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文檔簡介
1、<p><b> 摘要</b></p><p> 近幾年,在國際貿(mào)易中新貿(mào)易壁壘不斷產(chǎn)生,有技術壁壘、環(huán)境壁壘、 社會 壁壘、道德壁壘、物種壁壘和信息壁壘等,對國際貿(mào)易產(chǎn)生嚴重 影響 。隨著關稅壁壘和傳統(tǒng)非關稅壁壘被拆除,新貿(mào)易壁壘越來越成為貿(mào)易保護的主要措施。為了確保我國對外貿(mào)易順利進行,實現(xiàn)貿(mào)易可持續(xù) 發(fā)展 ,應采取各種策略打破和跨越各種新貿(mào)易壁壘。貿(mào)易壁壘又稱貿(mào)易障礙。對
2、國外國間商品勞務交換所設置的人為限制,主要是指導一國對外國商品勞務進口所實行的各種限制措施。一般分關稅壁壘和非關稅壁壘兩類。就廣義而言,凡使正常貿(mào)易受到阻礙,市場競爭機制作用受到干擾的各種人為措施,均屬貿(mào)易壁壘的范疇。如進口稅或起同等作用的其他捐稅;商品流通的各種數(shù)量限制;在生產(chǎn)者之間、購買者之間或使用者之間實行的各種歧視措施或做法(特別是關于價格或交易條件和運費方面);國家給予的各種補貼或強加的各種特殊負擔;以及為劃分市場范圍或謀取額
3、外利潤而實行的各種限制性做法等等。關稅及貿(mào)易總協(xié)定所推行的關稅自由化、商品貿(mào)易自由化與勞務貿(mào)易壁壘,盡管在關稅方面取得較大進展,在其他方面卻收效甚微。某種形式的貿(mào)易壁壘削弱了,其他形式的貿(mào)易壁壘卻加強了,各種新的貿(mào)易壁壘反而層出不</p><p> 隨著WTO等國際間貿(mào)易組織成員的不斷增加以及各地區(qū)組織的建立,如北美自由貿(mào)易區(qū)等,對這兩類組織的非成員國關稅壁壘還在起著作用。但值得注意的是,國際上非關稅壁壘的作用
4、正在上升,或有上升的趨勢。一些發(fā)達國家利用其自身的技術優(yōu)勢對來自其它國家產(chǎn)品的認證要求,極大地阻礙了欠發(fā)達和發(fā)展中國家制成品的出口;而只能出些資源性的初級產(chǎn)品。加劇了南北間的經(jīng)濟及貿(mào)易發(fā)展差距。另外,發(fā)達國家,以及一些次發(fā)達甚至發(fā)展中國家越來越多地采用的反傾銷手段,也是非關稅壁壘之一。就我國而言,配額,許可證制度也屬于后者。</p><p> 貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式繁多,各國適用的貿(mào)易壁壘也層出不窮,所以,以下的列
5、舉不是窮盡的。 以貿(mào)易壁壘影響的貿(mào)易種類為標準,可以把貿(mào)易壁壘分為以下五種: </p><p> ?。ㄒ唬┴浳镔Q(mào)易:關稅壁壘(tariff barriers) </p><p> ?。ǘ┴浳镔Q(mào)易:非關稅壁壘(non-tariff barriers)</p><p> ?。ㄈ┓恋K與貿(mào)易有關的投資的措施 </p><p> (四)妨礙服
6、務貿(mào)易的措施 </p><p> ?。ㄎ澹┓恋K與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權的措施 對知識產(chǎn)權保護力度不夠等。</p><p> 根據(jù)貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式,可以把貿(mào)易壁壘分成以下四種:</p><p> 1、立法(legislation):以法律、法規(guī)、條例的形式規(guī)定貿(mào)易壁壘; </p><p> 2、行政決定(administrative
7、decisions):以行政決定、行政命令、指令形式規(guī)定貿(mào)易壁壘;</p><p> 3、政策以及輿論(policy or consensus):政府采取或者支持的以政策、輿論宣傳來影響本國國民,比如使用國貨、歧視進口產(chǎn)品等; 4、做法(practices):比如,短時間內(nèi)不適當?shù)仡l繁使用反傾銷措施,地方保護主義,貪污,官僚主義等。 </p><p><b> 窗體底端&l
8、t;/b></p><p> 關鍵字:新貿(mào)易壁壘 對外貿(mào)易發(fā)展 非關稅壁壘 加入世貿(mào)組織 可持續(xù)發(fā)展 出口商品 門檻 技術壁壘 國際市場 負面影響 發(fā)展趨勢</p><p><b> 目錄</b></p><p> 摘 要1~3</p><p><b>
9、 引言5</b></p><p><b> 第一章;</b></p><p> 貿(mào)易壁壘與新貿(mào)易壁壘6</p><p> 1國際貿(mào)易新壁壘的內(nèi)容6</p><p> 2新貿(mào)易壁壘類型6</p><p><b> 第二章:</b></p>
