2018人大常委會財(cái)經(jīng)工委工作總結(jié)七篇

1、<p>　　2018人大常委會財(cái)經(jīng)工委工作總結(jié)七篇</p><p>　　**年，是市人大常委會換屆之年，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年。財(cái)經(jīng)委在市人大及其常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆五中、四六全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，抓住民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依法履職，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。</p>

2、<p>　　一、   服務(wù)發(fā)展大局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康向好</p><p>　　我委緊緊圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，精心選擇年度工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施。</p><p>　?。ㄒ唬╅_展了推進(jìn)袁上萬突破性大發(fā)展的專題調(diào)研。根據(jù)市人大常委會**年監(jiān)督計(jì)劃和常委會主要領(lǐng)導(dǎo)的倡議，為推動市委“雙核雙帶”發(fā)展戰(zhàn)略，和“循環(huán)區(qū)、綠色區(qū)、生態(tài)區(qū)”戰(zhàn)略布局落實(shí)到位，2月中旬，市人大常

3、委會成立調(diào)研組，財(cái)經(jīng)委牽頭，組織實(shí)施，先后赴袁上萬、“三區(qū)”開展深入調(diào)研，赴湖南長株潭和瀏陽市學(xué)習(xí)考察，先后召開市直部門負(fù)責(zé)同志座談會和調(diào)研組成員研討會，形成了調(diào)研報(bào)告，提出了“建立袁上萬一體化綠色發(fā)展典范區(qū)發(fā)展目標(biāo)；積極構(gòu)建贛西區(qū)域中心城市、省域副中心城市；努力建設(shè)袁上萬國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、明月山國家級旅游度假區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、袁上萬國家級綜合保稅區(qū)、全國新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)區(qū)；著力打造中國鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地、xx醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基

4、地等八個基地；推動袁上萬一體化綠色發(fā)展，走規(guī)劃同圖、設(shè)施同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同興、創(chuàng)新同為、環(huán)境同治、平臺同建、改革同向、開放同贏、利益同享、同心同力”的總體思路，提出了“著力建設(shè)高位推進(jìn)發(fā)展新機(jī)制，推動行政、規(guī)劃事項(xiàng)改革，構(gòu)建方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，打造產(chǎn)業(yè)集群高地，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”等 六條具體措施。調(diào)研報(bào)告得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，張小平市長在調(diào)研報(bào)告上</p><p>　?。ǘ┩怀鲇?jì)劃審查重點(diǎn)，助推經(jīng)

5、濟(jì)社會發(fā)展。**年年初，常委會領(lǐng)導(dǎo)率我委開展了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研，并對**計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研分析，依法對**年計(jì)劃草案進(jìn)行初審，提出了堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、全面深化改革，堅(jiān)持雙輪驅(qū)動、保持穩(wěn)定增長，堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)xx，堅(jiān)持共享發(fā)展、保障改善民生等建議，提交大會主席團(tuán)審議，為市人代會依法審批計(jì)劃草案提供參考依據(jù)。**年7月初，深入市發(fā)改、財(cái)稅、“三區(qū)”等部門和單位調(diào)研，了解分析情況，提出了進(jìn)一步抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

6、、加快生態(tài)文明建設(shè)、提高民生保障水平等建議，推動市政府制定了《xx市企業(yè)融資協(xié)調(diào)幫扶機(jī)制實(shí)施方案》，印發(fā)《xx市中心城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治工作方案》編制了《豐樟高循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《袁上萬綠色發(fā)展典范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《xx市“十三五”基本公共教育服務(wù)保障工程建設(shè)規(guī)劃》等措施。為加快我市綠色發(fā)展，適時代常委會草擬了關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建議的決議（草案）。</p><p>　　二、依法審查監(jiān)督，推進(jìn)預(yù)決算不

7、斷規(guī)范</p><p>　　依法開展市級預(yù)決算審查監(jiān)督是各級人大及其常委會監(jiān)督的重點(diǎn)。**年，我委圍繞增強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)效，不斷探索，努力創(chuàng)新，取得了明顯成效。</p><p>　　（一）不斷完善預(yù)算審查工作</p><p>　　認(rèn)真開展預(yù)算的審查。代表大會召開前，深入市直有關(guān)部門，調(diào)研和分析市級預(yù)算執(zhí)行情況，對**年市級總預(yù)算執(zhí)行情況和**市級總預(yù)算草案和報(bào)告進(jìn)行

8、了初審，向大會主席團(tuán)提交了審查報(bào)告。審查報(bào)告提出了深入貫徹實(shí)施預(yù)算法，完善預(yù)算編制；充分發(fā)揮財(cái)政職能，壯大財(cái)政實(shí)力；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用績效；深化財(cái)政改革，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等審查建議。推動我市全口徑預(yù)算編制更加規(guī)范。**年，首次依法將機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支編入了社會保險(xiǎn)基金預(yù)算；將市級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例達(dá)到54%，依法將政府住房基金收益等按財(cái)政部規(guī)定由政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算。推動市級部門預(yù)算編制更加

9、完整。**年把部門財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、政府性基金收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、利息收入、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、上級補(bǔ)助收入等均編入部門預(yù)算。</p><p>　　認(rèn)真開展部門預(yù)算重點(diǎn)審查。組織部分市人大代表對市糧食局**年部門預(yù)算草案進(jìn)行全面、細(xì)致地重點(diǎn)審查。督促市糧食局進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算法治觀念，不斷提高預(yù)算編制科學(xué)化和精細(xì)化水平；強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，努力提高資金使用效益。</p><p>　　（二）

10、不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督</p><p>　　為做好常委會聽取和審議市政府關(guān)于**年上半年市級總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，財(cái)經(jīng)委召開了有市財(cái)政局、國稅局、地稅局，“三區(qū)”等部門、管委會參加的預(yù)算執(zhí)行情況座談分析會，針對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出了堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化預(yù)算管理；落實(shí)國家財(cái)稅改革政策，多措并舉促發(fā)展；強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，確保資金發(fā)揮實(shí)效；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督效能，守牢底線防風(fēng)險(xiǎn)等建議。市政府及財(cái)政部門認(rèn)真辦理常委會審議意見

11、，下發(fā)了《關(guān)于清理市級行政事業(yè)單位各項(xiàng)收支納入預(yù)算管理的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放政府性獎勵和津貼補(bǔ)貼的通知》，制定了《地方政府債務(wù)管理辦法》。</p><p>　　結(jié)合我市實(shí)際，對市政府向常委會提出的關(guān)于**年市級預(yù)算調(diào)整方案（草案）和報(bào)告進(jìn)行了初審，向常委會提出了審查報(bào)告，為常委會審查批準(zhǔn)了xx市**年市級預(yù)算調(diào)整方案提出合理化建議。同時，先后對**年和**年政府債務(wù)限額進(jìn)行了初審，為常委會審查批準(zhǔn)xx市

12、**和**年政府債務(wù)限額提供參考依據(jù)。</p><p>　?。ㄈ┎粩喔倪M(jìn)決算審查工作</p><p>　　在對**年市級決算審查中，根據(jù)我委的建議，市財(cái)政首次在決算報(bào)告中增加了市級政府性債務(wù)、預(yù)備費(fèi)、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模及安排使用情況。在部門決算重點(diǎn)審查中，充分發(fā)揮市人大代表主體作用，首次安排了1天時間進(jìn)行代表重點(diǎn)審核。</p><p>　　在對市人社局**年部門

13、決算重點(diǎn)審查工作中，建議進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行的管理，提高預(yù)算的完整性和科學(xué)性 ；加強(qiáng)部門財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化資金監(jiān)管；強(qiáng)化整改落實(shí)，提高部門預(yù)決算審查監(jiān)督實(shí)效。</p><p>　?。ㄋ模┩苿宇A(yù)、決算信息向社會公開</p><p>　　我委對財(cái)政部門的預(yù)算編制、執(zhí)行，決算審查過程中，提出了推進(jìn)市級及部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開等建議。推動市（縣、區(qū)）級政府及部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決

