南寧城鄉(xiāng)建委關(guān)于開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)

1、<p>　　南寧市城鄉(xiāng)建委關(guān)于開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)</p><p>　　主體責(zé)任專項行動的工作方案</p><p>　　根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項巡查行動實施方案的通知》（桂安委辦〔2018〕34號）、《南寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動實施方案的通知》（南安委辦〔2018〕35號），通過“查

2、項目促企業(yè)”，進(jìn)一步推動落實我市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保重大工程項目的施工生產(chǎn)安全，特制定本工作方案。</p><p><b>　　一、檢查范圍</b></p><p>　　包括市區(qū)范圍內(nèi)在建工程項目。重點檢查迎接自治區(qū)成立60周年重大城建項目工程、公共建筑工程、保障性安居工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道工程和異地扶貧搬遷工程，以及部分2017年以來發(fā)生過生產(chǎn)安

3、全死亡事故和多人受傷事故的工程。</p><p><b>　　二、檢查內(nèi)容</b></p><p>　?。ㄒ唬╅_展企業(yè)負(fù)責(zé)人談話和培訓(xùn)</p><p>　　1.談話和培訓(xùn)對象：企業(yè)董事長、總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理，項目經(jīng)理以及安全生產(chǎn)管理人員。</p><p>　　2.談話和培訓(xùn)內(nèi)容：《安全生產(chǎn)法》明確的生產(chǎn)經(jīng)營

4、單位主要負(fù)責(zé)人七項職責(zé)履職要求；企業(yè)（項目）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、公示、教育培訓(xùn)、考核等；企業(yè)（項目）分管負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)職責(zé)等。</p><p>　　（二）開展企業(yè)主體責(zé)任專項檢查（檢查內(nèi)容詳見附件1）</p><p>　　1.安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實情況。重點檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員以及保障安全投入等情況。<

5、/p><p>　　2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度情況。</p><p>　　3.安全風(fēng)險管控情況。重點

6、檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。</p><p>　　4.隱患排查治理情況。重點檢查建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況；近年來地方各級人民政府及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明察暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況；汛期安全防范和隱患

7、整改責(zé)任措施落實情況。</p><p>　　5.應(yīng)急管理情況。重點檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急救援，配備必要應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急救援物資情況；開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況；加強崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。</p><p>　　（三）開展現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)“五預(yù)防”檢查</p><p>

8、;　　1.預(yù)防高處墜落情況。重點檢查項目部作業(yè)人員按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶等防護(hù)用品的情況；臨時、洞口防護(hù)情況；高處作業(yè)前，項目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收合格簽字的情況；安全防護(hù)設(shè)施是否做到定型化、工具化的情況；移動式操作平臺、各類作業(yè)平臺、卸料平臺的搭建、使用符合有關(guān)規(guī)定要求的情況。</p><p>　　2.預(yù)防施工坍塌情況。重點檢查項目預(yù)防土方坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、平臺坍塌等情況。重點檢查項目

9、是否嚴(yán)格遵守主管部門的規(guī)定；對土方開挖工程、模板工程和高大模板支架進(jìn)行檢查；檢查工地臨近是否存在高切坡、高大擋土墻等重大安全隱患。</p><p>　　3.預(yù)防起重機械事故情況。重點檢查起重機械是否經(jīng)過登記備案、檢測，是否定期進(jìn)行試驗、維護(hù)保養(yǎng)，相關(guān)履職記錄是否齊全等。</p><p>　　4.預(yù)防物體打擊情況。重點檢查腳手架、防護(hù)棚、作業(yè)面是否符合高處墜落半徑要求；高處作業(yè)、交叉作業(yè)、吊

