仁化縣第七屆村委換屆審計采購項目

1、<p>　　仁化縣第七屆村委換屆審計采購項目</p><p><b>　　競爭性談判文件</b></p><p>　　采購編號：RH2017FG001 </p><p>　　采購項目編號：440224-201701-F8-2016-901001-0002</p><p>　　韶關市公共資源交易中心</p&

2、gt;<p>　　2017年1月17日供應商注冊登記指南和流程</p><p><b>　　省級供應商注冊流程</b></p><p>　　溫馨提示：為使項目成交結果順利公告，請已購買競爭性談判文件的供應商及時到廣東省政府采購網（網址：http://www.gdgpo.com）注冊供應商賬號。省財政廳審核通過后，提交韶關市區(qū)域申請，（用注冊的用戶名和密碼

3、登陸平臺，在操作導航里的【供應商采購區(qū)域申請】，點擊【增加】選擇韶關市保存）由韶關市財政局審核（聯(lián)系電話：8176550）。已注冊過賬號的供應商請忽略此信息。</p><p><b>　　第一部分</b></p><p>　　談 判 邀 請 函</p><p><b>　　談判邀請函</b></p>

4、<p>　　韶關市公共資源交易中心就仁化縣第七屆村委換屆審計采購項目進行競爭性談判方式采購。特邀請貴單位前來談判。</p><p>　　1、采購項目名稱：仁化縣第七屆村委換屆審計采購項目</p><p>　　2、采購編號：RH2017FG001</p><p>　　3、采購項目編號：440224-201701-F8-2016-901001-0002<

5、/p><p>　　4、采購項目內容及需求：詳見第二部分</p><p>　　5、預算金額：人民幣貳拾萬元整（¥200000.00元）</p><p>　　6、競爭性談判文件發(fā)售時間： 2017年 1月 18日至2017年1月20日；地點：廣東省仁化縣丹霞大道228號辦公樓12樓（韶關市公共資源交易中心仁化分中心）；競爭性談判文件工本費：人民幣150元/每套&l

6、t;/p><p>　　7、提交響應文件（即投標文件）時間：2017年1月24日上午9：00-9：30（供應商應在2017年1月23日上午12:00前，將人民幣貳仟元（2000元）的保證金匯入我中心帳戶，詳見談判須知第五條）</p><p>　　8、提交響應文件（即投標文件）截止時間及談判時間： 2017年1月24日上午9:30分</p><p>　　9、提交響應文件（即

7、投標文件）及談判地點：廣東省仁化縣丹霞大道228號辦公樓11樓第2開標室（韶關市公共資源交易中心仁化分中心）</p><p>　　10、購買競爭性談判文件時須帶：營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋公章）和法人/負責人委托授權書（原件）</p><p>　　聯(lián)系電話： 6283651 傳真：6282488 財務室：6283652</p><p><b>　　聯(lián)系人：

8、劉小姐 </b></p><p>　　采購人名稱：仁化縣農業(yè)局</p><p>　　聯(lián)系人： 劉先生 聯(lián)系電話： 0751- 6352126</p><p>　　韶關市公共資源交易中心</p><p>　　2017年 1月 17日</p><p><b>　　第二部分</b>

9、</p><p>　　采 購 項 目 內 容</p><p><b>　　一、供應商資格</b></p><p>　　1、供應商應具備《政府采購法》第二十二條所規(guī)定的條件。</p><p>　　(1)具有獨立承擔民事責任的能力； </p><p>　　(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

10、 </p><p>　　(3)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力； </p><p>　　(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； </p><p>　　(5)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；</p><p>　　(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。</p><p>　　注：以上第(3

11、)、(4)點要求必須提供書面證明材料，其他要求如無法提供書面證明材料的必須在響應文件中作出書面承諾或者聲明，否則作無效處理。（可參考第五部分響應文件格式第2.5、4.3和4.4）</p><p>　　2、供應商必須為在中華人民共和國境內注冊的法人。</p><p>　　3、必須提供檢察機關出具的投標人及其法人代表和該項目授權代表行賄犯罪檔案查詢結果告知函。（原件裝訂于投標文件正本中，否則作

12、無效投標處理。)</p><p>　　4、投標人具有國家行業(yè)主管部門頒發(fā)的會計師事務所執(zhí)業(yè)證書；</p><p>　　5、已登記報名并獲取本項目招標文件。</p><p>　　6、本項目不接受聯(lián)合體投標。</p><p>　　二、采購項目技術規(guī)格、參數及要求：</p><p>　　(一)采購項目需求一覽表：</p

13、><p>　　注：1、報價超出預算金額的，其響應文件作無效處理。</p><p>　　2、供應商必須對本項目的全部內容進行談判報價，如有缺漏，其響應文件作無效處理。</p><p>　　3、報價應為人民幣含稅全包價，包括測試、運輸、安裝調試、驗收、培訓等一切費用。</p><p>　　（二）項目內容及簡要技術要求：</p><

14、p>　　為配合做好2017年仁化縣第七屆村民委員會換屆選舉工作，按照省財政廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省農業(yè)廳、省審計廳《關于印發(fā)<第七屆村民委員會換屆審計工作方案>的通知》（粵財農管[2016]9號）文件要求，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》以及《廣東省農村集體經濟審計條例》等法律