10、;<p> 一際貿(mào)易新壁壘的發(fā)展趨勢及影響 9 </p><p> 二我國頻遭新貿(mào)易壁壘的原因 10</p><p> 三新貿(mào)易壁壘對我國出口的影響 11</p><p> 四新貿(mào)易壁壘的對策 15</p><p> 五我國應對新貿(mào)易壁壘的措施17</p><p> 六企業(yè)方面的相對措施 19
11、</p><p><b> 第三章</b></p><p> 世貿(mào)組織與新貿(mào)易壁壘 21</p><p> 世界貿(mào)易組織與環(huán)境問題23</p><p> 世界貿(mào)易組織與社會壁壘24</p><p><b> 參考文獻 27</b></p><p&
12、gt;<b> 引言</b></p><p> 我國加入世貿(mào)組織以后,國外對我出口商品的關稅壁壘以及許可證、配額等傳統(tǒng)非關稅壁壘的門檻將逐步降低,但是這并不意味著中國的商品就可以在國際市場上暢通無阻.以技術壁壘為核心的形形色色新貿(mào)易壁壘的門檻正在日益提高,并將成為未來我國對外貿(mào)易發(fā)展的最大障礙,我們對此還缺乏系統(tǒng)的了解.所以,認識新貿(mào)易壁壘的內(nèi)容和主要特點以及新貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢,對于防
13、范新貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的負面影響、采取正確的措施突破新貿(mào)易壁壘和確保我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義. 國際貿(mào)易快速發(fā)展的同時,新貿(mào)易保護主義也有所抬頭。近年來,在國際貿(mào)易中不斷出現(xiàn)新的非關稅貿(mào)易壁壘,這些形形色色的新貿(mào)易壁壘將成為國際貿(mào)易發(fā)展的最主要障礙。了解這些新貿(mào)易壁壘的內(nèi)容及發(fā)展趨勢,對于我國采取正確的防范措施,制定“破壁”策略,確保我國貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。</p><p><b&
14、gt; 第一章:</b></p><p> 一貿(mào)易壁壘與新貿(mào)易壁壘 </p><p> 貿(mào)易壁壘主要指一國對外國商品勞務進口所實行的各種限制措施。一般分為關稅壁壘和非關稅壁壘。廣義而言,凡使正常貿(mào)易受到阻礙,市場競爭機制受到干擾的各種人為措施,均屬貿(mào)易壁壘。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高,對于環(huán)境、人類健康等方面的要求也越來越高。自中國加入WTO后,中國與其它各成員國
15、家之間關于技術、環(huán)境、社會壁壘方面的管制進一步加強,我們稱為新貿(mào)易壁壘。 </p><p> 1國際貿(mào)易新壁壘的內(nèi)容 所謂國際貿(mào)易新壁壘是指以技術壁壘為核心,以保護人類健康和勞動者權利、保護 自然 環(huán)境、減少對動植物的危害為借口,以保護國內(nèi)市場和削弱競爭對手產(chǎn)品的市場競爭力為目的,而設置的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關稅壁壘。 國際貿(mào)易新壁壘與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的根本區(qū)別是:傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘是從商品數(shù)量和價格上限
16、制,更多地體現(xiàn)在商業(yè)利益上,大多數(shù)是采取邊境措施;新貿(mào)易壁壘則著眼于商品數(shù)量和價格以外的東西,更多的考慮商品對于人類健康安全以及環(huán)境的影響,體現(xiàn)的是社會利益,所采取的措施主要是國內(nèi)政策和法規(guī),更加難以突破。</p><p> 2新貿(mào)易壁壘類型: </p><p> 目前 ,國際上新出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘主要有以下幾種: 社會壁壘:社會貿(mào)易壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權利為借口的貿(mào)易保護措施
