農(nóng)村集體土地畢業(yè)論文

1、<p><b>　　?？飘厴I(yè)生論文</b></p><p>　　關(guān)于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)問題的法律思考</p><p>　　院(系部) </p><p>　　專業(yè)名稱 </p><p>　　年級班級

2、 </p><p>　　學(xué)生姓名 </p><p>　　指導(dǎo)老師 </p><p>　　2012年 月 日</p><p><b>　　目錄</b></p><p>　　中文摘要及關(guān)鍵詞……………………………

3、…………………………………2</p><p>　　英文摘要及關(guān)鍵詞………………………………………………………………2</p><p>　　一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律解析…………………………………………………3 </p><p>　　二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的類型………………………………………………………5</p><p>　　（一）農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)…………

4、………………………………………………5</p><p>　　(二)農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)………………………………………………………5</p><p>　　(三)農(nóng)村建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)……………………………………………………6</p><p>　　三、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的法制管理……………………………………………7</p><p>　　(一)農(nóng)戶承包地使用

5、權(quán)流轉(zhuǎn)要在長期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營責(zé)任制的前提下進(jìn)</p><p>　　行……………………………………………………………………………7</p><p>　　(二)農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t……………7</p><p>　　參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………10</p><p>　　內(nèi)容摘要：農(nóng)村

6、土地制度改革是保證國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要問題，也是解決“三農(nóng)”問題的核心所在，而在改革方法中，土地流轉(zhuǎn)制度不失為一計良策。本文從我國當(dāng)前農(nóng)村土地承包的現(xiàn)狀和發(fā)展入手，從法律、法規(guī)的角度對其進(jìn)行解析，并借鑒當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗，分析土地流轉(zhuǎn)存在的困難，并試圖對土地流轉(zhuǎn)制的建立和完善度提出一些初淺的建議。</p><p>　　關(guān)鍵詞： 農(nóng)村 土地改革 土地流轉(zhuǎn) </p><p>　　關(guān)于農(nóng)

7、村集體土地流轉(zhuǎn)問題的法律思考</p><p>　　土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的生產(chǎn)資料，在我國，農(nóng)村實行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基本經(jīng)營制度，通過集體土地的承包以及承包的延長，穩(wěn)定了地承包關(guān)系，農(nóng)民對土地投資的積極性大大提高，進(jìn)一步加快了我國農(nóng)村生產(chǎn)力的向前發(fā)展。與此同時，隨著我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村城市化的進(jìn)程加快，農(nóng)村剩余勞動力大范圍的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村集體土地價在不同主體之間開始轉(zhuǎn)移，通過農(nóng)集體土地的流轉(zhuǎn)，提高了土地資源

8、的利用率和出產(chǎn)率，帶動了農(nóng)村土地市場的發(fā)肓和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。但是，由于我國大部分地區(qū)農(nóng)村土地市場處于發(fā)展初期，農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)交易機(jī)制尚未健全，土地流轉(zhuǎn)過程中存在著一些問題不容忽視，如土地流轉(zhuǎn)的自發(fā)性，無序性，流轉(zhuǎn)交易程序混亂，一些地區(qū)在推行農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)里，違背農(nóng)民意愿，損害農(nóng)民利益，甚至隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用地用途，相關(guān)權(quán)利主體權(quán)益時常得不到保障，流轉(zhuǎn)形式不規(guī)范，制約因素眾多造成流轉(zhuǎn)不暢等．這些問題如果不及時采取有效措施加以解決

9、，不但不利于農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置和農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)市場的正常建立、培育，而且也將影響我國農(nóng)村土地家庭承包責(zé)任的穩(wěn)定和實施。因此，農(nóng)村集體土也流轉(zhuǎn)既需要加強(qiáng)管理，更需要法律保障，使農(nóng)村集體土地流</p><p>　　一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律解析</p><p>　　土地流轉(zhuǎn)指的是土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，其實質(zhì)是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，即在農(nóng)村土地所有權(quán)屬于集體所有的前提下，農(nóng)民在市場支配下，根據(jù)自己

10、的意愿轉(zhuǎn)讓其所承包的土地使用權(quán)，從面實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置；土地的承包者仍然享有分配土地收益的權(quán)利，這種權(quán)利通常會在事先約定。2002年8月29號，九屆全國人大常務(wù)委員會第二十九次會議審議通過《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《農(nóng)村土地承包法》），并于2003年3月1日起正式實施。該法對</p><p>　　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作出了規(guī)定。第十條規(guī)定：“國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?！钡?/p>

11、十六條第一款規(guī)定：“（承包方）依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品”。第二十六條第二款規(guī)定：“承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?！痹摲ǖ谖骞?jié)則專門對土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)做了詳細(xì)規(guī)定：第三十二條規(guī)定了通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)的方式有轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式。第三十三條規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)

