市級森林公園建設項目可行研究報告

1、<p>　　市級森林公園建設項目</p><p><b>　　可行性研究報告</b></p><p><b>　　第1章 總 則</b></p><p>　　1.1擬建森林公園基本情況</p><p><b>　　1.1.1公園名稱</b></p>

2、<p>　　xxxxx市xxxxx區(qū)xxxxx市級森林公園</p><p><b>　　1.1.2申請單位</b></p><p><b>　　xxxxx區(qū)林業(yè)局</b></p><p>　　1.1.3建設單位及其通訊地址和郵編</p><p>　　通訊地址：xxxxx區(qū)xxxxx彝族苗族

3、白族鄉(xiāng)人民政府 </p><p><b>　　郵編：551700</b></p><p>　　1.1.4建設單位負責人姓名及聯(lián)系電話</p><p>　　負責人： （xxxxx彝族苗族白族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長） </p><p><b>　　電 話： </b></p&g

4、t;<p>　　1.1.5公園所屬行政區(qū)域</p><p>　　xxxxx市xxxxx區(qū)xxxxx彝族苗族白族鄉(xiāng)</p><p>　　1.1.6公園地理坐標、四界范圍和規(guī)劃面積</p><p>　　擬設森林公園地理坐標為東經(jīng)105°3′30″-105°7′30″，北緯27°4′30″-27°7′0″。規(guī)劃總面積8

5、96公頃，范圍為xxxxx林場全部、xxxxx鄉(xiāng)與野雞河交界處夾巖水庫往北指向路郎；東至田壩鎮(zhèn)邊界；西至紅星村夾巖水庫；南至盤腦河、小戈郎。</p><p>　　1.1.7涉及村莊、農(nóng)戶、人口情況</p><p>　　擬設xxxxx市級森林公園的范圍涉及先鋒、高潮、菁口和xxxxx四個村。xxxxx村位于xxxxx彝族苗族白族鄉(xiāng)東部，與高潮村、箐口、羅雄村、路朗村和田壩鎮(zhèn)的新民村接壤，轄2

6、5個村民組，總面積15993畝，耕地面積7578畝，總戶數(shù)1489戶，總?cè)丝?237人。箐口村位于xxxxx彝族苗族白族鄉(xiāng)中部，與xxxxx村、先鋒村、踏石朗村、馬場村、大豐村接壤。轄12個村民組，總戶數(shù)1089戶，總?cè)丝?865人?？偯娣e14321畝，耕地7536畝。高潮村位于xxxxx彝苗白族鄉(xiāng)東南部，與先鋒村、xxxxx村和田壩鎮(zhèn)的茨朗村和盤大河村接壤，南面臨野雞河下游。轄15個村民組，總戶數(shù)558戶，總?cè)丝?380人?？偯娣e18

7、740畝，耕地面積7836畝。先鋒村位于xxxxx彝苗白族鄉(xiāng)的南部，與高潮村、箐口村、踏石朗村、對河村接壤，南面臨野雞河中游。轄13個村民組，總戶數(shù)570戶，總?cè)丝?013人。總面積15721備，耕地面積5355畝。</p><p><b>　　1.2 建設依據(jù)</b></p><p>　?。?）《擬設立國家級森林公園可行性研究報告格式及要求》（2014年修訂版）（林

8、場園字[2014]14號）及《貴州省省級森林公園可行性研究報告格式及要求》</p><p>　?。?）《森林公園管理辦法》（原林業(yè)部頒）</p><p>　　（3）《貴州省森林公園管理辦法》</p><p>　?。?）《xxxxx市森林公園管理辦法（試行）》</p><p>　?。?）《森林公園總體設計規(guī)范》（LY/5132-95）</

9、p><p>　?。?）《中國森林風景資源質(zhì)量等級評定》（GB/T 18005-1999）</p><p>　?。?）《旅游規(guī)劃通則》</p><p>　　（8）《xxxxx區(qū)人民政府<關(guān)于同意設立xxxxx市級森林公園的批復>》</p><p>　　第2章 公園建設背景與建設必要性</p><p>　　2.1

10、公園建設背景</p><p>　　xxxxx市xxxxx區(qū)位于貴州省西北部，東經(jīng)104°51′-105°55′，北緯27°4′6″-27°7′0″，東與金沙、大方兩縣接壤，南與納雍縣毗鄰，西與赫章縣及云南省鎮(zhèn)雄縣、威信縣相連，北與四川省古藺、敘永兩縣交界。整體上，xxxxx區(qū)地勢西高東低，平均海拔1511米，氣候溫和，雨量充沛，屬亞熱帶濕潤氣候，區(qū)內(nèi)冬無嚴寒、夏無酷暑，年平

11、均氣溫12.5攝氏度，最適于生態(tài)療養(yǎng)、避暑度假，被譽為“中國十大避暑旅游城市”之一。</p><p>　　全區(qū)土地總面積為341097.61公頃。其中：耕地138891.11 公頃、園地886.41公頃、林地151040.35公頃，草地4696.97公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地10114.45公頃、交通運輸用地3608.97公頃，水域及水利實施用地1930.39公頃，其它土地29928.95公頃。全區(qū)年均地表徑流量為1

