊。當年實現(xiàn)招生509人，在校學生人數(shù)達到800余人，同時完成資金積累。2

85、005年，學校經(jīng)勞動和社會保障廳專家組驗收評估，我校從辦學規(guī)模、學生管理、教學管理、就業(yè)安置及校園文化建設(shè)等方面具備重點技工學校條件，被批準為陜西省重點技工學</p><p>　　今天的陜汽技校已發(fā)展成在校生人數(shù)3600余名的國家級重點技工學校。學校從過去面向招收職工子弟為主，發(fā)展到面向全國招生，從過去的單一安置，發(fā)展到今天的面向全國安置，從過去的傳統(tǒng)工種，發(fā)展到數(shù)十個專業(yè)工種，從過去單一技能培訓發(fā)展到今天的管理

86、類培訓、學歷性教育，高技能人才培養(yǎng)的中等職業(yè)技術(shù)學校。</p><p>　　3.2陜西汽車技工學校的組織性質(zhì)與特征</p><p>　　陜西汽車技工學校采用職能制現(xiàn)代企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)將職權(quán)和責任分派給專門單位的管理者，學校的組織結(jié)構(gòu)如圖3-1所示，由校長總管全局，董事會和監(jiān)事會負責管理校長的履職行為，不同的副校長分管不同的部門，理論上各部門之間相對獨立，但是實務(wù)上各部門之間存在相互影

87、響和作用。</p><p>　　該結(jié)構(gòu)的主要特征是求校長把相應(yīng)的管理權(quán)力、職責交給副校長，副校長有權(quán)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級行政單位作出指示，下級行政負責人除了接受校長的指揮外，還必須接受副校長的領(lǐng)導。</p><p>　　圖3-1 學校組織結(jié)構(gòu)圖</p><p>　　3.3陜西汽車技工學校目前存在的問題及根源與出路</p><p>　　陜西汽

88、車技工學校地處西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)涇渭工業(yè)園，技工教育目前主要滿足陜汽集團技能型員工的培養(yǎng)，園區(qū)正處于快速的發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展后勁足。學校自1980年發(fā)展至今在各方面均取得了顯著成果，但是其當前發(fā)展還存在一些問題，如：</p><p>　?。?）學校職業(yè)教育還沒形成規(guī)模效應(yīng)，招生規(guī)模逐年縮小</p><p>　?。?）相關(guān)學校領(lǐng)導人缺乏市場觀念</p><p>　　

89、一些學校的領(lǐng)導因為年齡較大，思想仍比較傳統(tǒng)，在制定學校發(fā)展規(guī)劃反面受思想的局限性，不敢放手于大市場的環(huán)境中尋找職業(yè)教育市場的商機。</p><p>　?。?）國內(nèi)外同行職業(yè)教育機構(gòu)的激勵競爭</p><p>　　因為市場對高技能職業(yè)人才的需求不斷加大，職業(yè)教育市場欣欣向榮，但是也存在一定的競爭，自中國邁向市場化進程中，就預(yù)示著傳統(tǒng)的國內(nèi)的職業(yè)教育思想與方式要受到國外先進職業(yè)教育理念的沖擊，

90、國外一些先進的辦學機構(gòu)紛紛涌入中國市場，搶占職業(yè)教育市場的一席之地，國內(nèi)職業(yè)教育同行間競爭加劇，陜西汽車技工學校同樣面臨這樣的競爭危機。</p><p>　　（4）現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育方式的沖擊</p><p>　　隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的興起，傳統(tǒng)的職業(yè)教育體系受到網(wǎng)絡(luò)教育方式的威脅，網(wǎng)絡(luò)教育方式迅速、快捷，能夠緊跟時代的步伐向職業(yè)教育需求者提供更新的技能要求方向、先進的知識思想等。</p&g

91、t;<p>　?。?）人力資源管理欠佳</p><p>　　據(jù)了解，陜西汽車技工學校在人力資源投入方面欠缺，學校對教職工的福利政策不是很好，造成一些資深老師跳槽的實踐頻頻發(fā)生，學校的人力資源體系不穩(wěn)健，人員的變動與內(nèi)外流動性較大。</p><p>　　面對學校目前發(fā)展中所面臨的如上的問題，本文從企業(yè)戰(zhàn)略管理的視角提出了如學校應(yīng)加強戰(zhàn)略管理方針，積極整合有限的資源，加大人力資本

92、的投入，提高教職工的福利水平，使教職工能夠盡職盡責地為學校的教育事業(yè)做出貢獻，提高師資管理隊水平伍的建設(shè)等戰(zhàn)略規(guī)劃。；校領(lǐng)導應(yīng)該提升瞬息萬變的市場意識，為學校的多方面發(fā)展指明方向；學校應(yīng)該注重開發(fā)職業(yè)教育新市場，開辟網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育體系進程。</p><p>　　4陜西汽車技工學校外部環(huán)境分析</p><p>　　4.1宏觀環(huán)境PEST分析</p><p>　　4.1.