15、法規(guī)，現(xiàn)就做好第七屆換屆審計工作，特制定本需求。</p><p><b>　　1、審計對象</b></p><p>　　村委會主要負責人及其他班子成員。</p><p><b>　　2、審計范圍</b></p><p>　　本次審計的范圍為仁化縣109個村委會（街道）的財務收支和有關經濟活動，必要時

16、可根據實際情況追溯和延伸。</p><p><b>　　3、審計期間</b></p><p>　　審計期間為2014年1月1日至2016年12月31日，審計基準日為2016年12月31日,必要時可根據實際情況追溯和延伸。</p><p><b>　　4、審計內容</b></p><p>　　(一)根

17、據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，村委會換屆審計內容包括：</p><p>　　1.本村財務收支情況；</p><p>　　2.本村債權債務情況；</p><p>　　3.政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況；</p><p>　　4.本村生產經營和建設項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設項目招投標情況；</p>

18、<p>　　5.本村資金管理使用以及本村集體資產、資源的承包、租賃、擔保、出讓情況，征地補償費的使用、分配情況；</p><p>　　6.本村五分之一以上的村民要求審計的其他事項。</p><p><b>　?。ǘ徲嬛攸c</b></p><p>　　1.經濟責任目標完成情況。主要審計任期內農民人均純收入等經濟指標是否增長；農村基礎

19、設施建設是否完成；村級集體資產是否增值，債務是否下降；農村財務管理、資產管理和村務公開等內部控制制度是否健全。</p><p>　　2.村干部執(zhí)行財經法規(guī)的情況。主要審計各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”、“小金庫”等問題；是否存在通過虛增債權的手段“虛增收入”，以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題；是否存在濫用職權侵占、挪用、平調集體資產等問題。</p>

20、;<p>　　3.群眾關注的熱點問題。主要審計農村征地補償款管理和分配情況，農村資源性資產發(fā)包、承包情況，涉農補助資金管理和使用情況，民主決策和民主監(jiān)督程序履行情況，以及村務財務公開情況是否符合規(guī)定。</p><p><b>　　5、購買服務形式</b></p><p>　　通過競爭性談判方式確定中標服務商。</p><p>　　

21、6、中介審計機構資質、人員數量、人員資質具體要求</p><p>　　參加投標的中介審計機構必須有營業(yè)執(zhí)照及會計師事務所執(zhí)業(yè)許可證。中標商需保證參加審計的人員數量，因時間急、任務重，參加審計的人員必須具有從事農村經濟責任審計工作的經驗，中標商同時至少2個組，每個組至少3人，包含項目負責人1名，中級會計師1名，助理會計師1名。</p><p><b>　　7、審計方式</b&

22、gt;</p><p>　　本次審計采取現(xiàn)場審計的方式。</p><p>　　8、審計步驟和時間安排</p><p>　?。ㄒ唬嵤╇A段（2017年2月8日-2月28日）</p><p>　　合同簽訂后分批分組實施審計，于2017年2月28日前完成現(xiàn)場審計并出具審計報告，審計報告簽名蓋章要求如下：中標商若是合伙會計師事務所要求蓋公章，并由一名

23、對審計項目負最終復核責任的合伙人和一名負責該項目的注冊會計師簽名蓋章，中標商若是有限責任會計師事務所要求蓋公章，并由會計師事務所主任會計師或其授權的副主任會計師和一名負責該項目的注冊會計師簽名蓋章。審計報告發(fā)出后，如有村民提出質疑問題的，中標商到所屬村解答問題不少于一次，最多三次。</p><p>　?。ǘ┱目偨Y階段（2017年3月1日—3月15日）</p><p>　　被審計單位對審

24、計中提出的問題進行整改，并將整改結果報審計組。審計工作終結后，審計組按照縣農業(yè)局要求完成農村干部任期經濟責任審計情況統(tǒng)計表（共5份）及總結材料（對審計基本情況、發(fā)現(xiàn)問題進行總結），各審計組對審計項目形成的全部文件材料（包括審計日記、審計底稿、審計發(fā)現(xiàn)問題相關證據復印資料等）進行整理歸檔，裝訂成冊。</p><p>　　三、采購項目商務要求</p><p>　　1、完工期：確保在2017 年

25、2月8日至3月15日時間段完成審計任務。</p><p><b>　　2、報價要求</b></p><p>　　項目報價中必須包含項目審計服務的一切費用，包括但不僅限于：前期準備、所有工作人員的工勤費用（包括工資、福利、交通、食宿、通訊、常駐現(xiàn)場的費用等）、調研、全額含稅發(fā)票及合同實施過程中的可預見及不可預見費用等。</p><p>　　3、驗

26、收要求：中標人須為驗收提供必需的一切條件及相關費用，中標人提交的審計報告書須經采購人、資產占有單位核準通過。 </p><p><b>　　4、付款方式：</b></p><p>　?。?）、雙方簽訂合同后支付審計費用總額30%，完成所有審計報告及資料并經審核合格后支付余下的審計費用總額70%。</p><p>　?。?）、中標商提供服務不符合