12、4.92億立方米，平均每畝土地地表降水總量654.3 立方米，徑流量為291.4立方米，地下水儲量為 4.33 億立方米，水能資源可開發(fā)量為115714千瓦。境內(nèi)河流屬長江水系，主要河流有赤水河、六沖河，在貴州省屬水能資源豐富縣區(qū)。全區(qū)礦產(chǎn)資源有硫、鐵、煤、鋅、大理石、硅砂、銅、草炭、粘土、高嶺土等20 余種。全區(qū)有林木資源700余種，農(nóng)作物資源玉米、稻谷、小麥、馬鈴薯、烤煙、油菜籽、花生、大蒜、苧麻、蠶桑等455種，中藥材有杜仲、天麻

13、、半夏、何首烏、金銀花、苦參等上千種，花卉類400 余種，草種資源378 種，此外還有蕨類、菌類和飼料類等植物資源。動物資源有獨具高寒山地特色的豬、牛、馬、羊等產(chǎn)品，沔魚河四腮魚屬全國珍稀魚種，喜鵲、斑鳩、畫眉等鳥類。</p><p>　　全區(qū)旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展迅速。如清水鋪鎮(zhèn)橙滿園、大屯土司莊園、土法煉鋼爐群、溜耳河峽谷風光、阿市嘎拉景區(qū)、安然苗族風情、望鄉(xiāng)河峽谷、猴子橋風光、川滇黔革命委員會舊址、貴州抗

14、日救國軍司令部舊址、紅六軍團政治部舊址、小河十里溶洞、倒天河、甘堰塘濕地公園、靈峰寺、泰豐園、陽山公園、野雞河、梨樹上小河、天生橋、老鷹洞、三元洞、雞鳴三省、xxxxx國家森林公園等等。</p><p>　　xxxxx森林公園森林面積896公頃，森林覆蓋率約92%。其中，天然林面積327.32公頃，人工林面積568.68公頃，僅xxxxx林場就面積就有441.3公頃，主要分布樹種情況杉木、華山松、馬尾松、云南松、

15、杜鵑、槐樹、楊樹、柏、方竹、懸鉤子等等。xxxxx林場及其周圍豐富的地文、水文、人文和天象景觀，依托森林植被，具有一定的旅游開發(fā)價值，合理開發(fā)利用森林風景資源對保護森林資源和發(fā)展地方經(jīng)濟具有重大意義。</p><p>　　2.2 公園建設必要性</p><p>　　一是國有林場改革發(fā)展需要。國家和地方對國有林場經(jīng)營模式、管理模式進行改革，森林旅游是其中一種重要方式。二是市民休閑游憩需要。隨

16、著城鎮(zhèn)化居民的增多，人們“走進大森林，回歸大自然”的需求越來越強烈。三是森林旅游是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能夠轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，提供就業(yè)機會，是促進社會和諧的需要。四是壯大旅游經(jīng)濟，普及森林生態(tài)文化，發(fā)展森林旅游事業(yè)，促進生態(tài)文明建設的需要。</p><p>　　第3章 擬設立森林公園基本情況</p><p><b>　　3.1自然地理概況</b></p>

17、<p><b>　?。?）地文</b></p><p>　　xxxxx鄉(xiāng)xxxxx彝族苗族白族鄉(xiāng)位于xxxxx市xxxxx區(qū)西南部，距xxxxx市區(qū)51公里，全鄉(xiāng)地勢北高南低，南面與納雍縣姑開鄉(xiāng)隔河相望，西南面與赫章縣古達鄉(xiāng)山水相連，周邊自東向西分別與xxxxx市xxxxx區(qū)田壩、千溪、長春堡、撒拉溪、楊家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。擬設森林公園地理坐標為東經(jīng)105°3′30″-105

18、°7′30″，北緯27°4′30″-27°7′0″。最高海拔1910米，最低海拔1425米，植被豐富、景觀組合度高、具有一定的旅游價值，適合設立山地型森林旅游公園。</p><p><b>　?。?）氣候</b></p><p>　　屬亞熱帶溫和干旱高原氣候，日照總時數(shù)多年平均為1380小時左右，占全年可照時數(shù)的33%，日光百分率平均為5

19、0%左右。冬無嚴寒，夏無酷暑，無霜期在240—260天左右，春季候均溫在100C—220C之間，夏季均溫>220C,秋季候均溫100C—260C之間，冬季候均溫<120C。</p><p><b>　?。?）水文</b></p><p>　　xxxxx鄉(xiāng)四方高山，八村低矮，南北西處于河谷，只有發(fā)源于三道水和千溪的一條小河經(jīng)大屯，從東向西流入本境比枝河直下裸

20、多河、姑姑河至馬場向南注入野雞河，向東流入經(jīng)盤大河，屬烏江上游六中河系，另有高潮村境內(nèi)發(fā)源于xxxxx和木呆一都小河流入盤大河。本境內(nèi)有xxxxx野雞兩處人工水庫，羅雄天然山塘調(diào)節(jié)著xxxxx氣候，xxxxx多山少水，除以植被滲出的地表水外，只有xxxxx龍?zhí)?、對河龍洞、黃家麻塘龍?zhí)稙榈叵滤?，有的村寨連人飲都覺得困難。除馬場夾巖建有小電站外，可供開發(fā)的水流只有野雞河段。唯一獨特者，馬場溫泉猶可一觀，若能開發(fā)，不失為xxxxx旅游的一大亮