14、算按時向社會公開。</p><p>　　三、開展國資管理專題調(diào)研，推進(jìn)政府加強(qiáng)國資監(jiān)管</p><p>　　高度關(guān)注國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，**至**年，連續(xù)兩年開展市級國有資產(chǎn)（資源）經(jīng)營和國有資本收支管理情況的專題調(diào)研，針對市級國有資產(chǎn)（資源）經(jīng)營和國有資本收支管理工作中存在國企改革力度有待深化、國有資產(chǎn)（資源）整合、國有資本收支管理有待加強(qiáng)、投融資平臺實(shí)業(yè)發(fā)展功能亟待重視、國資監(jiān)管機(jī)制

15、有待完善的等問題。提出了“加強(qiáng)國有資產(chǎn)資本監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)安全、保值增值；加大國有資產(chǎn)整合力度，提高國有資產(chǎn)、資本運(yùn)行效益；全面啟動國有資產(chǎn)評估，完善國有資產(chǎn)資本管理制度；穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力；積極加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營收入管理；建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，防范國有資產(chǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！蔽妩c(diǎn)建議，督促市政府修訂完善了《xx市市本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法（試行）》；印發(fā)了《國有資產(chǎn)資本化整合意見》，《xx

16、市人民政府關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》兩個文件；督促相關(guān)部門清理我市市級國有資產(chǎn)和資本的家底，為規(guī)范和完善市本級國有資產(chǎn)管理，提高經(jīng)營效益，實(shí)現(xiàn)保值增值奠定了良好的基礎(chǔ)。</p><p>　　四、開展預(yù)算法執(zhí)法檢查，推進(jìn)政府依法行政</p><p>　　為進(jìn)一步推動《中華人民共和國預(yù)算法》（以下簡稱預(yù)算法）在我市的貫徹實(shí)施， **年2-5月份，對全市10個縣（市、區(qū)）三區(qū)管委會和市財(cái)政

17、局等14個部門和單位貫徹落實(shí)預(yù)算法的情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。期間，召開了全市預(yù)算法執(zhí)法檢查動員大會，聽取了市人民政府和14個市直部門、10個縣（市、區(qū)）人大常委會政府和相關(guān)部門以及三區(qū)管委會的匯報(bào)，實(shí)地走訪了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20部門、24個政府資金投資項(xiàng)目，并查閱了部分預(yù)算審查檔案和資料，發(fā)放調(diào)查問卷200份，電話詢問抽查了縣（市、區(qū)）100個部門、60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹預(yù)算法情況。執(zhí)法檢查報(bào)告針對檢查中發(fā)現(xiàn)的預(yù)算法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)存在的

18、問題，提出了“進(jìn)一步加大預(yù)算法的廣泛宣傳和培訓(xùn)、加強(qiáng)預(yù)算法的貫徹和落實(shí)、履行好各自的職責(zé)、加強(qiáng)預(yù)算法執(zhí)行情況的監(jiān)督、提高預(yù)決算公開透明”五點(diǎn)建議送市政府及相關(guān)部門研究處理，從而加大了預(yù)算法的宣傳，推動預(yù)算法在我市得到較好地貫徹實(shí)施。</p><p>　　五、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推進(jìn)履職能力不斷提高</p><p>　?。ㄒ唬┡μ岣哓?cái)經(jīng)工作水平。一年來，結(jié)合開展 “兩學(xué)一做”主題教育實(shí)踐活動，認(rèn)

19、真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)總書記系列重要講話精神，確保人大財(cái)經(jīng)工作政治方向正確。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，保持了依法履職、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔自律的良好形象，主動參加了省人大開辦預(yù)算法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，與湖南岳陽、河北衡水、安徽池州等兄弟設(shè)區(qū)市人大財(cái)經(jīng)委同志進(jìn)行了廣泛的工作交流。</p><p>　?。ǘ┓e極配合完成省人大財(cái)經(jīng)委、省人大常委會預(yù)算工委交辦的工作任務(wù)。一是配合做好了省人大財(cái)經(jīng)委、省人大常委會預(yù)算工委來我市開

20、展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研的服務(wù)工作。二是配合做好了省人大財(cái)經(jīng)委來宜開展《xx省傳統(tǒng)古村落保護(hù)條例（草案）》立法調(diào)研、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查的服務(wù)工作，配合做好了省人大財(cái)經(jīng)委開展服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，并將服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告報(bào)送省人大。三是是配合做好了省人大常委會預(yù)算工委、省財(cái)政廳來我市開展涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合情況調(diào)研的服務(wù)工作。四是配合做好了省人大常委會預(yù)算工委、省審計(jì)廳、省科技廳來我市開展**年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支查出問

21、題整改督辦、征求《xx省人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作決定（草稿）》意見建議的服務(wù)工作。四是積極參加省人大財(cái)經(jīng)委、省人大常委會預(yù)算工委召開的工作座談會，學(xué)習(xí)交流了經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬了工作視野。</p><p>　　（三）主動指導(dǎo)縣級預(yù)算審查工作。召開了全市人大預(yù)算審查監(jiān)督工作座談會，突出就預(yù)算法、審計(jì)法等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，人大預(yù)算審查監(jiān)督工作程序，對全市聯(lián)系財(cái)經(jīng)工作的人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)經(jīng)工委主任、市直部

22、分領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題培訓(xùn)，結(jié)合預(yù)算法執(zhí)法檢查對**年縣級人大預(yù)算審查工作提出了指導(dǎo)意見。</p><p>　?。ㄋ模┘訌?qiáng)與政府部門和代表的聯(lián)系。加強(qiáng)了與政府部門的工作聯(lián)系，做到及時溝通，互通信息。對市國資委送交的《xx市市本級國有資產(chǎn)清收統(tǒng)管整合工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)市本級國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的意見》（征求意見稿）認(rèn)真審查，提出了修改意見。認(rèn)真做好了代表意見建議的督辦協(xié)調(diào)工作。按照常委會主任會議的要求，主動加強(qiáng)了與代表

23、意見建議辦理部門的聯(lián)系，及時了解代表意見建議辦理情況，促進(jìn)了辦理質(zhì)量的提高。</p><p>　　一年來，在市人大及其常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民代表和相關(guān)部門單位大力支持下，經(jīng)過財(cái)經(jīng)委全體組成人員的共同努力，全市人大財(cái)經(jīng)工作 ，取得了可喜的成績。同時，我們也深知工作也存在一些問題和不足，主要是：對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的情況了解還不夠全面深入，對經(jīng)濟(jì)工作中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)查了解還不夠及時；聽情況匯報(bào)多，跟蹤監(jiān)督少

24、，剛性監(jiān)督力度還不夠大；程序性的工作多，工作創(chuàng)新還不夠等。這些問題有待于我們在今后的工作中努力加以解決。</p><p>　　今后五年工作思路和**年工作要點(diǎn)</p><p>　　一、今后五年工作思路</p><p>　　今后五年，是全面建成小康社會的決勝階段，也是開啟建設(shè)美麗xx的關(guān)鍵時期。按照市人大常委會工作思路，財(cái)經(jīng)委將深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對xx“新的希望

25、、三個著力、四個堅(jiān)持”的總體要求，緊緊圍繞“建設(shè)美麗xx，決勝全面小康”的工作大局，緊扣中心，堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、民意導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強(qiáng)化政治意識、法制意識、民本意識，依法履職，突出重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)人大財(cái)經(jīng)工作新局面。</p><p>　　（一）突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動融入發(fā)展大局，大力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。著眼于推動xx新一輪大發(fā)展，主動就鋰電新能源、中醫(yī)藥等重點(diǎn)