27、采購文件規(guī)定，采購人有權扣除中標價10%的違約金，此外，若中標商未按規(guī)定交貨時間提供服務，從逾期之日起每日按中標總價的3‰數額向采購人支付違約金；逾期15天以上（含15天）的采購人有權終止合同，要求中標商支付違約金，并且給采購人造成的經濟損失由中標商承擔賠償責任。</p><p><b>　　5、保密</b></p><p>　　項目實施過程中至中標商正式向采購人交付

28、數據、文檔等相關資料時，中標商必須采取措施對上述相關資料進行保密，否則由于中標商過錯導致的上述資料泄密的，中標商承擔一切責任。</p><p><b>　　第三部分</b></p><p>　　談 判 須 知</p><p><b>　　談 判 須 知</b></p><p><b>

29、;　　一、說明</b></p><p><b>　　1.適用范圍</b></p><p>　　1.1本競爭性談判文件僅適用于本競爭性談判的政府采購項目。</p><p><b>　　2.定義</b></p><p>　　2.1 “采購人”是指：仁化縣農業(yè)局</p><

30、p>　　2.2“監(jiān)管部門”是指：韶關市財政局</p><p>　　2.3“集中采購機構”是指：韶關市公共資源交易中心</p><p>　　2.4“供應商”是指響應本文件要求，參加談判的法人或者其他組織、自然人。</p><p>　　2.5 “合格的供應商”是指：</p><p>　　1) 符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商。<

31、;/p><p>　　2) 符合競爭性談判文件規(guī)定的資格要求。</p><p>　　3) 符合本競爭性談判文件采購項目的特殊條件要求</p><p>　　2.6“成交供應商”是指經法定程序確定并授予合同的供應商。</p><p>　　2.7“響應文件”（即投標文件）是指：供應商根據本文件要求，編制包含報價、技術和服務等所有內容的實質性響應文件。&l

32、t;/p><p>　　3. 合格的貨物和服務</p><p>　　3.1 “貨物”是指供應商制造或組織符合競爭性談判文件要求的貨物等。競爭性談判文件中沒有提及采購貨物來源地的，根據《政府采購法》的相關規(guī)定均應是本國貨物，且優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產品。貨物必須是合法生產、合法來源的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足本競爭性談判文件規(guī)定的規(guī)格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。</p&g

33、t;<p>　　3.2 “服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：供應商須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及競爭性談判文件規(guī)定的其它服務。</p><p><b>　　4．談判費用</b></p><p>　　4.1 供應商應承擔所有與準備和參加談判有關的費用。不論談判的結果如何，集中采購機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。<

34、/p><p>　　4.2本次采購向成交供應商收取的代理服務費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。</p><p><b>　　4.3代理服務費</b></p><p>　　4.3.1本次采購向成交供應商收取的代理服務費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行；代理服務費不在談判報價中單列。</p><p>　　4.3.2代理服務費是集中采購機構根據政府許可收

35、取的代理服務費。成交供應商在領取《成交通知書》前應向集中采購機構交納代理服務費，該收費根據廣東省物價局（粵費SFF15005號）規(guī)定的收費標準，按照成交總金額以差額定率累進法（如下表）計算：</p><p>　　例如：某貨物采購項目成交金額為400萬元，代理服務費金額計算如下：</p><p>　　100萬元×1.2％＝1.2萬元</p><p>　　（4

36、00－100）萬元×0.88％＝2.64萬元</p><p>　　收費＝1.2＋2.64＝3.84萬元</p><p>　　韶關市公共資源交易中心代理服務費賬戶：</p><p>　　戶名：韶關市公共資源交易中心　　　賬號：44050162743900000055</p><p>　　開戶行：中國建設銀行仁化支行</p>

37、<p><b>　　二、競爭性談判文件</b></p><p>　　5. 競爭性談判文件的構成</p><p>　　5.1競爭性談判文件由下列文件以及在談判過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：</p><p><b>　　1）談判邀請函</b></p><p><b>　　2）采

38、購項目內容</b></p><p><b>　　3) 談判須知</b></p><p><b>　　4) 合同書格式</b></p><p><b>　　5) 響應文件格式</b></p><p>　　6) 在談判過程中由集中采購機構發(fā)出的更正和補充文件等</

39、p><p>　　5.2 供應商應認真閱讀、并充分理解競爭性談判文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數及要求等），供應商沒有按照競爭性談判文件要求提交全部資料，或者響應文件沒有對競爭性談判文件在各方面都做出實質性響應是供應商的風險，有可能導致其響應文件被拒絕，或作無效處理。</p><p>　　6.1集中采購機構或者采購人可以對已發(fā)出的競爭性談判文件進行必

40、要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，集中代理機構或者采購人應當在提交首次響應文件截止時間至少3個工作日前，以書面形式或在政府采購網（http://shaoguan.gdgpo.com）上公布通知所有獲取競爭性談判文件的供應商；不足3個工作日的，集中代理機構或者采購人應當順延首次提交響應文件的截止時間。修改后的內容是競爭性談判文件的組成部分，潛在供應商在收到上述通知后，應立即以書面形式向集中代理機構確認，如在修改通