21、點。</p><p><b>　　（4）森林資源</b></p><p>　　擬設公園的xxxxx林場層林密布，種類繁多，布著杉科、柏科、木蘭科、樟科、薔薇科、豆科、楊柳科、樺木科、殼斗科喬木。主要樹種有杉木、華山松、樺木等。樹木年齡15-60年不等，樹高8-20m不等，胸徑平均約25mm。中心原始天然林常見珍貴高大喬木，生長神態(tài)奇特，古韻十足。向外輻射的人工林成群成

22、片，林海葉波洶涌澎湃。林間灌木密集，杜鵑、蕨類等灌叢覆蓋率45%以上，杜鵑花品種繁多，可供觀花、賞葉，野果鮮美，野味十足。它們增加了森林覆蓋密度，形成了陰暗潮濕的林下環(huán)境，豐富了森林資源類型，形成獨特的小環(huán)境小景觀。喬木林下常見小片竹林、青葉如刀，竹節(jié)鏗鏘有力，應加以保護、擴大種植規(guī)模，形成具有韌勁風格的景觀。林間空地有沼澤、濕地和草甸，其中生長著大量的水生植物，這些植物在四季變化中呈現(xiàn)春新嫩、夏綠榮、秋金貴、冬雪瑩的魅力物候景觀，美不

23、勝收。林中空地得天獨厚，形成大片空曠草地，冬天積雪厚、時間長，成為觀雪、滑雪開發(fā)之用。林中野豬、斑鳩、畫眉、喜鵲等飛禽走獸幾十種，給大森林帶來勃勃生氣，它們是森林的主人、人類的伙伴，需要加強保護。</p><p><b>　　3.2社會經(jīng)濟情況</b></p><p>　　據(jù)xxxxx市2013年國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料顯示：xxxxx市全市年末常住人口653.82萬人，全市

24、城鎮(zhèn)化率31.67%。其中xxxxx區(qū)城鎮(zhèn)化率達43.02%，城市人口快速增多，第三產(chǎn)業(yè)比上年增長16.0%，特別是旅游業(yè)迅速發(fā)展,實現(xiàn)旅游總收入207.61億元，同比增長27.4%。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19851元，其中xxxxx區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20905元。</p><p>　　xxxxx鄉(xiāng)高壓輸電線路4條，總長度159.539千米，用電負荷11374.63千瓦。年售電量累計完成0.01180億

25、千瓦時，綜合電壓合格率97.6%，供電可靠率99.93%。</p><p>　　2012年8月夾巖水利樞紐工程前期的實物指標調(diào)查已完成，xxxxx鄉(xiāng)的涉淹區(qū)為6個村。夾巖水利樞紐工程是一座以城鄉(xiāng)供水和灌溉為主要任務并兼顧發(fā)電的綜合性大型水利樞紐工程，是貴州省有史以來規(guī)模和投入最大的水利工程，它的建成將構(gòu)建起以大型水利樞紐為支撐的安全有效的水資源保障體系，有效支撐黔西北地區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。</p>

26、<p>　　3.3擬設立森林公園林地概況</p><p>　　xxxxx市級森林公園林地面積672.5公頃，非林地面積223.5公頃，森林覆蓋率92%。其中，國有林地約441.3公頃，集體林地約231.2公頃。公園核心xxxxx林場于1975年被原xxxxx縣林業(yè)局定位萬畝杉木林基地，原生林以杉木、華山松為主，次生林以華山松、樺木、方竹林和櫟類為主，草灌叢林以蕨類為主。</p><

27、;p>　　3.4擬設立森林公園土地利用現(xiàn)狀</p><p>　　xxxxx市級森林公園現(xiàn)有林地約672.5公頃，其中國有林地約441.3公頃，集體林地約231.2公頃。非林地約223.5公頃，其中公路用地約75.2公頃，耕地約27公頃，建設用地及其他用地約121.3公頃。</p><p>　　3.5與上位規(guī)劃、其他專項規(guī)劃銜接情況</p><p>　　xxxx

28、x鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，政府支持興辦旅游產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，大力挖掘開發(fā)本鄉(xiāng)別具一格的彝族、苗族、白族本土民風民俗民族文化資源，大力興辦山村民族旅游業(yè)。</p><p>　　以羅雄彝族民俗風情村建設為中心，重建羅雄安官爺府，建設官家大塘、開發(fā)官家溶洞，打造集休閑、娛樂、垂釣、飲食、彝族風情、彝人文化為一體的山村旅游區(qū)；以對河大苗寨民俗風情村建設為中心，開發(fā)公雞山森林公園，打造集休閑、娛樂、賽馬、射弩、苗族風情、苗族