17、。社會壁壘的核心是勞工標準 問題 ,它是由各種國際公約的社會條款構(gòu)成,而社會條款并不是單獨的 法律 文件,而是由國際公約各種有關社會保障、勞動者待遇、勞動權利、勞動技術標準等條款構(gòu)成的,它與公民權利和 政治 權利相輔相成。發(fā)展 中國 家的產(chǎn)品因勞動報酬低廉,工作條件簡陋,將是社會壁壘最大受害者。我國有些中小 企業(yè) 的生產(chǎn)條件很差,受社會壁壘影響很大,如農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、輕工產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品影響最大。 道德壁壘。道德壁壘也稱動物福利壁
18、壘。動物福利是指為了使動物能夠康樂而采取的一系列行為或措施,給動物提供各種舒適的外部條件。目前,許多發(fā)達國家已開始對動物福利進行立法,要求保證動物享有不受饑餓,生活舒適,避免肉體疼痛和精神恐懼以及享有表達天性等方面的自由權利。如2003年1月,歐盟理事會明確提出,歐盟成員在進口第三國動物產(chǎn)品之前,應將動物福利作為考慮的一個因素。由于WTO在規(guī)制技術性貿(mào)易壁壘方面發(fā)揮了很大作用,世界各國為了突破外國的技術壁壘,不斷提高 科技 水平,加深&
19、lt;/p><p><b> 第二章:</b></p><p> 一貿(mào)易新壁壘的發(fā)展趨勢及影響</p><p> 國際貿(mào)易新壁壘越來越多,限制的產(chǎn)品越來越廣。目前,國外所采用的貿(mào)易新壁壘中,保護的內(nèi)容涉及面很廣,從天上到地下,從陸地到海洋,從動物到植物,從固體到液體。只有能夠采用的,全都用上了。 國際貿(mào)易新壁壘越來越復雜,措施越來越苛刻。新
20、壁壘不僅隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而變化,而隨著產(chǎn)品技術含量的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,更加難以預測。新貿(mào)易壁壘已開始針對高附加值和高技術產(chǎn)品,并且將由單一的貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向更加綜合性和復雜性的新壁壘。更加注重人類健康與安全和生態(tài)平衡。隨著人們生活水平的提高,越來越多的人更加注重產(chǎn)品對人體健康和其環(huán)保性能,而且更加注重對動植物的保護以維護生態(tài)平衡。影響范圍從個別產(chǎn)品轉(zhuǎn)向整個行業(yè)甚至所有產(chǎn)品。以往各種貿(mào)易壁壘是針對某個產(chǎn)品或某種產(chǎn)品而制定的,影響一般都是
21、個別產(chǎn)品。但近幾年來,各種新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)越來越針對整個行業(yè)進行全面封鎖,一個產(chǎn)品不合格,整個行業(yè)的相關產(chǎn)品都會受到影響。</p><p> 二、我國頻遭新貿(mào)易壁壘的原因 </p><p> 1.我國經(jīng)濟發(fā)展和出口競爭力的增強,使招致貿(mào)易壁壘帶有一定必然性 </p><p> 改革開放以來,我國經(jīng)濟高速發(fā)展,外貿(mào)出口成倍增長。產(chǎn)品不斷打入世界市場的結(jié)果必然與進
22、口國的相似產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生激烈競爭。由于我國產(chǎn)品具有勞動力和原材料優(yōu)勢,在競爭中往往處于明顯的有利地位。于是經(jīng)營情況日益惡化的當?shù)禺a(chǎn)業(yè)紛紛制定不平等歧視性的貿(mào)易壁壘,希望借此手段將我國產(chǎn)品擠出本國市場。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,越來越多的行業(yè)會與國外產(chǎn)生競爭沖突,我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)將更加難以發(fā)展。 </p><p> 2.進口國實行雙重標準,限制我國商品進口 </p><p> 有些國家對進口產(chǎn)品和本
23、國產(chǎn)品實施雙重檢疫標準。如 2002年1月,歐盟禁止從中國進口動物源性產(chǎn)品。原因是我動物源性產(chǎn)品中氯霉素超過其規(guī)定的標準。時隔一月我國就發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國官方實驗室做出的氯霉素對人體不造成危害的實驗報告標準為不超過10PPB的立法。歐盟以中國產(chǎn)品氯霉素超標禁止進口,同時卻允許其成員含氯霉素的動物產(chǎn)品向其他國家出口。此做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。此外,歐盟要求我動物源性產(chǎn)品中氯霉素含量不得超過0.3PPB,實際上目前歐盟各國也不具備對