10、裝作業(yè)安全措施是否落實到位；是否按要求設(shè)置了警示標(biāo)志。</p><p>　　5.預(yù)防火災(zāi)事故情況。重點檢查施工項目的臨時消防設(shè)施、臨時疏散通道、臨時消防救援場地的設(shè)置和管理是否符合有關(guān)規(guī)范要求；臨時消防救援場地的設(shè)置和管理是否符合有關(guān)規(guī)范要求、臨時用房設(shè)置和使用的材料是否符合消防要求；組織滅火和應(yīng)急疏散演練。</p><p>　?。ㄋ模╅_展企業(yè)（項目）安全生產(chǎn)條件“回頭看”</p&g

11、t;<p>　　對一季度以來檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”，督促企業(yè)（項目）主要負(fù)責(zé)人要組織開展好自查整改工作，按照安全生產(chǎn)條件“回頭看”檢查表內(nèi)容開展全面對照檢查，向企業(yè)職工公開企業(yè)自查整改情況，并于6月15日前向行業(yè)管理部門書面報告自查整改情況，如6月15日前完成整改有困難的，需作出說明并采取措施確保安全。</p><p><b>　　三、組織機構(gòu)</b><

12、;/p><p>　　成立南寧市城鄉(xiāng)建委落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：</p><p>　　組 長：韋杰鵬 市城鄉(xiāng)建委主任</p><p>　　副組長：黃 贊 市城鄉(xiāng)建委副主任</p><p>　　錢 強 市建管處主任</p><p>　　成員由市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科、市建管處工作人員組成。&

13、lt;/p><p>　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科，辦公室主任由市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科科長謝永達(dá)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，并按照相關(guān)文件要求完成與市安委辦對接工作。</p><p>　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個現(xiàn)場檢查組和1個層級督查組。</p><p>　?。ㄒ唬┈F(xiàn)場檢查一組：負(fù)責(zé)2017年以來發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故和多人受傷事故的項目的檢查工作。</p>

14、<p>　　組 長：黃 贊（兼）</p><p>　　副組長：徐勁濤 市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科（正科級）</p><p>　　鄧明秀 市建管處房建江北站站長</p><p>　　許 輝 市建管處建材站站長</p><p>　　聯(lián)絡(luò)員：鄧勇健 市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科（副科級）</p><p>　　組 員：市

15、城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科、市建管處房建江北站、建材站工作人員。</p><p>　　檢查對象：2018年以來發(fā)生人員死亡的建設(shè)工程項目。</p><p>　?。ǘ┈F(xiàn)場檢查二組：負(fù)責(zé)重大工程的安全生產(chǎn)以及工程進(jìn)度的檢查工作（包括迎接自治區(qū)成立60周年重大城建項目工程）。</p><p>　　組 長：錢 強（兼）</p><p>　　副組長：唐小峰

16、市建管處市政江北站站長</p><p>　　黃 明 市建管處市政江南站站長</p><p>　　聯(lián)絡(luò)員：梁 波 市建管處房建江南站副站長</p><p>　　組 員：市建管處市政江北、江南站，房建江南站工作人員。</p><p>　　檢查對象：國際會展中心場館擴建及周邊配套完善工程、城市東西向快速路西段（清川大道－民主路）工程、昆侖

17、大道（合坡路-四塘下丹橋路）、快環(huán)綜合整治項目（竹嶺立交-葫蘆鼎大橋段）提升改建工程、鳳嶺北路（快環(huán)—高坡嶺路）、現(xiàn)有高速公路東環(huán)改造一、二期工程、打通5條“斷頭路”、拓寬“瓶頸路工程。</p><p>　?。ㄈ┈F(xiàn)場檢查三組：負(fù)責(zé)軌道交通工程的檢查工作。</p><p>　　組 長：容繼盤 市建管處副主任</p><p>　　副組長：陸仕勇 市建管處軌道站站

18、長</p><p>　　謝晉桂 市建管處設(shè)備站站長</p><p>　　聯(lián)絡(luò)員：曾 偉 市建管處軌道站（兼設(shè)備站）副站長</p><p>　　組 員：市建管處軌道站、建材站、設(shè)備站工作人員。</p><p>　　檢查對象：軌道交通2號線東延、3號線、4號線、5號線工程。</p><p>　?。ㄋ模蛹壎讲榻M：負(fù)