29、文化為一體的山村旅游區(qū)；以踏石朗梅子溝白族民俗風情村建設為中心，開發(fā)踏石朗博物大洞和陸家大樹林，打造集休閑、娛樂、溶洞、戲水、游泳、垂釣、飲食、白族風情為一體的山村旅游區(qū)；以倚姿小總督府古城遺址開發(fā)為中心，重建小總督府及基礎附屬建筑群，在民間尋訪彝王小總督慕德的遺物、傳說，揭開被民間神話了的慕德的神秘面紗，開發(fā)慕德古杉林資源，在古杉林中建黔西北彝族、苗族、白族小區(qū)，打造集休閑、娛樂、健身、餐飲、住宿、民族歌舞為一體的山村旅游區(qū)；在黔中安

30、全飲水樞紐工程湖畔修筑環(huán)湖旅游公路、文化廣場、賓館等，大力發(fā)展水上旅游業(yè)。</p><p>　　xxxxx鄉(xiāng)政府規(guī)劃開發(fā)xxxxx萬畝森林公園、大豐石窟林場公園、馬場夾巖犀水洞及河谷風光、紅星田園風光、比支河摩巖樂園、七仙山石林公園等旅游資源，打造xxxxx三日游精品，建成xxxxx旅游大鄉(xiāng)。</p><p>　　第4章 森林風景資源及開發(fā)利用條件分析</p><p&

31、gt;　　4.1森林風景資源調(diào)查與評價</p><p>　　4.1.1自然資源調(diào)查</p><p>　　4.1.1.1生物資源調(diào)查</p><p><b>　　（1）森林植被景觀</b></p><p>　　xxxxx森林公園喬木層主要生長著杉木、華山松和云南松，海拔在1000-1700m左右，郁閉度0.4-0.6，樹齡

32、多15-60年，胸徑9-22cm，林木組分單純，有時混生樺木、槭樹等。灌草層多分布杜鵑、方竹、蕨類、懸鉤子、苔蘚等，杜鵑開花季節(jié)五顏六色、懸鉤子結(jié)果鮮艷欲滴、紅繡球花團錦簇，美不勝收。</p><p>　　本群系主要包括：杉木-杜鵑-苔蘚群叢；華山松-蕨類-懸鉤子群叢系；云南松-槭樹-樺木群叢系等。</p><p><b>　?。?）森林植物景觀</b></p&

33、gt;<p>　　百年杉木林景觀，杉木屬于杉科植物針葉林，主要分布于xxxxx林場海拔1000-1500米甚至更高的地方，面積441.3公頃，平均年齡25年，平均胸徑10厘米，平均樹高16米，平均冠幅18米。樹形高達，樹冠平展，實在是鋒芒畢露。</p><p>　　十年杜鵑花景觀，屬于杜鵑花科，主要分布在海拔較高的杉木林間，平均年齡7年，冠幅2-3米，花開時節(jié)漫山色澤紛紜。</p>&

34、lt;p><b>　　（3）野生動物景觀</b></p><p>　　喜鵲，體長40～50厘米，雌雄羽色相似，頭、頸、背至尾均為黑色，并自前往后分別呈現(xiàn)紫色、綠藍色、綠色等光澤，雙翅黑色而在翼肩有一大形白斑，尾遠較翅長，呈楔形，嘴、腿、腳純黑色，腹面以胸為界，前黑后白。留鳥。棲息地多樣，常出沒于人類活動地區(qū)，喜歡將巢筑在民宅旁的大樹上。全年大多成對生活，雜食性，在曠野和田間覓食，繁殖期

35、捕食昆蟲、蛙類等小型動物，也盜食其他鳥類的卵和雛鳥，兼食瓜果、谷物、植物種子等。每窩產(chǎn)卵5～8枚。卵淡褐色，布褐色、灰褐色斑點。雌鳥孵卵，孵化期18天左右，1個月左右離巢。</p><p>　　喜鵲代表著快樂融洽、安靜祥和、吉祥如意，出沒于田間地頭、溝渠河畔，休憩于林間叢葉、山間巖穴，令人賞心悅目。</p><p>　　4.1.1.2地文資源調(diào)查</p><p>&

36、lt;b>　?。?）鷹鴿嘴眺望巖</b></p><p>　　xxxxx林場三岔路口有一鷹鴿嘴巖，典型喀斯特地質(zhì)，因環(huán)境影響形成多種臉譜，有農(nóng)民、紳士、婦女、兒童，還有整體人像十多種，是xxxxx森林公園最為獨特和具有開發(fā)價值的景點之一。游客可以到這來數(shù)臉譜、拍照留念，還可以觀光丘陵式水田風光。</p><p><b>　?。?）觀日聽風梁子</b>

37、</p><p>　　xxxxx林場黑石梁子海拔約1941米，山頂有一黑石，當?shù)厝朔Q之為“飛石”。據(jù)說這塊石頭缺了四分之一，這四分之一飛到另一個區(qū)域的山腳。老百姓說是很久以前被雷電劈飛的，也有說是自己飛走的，科學一點就是地殼運動搬運的。</p><p>　　在黑石梁子，可以聽風、觀看日出日落，朝霞余暉，地文景觀經(jīng)常、天象景觀迷人，是觀日、觀云、觀霧觀水、觀林最佳選地。</p>