24、所有產(chǎn)品實行氯霉素含量精確檢測的條件。 </p><p> 3.我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身存在問題 </p><p> 我國企業(yè)目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚不合理,行業(yè)的發(fā)展注重眼前利益,大多分散經(jīng)營,出口管理不夠規(guī)范,使得一些產(chǎn)品在環(huán)境等標準上因不符合進口國要求而頻遭貿(mào)易壁壘。如1998年,在全美多個倉庫中發(fā)現(xiàn)來自中國的木質(zhì)包裝里含有天牛,1998年9月,美國農(nóng)業(yè)部頒布法令,要求所有來自中國的木質(zhì)包裝須經(jīng)
25、高溫或防護劑處理,否則所有貨物一律拒絕入關。雖然經(jīng)過我國政府多次交涉,美國政府還是宣布從當年12月17日起將禁止中國木箱包裝的產(chǎn)品進入美國。歐盟也宣布采取緊急措施。 </p><p> 三、新貿(mào)易壁壘對我國出口的影響 </p><p> 1.對市場準入的影響 </p><p> 新貿(mào)易壁壘的直接影響是我國產(chǎn)品由于技術、環(huán)保或勞工因素無法進入目標市場或被迫退出。
26、一方面由于進口國實施新的強制性規(guī)定。如浙江紹興2000年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用偶氮染料被德國“封殺”。德政府早在1994年7月頒布法令,禁止在紡織品中使用20種致癌芳香胺中的任何一種偶氮染料。后經(jīng)多次修改致癌芳香胺數(shù)目增至22種。另一方面進口國采取不合理的標準。發(fā)達國家有時為保護本國產(chǎn)業(yè)而制定近乎苛刻的技術標準。如2002年7月,日本政府對中國蔬菜要求“毒死蜱”含量低于0.01PPM。但對本國蘿卜的這一規(guī)定卻是3PPM。 &l
27、t;/p><p> 2.對產(chǎn)品競爭力的影響 新貿(mào)易壁壘對企業(yè)的間接影響表現(xiàn)在對產(chǎn)品競爭力的影響。一是企業(yè)技術、環(huán)保及為改善工人勞動條件的投入都直接增加了產(chǎn)品成本,從而喪失了產(chǎn)品價格優(yōu)勢,削弱了其在國際市場上的競爭力。二是國內(nèi)缺乏先進的測試設備,進口大量設備增加了出口企業(yè)成本。三是企業(yè)要獲取相關認證的費用也相應增加了企業(yè)的成本。具體表現(xiàn)形式有: 1、沒有獲得有關認證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。目前,由于人們對
28、健康和環(huán)境越來越重視,有環(huán)境管理體系認證企業(yè)的產(chǎn)品或有環(huán)境標志認證的產(chǎn)品越來越受青睞,這就導致沒有取得環(huán)境管理體系認證企業(yè)的產(chǎn)品或沒有獲得環(huán)境標志認證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。獲得環(huán)境標志的產(chǎn)品表明,它不但符合質(zhì)量標準,而且在生產(chǎn)、消費和處理過程中也符合環(huán)保要求,對生態(tài)環(huán)境和人體健康不會造成損害。如果市場上有兩件同樣的產(chǎn)品,一個有環(huán)境標志,另一個則沒有,那么,即使前者的價格比后者要高,消費者也往往會選擇前者。例如,廈門絲綢進出口公司的絲
29、綢衣料很受該公司法國合作伙伴的歡迎,法國方面想進口,但由于這些絲綢衣料沒有獲得環(huán)境標志,廈門絲綢出口公司的法國伙伴無法從法國政府得到進口配額,因而這項交易沒有成功</p><p> 關認證,必須對我國企業(yè)及其產(chǎn)品的環(huán)保、安全和衛(wèi)生提出更高要求,這對我國大部分企業(yè)來說是一個沉重負擔。如果我國企業(yè)想成為跨國采購商的供應商,必須要達到其提出的標準和要求。例如,若企業(yè)想成為美國通用電氣公司(GE)供應商,提出申請后,G