26、產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)開展等專題調(diào)研，聽取推動市本級國有資產(chǎn)清收統(tǒng)管整合專項(xiàng)工作報(bào)告。在每年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研時，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會的幾個主要指標(biāo)外，還將高度關(guān)注企業(yè)的融資難問題、企業(yè)減負(fù)問題，企業(yè)辦事是否方便等問題。從而不斷優(yōu)化xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。</p><p>　　（二）突出支持依法理財(cái)，推動財(cái)政資金使用公正透明高效。按照預(yù)算法、監(jiān)督法的要求，不斷加大預(yù)算審查監(jiān)督力度，在市、縣兩級一般

27、公共預(yù)算、政府基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營收支預(yù)算和社會保障基金預(yù)算全口徑預(yù)算全覆蓋的基礎(chǔ)上，努力加強(qiáng)預(yù)算編制的完整性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算約束，努力推動構(gòu)建完善全過程預(yù)算績效管理體系，提高財(cái)政資金使用效益等。</p><p>　　（三）突出民本意識，堅(jiān)持民生優(yōu)先。持續(xù)關(guān)注民生熱點(diǎn)，著眼實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好xx人民的根本利益，堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會關(guān)切，做到人民群眾的關(guān)注點(diǎn)在哪里，人大財(cái)經(jīng)委

28、的監(jiān)督著力點(diǎn)就在哪里。適時通過開展執(zhí)法檢查、調(diào)研、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等形式，督促政府及相關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，維護(hù)社會安定。積極支持創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動市級國有資產(chǎn)整合，努力提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益；積極推動規(guī)范政府性債務(wù)管理規(guī)范，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到舉債有度、用債有效、還債有源。重點(diǎn)選擇食品藥品監(jiān)督、農(nóng)場品質(zhì)量安全監(jiān)督部門作為部門預(yù)算審查的重點(diǎn)，督促民生配套資金、整合民生配套資金，精確扶貧資金，關(guān)注食品

29、藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測資金等民生資金落實(shí)到位。</p><p>　?。ㄋ模┩怀霰O(jiān)督實(shí)效。一是認(rèn)真督促落實(shí)常委會組成人員的審議意見。適時與政府辦及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真進(jìn)行跟蹤督辦。督促政府辦及有關(guān)部門修改完善報(bào)告，確保審議意見得到較好地落實(shí)。二是注重發(fā)揮人大代表的主體作用。注重發(fā)揮各級人大代表在監(jiān)督工作中的主體作用，積極邀請代表參加重要活動，力求把財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作建立在廣泛的代表基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)之上，更好地體現(xiàn)人民群

30、眾的意志，更好地維護(hù)人民群眾的根本利益。認(rèn)真做好代表議案、建議的督辦工作，積極督促政府有關(guān)部門認(rèn)真辦理、落實(shí)代表意見建議，確保讓代表滿意。三是充分發(fā)揮審計(jì)的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士作用。大力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履職，加大對市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)力度，督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，對審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)施跟蹤督促整改。努力使人大財(cái)經(jīng)工作更加貼近民意、贏得群眾支持，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。</p><p><

31、;b>　　二、**年工作要點(diǎn)</b></p><p>　　**年，我委將堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，認(rèn)真履行各項(xiàng)法定職責(zé)，進(jìn)一步加大人大財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督力度，不斷開創(chuàng)人大財(cái)經(jīng)工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。</p><p>　　（一）認(rèn)

32、真做好十項(xiàng)規(guī)定動作：</p><p>　　1、開展全市經(jīng)運(yùn)行情況調(diào)研，建立經(jīng)濟(jì)形勢分析會制度，有針對性的開展全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研，聽取市直部門主要經(jīng)濟(jì)工作部門有關(guān)情況的匯報(bào)，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問題提出意見建議；做好對**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的初審，提出審查報(bào)告。</p><p>　　2、開展**年市級總預(yù)算和市級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)

33、研，對**年市級總預(yù)算和市級預(yù)算草案進(jìn)行初審，提出審查報(bào)告。</p><p>　　3、開展市食藥監(jiān)局部門預(yù)算草案重點(diǎn)審查，提出審查報(bào)告；</p><p>　　4、開展**年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研。聽取和審議xx市**年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。</p><p>　　5、開展**年上半年市級總預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研進(jìn)行調(diào)研。聽取和審議

34、xx市**年市級決算和**年上半年市級總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。</p><p>　　6、結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告，對**年市級決算進(jìn)行初審，提出審查報(bào)告。</p><p>　　7、開展市糧食局**年部門決算草案進(jìn)行重點(diǎn)審查。</p><p>　　8、認(rèn)真做好常委會聽取和審議審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題糾正整改情況的報(bào)告，對審計(jì)查出問題整改進(jìn)行督辦，并開展審計(jì)查出問題整改工作滿意度測評等具體工

35、作。</p><p>　　9、開展市級預(yù)算調(diào)整方案初審工作、年度債務(wù)限額初審工作，提出審查報(bào)告。</p><p>　　10、建立我市預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機(jī)制。</p><p>　?。ǘ┓e極做好四項(xiàng)自選動作</p><p>　　1、開展預(yù)算法執(zhí)法檢查。</p><p>　　2、聽取和審議關(guān)于推動全

36、市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)工作報(bào)告。</p><p>　　3、聽取和審議關(guān)于推動全市鋰電新能源發(fā)展的專項(xiàng)工作報(bào)告。</p><p>　　4、聽取和審議關(guān)于聽取和審議關(guān)于市本級國有資產(chǎn)清收統(tǒng)管整合情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。</p><p>　?。ㄈ┡ψ龊闷渌ぷ?lt;/p><p>　　1、做好常委會交辦的工作。</p><p>

37、　　2、協(xié)助和配合省人大財(cái)經(jīng)委做好《xx省安全生產(chǎn)條例》、《xx省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)修訂工作；聽取和審議我省電子商務(wù)發(fā)展情況的報(bào)告、工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的報(bào)告等專項(xiàng)工作監(jiān)督。協(xié)助配合省人大常委會預(yù)算工委開展的《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)督的決定》專項(xiàng)調(diào)研、《中華人民共和國預(yù)算法》實(shí)施情況執(zhí)法調(diào)研、《xx省預(yù)算審查監(jiān)督條例》的立法調(diào)研以及其他安排的工作。</p><p>　　人大常委會財(cái)經(jīng)工委工作總結(jié)</p&

38、gt;<p>　　**年，財(cái)經(jīng)工委在市人大黨組和常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，以十八大和十八屆三中全會精神指引人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作，按照市人大常委會工作部署，理清人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作思路，在監(jiān)督中支持和推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格計(jì)劃、預(yù)算監(jiān)督、保障和改善民生，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。</p><p>　　一、注重監(jiān)督實(shí)效，開展計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督工作</p><p>　　一是審查年

39、度計(jì)劃、預(yù)算草案和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告。在第十三屆人民代表大會第四次會議文件召開前，組織專業(yè)人員和計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督組對上年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和**年計(jì)劃、預(yù)算草案進(jìn)行了初審，在大會召開后，結(jié)合各代表團(tuán)和大會計(jì)劃預(yù)算審查委員會的審議意見，向大會主席團(tuán)提出了計(jì)劃、預(yù)算審查結(jié)果報(bào)告，并印發(fā)大會。</p><p>　　二是作好市本本級決算草案的審查工作。6月份，常委會聽取和審議《**年市本級財(cái)政決算和**年前5個月全市預(yù)算執(zhí)行情況