38、<p>　?。?）星宿山典型喀斯特地貌</p><p>　　喀斯特地貌在碳酸鹽巖地層分布區(qū)最為發(fā)育。星宿山巖石突露、奇常見的地表喀斯特地貌有喀斯特丘陵等喀斯特正地形，溶溝、落水洞、盲谷、干谷、喀斯特洼地等喀斯特負地形；地下喀斯特地貌有溶洞、地下河、地下湖等；以及與地表和地下密切相關(guān)聯(lián)的豎井、芽洞、天生橋等喀斯特地貌。</p><p>　　4.1.1.3天象資源調(diào)查</p&

39、gt;<p><b>　?。?）黑石梁子觀日</b></p><p>　　站在黑石梁子觀看日出云海、日沒霞輝，宛如身在畫中，妙不可言。</p><p><b>　　（2）夾巖水庫觀霧</b></p><p>　　即將落成的水庫，會形成一個巨大的人工湖。水庫，一般的解釋為“攔洪蓄水和調(diào)節(jié)水流的水利工程建筑物，可

40、以利用來灌溉、發(fā)電、防洪和養(yǎng)魚?！彼侵冈谏綔匣蚝恿鞯莫M口處建造攔河壩形成的人工湖泊。水庫建成后，可起防洪、蓄水灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等作用。有時天然湖泊也稱為水庫。</p><p>　　4.1.1.4水文資源調(diào)查</p><p>　　xxxxx林場環(huán)繞盤腦河、野雞河，水資源豐富，林區(qū)有大片濕地、池塘、溪水，可供公園生活與工程用水，也可作為景觀進行開發(fā)利用，吸引游客。站在黑石梁子俯瞰野雞盤

41、大河，如巨大白練蜿蜒波動，如大地血脈，分割四方八寨子。</p><p>　　4.1.2人文資源調(diào)查</p><p>　　4.1.2.1歷史遺跡與民俗風情</p><p>　　xxxxx的少數(shù)民族文化內(nèi)容豐富，如苗族的蠟染是一種別具風格的藝術(shù)，它貫穿整個服飾、背扇，彝族的頭巾、藍桿衣服、男士長尾衣、背扁、繡香包等都有各自的藝術(shù)風格，是xxxxx各民族的寶貴財富。地方特

42、色民間藝術(shù)有彝族的酒禮舞、跳腳舞、滾山珠、苗族的蘆笙舞、栽花樹、漢族的花燈戲。</p><p>　　地方少數(shù)民族同胞2005年組建了先鋒村苗族蘆笙隊，繼承和發(fā)展苗族雜技藝術(shù)。羅雄村王美組建彝族少年歌舞隊，繼承彝族酒禮舞，鈴鐺舞等彝族民間舞蹈的延續(xù)。</p><p>　　4.1.2.2現(xiàn)代工程</p><p>　　夾巖水庫工程位于xxxxx鄉(xiāng)六沖河干流、xxxxx市與

43、納雍縣的界河上，壩址位于xxxxx市田壩鎮(zhèn)潘家?guī)r腳，壩址以上的集雨面積為4306平方公里，總庫容13.25億立方米，水利庫容8.48億立方米，預計總投資169.4億元。工程供水區(qū)域包括xxxxx地區(qū)大部及遵義市部分區(qū)域，工程供水總?cè)丝?86.7萬人、牲畜120.96萬頭、灌溉面積92.2萬畝，電站總裝機容量為7.5萬千瓦。該工程在xxxxx鄉(xiāng)xxxxx林場邊界形成巨大人工湖景觀。</p><p>　　4.1.2.

44、3旅游商品</p><p>　　名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品有馬場村紅花桃，以口感好、脫核聞名；綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品有、田間水稻、大蒜、洋芋、天麻；林中野雞、野兔、野蘑菇等液位食品；林間懸鉤子野果、野草莓、野藍莓、野沙糖果、野生茅栗、野生板栗等，少數(shù)民族服裝、木雕工藝品等。</p><p>　　4.1.2.4森林生態(tài)文化</p><p>　　森林文化的旅游開發(fā)森林中富含負離子，負離子號稱

45、“空氣中的維生素和生長素”，對人的強身健體具有很大的輔助作用。森林又是自然中的一塊凈土，對陶冶人們的情操、凈化人們的思想有著巨大的作用。目前全國開展的旅游資源開發(fā)中，森林都是各地重點開發(fā)的對象，怎么合理有序的開發(fā)，提高森林文化旅游的品味和內(nèi)涵，進行深層次的開發(fā)是目前需要解決的問題。2000年，國家旅游局推出的“生態(tài)環(huán)境游”主題，就非常注重森林旅游的環(huán)境容量。我們在擬寫本可研報告時，也對環(huán)境容量和游客容量進行了計算，以保證游客行為不會對森

46、林生態(tài)環(huán)境造成破壞。</p><p>　　4.1.3可借景觀資源調(diào)查</p><p>　　xxxxx鄉(xiāng)踏石朗博物大洞最高處約100米，內(nèi)有望天洞，進洞10米處有兩棵大型鐘乳石柱，天地連接，下圍約3米粗，雄偉壯觀，離望天洞口約40米處平臺巖壁上有從多鐘乳石林和上千棵銀白水晶管，人們有趣地稱之為溫度度，最長的約2米，洞內(nèi)怪石林立，真可謂奇觀異彩，洞腹有一條清家小河，長流不斷，從洞內(nèi)落入地腹深處