30、E將派出技術人員考察企業(yè)日常管理過程是否符合GE的環(huán)保、健康和安全標準,該標準涉及面非常廣,甚至包括夏天防暑降溫與冬天保溫設施是否齊全,廠房安全出口的設置是否合理,對工人的醫(yī)療處理設備、食堂建設等,具體指標依據(jù)每個供應商企業(yè)的實際情況制定。技術人員根據(jù)實地考察做出評估報告,并根據(jù)報告列出這家企業(yè)需改進的項目。如企業(yè)愿意配合使企業(yè)達到GE的標準,就有可能實現(xiàn)合作??疾炫c改造完成以后才下訂單。顯然,企業(yè)有獲得訂單,必須投入相當人力、物力和財
31、力,然而有時僅拿到少量的訂單?! ?、過高的檢驗檢疫費用導致產(chǎn)品競爭力下降。由于進口國高昂的檢驗費用,使我國原本很有競爭力的產(chǎn)品失去了價格競爭力。2002年以來,日本對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢驗檢疫措施不斷強化,檢驗檢疫范圍已涉及所有對日出口農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品品種,增加檢測農(nóng)殘的品目達43種;批批檢驗導致進口通關放慢,加大滯港</p><p> 四、新貿(mào)易壁壘的對策 </p><p>
32、 由于我國大多出口勞動密集型產(chǎn)品,勞動力成本低是最重要的比較優(yōu)勢,所以新貿(mào)易壁壘對我國的沖擊將更大。應對新貿(mào)易壁壘,要綜合努力。在國內(nèi),企業(yè)應致力于全面提高產(chǎn)品的技術含量和檔次,加強環(huán)境管理和職業(yè)安全管理,由政府提供幫助突破壁壘。在國外,加強國際合作與交流。 </p><p> 1.認真組織對新貿(mào)易壁壘的研究。建議由外經(jīng)貿(mào)部牽頭,對我國主要出口市場新貿(mào)易壁壘進行搜集與分析。要研究貿(mào)易國的貿(mào)易條款,充分挖掘公約、
33、協(xié)議內(nèi)針對發(fā)展中國家的免受發(fā)達國家貿(mào)易歧視的保障條款,分解主要貿(mào)易國新貿(mào)易壁壘對我國出口商品的影響,積極應對。 </p><p> 2.制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國的基本戰(zhàn)略,出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略,這就要求不僅要追求出口數(shù)量的增長,還要追求出口質(zhì)量的提高,及其與生態(tài)環(huán)境保護和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強新貿(mào)易壁壘知識的宣傳、普及。 </p><p> 3.鼓
34、勵企業(yè)跨國直接投資,特別在發(fā)達國家直接投資??鐕苯油顿Y,不僅可以在發(fā)達國家當?shù)卦O立研發(fā)中心,緊跟國際消費潮流,而且可以利用當?shù)刭Y金、原材料,節(jié)約運輸?shù)瘸杀?。特別是跨國直接投資,可以直接越過發(fā)達國家、發(fā)展中國家設置的各種新貿(mào)易壁壘。這是對付新貿(mào)易保護主義最有效的辦法之一。 </p><p> 4.加強國際交流合作。充分利用國際環(huán)保公約、國際貿(mào)易協(xié)議中發(fā)展中國家免遭發(fā)達國家歧視的保障條款,與發(fā)達國家進行磋商、談判
35、,爭取應該享有的權利。同時,加強與其他發(fā)展中國家的交流合作。在國際性條約制訂、修改談判中,共同堅持發(fā)展中國家的合法合理要求,阻止發(fā)達國家的一切濫用環(huán)境貿(mào)易協(xié)議條款亂設新貿(mào)易壁壘、進行貿(mào)易保護的企圖。 </p><p> 企業(yè)對策 1、出口生產(chǎn)企業(yè)應實施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應提高技術水平、注重環(huán)境保護和職工的勞動條件,從整體上提高企業(yè)競爭力,從根本上突破新貿(mào)易壁壘?! ?、提高企業(yè)管理水平,企業(yè)的
36、組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理及經(jīng)營管理等必須適應科技時代和環(huán)保時代的要求。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標準與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來,創(chuàng)造出適合自身的管理方法,從制度上保證產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì),從而在國際市場上處于有利的競爭地位?! ?、企業(yè)應努力提高環(huán)保水平,提高環(huán)保投入、設置專門環(huán)保機構(gòu)和人員、開發(fā)綠色產(chǎn)品、加強綠色營銷、綠色管理是企業(yè)贏得環(huán)境競爭優(yōu)勢的主要條件?! ?、我國出口產(chǎn)品應積極申請并取得出口市場需要的環(huán)境標