93、1政治與法律環(huán)境（Political Environment）</p><p>　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟改革的深入，我國政府已經(jīng)意識到職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，并出臺了一系列法律法規(guī)和扶持政策。1996年，為了實施科教興國戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，制定了《中華人民共和國職業(yè)教育法》。國務(wù)院相繼頒發(fā)了《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16）和《

94、關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2008〕35）等文件。《2003-2007年教育振興行動計劃》中提出，要實施“職業(yè)教育與培訓創(chuàng)新工程”。</p><p>　　具體來說有以下政策有利于促進職業(yè)教育的發(fā)展，特別是中等職業(yè)教育的發(fā)展：</p><p>　　1、進一步落實職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，把職業(yè)教育擺到更加突出更加重要的位置。要求各級政府必須把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與開發(fā)人力資

95、源、繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、改善民生、構(gòu)建和諧社會密切聯(lián)系起來，使職業(yè)教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p>　　2、大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育年招生規(guī)模達到并保持在860萬人左右，在校生規(guī)模達到2400萬人左右；高等職業(yè)教育年招生規(guī)模超過300萬人，在校生規(guī)模達到1000萬人左右；面向城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的教育培訓廣泛開展，每年培訓人數(shù)超

96、過1.5億人次。加強縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大力推進“一網(wǎng)兩工程”，依托縣級職教中心、縣域職業(yè)學校、鄉(xiāng)村中小學和其他農(nóng)村職業(yè)教育培訓機構(gòu)，繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用農(nóng)業(yè)、教育、人力資源社會保障、科技、扶貧等部門的資源和渠道，加快培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，繼續(xù)推進“三教”統(tǒng)籌和“農(nóng)科教”結(jié)合。加大城市和高等院校、

97、科研院所支援農(nóng)村職業(yè)教育的力度。加大對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠山區(qū)和人口稀少農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的支持力度。進一步落實職業(yè)院校學生資助政策，逐步實行中等職業(yè)教育免費，2009年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)做起。</p><p>　　3、深化職業(yè)教育體制改革。進一步完善在國務(wù)院領(lǐng)導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。發(fā)揮國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作，研究解

98、決重大問題。進一步強化省級政府對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、體制機制改革、資源配置、條件保障等方面的統(tǒng)籌責任。統(tǒng)籌各類職業(yè)院校投入、建設(shè)和管理政策，促進學校協(xié)調(diào)發(fā)展。完善政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學格局。支持行業(yè)、企業(yè)繼續(xù)辦好已有的職業(yè)院校，鼓勵有條件的企業(yè)單獨舉辦或與其他企業(yè)、職業(yè)院校聯(lián)合舉辦職業(yè)教育，切實保障產(chǎn)學結(jié)合、校企合作的實施。明確中等職業(yè)學校和高等職業(yè)院校的合理定位，鼓勵其在各自

99、的層次上提高質(zhì)量、辦出特色。</p><p>　　4、進一步推進職業(yè)教育改革試驗工作，通過試點完善政策。正在制訂中的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，將對到2020年職業(yè)教育的改革發(fā)展作出全面規(guī)劃。對于其中一些重大政策措施，要堅持“邊制訂、邊試驗、邊實行”，使《規(guī)劃綱要》的制訂過程成為推動職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展的過程。要繼續(xù)做好省部共建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)工作，在加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育、改革人才

100、培養(yǎng)模式和課程體系、完善管理體制、創(chuàng)新投入機制、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)、加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)、逐步實行免費中等職業(yè)教育、實行就業(yè)準入、探索和健全職業(yè)教育與高等教育相銜接的機制以及人才成長的“立交橋”等若干重大領(lǐng)域加大改革試驗力度。通過試驗區(qū)的先試先行，進一步密切職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系，形成適應(yīng)不同區(qū)域?qū)嶋H的職業(yè)教育發(fā)展模式，推動有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。</p><p>　　5、認真貫徹黨的教育

101、方針，全面實施素質(zhì)教育，改革人才培養(yǎng)模式，努力提高職業(yè)教育質(zhì)量。加強職業(yè)院校德育工作，堅持育人為本、德育為先，培養(yǎng)學生具有良好的思想品德、必要的文化知識、熟練的職業(yè)技能、健康的身心素質(zhì)，成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。以就業(yè)為導向，深化職業(yè)教育教學改革，推動職業(yè)院校面向市場、面向社會辦學；普遍推行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，全面落實中等職業(yè)學校學生頂崗實習一年、高等職業(yè)院校學生頂崗實習半年的制度。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)

102、展的需要，適應(yīng)就業(yè)市場職業(yè)崗位變化，及時調(diào)整專業(yè)和課程，更新教學內(nèi)容，改革教學方法。改進評價標準和方式。進一步完善彈性學習制度，積極推行學分制、選修制等，方便學生分階段完成學業(yè)。積極推行職業(yè)院校“雙證書”制度，創(chuàng)造條件，使職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學歷證書的同時獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。加強職業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)，積極開展創(chuàng)業(yè)教育，拓寬學生就業(yè)渠道。建立健全有社會參與的職業(yè)教育教學質(zhì)量評估監(jiān)測體系。</p><p>　　6、

103、以政府投入為主，多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費。建立健全職業(yè)教育發(fā)展的保障機制，省級政府制訂本地區(qū)職業(yè)院校生均經(jīng)費標準。中央和地方財政進一步加大職業(yè)教育投入，繼續(xù)加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)院校辦學條件。進一步提高城市教育費附加用于發(fā)展職業(yè)教育的比例，完善企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費保障制度，落實好按職工工資總額的1.5%—2.5%提取職工教育培訓經(jīng)費的規(guī)定。統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓和農(nóng)民實用技術(shù)培訓的資源和經(jīng)費。有關(guān)職業(yè)教育扶持政策、貧困