40、的報(bào)告》、《市本級**年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》前，組織專業(yè)人員對**年財(cái)政決算進(jìn)行了預(yù)審，并在預(yù)審的基礎(chǔ)上組織計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督組成員對本級財(cái)政決算進(jìn)行了初步審查，并向常委會提交了審查報(bào)告，并就決算草案和預(yù)算執(zhí)行提出了健全預(yù)決算制度，強(qiáng)化預(yù)決算審查監(jiān)督，嚴(yán)格預(yù)算約束，提高預(yù)算編制、批復(fù)、執(zhí)行的科學(xué)性和可行性，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，提高各項(xiàng)資金使用效益。著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障公共財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)

41、督等建議。</p><p>　　三是作好預(yù)算調(diào)整審查工作。在常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于市本級**年前9個月預(yù)算執(zhí)行和全年收入預(yù)計(jì)完成及預(yù)算調(diào)整情況的報(bào)告前，我委按法定程序?qū)ο嚓P(guān)報(bào)告進(jìn)行了初審，在計(jì)劃預(yù)算審查組會議上就其中部分內(nèi)容提出了修改意見。會后，根據(jù)初審意見形成了《市人大常委會財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會關(guān)于**年市本級預(yù)算調(diào)整方案的審查報(bào)告》，為常委會聽取和審議報(bào)告、批準(zhǔn)**年市本級預(yù)算調(diào)整的決議提供了依據(jù)。&l

42、t;/p><p>　　四是搞好十二五規(guī)劃的中期評估工作。為了做好市十三屆人大常委會第十四次會議對我市“十二五”規(guī)劃<綱要>實(shí)施情況中期評估報(bào)告的審議工作，財(cái)經(jīng)工委根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，在去年實(shí)地調(diào)研和聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和思路的穩(wěn)定性和連續(xù)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源能源消耗、人民生活水平等方面，對《綱要》提出的42項(xiàng)主要指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)政策措施的實(shí)施，民生建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)

43、以及“十二五”中后期國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化對我市產(chǎn)生的影響等，對市政府《關(guān)于長治市“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估報(bào)告》進(jìn)行了初審，并向常委會提交了審查報(bào)告，為常委會審議和通過決議做好前期工作。</p><p>　　五是推進(jìn)新修訂預(yù)算法的貫徹實(shí)施。新修訂《預(yù)算法》將于**年1月1日實(shí)施，新預(yù)算法遵循十八大和十八屆三中全會精神，為人大預(yù)算監(jiān)督工作開啟了很多新的思路和途徑，但同時也向我們提出了更高的要求。為準(zhǔn)確科學(xué)把握新預(yù)

44、算法的修改內(nèi)容，推動新預(yù)算法在我市的貫徹實(shí)施，11月19日，我們組織市政府及有關(guān)部門，召開了市人大常委會學(xué)習(xí)貫徹新修訂《預(yù)算法》座談會，市委常委、副市長王玉圣，市人大常委會副主任李進(jìn)軍出席。座談會上，市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人就新《預(yù)算法》基本內(nèi)容進(jìn)行了講解，財(cái)經(jīng)工委裴慶敏主任代表市人大常委會做了主旨發(fā)言，市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、國稅局等部門主要負(fù)責(zé)人圍繞各自工作實(shí)際進(jìn)行了交流討論，王玉圣副市長從政府層面就如何貫徹推動新預(yù)算法

45、做了講話。會后，我們精選了9篇有代表性的講話刊登在長治日報(bào)上，并將在《長治人大》?？峡亲剷l(fā)言選登。</p><p>　　二、助推轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)調(diào)研</p><p>　　一是抓住重點(diǎn)，繼續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤視察。項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手，是市委實(shí)施“五五戰(zhàn)略”中“五大攻堅(jiān)”的重要內(nèi)容，是發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用的有力支撐。我們秉持“圍繞中心、突出重點(diǎn)、注重

46、效果”的工作理念，把推動項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為工作重點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，持續(xù)跟蹤、依法推進(jìn)，有效地發(fā)揮了人大監(jiān)督作用。</p><p>　　根據(jù)人大常委會**年工作要點(diǎn)安排，7月9日至7月25日，我們組織重點(diǎn)工程項(xiàng)目調(diào)研組，在李進(jìn)軍副主任的帶領(lǐng)下，采取不打招呼，不下通知，不帶媒體，每到一地，通過聽取匯報(bào)、召開座談會和到項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地查看等形式，對**年市人大常委會抽查的百項(xiàng)重點(diǎn)工程、**年“千企百強(qiáng)”百

47、強(qiáng)部分項(xiàng)目和全市標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)等情況進(jìn)行了視察調(diào)研。</p><p>　　此次視察是市人大常委會連續(xù)第3年對在我市**年確定的1329個重點(diǎn)工程項(xiàng)目中隨機(jī)抽取的100個重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行的跟蹤視察。調(diào)研組對跟蹤視察的每一個項(xiàng)目都進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并采取現(xiàn)場填寫調(diào)研表、聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)等形式實(shí)際了解項(xiàng)目進(jìn)度、累計(jì)投資完成情況、投產(chǎn)見效情況、項(xiàng)目帶動情況。調(diào)研組還實(shí)地調(diào)研了部分我市**年“千企百強(qiáng)”確定的百強(qiáng)項(xiàng)

48、目中和各縣市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。</p><p>　　通過調(diào)研我們認(rèn)為，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的不利局面，全市上下圍繞“五五戰(zhàn)略”的實(shí)施，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)工作，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，“千企百強(qiáng)”工程推進(jìn)順利，園區(qū)建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。我市項(xiàng)目推進(jìn)和園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速、新能源新材料產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐顯著增強(qiáng)，科技投入和水平提升明顯等特點(diǎn)。但是也出現(xiàn)了如項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模偏小，難以形

49、成支撐和帶動作用、部分項(xiàng)目融資困難資金短缺、土地供應(yīng)不足與閑置浪費(fèi)并存、民間資本投入不足、</p><p>　　園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不合理、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)偏重，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動作用不明顯等問題。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組提出以下建議，一是提高認(rèn)識，加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是合理規(guī)劃，提升園區(qū)建設(shè)水平，增強(qiáng)園區(qū)集聚效應(yīng)和承載能力。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，大力支持，切實(shí)搞好服務(wù)工作。</p><

50、;p>　　在年底召開的市人大第二十三次會議上，我們總結(jié)三年來的經(jīng)驗(yàn)和做飯，結(jié)合三年來的視察調(diào)研情況，向常委會提交了關(guān)于連續(xù)三年跟蹤部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況的報(bào)告。。</p><p>　　二是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，開展行政審批制度調(diào)研。為進(jìn)一步優(yōu)化我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《長治市人大常委會辦公廳關(guān)于行政審批制度改革測評工作實(shí)施方案》安排，我委組織了項(xiàng)目建設(shè)行政審批制度改革（項(xiàng)目建設(shè)）調(diào)研，于11月26日對今年新批的長治市

51、府后東街道路建設(shè)工程、高新區(qū)容海幼兒園、城區(qū)南關(guān)村城中村改造、長治市華興環(huán)保工程公司年產(chǎn)5萬噸熱態(tài)高爐熔渣及粉煤灰制礦渣纖維保溫材料四個項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。11月28日召開了市直10個與項(xiàng)目審批相關(guān)的部門及8個項(xiàng)目單位座談會，項(xiàng)目單位對10個職能部門進(jìn)行了測評。經(jīng)過調(diào)研座談，我們認(rèn)為，市政府及其有關(guān)項(xiàng)目審批部門按照國家和省、市對深化行政審批制度改革工作的部署和要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，提高行