37、志、安全標準、衛(wèi)生標準或社會責任標準等認證。特別是要重視貿(mào)易對象國的產(chǎn)品認證要求,根據(jù)進口商要求的標準提供產(chǎn)品?! ?、企業(yè)應重視本行業(yè)技術、環(huán)保和勞工標準等信息的收集和分析工作,及早發(fā)現(xiàn)問題并及時采取相應的對策措施。 </p><p> 五我國應對新貿(mào)易壁壘的措施</p><p> 國際貿(mào)易新壁壘還會不斷出現(xiàn),而且越來越嚴厲,將直接影響我國對外貿(mào)易 發(fā)展 ,我們要正確認識,采取必要
38、措施應對,確保我國對外貿(mào)易順利進行。 (一)宏觀方面的措施 1.構(gòu)建一個應對貿(mào)易新壁壘的防預體系。我國在應對技術壁壘和綠色壁壘時采取了一些措施,也收到了很好的效果。但是,由于新貿(mào)易壁壘不斷出現(xiàn),這些措施在應對新貿(mào)易壁壘時還遠遠不夠,所以必須建立一個完整、有效的新貿(mào)易壁壘防預體系。這個體系應能夠反映當前國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢;具有長期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性;還要體現(xiàn)有效性和可行性。 2.實施國際標準化戰(zhàn)略。國際標準化反映了國際先進的 科技
39、水平,代表較高的質(zhì)量水平,得到世界各國的認同,成為國家之間的協(xié)調(diào)標準和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎,采用國際標準成為國際貿(mào)易中的主要條件。采用國際標準,不僅能給本國技術、 經(jīng)濟 的發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟利益,使生產(chǎn)更加便利,也更容易了解市場需求,打破國際貿(mào)易壁壘。 3.完善產(chǎn)品認證制度。通過立法強制或 教育 引導 企業(yè) 參與產(chǎn)品認證,與國際接軌。企業(yè)要積極參與產(chǎn)品的認證工作,既要參與“硬認證”如各種技術認證,又要參與“軟認證”如社會責任認證和知
40、識產(chǎn)權認證,生產(chǎn)符合</p><p> 六企業(yè)方面的相對措施</p><p> 1.實施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應加大科技創(chuàng)新投人,增強技術創(chuàng)新能力,提高企業(yè)的技術水平,注重環(huán)境保護和工作的勞動條件,從整體上提高企業(yè)競爭力,從根本上突破新貿(mào)易壁壘。技術貿(mào)易壁壘,包括差異技術壁壘和創(chuàng)新技術壁壘。前者是屬于戰(zhàn)術手段,獲得的是局部戰(zhàn)果;后者是由于科技方面的創(chuàng)新,使其在某一領域的技術處于
41、明顯的領先優(yōu)勢擁有獨立的知識產(chǎn)權,獲得的是壟斷競爭優(yōu)勢,是獲取全局優(yōu)勢的戰(zhàn)略手段。 2.實施出口多元化,全方位開拓國際市場,以降低市場過于集中所帶來的風險。由于各國對進口產(chǎn)品的檢測標準不一,出口企業(yè)除了花大力氣提高產(chǎn)品質(zhì)量外,還需努力開拓新市場,形成市場多元化格局,避免由于某一個國家市場關閉而導致企業(yè)陷人困境。 3.及時溝通信息,幫助政府加大交涉力度,取消一切貿(mào)易不平等待遇。面臨國外技術壁壘時,應通過政府渠道向WTO投拆,通
42、過WTO爭端解決機制獲得公平合理的解決。 4.調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次。尤其是要抓好與出口產(chǎn)品相適應的研發(fā)創(chuàng)新體系的培育和建立,促進技術服務貿(mào)易的快速發(fā)展,從源頭上逐漸改變落后面貌,從本質(zhì)上提高競爭能力。 5.提高企業(yè)管理水平,企業(yè)的組織</p><p><b> 第三章</b></p><p> 世貿(mào)組織與新貿(mào)易壁壘</p><