47、，2001年3月21日，中國科學院的張壽越教授領(lǐng)來兩位法國洞穴專家進洞實地考察，結(jié)論是有一定的開發(fā)價值。</p><p>　　xxxxx村水塘寨半山大洞（無名），洞口高約30米，洞深約150米，底面處矮內(nèi)高呈梯形，外寬內(nèi)窄，兩壁鐘乳林立，形狀各異，離洞口約10米處有一大型鐘乳石蓮臺，臺高十余米，無路可攀，下圍粗約30米，由數(shù)十匹石簾垂吊組成，傳說舊時代當?shù)匕傩斩惴耸怯密浱菖逝溃厦婵晒讉€人安睡，吹煙。石蓮臺右側(cè)

48、有一天巖石門，易守難攻，左側(cè)巖壁離地面3米高處有一平臺被石簾籠罩，逢中門，人們稱為石帳子，平臺內(nèi)可擺四張方桌，是休閑娛樂的好所在，洞頂有直徑約五米的圓形吊乳，尤如大廳吊燈，此洞有它獨特的觀賞價值。</p><p>　　馬場村夾巖口河邊有一天然溫泉，水溫保持在28度左右，有永久的開民前景。從馬場村殺蓋河至田壩鎮(zhèn)盤那河為總溪河上游，兩岸巖壁陡峭，石乳高懸，古騰交匯，水鳥飛舞，是我鄉(xiāng)具有開發(fā)價值的漂游景點之一 。<

49、;/p><p>　　xxxxx城區(qū)有“八大景”、甘堰塘濕地公園、xxxxx國家森林公園、朱昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、納雍野雞河風景區(qū)、xxxxx古驛道、夏曦烈士紀念碑、千溪罩子洞、納雍總溪河等風景區(qū)。</p><p>　　4.2區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價</p><p><b>　　4.2.1大氣質(zhì)量</b></p><p>　　xxxxx森林公

50、園內(nèi)大氣質(zhì)量評分得2分，達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量（GB3096-1996）一級標準。</p><p>　　4.2.2地面水質(zhì)量</p><p>　　地面水質(zhì)量評分1分，達到國家地面水環(huán)境質(zhì)量（GB3838-1988）二級標準。</p><p><b>　　4.2.3土壤質(zhì)量</b></p><p>　　土壤質(zhì)量評分得1分，

51、達到國家土壤環(huán)境質(zhì)量（GB15618-1995）二級標準。</p><p>　　4.2.4負離子含量</p><p>　　xxxxx林場旅游旺季負氧離子含量為4.5萬個/㎝3，評得2分。</p><p>　　4.2.5空氣細菌含量</p><p>　　xxxxx林場空氣細菌含量為0.8萬個/㎝3，評得1.5分。</p><

52、p>　　4.3旅游開發(fā)利用條件評價</p><p>　　4.3.1旅游區(qū)位條件</p><p>　　xxxxx森林公園擬規(guī)劃面積896公頃，游客適游期為190天；距離xxxxx區(qū)51公里，距離貴陽市220多公里；內(nèi)有毛路5.5公里橫穿xxxxx林場，外有三條水泥公路可從xxxxx城區(qū)抵達，xxxxx市飛雄機場距離市區(qū)僅20多公里；xxxxx鄉(xiāng)與外地聯(lián)系的交通方式主要是貨運、客運汽車。

53、</p><p>　　4.3.2公園外部交通條件</p><p>　　xxxxx市位于川、滇、黔三省交界處，貴（陽）畢（節(jié)）高等級公路的建成通車，極大地改善了xxxxx市對外交通條件，縮短了xxxxx市至省城的距離和行車時間，成為xxxxx對外交通的主動脈。321和326兩條國道在xxxxx市十字交匯穿境而過，大（方）納（溪）跨省高等級公路從市境東北角穿過。目前，已建成通車公路1000km

54、。以xxxxx為中心，每天有大巴、中巴等客運車輛往返于市區(qū)、省城和鄰近各縣。正在規(guī)劃立項的包（頭）友（誼關(guān)）、泉（州）畢（節(jié)）高等級公路、隆百鐵路和xxxxx支線機場，將使xxxxx交通立體化。良好的外部交通條件，為公園旅游業(yè)的發(fā)展提供了基礎。</p><p>　　4.3.3公園基礎設施條件（路、水、電、通訊等）</p><p>　　先鋒村、對河村搞水澆地工程，修建水池 18 米，1320

55、 立方米，水澆灌溉工程 20.82 公里，投資 24.86 萬元。1979 年 4 月，馬場電站投產(chǎn)，裝機 12200 千瓦，為xxxxx鄉(xiāng)首次解決了全部電燈照明。擬設xxxxx市級森林公園基礎設施條件差，內(nèi)有一條寬4.5米，長6公里的毛路；一臺10KW變壓器；水資源豐富但取水設施和管道不完善；沒有對講機、森林防火車等工具。設立森林公園后，建設前期要重點進行基礎設施建設投入。</p><p>　　4.3.4客源市