41、知發(fā)布之日起2天內沒有以書面形式向集中代理機構確認的，視作同意修改內容。</p><p>　　6.2供應商在規(guī)定的時間內未對競爭性談判文件澄清或提出詢問的，集中代理機構或者采購人將視其為無異議。對競爭性談判文件中描述有歧義或前后不一致的地方，談判小組有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個供應商。</p><p>　　6.3在首次提交響應文件截止時間3個工作日以前，無論出于何種原因，集

42、中代理機構或采購人可主動地或在解答供應商提出的疑問時對競爭性談判文件進行修改。</p><p><b>　　三、響應文件的編制</b></p><p>　　7. 響應文件編制基本要求</p><p>　　7.1供應商對競爭性談判文件中多個包（組）進行談判的，其響應文件的編制應按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。供應商應當對響應文件進行裝訂，對未

43、經裝訂的響應文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產生的后果由供應商承擔。</p><p>　　7.2 供應商提交的響應文件及其與采購人就有關談判的所有來往函電均應使用中文。供應商提交的響應文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋響應文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。</p><p>　　7.3供應商應完整、真實、準確的填寫

44、競爭性談判文件中規(guī)定的所有內容。</p><p>　　7.4供應商必須對響應文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。</p><p>　　7.5如果因為供應商響應文件填報的內容不詳，或沒有提供競爭性談判文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果，其責任由供應商承擔。</p><p><

45、b>　　7.6備選方案</b></p><p>　　7.6.1每次報價只允許供應商有一個報價方案，否則其響應文件作無效處理。（競爭性談判文件允許有備選方案的除外）</p><p><b>　　8. 聯(lián)合體談判</b></p><p>　　8.1聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商

46、確定資質等級。</p><p>　　8.2組成聯(lián)合體談判的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　9. 供應商資格證明文件</p><p>　　9.1供應商應按照競爭性談判文件的要求，提交證明其有資格參加談判和成交后有履行合同能力的文件，并作為其響應文件的組成部分，包括但不限于下列文件：</p><p>　　1)

47、營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋公章）；</p><p>　　2) 稅務登記證副本（復印件加蓋公章）；</p><p>　　3) 財務狀況報告（1、資產負債表 2、損益表 ）（復印件加蓋公章）。</p><p>　　9.2資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章。</p><p><b>　　四、談判報價要求</

48、b></p><p>　　10.1供應商所提供的貨物和服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。</p><p>　　10.2供應商應按照“第二部分”規(guī)定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價。最后報價中不得包含競爭性談判文件要求以外的內容，否則，在評審時不予核減。最后報價中也不得缺漏競爭性談判文件所要求的內容，否則，其響應文件將作無效處理。</p>

49、;<p>　　10.3《談判明細報價表》填寫時應響應下列要求：</p><p>　　1) 所有根據合同或其它原因應由供應商支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在供應商提交的談判價格中；</p><p>　　2) 應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務的其他所有費用。</p><p>　　10.4響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金

50、額為準。如果供應商不接受對其錯誤的更正，其響應文件將作無效處理。</p><p>　　10.5每一種規(guī)格的貨物或服務項目每次報價只允許有一個報價，否則其響應文件將被視為無效。</p><p><b>　　五、保證金</b></p><p>　　11.1供應商應按競爭性談判文件規(guī)定的金額和期限交納保證金，保證金作為競爭性談判文件的組成部分。<

51、;/p><p>　　11.2供應商應在提交響應文件前通過銀行轉賬或電匯的方式交納保證金（交納保證金截止時間和金額見談判邀請函第7條）。</p><p>　　韶關市公共資源交易中心投標保證金賬戶：</p><p>　　戶名：韶關市公共資源交易中心　　　　　賬號：44050162743900000055</p><p>　　戶行：中國建設銀行仁化支行

52、</p><p>　　財務室聯(lián)系電話：0751-6283652 聯(lián)系人：陳小姐</p><p>　　11.3交納保證金的供應商須已報名本項目。供應商與交款人名稱必須一致，不接受現(xiàn)金或分批次繳款，非供應商交納的保證金無效。凡未按規(guī)定交納保證金的，其響應文件作無效處理。</p><p>　　11.4如無質疑或投訴，未被確定為成交供應商的供應商保證金，在成

53、交通知書發(fā)出后5個工作日內不計利息原額退還；如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。</p><p>　　11.5成交供應商的保證金,在與采購人簽訂采購合同后5個工作日內不計利息原額退還，成交供應商憑采購合同到集中采購機構（政府采購部）辦理保證金退還手續(xù)。</p><p>　　六、響應文件的份數、封裝和提交</p><p>　　12．響應文件的份數

54、和封裝</p><p>　　12.1全部響應文件應一式叁份，正本壹份，副本貳份，并且注明“正本”和“副本”。如果正本與副本有不符，應以正本為準。</p><p>　　12.2響應文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其正式授權的代表簽字。授權代表須出具書面授權證明，其《法定代表人授權書》應附在響應文件中。</p><p>　　12.3響應文件中的任何