52、政效率，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境環(huán)境。同時我們也發(fā)</p><p>　　現(xiàn)，在行政審批過程中，還存在著項(xiàng)目審批單位在執(zhí)行政策時不夠靈活，指定第三方收費(fèi)，用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)不暢，目前審批規(guī)定存在自相矛盾，相關(guān)配套措施不完善，審批條件互為前置，服務(wù)意識有待加強(qiáng)等問題。為此，我們提出了清理規(guī)范審批事項(xiàng)前置約束；改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識；優(yōu)化審批流程，狠抓效能，提高效率等建議。</p><p

53、>　　三、著力強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提升履職能力</p><p>　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。一年來我委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，積極參加了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，學(xué)習(xí)貫徹省委、市委全會精神。同時，財(cái)經(jīng)委還結(jié)合工作需要，開展了《監(jiān)督法》、新修正《預(yù)算法》有關(guān)法律法規(guī)和社會保障、金融、財(cái)稅等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，努力提高思想認(rèn)識、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。</p><p>　　二是積極參加和

54、高效完成常委會安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。</p><p>　　三是加強(qiáng)了與各級（各地）人大和有關(guān)對口部門的聯(lián)系交流。</p><p><b>　　**年工作計(jì)劃</b></p><p>　　**年，財(cái)經(jīng)工委要在市人大常委會主任和分管主任的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照市委全面落實(shí)“六大發(fā)展”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“五五

55、戰(zhàn)略”的部署，圍繞常委會的工作中心，結(jié)合人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督特點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，具體工作計(jì)劃建議如下：</p><p>　　一、根據(jù)法律規(guī)定，認(rèn)真搞好計(jì)劃、預(yù)算審查和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作</p><p>　?。ㄒ唬┱J(rèn)真做好**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案為十三屆人大五次代表大會及時提交審查報(bào)告。</p><p>　　（二）按《預(yù)算法》要求，推進(jìn)全口徑預(yù)算審查監(jiān)督，要求今年市政府

56、提前一個月向人大提交四本預(yù)算，并按規(guī)定細(xì)化編制。</p><p>　　（三）認(rèn)真做好**年市本級財(cái)政預(yù)算草案的審查工作，為十三屆人大五次代表大會及時提交審查報(bào)告。</p><p>　?。ㄋ模┮婪ㄩ_展**年度市本級決算的審查。6月，我委將對**年市本級決算進(jìn)行初審，并向常委會提交審查報(bào)告。同時，建議常委會開展部門決算審查工作，</p><p>　　（五）建議市人大常委

57、會于6月份聽取和審議市政府關(guān)于**年市本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。</p><p>　?。┯?jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。建議市人大常委會于8月份聽取和審議市政府關(guān)于**年1-7月我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。</p><p>　?。ㄆ撸﹫?jiān)持預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，認(rèn)真搞好預(yù)算調(diào)整審查。9月份，財(cái)經(jīng)工委對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行調(diào)研，如需調(diào)整，建議常委會10月聽</p>

58、<p>　　取和審議政府相關(guān)報(bào)告。</p><p>　?。ò耍┘訌?qiáng)審計(jì)整改落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督和檢查，建議市人大常委會12月聽取和審議長治市市本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。</p><p>　?。ň牛┩七M(jìn)預(yù)決算公開。</p><p>　?。ㄊ┏Ｎ瘯才诺钠渌?cái)經(jīng)方面的政府報(bào)告。</p><p><b>　　二、執(zhí)

59、法檢查和調(diào)研</b></p><p>　　1、重點(diǎn)開展省人大財(cái)經(jīng)委安排的執(zhí)法檢查。</p><p>　　2、開展預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研。</p><p>　　3、開展預(yù)算公開情況調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容為：</p><p>　　一是公開時間。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表和部門預(yù)算、決算及報(bào)表的公開情況及是否在批準(zhǔn)后二十日

60、內(nèi)向社會公開。</p><p>　　二是政府采購公開。各級政府、各部門、各單位政府采購的情況向社會公開情況。</p><p>　　三是審計(jì)報(bào)告公開。對預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告向社會公開情況。</p><p><b>　　三、代表視察</b></p><p>　　建議市人大常委會組織省、市人大代表對**年計(jì)劃執(zhí)

61、行情況進(jìn)行專項(xiàng)視察</p><p>　　四、做好十三屆人大五次會議代表議案、建議督辦工作</p><p>　　人大常委會財(cái)經(jīng)工委工作總結(jié)</p><p>　　**年是四屆人大財(cái)經(jīng)委履職的第一年。一年來，在市人大及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下，市人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)真履行各項(xiàng)法定職責(zé)，深入貫徹市委的決策部署，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)人大財(cái)經(jīng)預(yù)算監(jiān)督工作，全面完成了市四屆人大一次會議提出的

62、相關(guān)工作任務(wù)。</p><p>　　一、服務(wù)發(fā)展大局，做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督</p><p>　　依法開展計(jì)劃監(jiān)督。一是審查計(jì)劃草案和計(jì)劃報(bào)告。市四屆人大二次會議之前，在對部分市直部門和縣區(qū)調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取了市發(fā)改委關(guān)于2018年計(jì)劃草案和計(jì)劃報(bào)告的匯報(bào)，提出了意見和建議，促進(jìn)市發(fā)改委進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃報(bào)告。二是做好常委會聽取和審議市政府關(guān)于全市**年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的相關(guān)工作

63、。調(diào)研全市上半年計(jì)劃執(zhí)行情況，針對計(jì)劃執(zhí)行中存在的問題提出建議，積極推動全年計(jì)劃的順利實(shí)施。</p><p>　　推動政府性投資項(xiàng)目實(shí)施。以貫徹落實(shí)《亳州市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》為主線，對市本級政府性重大投資項(xiàng)目建設(shè)管理情況開展督查，重點(diǎn)圍繞政府性重大投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、工程招標(biāo)、建設(shè)管理、資金使用、制度建設(shè)等環(huán)節(jié)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解進(jìn)展情況，促進(jìn)政府性重大投資項(xiàng)目的科學(xué)決策、規(guī)范管理。</

64、p><p>　　二、依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督</p><p>　　不斷提升預(yù)決算審查質(zhì)量。一是提前介入預(yù)算編制，開展部門項(xiàng)目預(yù)算評審工作，促進(jìn)部門提高預(yù)算編制質(zhì)量。審查市本級預(yù)算草案和預(yù)算報(bào)告，規(guī)范市本級預(yù)算草案編制工作。二是進(jìn)一步完善了市本級部門決算草案說明，規(guī)范決算編制質(zhì)量。三是依法對市本級**年上半年預(yù)算執(zhí)行情況開展監(jiān)督。推動財(cái)政部門加強(qiáng)調(diào)度，提高預(yù)算執(zhí)行率，對執(zhí)行進(jìn)度慢的資金，及時調(diào)

65、劑到資金缺口較大的項(xiàng)目中去。四是加強(qiáng)預(yù)算調(diào)整監(jiān)督。重點(diǎn)對**年預(yù)算調(diào)整的合法性、規(guī)范性，新增轉(zhuǎn)移支付和新增債務(wù)完整性進(jìn)行了審查。五是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)督。及時掌握每月預(yù)算收支進(jìn)度，不定期到財(cái)稅務(wù)部門調(diào)研了解情況。</p><p>　　進(jìn)一步規(guī)范政府融資行為。開展了我市政府債務(wù)和平臺公司的融資規(guī)模和市本級償債能力調(diào)研，認(rèn)真梳理了市人大常委會通過的17項(xiàng)融資決議，切實(shí)貫徹落實(shí)國家六部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資