56、場條件</p><p><b>　?。?）主要客源</b></p><p>　　擬設xxxxx森林公園位于xxxxx近郊xxxxx鄉(xiāng)，xxxxx市xxxxx、納雍、大方、黔西、威寧等縣區(qū)城鎮(zhèn)居民前往游覽休閑的機會都，公園主要客源就來自于這些地方。據(jù)xxxxx市2013年國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料擬設森林公園建成后，根據(jù)現(xiàn)階段xxxxx市人口數(shù)量、年齡組成、經(jīng)濟收入狀況、職業(yè)構(gòu)成

57、和擬設森林公園吸引力，按照25%非農(nóng)人口、3%農(nóng)業(yè)人口每年至少有一次機會進入擬設公園內(nèi)游玩，測算出公園游客規(guī)?？蛇_1.83萬人。</p><p><b>　　（2）潛在客源</b></p><p>　　隨著經(jīng)濟增長、城鎮(zhèn)人口增加以及公園基礎設施和娛樂設施的完善，擬設公園游客規(guī)模將逐年增加?？赡苻D(zhuǎn)為現(xiàn)實客源的潛在市場主要包括：來自周邊交通條件較好的縣區(qū)，以及高速公路、鐵

58、路、機場規(guī)劃修建后鏈路聯(lián)絡緊密、方便到達的省、市、縣區(qū)城鎮(zhèn)居民；來自收入水平逐漸提高、生態(tài)旅游意識逐漸增強的消費群體等，規(guī)模約4.5萬人。</p><p>　　經(jīng)以上分析，擬設公園建成后，其市場規(guī)模年理論接待值為6.33萬人</p><p><b>　　（4）需求導向</b></p><p>　　xxxxx市、xxxxx區(qū)及臨近縣區(qū)游客游憩的需

59、要；森林旅游對生態(tài)環(huán)境保護意識和生態(tài)文明建設進行引導、教育，注重對知識分子，特別是學生旅游市場的開發(fā)；擴大森林生態(tài)影響力，吸引前往森林公園老年人進行療養(yǎng)、度假、休閑，在老齡化之際抓住老年人旅游市場；進行多層次、多品味、多類型的旅游產(chǎn)品設計，采取科學的營銷戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，不斷更新，為游客提供高品位的旅游產(chǎn)品與服務，增加游客回頭率，守住已經(jīng)占領(lǐng)的旅游市場。同時，打造旅游精品，吸引省域以上范圍的游客，進行市場擴張。</p><

60、p>　　4.4森林公園風景資源質(zhì)量等級評定</p><p>　　根據(jù)《中國森林公園風景資源質(zhì)量等級評定標準》，同時采用定性定量評價，評價總得分為27.25分，符合《中國森林公園風景資源質(zhì)量等級評定標準》三級的森林公園風景資源，在開展風景旅游活動的同時進行風景資源質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改造、改善和提高。評價結(jié)果表明xxxxx市級森林公園的資源價值和旅游價值較高，應當在保證其可持續(xù)發(fā)展的前提下進行科學合理的開發(fā)利

61、用。</p><p>　　第5章 森林公園建設SWOT分析</p><p><b>　　5.1優(yōu)勢</b></p><p>　　一是森林資源豐富，環(huán)保教育功能突出。xxxxx區(qū)老城區(qū)開發(fā)時間早，早期開發(fā)不夠科學，植被破壞和工業(yè)污染嚴重，空氣環(huán)境質(zhì)量差，人口密度大，城中沒有休閑型、生態(tài)型娛樂場所。而xxxxx國有林場遠離市區(qū)，森林生態(tài)環(huán)境良好、

62、森林景觀資源豐富，能夠滿足xxxxx區(qū)、xxxxx市及周邊縣區(qū)城市居民對森林旅游的需求。游客前往原生態(tài)保持完整的地方體驗大自然美好，能造成心靈上的震撼，深刻認識到保護生態(tài)環(huán)境、愛護野生動植物的重要性，教育效果主動而且明顯。二是區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件良好。xxxxx市xxxxx區(qū)位于川、滇、黔三省交界處，是重要的交通輻射樞紐?，F(xiàn)已建成飛雄機場并開通通往鄭州、北京南苑、廣州、上海虹橋、重慶江北、成都、深圳、杭州、廈門、貴陽等城市的航線，而3

63、21、326國道和建設中的夏蓉高速、杭瑞高速、鐵路等交通線都毗鄰或經(jīng)過xxxxx市；xxxxx市區(qū)通往、經(jīng)過xxxxx林場的客運車輛每天絡繹不絕，交通極為方便。而xxxxx林場距離xxxxx城區(qū)約51公里，另有三條公路抵達，交通便利，在地方后期建設規(guī)劃中，xxxxx鄉(xiāng)交通條件也會逐漸改善。三是景觀豐富，特色鮮明，可滿足游客不同層次的需求。除了</p><p><b>　　5.2劣勢</b>&

64、lt;/p><p>　　一是基礎設施條件差，景觀尚未開發(fā)。受地域和歷史環(huán)境因素的影響，xxxxx林場基礎設施還十分落后，尚無滿足游客“吃住行游購娛”的基本需求，無法吸引大量游客，更難使之“乘興而來，盡興而歸”。二是設立之初，建設之始，宣傳之未。xxxxx林場初次擬設市級森林公園，規(guī)劃建設理念尚未融入其中，基礎設施建設落后，景觀尚未開發(fā)，宣傳尚未實施，實在是“待字閨中”。</p><p><