55、重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。</p><p>　　13. 響應文件的提交</p><p>　　13.1所有響應文件應于第一部分《談判邀請函》中規(guī)定的截止時間前提交到集中采購機構。</p><p>　　13.2供應商應將響應文件正本和副本分別密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。</p>

56、;<p>　　13.3響應文件外包裝上應當注明采購項目名稱、采購編號、采購項目編號和“在（競爭性談判文件中規(guī)定的談判日期和時間）之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋供應商印章。</p><p>　　13.2按《政府采購法》的規(guī)定，集中采購機構將拒收或原封退回在其規(guī)定的提交響應文件截止時間之后收到的任何響應文件。</p><p>　　13.3集中采購機構對不可抗力事件造成的響應文

57、件的損壞、丟失不承擔任何責任。</p><p>　　13.4集中采購機構不接受電報、電話、電傳、傳真談判。</p><p>　　14. 談判小組的組成</p><p>　　14.1 評審由采購人或集中采購機構依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的談判小組負責。談判小組由采購人代表和技術、經濟等方面的評審專家組成，采購人代表人數、專家人數及專業(yè)構成按政府采購

58、規(guī)定確定。談判小組成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。</p><p>　　15. 響應文件的初審</p><p>　　15.1 談判小組將依法審查響應文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、供應商是否提交了保證金、是否按競爭性談判文件的規(guī)定密封和標記等。</p><p>　　15.2 談判小組要審查每份響應文件是否實質上響應了競爭性談判文件的要求。實質上

59、響應的響應文件應該是與競爭性談判文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質偏離的響應文件。談判小組決定響應文件的響應程度只依據響應文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證據。但響應文件有不真實、不正確內容的除外。</p><p>　　15.3作無效處理情形的認定</p><p>　　在資格性審查、符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其響應文件將作無效處理：</p><

60、p>　　1）供應商未提交保證金或金額不足、保證金提交形式不符合競爭性談判文件要求的；</p><p>　　2）最后報價超過本項目采購預算；</p><p>　　3）供應商的響應文件或資格證明文件未提供或不符合競爭性談判文件要求的；</p><p>　　4）不具備競爭性談判文件中規(guī)定“供應商資格”要求的；</p><p>　　5）未按照競

61、爭性談判文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； </p><p>　　6）響應文件無法定代表人/負責人簽字或簽字人無法定代表人/負責人有效授權的；</p><p>　　7）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的；</p><p>　　8）響應文件對競爭性談判文件中實質性的（即標注★號條款）技術與商務條款產生偏離的。</p><p>　　9

62、）符合競爭性談判文件中規(guī)定的作無效處理的其它條款的。</p><p>　　10）經查詢，供應商或其法人代表或該項目授權代表有行賄犯罪記錄的。</p><p>　　11）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。</p><p>　　15.4談判小組對各供應商進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或作無效處理者應實行及時告知，由談判小組負責人或采購人代表

63、將集體意見現(xiàn)場及時告知當事人，以讓其核證、澄清事實。</p><p>　　16. 響應文件的澄清</p><p>　　16.1談判小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。</p

64、><p>　　談判小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。</p><p>　　16.2 供應商的澄清文件是其響應文件的組成部分。</p><p>　　17. 競爭性談判程序</p>

65、;<p>　　17.1談判小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。</p><p>　　17.2在談判過程中，談判小組可以根據競爭性談判文件和談判情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動競爭性談判文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。</p><p>　　17.3對競爭性談判文件作出

66、的實質性變動是競爭性談判文件的有效組成部分，談判小組應當及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應商。</p><p>　　17.4供應商應當按照競爭性談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。</p><p>　　17.5談判結束后，談判小組應當要求

67、所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價。</p><p>　　18． 響應文件的評價</p><p>　　18.1 談判小組只對確定為實質上響應競爭性談判文件要求的響應文件進行評價和比較。</p><p><b>　　19. 成交的標準</b></p><p>　　19.1 談判小組應當從質量和服務均能滿足采購文

68、件實質性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。</p><p>　　19.2 采購人在收到評審報告后的法定時間內，按照評審報告中推薦的成交候選人順序確定成交供應商，也可以事先授權談判小組直接確定成交供應商。</p><p>　　19.3 成交供應商確定后，集中采購機構將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布成交結果公告，并向成交供應商發(fā)出《成

69、交通知書》，《成交通知書》對成交供應商和采購人具有同等法律效力。</p><p>　　20. 成交候選人的設定與使用，按《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和相關法律、法規(guī)執(zhí)行。</p><p><b>　　21. 質疑</b></p><p>　　21.1 供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益

70、受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以實名書面形式（原件）向集中采購機構或采購人提出詢問或質疑。</p><p>　　21.2政府采購法第五十二條規(guī)定的供應商應知其權益受到損害之日，是指：</p><p>　　1）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；</p><p>　　2）對采購過程提出質疑的

71、，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；</p><p>　　3）對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。</p><p>　　21.3供應商提出質疑的必須滿足以下條件：</p><p>　　21.3.1有明確的質疑對象；</p><p>　　21.3.2有基本事實及證據；</p><p>　　21.3.