66、行為的通知》精神，進(jìn)一步推動了政府加強(qiáng)債務(wù)管理，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)。</p><p>　　三、注重工作實(shí)效，開展審計(jì)監(jiān)督</p><p>　　加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告監(jiān)督。對**年市本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查，對報(bào)告內(nèi)容的完整性、工作措施的可行性提出修改建議，促進(jìn)政府有關(guān)部門完善審計(jì)整改臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，提高督辦工作質(zhì)量。同時，結(jié)合審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化對市本級及部門決算的審查，增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)

67、督實(shí)效。</p><p>　　提高審計(jì)整改效果。高度重視審計(jì)查出問題整改，認(rèn)真開展審計(jì)整改督辦工作。推動審計(jì)查出問題整改情況向人大常委會報(bào)告機(jī)制的實(shí)施。促進(jìn)政府建立審計(jì)查處問題整改責(zé)任清單，對責(zé)任單位實(shí)行銷號管理；認(rèn)真落實(shí)了審計(jì)查出問題整改情況由政府負(fù)責(zé)同志做口頭報(bào)告和向社會公開制度，接受公眾監(jiān)督。</p><p>　　四、加強(qiáng)交流協(xié)作，拓寬工作視野</p><p>

68、;　　密切與縣區(qū)工作互動。通過組織召開市縣區(qū)工作座談會，抽調(diào)縣區(qū)人大干部開展市級預(yù)決算初審，著力提高市縣區(qū)財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作能力；通過到縣區(qū)進(jìn)行工作調(diào)研，聯(lián)動開展專項(xiàng)工作監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作實(shí)效。</p><p>　　加強(qiáng)與省內(nèi)外人大財(cái)經(jīng)委交流。全年多次拜訪省人大財(cái)經(jīng)委，請教財(cái)經(jīng)預(yù)算監(jiān)督工作中的問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地人大工作經(jīng)驗(yàn)和做法，著力提高我市人大財(cái)經(jīng)預(yù)算監(jiān)督工作水平。</p><p>　　注

69、重與對口單位的聯(lián)系。加強(qiáng)與市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、審計(jì)局、國稅局、地稅局等財(cái)經(jīng)部門的工作聯(lián)系，互通工作信息，征求工作建議，上門開展工作調(diào)研，及時了解對口部門工作情況，支持對口部門依法履職。</p><p>　　五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職能力</p><p>　　筑牢黨性修養(yǎng)，樹立規(guī)矩意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治思想

70、水平。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)不松懈，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省、市“三十條規(guī)定”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。</p><p>　　創(chuàng)新審查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。成立預(yù)算審查監(jiān)督顧問組，參與預(yù)決算的審查、調(diào)查研究等工作。組織熟悉經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作的市人大代表，成立財(cái)經(jīng)、預(yù)算審查專業(yè)代表小組，發(fā)揮人大代表在財(cái)經(jīng)和預(yù)算審查中的主體地位。</p><p>　　強(qiáng)化法律和財(cái)經(jīng)知識學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市經(jīng)

71、濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)決算監(jiān)督的有關(guān)知識，著力提高財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作理論水平。積極組織財(cái)經(jīng)委組成人員參加工作調(diào)研、檢查、審查等活動，充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)委組成人員職能作用。參加全省人大財(cái)經(jīng)預(yù)算工作座談會，加強(qiáng)與各市人大財(cái)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步提高工作水平。</p><p>　　一年來，我們雖然在深化經(jīng)濟(jì)和預(yù)算監(jiān)督方面有所創(chuàng)新、有所提高，但與市人大及其常委會的要求、與人民群眾的期盼還有一定的差距，主要是調(diào)研、

72、督查的方式方法還有待進(jìn)一步改進(jìn)，監(jiān)督工作的實(shí)效還有待進(jìn)一步提升，自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和提高。</p><p>　　人大常委會財(cái)經(jīng)工委工作總結(jié)</p><p>　　今年，財(cái)經(jīng)工委在區(qū)人大常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的積極支持、配合下，按照區(qū)人大常委會**年度工作安排，認(rèn)真履職、扎實(shí)工作，依時按質(zhì)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

73、</p><p>　　一、財(cái)政監(jiān)督方面的工作</p><p>　　（一）堅(jiān)持提前介入，做好財(cái)政審查工作</p><p>　　經(jīng)過**年下半年和**年推動《預(yù)算法》在我區(qū)落地的工作，我區(qū)《預(yù)算法》執(zhí)行總體情況良好。</p><p>　　我工委按照計(jì)劃，一是主動提前和區(qū)財(cái)政局溝通了解區(qū)級和桂城街道的預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案草案及決算草案的編制情況，

74、推動上述草案按照規(guī)定提前送達(dá)，加強(qiáng)監(jiān)督。二是在對預(yù)算、預(yù)算調(diào)整（區(qū)級4次、桂城街道2次）和決算初步審查中，發(fā)揮好財(cái)經(jīng)工作咨詢小組的作用，為預(yù)算進(jìn)一步編制完善提出不少好的建議，提供初審意見為常委會當(dāng)好參謀。</p><p>　　（二）加強(qiáng)審計(jì)跟蹤，做好債務(wù)監(jiān)督工作</p><p>　　一是重視審計(jì)監(jiān)督。9月份，我工委密切聯(lián)系區(qū)審計(jì)局，調(diào)研我區(qū)**年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況，

75、跟進(jìn)上年度審計(jì)問題的整改落實(shí)情況。在初審中向常委會提出建議區(qū)政府進(jìn)一步重視審計(jì)成果的運(yùn)用等意見。</p><p>　　二是著眼債務(wù)監(jiān)督。按照上級規(guī)定，3月份，我工委初步審查了我區(qū)**年債務(wù)限額報(bào)告；按照《預(yù)算法》的規(guī)定，我工委在調(diào)研年初預(yù)算、9月份預(yù)算執(zhí)行情況和決算中，均密切留意我區(qū)債務(wù)情況的靜態(tài)情況和動態(tài)變化情況，分析形成意見向常委會審議債務(wù)情況時提供依據(jù)。</p><p>　?。ㄈ┳?/p>

76、重部門配合，做好日常監(jiān)督工作</p><p>　　我工委平常工作注意和職能部門溝通，積極派員并聯(lián)系人大代表參加區(qū)發(fā)改、財(cái)政等部門組織的價格聽證會、績效問責(zé)和專項(xiàng)資金驗(yàn)收等工作，拓展監(jiān)督渠道，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益。如7月份，派員全程參與和政協(xié)、監(jiān)察、紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門開展**年度財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)問責(zé)工作。另外，我工委配合支持區(qū)財(cái)政局建立財(cái)政支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。</

77、p><p>　　二、調(diào)研監(jiān)督方面的工作</p><p>　　我工委圍繞常委會年度工作計(jì)劃，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的調(diào)研監(jiān)督，在調(diào)研過程中注重邀請人大代表和非駐會常委參與，擴(kuò)大調(diào)研組成員范圍，充分發(fā)揮人大緊密聯(lián)系代表的紐帶作用，提高調(diào)研的實(shí)效性。</p><p>　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)關(guān)注“十三五”規(guī)劃綱要和年度國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃</p><p>　　“十三五”規(guī)劃

78、綱要、**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃是關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾切身利益的重要文件。我工委在**年12月起就密切關(guān)注兩份文件的編制情況，并在草案完成后開展調(diào)研，征求常委會組成人員和組織咨詢財(cái)經(jīng)工作咨詢小組的意見，整理形成修改意見和建議，多次和區(qū)發(fā)改局碰頭，助力文件的編制完善，為人代會聽取和審議這兩份重要文件做好準(zhǔn)備。</p><p>　?。ǘ┲﹃P(guān)注鎮(zhèn)街《預(yù)算法》實(shí)施情況</p><p>