43、p> (一)世界貿(mào)易組織與技術壁壘。為促進貿(mào)易自由化,世界貿(mào)易組織(WTO)前身關稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT),從1949年起進行了八輪多邊貿(mào)易談判。談判的中心內(nèi)容是大幅度削減關稅,取消國際貿(mào)易中的歧視待遇,消除各種非關稅壁壘。但貿(mào)易技術壁壘作為非關稅的重要組成部分,日益成為國際貿(mào)易中的突出問題。東京回合談判達成的《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)是關貿(mào)總協(xié)定9個副協(xié)議之一(烏拉圭回合談判作了修改),其作用在于削弱和消除技術法規(guī)、標
44、準和合格評定程序等技術性因素所形成的貿(mào)易技術壁壘對國際貿(mào)易的阻礙作用。《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》、《服務貿(mào)易總協(xié)定》對技術壁壘的內(nèi)容也有涉及。</p><p> 雖然世貿(mào)組織技術壁壘協(xié)議的一個基本原則是無論技術法規(guī)、標準和合格評定程序的制定,都應以國際標準化機構(gòu)制定的相應國際標準、導則或建議為基礎;它們的制定、采納和實施均不給國際貿(mào)易造成不必要的障礙,但在涉及國家安全、防止欺詐行為、保護人類健康安全、保護動
45、植物生命健康以及保護環(huán)境的情況下,可采取例外措施。這些例外措施在實際運用時很難把握分寸,往往被一些成員方利用而成為事實上的貿(mào)易壁壘。同時,世貿(mào)組織也沒有建立一套用來消除技術壁壘的強有力機制和措施,也沒有制定一套切實可行的技術法規(guī)、標準及合格評定程序。這使最近由于技術壁壘引起的貿(mào)易爭端成為發(fā)生最頻繁的國際貿(mào)易爭端之一。世貿(mào)組織盡管建立了爭端解決機制,但效果和力度有限。世貿(mào)組織的裁決只是要求,若一成員方不愿修改其法律、法規(guī)來貫徹裁決,那么該
46、成員方的貿(mào)易伙伴就可依法在其他領域?qū)λ扇髲痛胧?lt;/p><p> 同樣,貿(mào)易技術壁壘委員會在《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》生效后的第三年審議中也指出:雖然沒有對上述協(xié)議的權利與義務進行調(diào)整的必要,但該協(xié)議在實施和執(zhí)行中確實存在一些困難或問題,如根據(jù)協(xié)議第15條第2款規(guī)定,“每一成員方應在本協(xié)議對有關成員方生效后立即將現(xiàn)有的或為確保本協(xié)議的實施和管理而采用的措施通知該委員會”,但實際上只有1/3的成員方履行了此項義
47、務;至1995年底,世界上600多個標準機構(gòu)中只有26個成員方的28個標準化機構(gòu)通告接受協(xié)議附件三《關于標準制定、采納和實施的良好行為守則》;到1997年7月,接受上述守則的標準化機構(gòu)也才63個,僅分別來自46個成員方,這對于擁有眾多成員的世貿(mào)組織來說,顯然不盡人意。至于《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》所強化了的通報義務,實際中也沒有得到很好的執(zhí)行。與此形成對照的是,各成員方在對各協(xié)議中“例外條款”的運用熱情非常高。</p><
48、;p> 可見,盡管世貿(mào)組織目前已為消除貿(mào)易技術壁壘作出了許多努力,但就實際運作狀況而言,并不理想。特別是隨著近年來世界經(jīng)濟區(qū)域集團化和南北經(jīng)濟發(fā)展不平衡的加劇,國際貿(mào)易中的技術壁壘已變得更加復雜,從而成為世貿(mào)組織最難協(xié)調(diào)的領域之一。</p><p> 世界貿(mào)易組織與環(huán)境問題</p><p> 世貿(mào)組織對生態(tài)環(huán)境保護的一些基本條款作了一些規(guī)定,此后的談判增加了一些新內(nèi)容。1947
49、年關貿(mào)總協(xié)定第20條規(guī)定的10條一般情況例外中有兩條:即(乙)“為保障人民、動植物的生命或健康所必須的措施”;(庚)“與國內(nèi)限制與消費的措施相配合,為有效保護可能用竭的天然資源的有關措施”。同時,在東京回合達成的《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《補貼與反補貼措施協(xié)議》對環(huán)境保護也有涉及。</p><p> 關貿(mào)總協(xié)定1971年設立的環(huán)境措施與國際貿(mào)易小組于1991年重新開始工作,同時在1992年世界環(huán)發(fā)大會上,關貿(mào)總協(xié)