72、3符合法定的時效要求；</p><p>　　21.3.4履行必要的工作程序。</p><p>　　21.4供應商提出質疑書中應包括以下內容：</p><p>　　21.4.1質疑供應商的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人；</p><p>　　21.4.2質疑的具體內容及相關事實證據；</p><p>　　21.4

73、.3法人、法定代表人（或法人的授權人）簽字和蓋章；</p><p>　　21.4.4其他需要提供的內容等。</p><p>　　21.5質疑內容不得含有虛假、惡意成份，且必須應當有明確的請求和必要的證明材料。</p><p>　　注：質疑方必須向集中采購機構支付競爭性談判文件工本費后，才能作為參與談判的供應商對競爭性談判文件提出質疑。質疑函原件必須現(xiàn)場遞交，以郵寄、

74、傳真、電子郵件等方式非現(xiàn)場遞交的質疑函不予受理。質疑方提出質疑時必須向集中采購機構或采購人索取質疑受理回執(zhí)書，受理日期以質疑受理回執(zhí)日期為準。</p><p>　　22. 合同的訂立和履行</p><p>　　22.1 合同的訂立</p><p>　　22.1.1 采購人與成交供應商應當在成交通知書發(fā)出之日起30日內，按照競爭性談判文件確定的合同文本以及采購標的、

75、規(guī)格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。采購人不得向成交供應商提出超出競爭性談判文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離競爭性談判文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等實質性內容的協(xié)議。</p><p>　　22.1.2 簽訂政府采購合同后7個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。</p&

76、gt;<p>　　22.2 合同的履行</p><p>　　22.2.1政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。</p><p>　　23. 評審方法、步

77、驟及標準</p><p>　　23.1根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購非招標采購方式管理辦法》相關法律、法規(guī)的規(guī)定確定以下評審方法、步驟及標準；根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商。</p><p><b>　　23.2評審步驟</b></p><p>

78、　　談判小組對響應文件的評審分為資格性審查、符合性審查、競爭性談判、供應商最后報價、價格比較與評價、推薦成交候選人： </p><p><b>　?。ㄒ唬┏鯇?lt;/b></p><p><b>　　1）資格性審查；</b></p><p><b>　　2）符合性審查；</b></p>&l

79、t;p><b>　　3）競爭性談判</b></p><p><b>　　4）供應商最后報價</b></p><p>　?。ǘ﹥r格比較與評價</p><p>　　價格核準：談判小組對合格的供應商的最后報價進行詳細復核，如有報價或計算上的錯誤的，進行修正。修正原則如下：</p><p>　　A、

80、數字表示的金額和用文字表述的金額不一致的，以文字表述的金額為準；</p><p>　　B、當單價和數量的乘積與總價不一致時，以單價為準修正總價；</p><p>　　C、所有有關價格的修正，均由供應商確認，如供應商不接受談判小組修正的報價總價的，其響應文件將作無效處理。</p><p>　　23.2.1根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181

81、號）的有關規(guī)定，按以下原則處理：</p><p>　?、賹τ诜菍ｉT面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予8%的扣除，用扣除后的價格參與評審。</p><p>　　②大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除

82、。</p><p>　　23.2.2供應商所投項目內含節(jié)能、環(huán)保產品的報價占最后報價的總價60%或以上的，按以下原則處理：</p><p>　　對設備采購具有節(jié)能、環(huán)保標志的產品報價低于其同類的其他產品10%以內的，確定為成交產品。</p><p>　?。ㄈ┩扑]成交候選人</p><p>　　24.對于被行政處罰尚在禁止參加政府采購活動期內

83、的供應商，不得參加政府采購活動，否則中標、成交結果無效。</p><p><b>　　第四部分</b></p><p><b>　　合 同</b></p><p><b>　　政府采購</b></p><p><b>　　合 同 書</b></p&g

84、t;<p><b>　?。ǚ疹悾?lt;/b></p><p>　　采購編號： </p><p>　　采購項目編號： </p><p>　　采購項目名稱： </p><p>　　甲 方：

85、 </p><p>　　電 話： 　 傳 真： 地 址：</p><p>　　乙 方： 電 話： 傳 真： 地 址： </p><p>　　采購項目名稱：

86、 采購編號： </p><p>　　根據 項目的采購結果，按照《中華人民共和國政府采購法》、《合同法》 的規(guī)定，經雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。</p><p><b>　　一、合同金額</b></p><p&g

87、t;　　合同金額為（大寫）：_________________元（￥_______________元）人民幣。</p><p><b>　　服務范圍</b></p><p>　　甲方聘請乙方提供以下服務：</p><p>　　1．本合同項下的服務指 。</p><p>

88、;<b>　　2．......</b></p><p><b>　　3．......</b></p><p>　　甲方乙方的權利和義務</p><p>　?。ㄒ唬?甲方的權利和義務</p><p>　　（二） 乙方的權利和義務</p><p>　　服務期間（項目完成期限）&l

89、t;/p><p>　　委托服務期間自______年______月至______年______月止。</p><p><b>　　五、 付款方式</b></p><p>　　由甲方按下列程序在 內付款。</p><p>　　1)在合同實施及服務人員到達服務地后__天內，甲方應將第一次付　　款總服務費的__(-%