12、當(dāng)遵循幾個方面：一是平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。二是不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。三是流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。四是受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。五是在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。</p><p>　　第三十四條規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。第三十五條規(guī)定了發(fā)包方在合同期間所應(yīng)遵守的義務(wù)。第三十六條規(guī)定了土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)

13、的收益歸承包方所有。第三十七條規(guī)定當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂流轉(zhuǎn)書面合同，并對合同所應(yīng)包含的七個格式條款做了歸納。第三十八條流轉(zhuǎn)的登記制度。第三十九條、第四十條、第四十一條分別規(guī)定了承包關(guān)系不變、互耕和承包關(guān)系發(fā)生變更的情形。尤其值得注意的是第四十二條“承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)?！边@一條明確表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化，規(guī)?；a(chǎn)將走上一條合法的途徑。第四十三條“承包方對其在承包地上投入而提高土地

14、生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)時有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償?！眲t旨在鼓勵農(nóng)民能夠放心對土地加以投入，從而即便在轉(zhuǎn)讓時也能得到相應(yīng)的回報。</p><p>　　2005年1月19日農(nóng)業(yè)部頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，于2005年3月1日起正式實施?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》以《農(nóng)村土地承包法》為根據(jù)，圍繞尊重和保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營自主權(quán)，土地流轉(zhuǎn)當(dāng)事人、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)合同、流轉(zhuǎn)管理等5個方面進(jìn)行規(guī)范

15、。</p><p>　　2008年10月12日，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以各種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。</p><p>　　國家法律、法規(guī)及政策的出臺及逐步完善，標(biāo)志著中國農(nóng)村土地改革進(jìn)入快速發(fā)展的時期，這也被許多人譽(yù)為中國掀起了第三次土地制度大變革。</p><p>　　

16、二、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的類型</p><p>　　(一)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)</p><p>　　1、未承包集體的荒山、荒地的流轉(zhuǎn)</p><p>　　指本村農(nóng)戶未承包的集體荒山、荒地，由本村村民委員會發(fā)包給本村個別農(nóng)戶或本村以外的人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的。</p><p>　　2、已承包的集體荒山、荒地的流轉(zhuǎn)</p><p>　　

17、指農(nóng)戶承包本村的集體荒山、荒地后長期無力開發(fā)、經(jīng)營，又將其轉(zhuǎn)包給本村各本村以外有能力開發(fā)經(jīng)營的農(nóng)戶或其它人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的。</p><p>　　3、已承包的集體農(nóng)業(yè)用地的流轉(zhuǎn)</p><p>　　由于年青勞動力的外出打工或者其它原因，土地承包戶無力全部或部分經(jīng)營其承包的農(nóng)業(yè)用地，如耕地、園地、林地、牧草地和水產(chǎn)用地等，將其轉(zhuǎn)包給本村或本村以外有能力繼續(xù)經(jīng)營的農(nóng)戶或其它人 員。</p

18、><p>　　(二)農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)</p><p>　　長期以來，宅基地所有權(quán)歸集體，使用權(quán)歸個人，《土地管理法》明確規(guī)定：農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準(zhǔn)。由于《土地管理法》對農(nóng)民宅基地使用權(quán)的描述比較模糊，應(yīng)該怎樣行使宅基地使用權(quán)沒有明確規(guī)定?！稕Q定》出臺后，明確了“要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，要依法保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)”。如果農(nóng)民在充分滿足居住

19、權(quán)的條件下，可以通過使用權(quán)的出租、轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，必將對現(xiàn)行宅基地管理機(jī)制是一次革新。宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，可以從四方面進(jìn)行探索。</p><p>　　1、盡快完善《土地管理法》相關(guān)條款，規(guī)范宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)</p><p>　　2、完善農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)</p><p>　　通過開展農(nóng)村宅基地權(quán)屬調(diào)查，摸清底子，給符合條件的予以確權(quán)、頒證，完善農(nóng)村宅基地地籍檔案，為宅

20、基地流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。</p><p>　　3、出臺宅基地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性政策</p><p>　　明確宅基地流轉(zhuǎn)的條件、范圍、形式、年限等，并制定嚴(yán)格的流轉(zhuǎn)程序和管理辦法，規(guī)范宅基地流轉(zhuǎn)。</p><p>　　4、建立農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)管理機(jī)制</p><p>　　按照“政府主導(dǎo)、部門管理、集體參與、農(nóng)戶收益”的原則，國土資源管理部門要直接指導(dǎo)、規(guī)范和督