50、定在處理環(huán)境與貿(mào)易的關系方面達成了一些共識。烏拉圭回合談判開始,由于發(fā)展中國家的強烈反對,環(huán)保問題未被納入談判議程,作為一種妥協(xié),在世貿(mào)組織協(xié)議的前言和有關協(xié)議中對環(huán)境問題作了適當反映,并在烏拉圭回合正式結(jié)束的馬拉喀什會議上以部長會議決定的方式事實上將環(huán)境問題納入多邊貿(mào)易體制的談判。1994年4月15日馬拉喀什多邊貿(mào)易談判部長級會議上達成的《貿(mào)易與環(huán)境的馬拉喀什決定》將貿(mào)易、環(huán)境政策和可持續(xù)發(fā)展三者的關系作為世貿(mào)組織的優(yōu)先事項,并建立一
51、個開放的貿(mào)易與環(huán)境委員會,擁有貨物、服務和知識產(chǎn)權等各個領域的廣泛職能,積極與“貿(mào)易與發(fā)展委員會”、“可持續(xù)發(fā)展委員會”合作。烏拉圭回合的一些協(xié)議如《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》前言、《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《服務貿(mào)易總協(xié)定》等均涉及了環(huán)境保護問題。在今后世貿(mào)組織新一輪談判議題中,環(huán)境問題已被正式列入,很可能達成貿(mào)易與環(huán)境的多邊協(xié)議。環(huán)境問題對世貿(mào)組織許多基本原則和條款提出挑戰(zhàn),如非歧視原則、公平
52、貿(mào)易原</p><p> 世界貿(mào)易組織與社會壁壘。</p><p> 社會壁壘的核心是勞工標準問題。世貿(mào)組織中有關勞工標準與國際貿(mào)易關系的爭論由來已久,早在烏拉圭回合談判中,歐美一些國家代表就提出過勞工標準問題。有代表性的觀點是:各國工人工資水平、工作時間、勞動環(huán)境和安全衛(wèi)生狀況等條件上的差異,使勞工標準低的國家生產(chǎn)成本低廉,在國際貿(mào)易中有相對的價格優(yōu)勢,這勢必造成由發(fā)展中國家向勞工標
53、準高國家的“社會傾銷”。因此提出在國際貿(mào)易自由化的同時,應在貿(mào)易協(xié)議中制定出統(tǒng)一的國際勞工標準,并對達不到國際標準國家的貿(mào)易進行限制。發(fā)達國家試圖將人道和社會問題與國際貿(mào)易聯(lián)系在一起,并列入WTO共同準則中,當時就因遭到廣大發(fā)展中國家成員方的強烈反對而失敗。</p><p> 1996年12月在新加坡的WTO首屆部長級會議上,經(jīng)過激烈辯論和討價還價,通過了新加坡部長會議宣言,“核心勞工標準”作為新議題被明確列入
54、宣言的23個內(nèi)容之中。宣言指出:“我們再次承諾,遵守國際承認的核心勞工標準,國際勞工組織是建立和處理這些標準的機構(gòu),我們確認我們支持其促進這些標準的工作。我們相信,通過增長和進一步的貿(mào)易自由化而促進的經(jīng)濟增長和發(fā)展有助于這些標準的改善。我們拒絕勞工標準作為保護主義目的作用,有比較優(yōu)勢的國家,尤其是低工資的發(fā)展中國家,絕不會成為這方面的問題?!痹撔詫嶋H上意味著發(fā)展中國家成員方承認勞工標準是一個“問題”,并承諾應予解決。在這次會議上,發(fā)展
55、中國家成員方做出很大讓步,也付出了很高代價。1999年12月,在美國西雅圖召開的WTO部長級會議上,勞工標準問題再次引起激烈爭論,由于發(fā)展中國家成員方與發(fā)達國家成員方的尖銳對立和在自由貿(mào)易等一些重大問題上無法達成妥協(xié),談判破裂,結(jié)果西雅圖會議沒有取得任何實質(zhì)性成果。這次會議后,各成員方都認識到了在國際貿(mào)易關系中勞工標準問題的嚴重性。在2000年2月19日閉幕的聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議第十屆大會上,發(fā)展中國家對勞工標準達成了重</p&g
56、t;<p> 總之,新貿(mào)易壁壘正在發(fā)展中,對國際貿(mào)易,當然也對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響,我們應當密切注視其發(fā)展趨勢,并采取積極應對措施,以保證我國對外貿(mào)易的順利發(fā)展</p><p> 參考文獻: [1]杭爭.技術性貿(mào)易壁壘及對我國對外貿(mào)易的影響及對策[J].國際貿(mào)易問題,2003,(3). [2]王永,江耀生.論經(jīng)濟全球化下貿(mào)易自由與貿(mào)易保護[J].經(jīng)濟師,2003(1
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