90、)付給乙方。</p><p>　　2)第二次付款額應為總服務費的__(-%)，甲方應在乙方已經準備好，并遞交了服務報告及其它相關文件，而這些報告和文件符合合同附件上的要求并被甲方驗收后付給乙方。</p><p>　　3)最后一次付款額應為總服務費的__(-%)，甲方應在乙方遞交了服務總結報告和說明并完全履行合同完畢 日內付給乙方。</p><p>　　六、知識

91、產權產權歸屬</p><p><b>　　七、保密</b></p><p>　　八、違約責任與賠償損失</p><p>　　1) 乙方提供的服務不符合競爭性談判、響應文件或本合同規(guī)定的，甲方有權拒收，并且乙方須向甲方方支付本合同總價5%的違約金。</p><p>　　2) 乙方未能按本合同規(guī)定的交貨時間提供服務，從逾期之

92、日起每日按本合同總價3‰的數額向甲方支付違約金；逾期半個月以上的，甲方有權終止合同，由此造成的甲方經濟損失由乙方承擔。</p><p>　　3) 甲方無正當理由拒收接受服務，到期拒付服務款項的，甲方向乙方償付本合同總的5%的違約金。甲方人逾期付款，則每日按本合同總價的3‰向乙方償付違約金。</p><p>　　4) 其它違約責任按《中華人民共和國合同法》處理。</p><

93、;p><b>　　九、爭端的解決</b></p><p>　　1)合同執(zhí)行過程中發(fā)生的任何爭議，如雙方不能通過友好協(xié)商解決，按相關法律法規(guī)處理。</p><p>　　十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時，應在不可抗力事件結束后1日內向對方通報，以減輕可能給對方造成的損失，在取得有關機構的不可抗力證明或雙方諒解確認后，允許延期履行或修訂合同，并根據

94、情況可部分或全部免于承擔違約責任。</p><p>　　十一、稅費：在中國境內、外發(fā)生的與本合同執(zhí)行有關的一切稅費均由乙方負擔。</p><p><b>　　十二、其它</b></p><p>　　1) 本合同所有附件、競爭性談判文件、響應文件、成交通知書通知書均為合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。</p><p

95、>　　2) 在執(zhí)行本合同的過程中，所有經雙方簽署確認的文件（包括會議紀要、補充協(xié)議、往來信函）即成為本合同的有效組成部分。</p><p>　　3) 如一方地址、電話、傳真號碼有變更，應在變更當日內書面通知對方，否則，應承擔相應責任。 </p><p>　　4) 除甲方事先書面同意外，乙方不得部分或全部轉讓其應履行的合同項下的義務。</p><p><b

96、>　　十二、合同生效：</b></p><p>　　1）本合同在甲乙雙方法人代表或其授權代表簽字蓋章后生效。</p><p>　　2）合同一式 份。</p><p>　　甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：</p><p>　　代表：

97、 代表： </p><p><b>　　簽定地點：</b></p><p>　　簽定日期： 年 月 日 簽定日期： 年 月 日 </p><p><b>　　開戶名稱：</b></

98、p><p><b>　　銀行帳號：</b></p><p><b>　　開 戶 行：</b></p><p><b>　　第五部分</b></p><p>　　響 應 文 件 格 式</p><p>　　以下格式文件僅供參考，供應商須根據項目要求和自身情況自

99、行填寫制作響應文件</p><p><b>　　一、 自查表</b></p><p><b>　　二、 資格性文件</b></p><p><b>　　三、 商務部分</b></p><p><b>　　四、 技術部分</b></p>

100、<p><b>　　五、 價格部分</b></p><p>　　注：請供應商按照以下文件的要求格式、內容，順序制作響應文件，并請編制目錄及頁碼，否則可能將影響對響應文件的評價。</p><p><b>　　響應文件</b></p><p><b>　?。ㄕ?副本）</b></p&

101、gt;<p>　　采購編號： </p><p>　　采購項目編號： </p><p>　　采購項目名稱： </p><p>　　供應商名稱：

102、 </p><p>　　日期： 年 月 日</p><p><b>　　一、自查表</b></p><p>　　注：以上材料將作為供應商合格性和有效性審核的重要內容之一，供應商必須嚴格按照其內容及序列要求在響應文件中對應如實提供，對缺漏和不符合項，其響應文件將作無效處理！在對應的□打“√”。</p><p&

103、gt;<b>　　供應商（蓋章）：</b></p><p><b>　　授權代表（簽字）：</b></p><p><b>　　職 務：</b></p><p>　　日 期： 年 月 日</p><p>　　1.2評審項目談判資料表</p>

104、<p><b>　　供應商（蓋章）：</b></p><p><b>　　授權代表（簽字）：</b></p><p><b>　　職 務：</b></p><p>　　日 期： 年 月 日</p><p><b>　　二、資格性

105、文件</b></p><p><b>　　2.1 談判函</b></p><p>　?。ㄉ仃P市公共資源交易中心）：</p><p>　　依據貴方采購項目名稱（采購編號) 項目談判采購貨物及服務的談判邀請，我方代表（姓名、職務）經正式授權并代表（供應商名稱、地址）提交下述文件正本 份，副本 份。</p><