21、查宅基地流轉(zhuǎn)工作，鎮(zhèn)、村要建立配套的服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保宅基地流轉(zhuǎn)依法、規(guī)范進(jìn)行。</p><p>　　(三)農(nóng)村建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)</p><p>　　近幾年來，集體土地市場發(fā)展迅速，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)交易活躍，在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已具備相當(dāng)規(guī)模，在貴州省城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地這種地方流轉(zhuǎn)也是司空見慣。主要表現(xiàn)為：</p><p>　　1、農(nóng)民宅基地使用權(quán)流

22、轉(zhuǎn)</p><p>　　宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)通常是伴隨著房產(chǎn)流轉(zhuǎn)而出現(xiàn)，既涉及集體組織，也涉及個別農(nóng)民及其土地使用者，其形式主要有轉(zhuǎn)讓和出租等，宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主要原因為：一是一戶二宅轉(zhuǎn)讓；二是原有宅基地超占較多，將其中超占部分轉(zhuǎn)讓；三是用以換取城鎮(zhèn)中心地段商品房，四是已進(jìn)城農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓其在農(nóng)村的宅基地使用權(quán)。宅基地出租主要是在城郊合部將房屋出租給人居住，或者將路邊的房屋出租用于商業(yè)。</p><

23、p>　　2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地作用權(quán)流轉(zhuǎn)</p><p>　　對轉(zhuǎn)制的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)主要有以下幾種形式：一是對轉(zhuǎn)制的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)用地不予評估作價，使個體私營企業(yè)列償使用集體土地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)改革主要采取企業(yè)出售的辦法，且基本上是出售給個人。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制是時，擅自以出讓方式處置集體土地使用權(quán)。一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織借鑒城市土地出讓的做法，以土地所有者的身份，將農(nóng)村集體土地

24、所有權(quán)出讓給土地使用者，收取相應(yīng)的出讓金，并規(guī)定一定的使用年限甚至無使用期限限制。三是轉(zhuǎn)讓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)。轉(zhuǎn)讓的形式包括在集體土地上興建廠房后轉(zhuǎn)讓及企業(yè)間私下變相轉(zhuǎn)讓等。前一種情況多發(fā)生在城郊結(jié)合部，后一種情形包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府轉(zhuǎn)讓、或征用后轉(zhuǎn)讓和企業(yè)為牟取暴利轉(zhuǎn)讓等多種形式。四是出租鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)。有以廠房形式出租的，也有直接出租土地使用權(quán)的。五是以地入股興辦聯(lián)營企業(yè)。這些地方的農(nóng)民集體，通過這種形式壯在農(nóng)村

25、集體經(jīng)濟(jì)，解決村民勞力出路，或直接收取入股的土地收益。六是名為入股，實為出租。如一些私營企業(yè)，村與企業(yè)簽訂的合同是土地入股，但實際是按年收取租金。七是農(nóng)村集體建設(shè)用地抵押。目前，農(nóng)村集體建設(shè)用地抵押主要用于融資過程中</p><p>　　三、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的法制管理</p><p>　　《中華人民共和國土地管理法》第六十三條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)

26、業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。集體土地的自發(fā)流轉(zhuǎn)，多數(shù)還是促進(jìn)了當(dāng)發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)民都有好處。但農(nóng)村集體土地自發(fā)流轉(zhuǎn)也的施工問題，如果不加以引導(dǎo)，就不利于土地市場的有效運(yùn)行，也不利于耕地保護(hù)這一基本國策的落實，同時，造成土地收益的不公，損害農(nóng)民的利益，引發(fā)許多矛盾，甚至動搖農(nóng)村基本經(jīng)營制度。這些，對“三個代表”重要思想的落實和可持續(xù)的土地利用都是不

27、利的。因此，必須強(qiáng)化農(nóng)村集體用地的管理，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，避害趨利，把農(nóng)村集體建設(shè)用地交易行為納入法制的軌道，使之成為我國土地市場體系的有機(jī)組成部分。</p><p>　　(一)農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)要在長期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營責(zé)任制的前提下進(jìn)行</p><p>　　以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、充分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，確保這一制度的長期穩(wěn)定，是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的基本前提。&l

28、t;/p><p>　　(二)農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t</p><p>　　1、土地流轉(zhuǎn)要按照有關(guān)法律、法規(guī)和中央的政策進(jìn)行</p><p>　　在承包期內(nèi)，村集體經(jīng)濟(jì)組織無權(quán)單方面解除土地承包合同，不準(zhǔn)收回農(nóng)戶的承包地搞招標(biāo)承包；不準(zhǔn)將農(nóng)戶的承包地收回抵頂欠款；不準(zhǔn)借土地流轉(zhuǎn)改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途；流轉(zhuǎn)期限不得超過農(nóng)戶承包土地的剩余承包期限。