79、　　7月份，我工委按照計(jì)劃，召集7個鎮(zhèn)街人大和財(cái)政分局開展鎮(zhèn)街《預(yù)算法》實(shí)施情況調(diào)研。本著推動鎮(zhèn)街預(yù)算管理更加規(guī)范完善的目的，我工委邀請了區(qū)財(cái)政局參加調(diào)研，借此機(jī)會加強(qiáng)對鎮(zhèn)街人大和財(cái)政分局的指導(dǎo)，就國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算編制和管理、預(yù)算支出進(jìn)度等薄弱環(huán)節(jié)提出指導(dǎo)意見和建議。</p><p>　　（三）全力落實(shí)常委會年度調(diào)研工作</p><p>　　一是4月份，根據(jù)常委會工作安排，到丹灶鎮(zhèn)開展城市

80、精細(xì)化管理專題調(diào)研。聽取丹灶鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門、人大代表和村居兩委干部代表的意見和建議，綜合整理調(diào)研情況供常委會牽頭調(diào)研組參考。</p><p>　　二是7月份，根據(jù)常委會年度計(jì)劃，我工委牽頭組織聽取和審議區(qū)安監(jiān)局工作的調(diào)研，聽取了區(qū)安監(jiān)局的自評、區(qū)直相關(guān)部門對區(qū)安監(jiān)局的評價，并綜合其他調(diào)研組關(guān)于各鎮(zhèn)街、部分社區(qū)、人大代表和群眾的意見和建議，形成調(diào)研報(bào)告和初審意見，為常委會綜合聽取和審議區(qū)安監(jiān)局工作做好參謀工

81、作。</p><p>　　三、融資議案方面的工作</p><p>　　目前為止，我工委初審了融資議案2個，均為PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目金額合計(jì)約59億元。一是1月提交的佛山西站一期路網(wǎng)PPP項(xiàng)目議案，涉及金額約24億，二是9月提交的里水河流域治理PPP試點(diǎn)項(xiàng)目議案，涉及金額約35億。</p><p>　　我工委在上述議案的初審過程中，均按照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行合法性合規(guī)性審查

82、，按照**年常委會出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)政府融資議案管理的意見》，聽取項(xiàng)目主管單位、發(fā)改、財(cái)政、法制辦等部門意見，對財(cái)政承受能力、物有所值等方面進(jìn)行研究，保證初審內(nèi)容的詳實(shí)和準(zhǔn)確，為常委會的審查批準(zhǔn)提供參考意見。</p><p>　　四、協(xié)助上級人大和其他兄弟縣市人大開展調(diào)研工作</p><p>　　（一）協(xié)助上級人大調(diào)研</p><p>　　截止11月，我工委共

83、協(xié)助上級人大開展7項(xiàng)調(diào)研工作。</p><p><b>　　分別是：</b></p><p>　　1月份，協(xié)助市人大開展我市“十三五”規(guī)劃編制、**年國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行以及**年計(jì)劃和預(yù)算草案編制等情況調(diào)研；</p><p>　　3月份，協(xié)助市人大開展鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算管理工作情況調(diào)研，收集各鎮(zhèn)街相關(guān)情況，形成南海區(qū)鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算管理工

84、作情況匯報(bào)給市人大；</p><p>　　5月份，協(xié)助市人大開展我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決議落實(shí)情況調(diào)研，在區(qū)農(nóng)業(yè)局的配合下，安排市人大調(diào)研組到里水鎮(zhèn)萬頃洋考察，把我區(qū)相關(guān)情況向市人大調(diào)研組匯報(bào)。</p><p>　　6月份，邀請區(qū)財(cái)政局參加省人大在市人大開展的預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作等方面的調(diào)研，演示我區(qū)預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)；</p><p>　　7月份，協(xié)助省人大調(diào)研組到

85、大瀝鎮(zhèn)開展非戶籍常住人員參與居住地村委會換屆選舉專題調(diào)研，并邀請相關(guān)部門、人大代表、非戶籍常住人員代表參加；</p><p>　　7月份，協(xié)助市人大開展我市**年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及預(yù)算執(zhí)行、**年度市本級決算等情況調(diào)研，邀請區(qū)發(fā)改、財(cái)政、工商聯(lián)等部門單位和行業(yè)協(xié)會參加；</p><p>　　11月份，在區(qū)農(nóng)業(yè)局的幫助下，協(xié)助市人大農(nóng)委調(diào)研組到丹灶百容水產(chǎn)良種有限公司和西樵何氏水產(chǎn)有限公司，對

86、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研。</p><p>　　（二）接待兄弟縣市人大調(diào)研</p><p>　　截止目前，我工委共接待兄弟縣市人大到我區(qū)開展2項(xiàng)調(diào)研考察工作。分別是：</p><p>　　5月份，接待張家港市人大到我區(qū)學(xué)習(xí)新《預(yù)算法》的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和做法，要求區(qū)財(cái)政和審計(jì)部門參加，介紹我去相關(guān)情況和做法；</p><p>　　8月份，接待江

87、陰市人大到我區(qū)學(xué)習(xí)考察街道財(cái)政預(yù)算管理及人大對其開展監(jiān)督管理工作情況，邀請桂城街道人大工委和財(cái)政分局參加，互動交流相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法。</p><p>　　五、認(rèn)真完成常委會和辦公室安排的其他工作</p><p>　　我工委秉著服從領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局的指導(dǎo)思想，在搞好本工委職責(zé)范圍內(nèi)工作的同時，還密切與其他委室配合，認(rèn)真完成常委會和辦公室布置的其他工作，如全力參與換屆選舉工作等。</p>

88、;<p>　　人大常委會財(cái)經(jīng)工委工作總結(jié)</p><p>　　**年，財(cái)經(jīng)工委在市人大常委會主任會議和分管主任的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委中心工作和市人大常委會的工作部署，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和重大問題，積極依法履職，努力開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。</p><p>　　一是認(rèn)真做好十屆人大三次會議的相關(guān)籌備和服務(wù)工作。會前，圍繞“十三五”規(guī)劃有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的科學(xué)設(shè)置

89、，赴部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行了調(diào)研；對市政府報(bào)送的我市**年度計(jì)劃草案和“十三五”規(guī)劃綱要，及時召集有關(guān)單位進(jìn)行座談?wù)撟C，多方面聽取對計(jì)劃草案和規(guī)劃綱要的意見和建議，組織有關(guān)人員進(jìn)行初審；起草大會計(jì)劃預(yù)算審查委員會對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）、“十三五”規(guī)劃綱要的審查報(bào)告和決議草案，為大會審議提供重要依據(jù)。市人民政府及市發(fā)改委重視吸納初審中提出的意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)、完善了計(jì)劃報(bào)告、計(jì)劃草案和“十三五”規(guī)劃綱要。</p>

90、<p>　　二是認(rèn)真做好承辦常委會聽取和審議平頂山市**年前五個月國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的具體工作。6月上旬至中旬，對全市**年前五個月國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地查看了5個縣（市）和新城區(qū)27個企業(yè)和在建項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)進(jìn)展情況，與有關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就市場形勢、產(chǎn)品價格、當(dāng)前企業(yè)遇到的主要困難進(jìn)行了深入的交流探討；聽取了市發(fā)改、工信、統(tǒng)計(jì)等部門的工作匯報(bào)，對前五個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析

91、研判，并對市人民政府該專項(xiàng)工作報(bào)告草稿提出了修改建議。6月28日，市十屆人大常委會第十九次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于平頂山市**年1-5月份國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，在發(fā)送市人民政府研究落實(shí)的審議意見中指出了存在的：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成計(jì)劃進(jìn)度較慢，固定資產(chǎn)投資增長乏力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨困難較多，招商實(shí)際效果不夠顯著，投資環(huán)境不夠理想等問題。提出了：努力完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加大建設(shè)項(xiàng)