19、責(zé)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)專項行動工作開展情況的督查工作。</p><p>　　組 長：謝永達(dá) 市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科科長</p><p>　　副組長：鄧明秀 市建管處房建江北站站長</p><p>　　聯(lián)絡(luò)員：張 穎 市建管處房建江南站站長（兼法規(guī)科科長）</p><p>　　組 員：市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科、市建管處相關(guān)站室工作人員。</p>

20、;<p>　　檢查對象：結(jié)合第二季度質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查工作進(jìn)行。</p><p><b>　　四、時間安排</b></p><p>　　本次專項行動從5月開始，6月30日前完成。具體時間由各組有計劃組織實施，原則上要求每周檢查兩天，每天檢查2-3個項目，期間檢查的重大工程項目不少于20個，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)監(jiān)管的建筑工程項目不少于20個。</p>

21、<p><b>　　五、工作要求</b></p><p>　?。ㄒ唬┳龊脵z查計劃。各組及時確定擬開展檢查的重點項目名單，制定工作計劃，明確檢查時間安排、檢查工作重點和具體行程安排等，并報市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科。各組聯(lián)絡(luò)員根據(jù)每組的檢查計劃落實好檢查組成員、檢查人員分工、檢查成果匯總、出行車輛安排、工作聯(lián)絡(luò)等工作。</p><p>　?。ǘ┥钊腴_展檢查。各組在

22、檢查過程中要及時對了解情況和發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行匯總，剖析問題產(chǎn)生原因，提出有針對性的意見建議。每檢查一個項目后，各檢查組應(yīng)于3個工作日內(nèi)將項目問題隱患清單（詳見附件2）報送市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科。各組在檢查過程中應(yīng)合理安排行程，保證工作效率，同時遵守廉潔自律及“八項規(guī)定”的要求。</p><p>　　（三）加強問題整改。各組在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的一般問題隱患，當(dāng)當(dāng)場指出并提出整改建議；對發(fā)現(xiàn)的重要情況、重大問題和重大事故隱患，要

23、按照規(guī)定處理，并及時向市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科報告。</p><p>　?。ㄋ模┘訌妱訂T宣傳。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)住建局要參照本方案制定具體實施方案，并動員部署；要組織專項行動對象企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；要按照分級分類管理原則與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)談話，督促其履行安全生產(chǎn)責(zé)任、做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。同時，要充分利用新聞媒體開辟專項行動宣傳，將專項行動納入今年“安全生產(chǎn)月”活動宣傳范圍，營造

24、深厚社會氛圍，推動專項行動深入開展。另外，為便于工作溝通和信息收集，請各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)住建局將參加檢查的分管領(lǐng)導(dǎo)和1名聯(lián)絡(luò)員名單（見附件3）于2018年5月9日前報送市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科。</p><p>　?。ㄎ澹娀畔笏?。專項行動期間，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)住建局，以及各組每半月報送1次工作進(jìn)展及檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患清單（填入附件2），并于6月30日前將專項行動工作總結(jié)及所有檢查發(fā)現(xiàn)的企業(yè)問題隱患清單報送市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科

25、（書面材料通過交換或傳真，電子版通過郵箱發(fā)送），由市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科匯總上報市安委辦。</p><p>　　專項行動工作總結(jié)內(nèi)容包括：專項行動開展情況以及依法打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為、關(guān)停一批隱患嚴(yán)重整改無望的企業(yè)（項目）、曝光懲戒一批典型違法的企業(yè)（項目）等詳細(xì)情況。</p><p>　　聯(lián)系人：市城鄉(xiāng)建委質(zhì)安科陸咸春，聯(lián)系電話：5521533，,傳真：5521555，電子郵箱：zlaqk

26、5521549@163.com。</p><p>　　附件：1.企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任檢查內(nèi)容；</p><p>　　2.開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患清單；</p><p>　　3.各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)住建局參加落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動人員名單</p><p><b>　　附件3：</b><