29、</p><p>　　2、農(nóng)村承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須建立在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上</p><p>　　土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶，在承包期間，農(nóng)戶對承包的土地有自主的使用權(quán)、收益權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán)，有權(quán)依法自主決定承包的土地是否需要流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)形式。任何組織和個人不得強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，也不得阻礙農(nóng)戶依法流轉(zhuǎn)土地。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村級組織出面租憑農(nóng)戶的承包地再進(jìn)行轉(zhuǎn)租玫發(fā)包的“反租倒包”，不符合家庭承包經(jīng)營制度，應(yīng)矛

30、制止。</p><p>　　3、土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)是有償?shù)?lt;/p><p>　　農(nóng)戶的土地收益包括承包土地的直接收益的土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)和租金等流轉(zhuǎn)土地的收益。土地流轉(zhuǎn)的收益應(yīng)當(dāng)由農(nóng)戶與受讓方或承租方協(xié)商確定并歸農(nóng)戶所有，任何組織和個人不得擅自截留和扣繳。</p><p>　　4、規(guī)范企事業(yè)單位城鎮(zhèn)居民租憑農(nóng)戶承包地</p><p>

31、　　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)主要在農(nóng)戶間進(jìn)行，中央不提倡工商企業(yè)和城鎮(zhèn)居民隨意到農(nóng)村長時間、大面積租憑和經(jīng)營農(nóng)戶承包地。工商企業(yè)投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)主要從事產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)和“四荒”資源開發(fā)。農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技單位如果城建需要建立種苗繁育、示范推廣基地，也可以小范圍農(nóng)戶租憑承包地。外商除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)或農(nóng)業(yè)科研推廣單位，其它企業(yè)和單位不準(zhǔn)租憑經(jīng)營農(nóng)戶承包地；已經(jīng)租憑承包地的，要進(jìn)行清理規(guī)范。</p><p>

32、　　5、加強(qiáng)對農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)困局工作</p><p>　?。?）土地問題是農(nóng)村和農(nóng)村工作的核心，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。地方各級黨委和政府要按照“三個代表”的要求，正確引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，保護(hù)農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。 </p><p>　?。?）地方各級政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實履行職責(zé)，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作要加強(qiáng)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查研究，掌握動態(tài)；指導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同訂

33、立，及時辦理困土地流轉(zhuǎn)引起的合同變更、解除、重訂以及合同鑒證；建立流轉(zhuǎn)合同檔案，妥善調(diào)解的處理土地流轉(zhuǎn)糾紛。</p><p>　?。?）土地管理部門要加強(qiáng)對農(nóng)村土地征占用的管理，防止以土地流轉(zhuǎn)為名，擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途。</p><p>　　6、農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)的規(guī)定</p><p>　

34、　在經(jīng)過縣有人民政府批準(zhǔn)后，由同級土地管理部門辦理土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)，進(jìn)行土地使用要變更登記；土地流轉(zhuǎn)過程中，如果涉及土地用途的改變，必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的土地利用方向，不破壞環(huán)境，不損壞土地。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　1、《北京市通州區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成效顯著》，搜狐財經(jīng)。</p><p>

35、　　2、《廣西北海市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新情況、新問題》，廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)</p><p>　　3、王瑋、梁云龍著《欽南區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“轉(zhuǎn)”出一片新天地》，轉(zhuǎn)自《廣西日報》2009年7月2日。</p><p>　　4、劉國學(xué)著《賀州市八步區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的探索與實踐》，廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，2009-01-24</p><p>　　5、《浙江將全面推行農(nóng)村集體土地入市》來源：21世紀(jì)

36、經(jīng)濟(jì)報道　www.nctudi.com　 2009-11-18 </p><p>　　6、葉檀《新土地改革　決定中國農(nóng)村未來》 來源: 北京青年報2009-11-23 </p><p>　　7、朱明芬著《遞進(jìn)式推進(jìn)農(nóng)村土地改革》，轉(zhuǎn)自《甘肅行政學(xué)院學(xué)報》2008年第6期，P67-71。</p><p>　　8、尹娟燕著《論我國農(nóng)村土地改革存在的問題及其完善——兼評農(nóng)

37、村土地的私有化》，轉(zhuǎn)自《財經(jīng)界》2008年5期，P155-156。</p><p>　　9、林浩濱、何亦名著《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題初探》，載自《農(nóng)村展望》，2003年9期，P15-16。</p><p>　　10、班嬋著《淺談當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題》，載自《農(nóng)村經(jīng)營管理》2004年12期，P42-43。</p><p>　　11、王滿富著《淺析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題》，載自《前

38、沿》2003年第8期，P59-61。 </p><p>　　12、安海崗著《關(guān)于我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的思考》，載自《資源與產(chǎn)業(yè)》第9卷第1期，2007年2月。</p><p>　　13、何曉麗著《我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度探析》，載自中國論文下載中心。</p><p>　　14、黃建水、栗麗著《中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的法律思考》，載自《政法論壇》2001年第6期&