92、目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，著力營造更好的發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)抓好招商引資工作，增強(qiáng)投融資能力建設(shè)等建議。市人民政府認(rèn)真研究落實(shí)審議意見，并向市十屆人大常委會第</p><p>　　三是做好承辦常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況專項(xiàng)工作報(bào)告的具體工作。9月下旬至10月上旬，在分管主任帶領(lǐng)下，赴9個縣（市、區(qū)）、新城區(qū)、高新區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對全市**年1－9月重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，深入車間、工地，實(shí)地查看了6

93、6個建成投產(chǎn)或基本建成投產(chǎn)、續(xù)建、新開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況，與有關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就市場形勢、產(chǎn)品價格、項(xiàng)目建設(shè)中遇到的主要困難進(jìn)行了現(xiàn)場交流，調(diào)研中注重多看多問多了解掌握實(shí)際情況，分析查找影響項(xiàng)目建設(shè)的主要困難，并盡力幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)單位反映的實(shí)際問題。10月28日，市十屆人大常委會第二十四次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于**年前三季度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。常委會組成人員在審議中指出：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的輻射帶動作用不夠明顯

94、，重大項(xiàng)目數(shù)量下降，重點(diǎn)項(xiàng)目接續(xù)不上，建成投產(chǎn)項(xiàng)目偏少，工業(yè)投資下滑，部分項(xiàng)目推進(jìn)較慢，影響項(xiàng)目建設(shè)的資金、土地、環(huán)境制約等問題仍不同程度存在。建議：圍繞市委確定的打造中國尼龍城、中部能源城、中原電氣城和全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心、配送中心，以及“5＋5”、“233＋”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃，加大</p><p>　　四是會同預(yù)算工委做好財(cái)政與經(jīng)濟(jì)關(guān)系專項(xiàng)調(diào)研和季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、預(yù)算執(zhí)行聯(lián)席會有關(guān)工作。4

95、月份，對我市財(cái)政特別是稅收和經(jīng)濟(jì)的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行調(diào)研，對財(cái)政特別是稅收和各產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)關(guān)系、演變趨勢及中長期前景進(jìn)行分析研判，就改進(jìn)財(cái)源建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織調(diào)整等提出了建議。今年，堅(jiān)持每個季度都組織相關(guān)部門召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、預(yù)算執(zhí)行聯(lián)席會。12月上旬，按照市里安排，隨同史主任對舞鋼市、葉縣、衛(wèi)**、高新區(qū)**年重點(diǎn)招商引資活動簽約項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行了督查，針對個別縣、區(qū)項(xiàng)目遇到的突出問題和困難，會同有關(guān)部門，現(xiàn)場研究解決辦法，并

96、跟蹤回訪落實(shí)情況。</p><p>　　今年，我們還積極配合省人大常委會開展的《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《**省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》、《**省通信條例》立法、修訂調(diào)研，及省屬企業(yè)國有資產(chǎn)相關(guān)情況專題調(diào)研，認(rèn)真做好調(diào)研的服務(wù)保障工作。按照主任會議安排，做好市人大常委會計(jì)劃預(yù)算審查顧問遴選、聘任工作。</p><p>　　人大常委會財(cái)經(jīng)工委工作總結(jié)</p><p>　　**年

97、，市人大財(cái)經(jīng)工委在市人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市深入推進(jìn)“五五戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“六大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索，依法履行人大財(cái)經(jīng)工委工作職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。</p><p>　　一、努力履職盡責(zé)，切實(shí)提高預(yù)算監(jiān)督水平</p><p>　　審查批準(zhǔn)政府預(yù)算是憲法和法律賦予人大財(cái)經(jīng)委的一項(xiàng)重要職責(zé)。一年來，我們把貫徹十八大和十八

98、屆三中、四中全會精神與實(shí)施新修訂的《預(yù)算法》相結(jié)合，積極探索新形勢下的預(yù)算監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作方法，努力提高預(yù)算監(jiān)督實(shí)效。</p><p>　　一是嚴(yán)格預(yù)算審查，積極探索預(yù)算監(jiān)督新形式。</p><p>　　1、開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研。年初，我委要求市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市人行等部門提供**年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收支情況和**年全市經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判及對全市經(jīng)濟(jì)和預(yù)算工作的建議，并聽取了匯報(bào)

99、，全面了解我市稅收、企業(yè)、金融及財(cái)政運(yùn)行情況，。在此基礎(chǔ)上，有針對性地開展調(diào)查研究，并在聽取有關(guān)方面意見和進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，向財(cái)政部門提出對預(yù)算草案初步方案的意見和建議。</p><p>　　2、規(guī)范報(bào)送口徑和時間。新修訂的《預(yù)算法》實(shí)施后，我們要求市政府嚴(yán)格按預(yù)算法規(guī)定編制全口徑預(yù)算草案并向人大常委會提交。同時，還規(guī)范預(yù)算草案的提交時間，由于歷年來市政府向人大提交預(yù)算草案在市委討論定稿之后，導(dǎo)致審查預(yù)算時間

100、有限，審查意見難以被采納。根據(jù)新修訂《預(yù)算法》規(guī)定，經(jīng)過溝通，達(dá)成共識，市政府在將預(yù)算提交政府常務(wù)會討論時，同時提交人大常委會進(jìn)行審查，將審查關(guān)口提前。這樣，一方面財(cái)政部門能按照新修訂《預(yù)算法》要求，提前一個月將預(yù)算草案送交人大常委會初步審查。另一方面，有利于人大常委會能有充分的時間進(jìn)行審查，并采取多種形式聽取和收集各方面的意見和建議，為市委和政府研究時提供決策依據(jù)。</p><p>　　3、嚴(yán)格報(bào)送范圍和內(nèi)容。

101、針對以往人代會上，每個代表團(tuán)只有一份總預(yù)算草案和市本級預(yù)算草案，代表對預(yù)算審查看不到、沒時間看和看不懂的現(xiàn)狀。今年，大會期間，我們要求市財(cái)政局保證人大代表人手一份預(yù)算草案，內(nèi)容包括公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算增、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算、部門預(yù)算和預(yù)算解讀，真正做到預(yù)算向人大代表的全口徑、全公開。</p><p>　　二是開展預(yù)算專項(xiàng)調(diào)研，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到資金保證。今年7月，針對經(jīng)濟(jì)下行財(cái)政收入銳減的

102、形勢，政府財(cái)力供給能否滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，我委對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研中，我們了解到，我市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)政部劃定的預(yù)警線之下，但城建資金缺口較大，隨著還債高峰期的到來，城建資金需求與財(cái)政收入銳減的矛盾將逐步顯現(xiàn)出來，后期的資金需求壓力較大。調(diào)研結(jié)果我委以書面報(bào)告呈送常委會主要領(lǐng)導(dǎo)，為進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，確保后續(xù)預(yù)算的安排提供了參考依據(jù)。</p><p>　　三是積極推進(jìn)部門預(yù)算監(jiān)督。在積極推進(jìn)全口徑預(yù)決

103、算審查監(jiān)督工作中，我們將預(yù)算審查的側(cè)重點(diǎn)放在預(yù)算編制的完整性與合法性、公共財(cái)政支出對民生的保障等方面；將預(yù)算監(jiān)督重點(diǎn)轉(zhuǎn)向政府資金的使用部門，借預(yù)算資金績效考評來加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。**年，根據(jù)新修訂的《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，我委選取市水利局、市環(huán)保局、市宗教局、市中小企業(yè)局、市婦幼保健院五個部門的預(yù)算進(jìn)行全程監(jiān)督試點(diǎn)，要求審計(jì)部門對五部門的上年決算、本年預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、年終決算進(jìn)行審計(jì)，財(cái)政部門對五部門的項(xiàng)目資金進(jìn)行績效評估，向市人大常委會及財(cái)