106、p><b>　　1. 自查表；</b></p><p><b>　　2. 資格性文件；</b></p><p><b>　　3. 商務部分；</b></p><p><b>　　4. 技術部分；</b></p><p><b>　　5. 價

107、格部分。</b></p><p>　　在此，我方聲明如下：</p><p>　　1.同意并接受競爭性談判文件的各項要求，遵守競爭性談判文件中的各項規(guī)定，按競爭性談判文件的要求提供報價。</p><p>　　2.談判有效期為提交響應文件之日起90天，成交供應商談判有效期延至合同驗收之日。</p><p>　　3.我方已經詳細地閱讀了

108、全部競爭性談判文件及其附件，包括澄清及參考文件(如果有的話)。我方已完全清晰理解競爭性談判文件的要求，不存在任何含糊不清和誤解之處，同意放棄對這些文件所提出的異議和質疑的權利。</p><p>　　4.我方已毫無保留地向貴方提供一切所需的證明材料。</p><p>　　5.我方承諾在本次響應文件中提供的一切文件，無論是原件還是復印件均為真實和準確的，絕無任何虛假、偽造和夸大的成份，否則，愿

109、承擔相應的后果和法律責任。</p><p>　　6.我方完全服從和尊重談判小組所作的評定結果，同時清楚理解到報價最低并非意味著必定獲得成交資格。</p><p>　　7.我方同意按競爭性談判文件規(guī)定向集中采購機構交納代理服務費。</p><p>　　供應商： </p><p>　　地址

110、： </p><p>　　傳真： </p><p>　　電話： </p><p>　　電子郵件： </p>&l

111、t;p>　　供應商代表簽字： </p><p>　　供應商名稱(公章)： </p><p>　　日期： </p><p>　　2.2法定代表人/負責人資格證明書及授權委托書</p><p>　?。?）法定代表

112、人/負責人資格證明書</p><p>　　致：韶關市公共資源交易中心： </p><p>　　同志，現(xiàn)任我單位 職務，為法定代表人，特此證明。</p><p>　　簽發(fā)日期： 單位： （蓋章）</p><p>　　附：代表人性別： 年齡： 身份

113、證號碼：</p><p><b>　　聯(lián)系電話：</b></p><p>　　營業(yè)執(zhí)照號碼： 經濟性質：</p><p><b>　　主營（產）：</b></p><p><b>　　兼營（產）：</b></p><

114、;p>　　進口物品經營許可證號碼：</p><p><b>　　主營：</b></p><p><b>　　兼營：</b></p><p>　　說明：1、法定代表人為企業(yè)事業(yè)單位、國家機關、社會團體的主要行政負責人。</p><p>　　2、內容必須填寫真實、清楚、涂改無效，不得轉讓、買賣。&

115、lt;/p><p>　　3、將此證明書提交對方作為合同附件。</p><p>　　(為避免作無效處理，請供應商務必提供本附件)</p><p>　　（2）法定代表人/負責人授權委托書</p><p>　　致：韶關市公共資源交易中心： </p><p>　　茲授權 同志，為我方簽訂經濟合同及辦理其他事

116、務代理人，其權限是：</p><p><b>　　。</b></p><p>　　授權單位： （蓋章） 法定代表人 （簽名或蓋私章）</p><p>　　有效期限：至 年 月 日 簽發(fā)日期：</p><p>　　附：代理人

117、性別： 年齡： 職務： 身份證號碼：</p><p><b>　　聯(lián)系電話：</b></p><p>　　營業(yè)執(zhí)照號碼： 經濟性質：</p><p><b>　　主營（產）：</b></p><p><b

118、>　　兼營（產）：</b></p><p>　　進口物品經營許可證號碼：</p><p><b>　　主營：</b></p><p><b>　　兼營：</b></p><p>　　說明：1、法定代表人為企業(yè)事業(yè)單位、國家機關、社會團體的主要行政負責人。</p>&l

119、t;p>　　2、內容必須填寫真實、清楚、涂改無效，不得轉讓、買賣。</p><p>　　3、將此證明書提交對方作為合同附件。</p><p>　　4、授權權限：全權代表本公司參與上述采購項目的談判，負責提供與簽署確認一切文書資料，以及向貴方提交的任何補充承諾。</p><p>　　5、有效期限：與本公司響應文件中標注的談判有效期相同，自本單位蓋公章之日起生效。

120、</p><p>　　6、談判簽字代表為法定代表人，則本表不適用。</p><p>　　附表：聯(lián)合體共同談判協(xié)議書（可選）</p><p>　　聯(lián)合體共同談判協(xié)議書</p><p>　　立約方：（甲公司全稱）</p><p><b>　　（乙公司全稱）</b></p><p&g

121、t;<b>　?。ā救Q）</b></p><p>　?。坠救Q） 、 （乙公司全稱），（……公司全稱）自愿組成聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加（采購項目名稱） （采購編號）的談判。經各方充分協(xié)商一致，就項目的談判響應和合同實施階段的有關事務協(xié)商一致訂立協(xié)議如下：</p><p><b>　　一、聯(lián)合體各方關系</b></p&g