65、;b>　　5.3機遇</b></p><p>　　一是森林旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。目前正值國家加快國有林場改革發(fā)展、貴州省將所有國有林場劃為生態(tài)公益林、貴州省加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級之際，政府鼓勵在原國有林場的基礎上成立森林公園，以森林旅游業(yè)為主要方式之一發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，許多投資開發(fā)商對森林旅游開發(fā)業(yè)表現(xiàn)出濃厚興趣。可以說，森林旅游業(yè)發(fā)展的黃金時期已經(jīng)到來。二是投入少，長期回報，多功能集合。森林公園尊重人與自

66、然和諧發(fā)展的規(guī)律，不會存在大規(guī)模建設項目破壞森林植被，景觀開發(fā)是在原景的基礎上進行改造和修飾，基礎與娛樂設施建設講究輕巧、協(xié)調(diào)、樸質(zhì)，所以在資金和物力上投入較少。森林公園一旦建成，憑著其強大的生態(tài)環(huán)保功能，近可以服務于林間游客休憩、扶助地方群眾增收，遠可以成為城市生態(tài)屏障、改善生態(tài)環(huán)境條件。</p><p><b>　　5.4挑戰(zhàn)</b></p><p>　　一是規(guī)模

67、有限，景觀有待挖掘。xxxxx林場總面積896公頃，面積規(guī)模不及諸如xxxxx國家森林公園等，許多景觀資源仍需要大力挖掘，精心組合。二是受地理區(qū)位影響，地方經(jīng)濟發(fā)展較慢。交通條件有待改善，基礎設施建設投入量較大，能帶動旅游發(fā)展的地方產(chǎn)業(yè)不多。</p><p>　　第6章 森林公園建設構(gòu)想</p><p>　　6.1 指導思想及原則</p><p>　　根據(jù)擬設森林

68、公園的區(qū)位和資源特色，確定xxxxx森林公園設立和建設的指導思想為：以良好的森林生態(tài)環(huán)境為主體，充分利用森林旅游資源，在嚴格保護與科學開發(fā)利用的基礎上，為人們提供度假、休憩、療養(yǎng)、科教和民俗文化娛樂場地和機會，同時提高經(jīng)濟、生態(tài)和環(huán)境效益，促進地方民族經(jīng)濟發(fā)展。具體而言：</p><p>　　一是因地制宜地開發(fā)一定區(qū)域用于觀光游覽、休閑療養(yǎng)、野營探險、娛樂越野等活動。二是積極完善以野生動植物、地質(zhì)奇觀、天象與氣候

69、景觀、森林生態(tài)文化為核心的教育文化娛樂設施，擴大森林文化影響力。三是建設一個集休閑、度假、娛樂、療養(yǎng)、科普為一體的，產(chǎn)品和服務精致，建筑風格別致的市級森林公園。四是劃定一定范圍生態(tài)保育區(qū)，對xxxxx市級森林公園資源進行嚴格保護，實現(xiàn)保護與開發(fā)并重的目標。五是將森林公園范圍內(nèi)所有滿足退耕還林條件的山地、荒地實施退耕還林，改造公園林相，豐富森林風景資源內(nèi)涵。</p><p>　　另外，結(jié)合xxxxx林場區(qū)域位置、旅

70、游資源、客源市場、自然及社會經(jīng)濟等多方面因素，擬設xxxxx森林公園的建設應在搞好資源保護的前提下，合理開發(fā)和科學利用森林公園內(nèi)豐富的旅游資源。xxxxx森林公園的開發(fā)建設應該遵循以下原則：</p><p>　　（1）保護與開發(fā)統(tǒng)一的原則</p><p>　　以生態(tài)旅游經(jīng)濟理論為指導，遵循保護優(yōu)先、開發(fā)與保護相結(jié)合的原則，即發(fā)展森林旅游業(yè)又保護好地方森林生態(tài)環(huán)境，管理好森林旅游事業(yè)。<

71、;/p><p><b>　?。?）市場導向原則</b></p><p>　　以森林旅游資源為基礎，以客源市場需求為導向，公園設立的目標、建設內(nèi)容及規(guī)模與游客需求、游客規(guī)模相適應，完善原有基礎設施，進行適度的建設，注重實效。</p><p>　?。?）深刻挖掘與統(tǒng)籌規(guī)劃原則</p><p>　　以森林生態(tài)環(huán)境和森林風景資源為主

72、體，挖掘旅游資源特色，突出自然野趣、保健和休憩等多種功能；挖掘地方民族歷史文化，將地方民族風情與森林生態(tài)結(jié)合，形成獨特的景觀風格和森林文化；統(tǒng)一布局，做好建設項目的宏觀規(guī)劃，其建設風格要符合景觀保護的需要，并能創(chuàng)造景觀、美化景觀。</p><p>　?。?）保證森林公園規(guī)劃建設質(zhì)量原則</p><p>　　結(jié)合實際需要，對公園的后續(xù)建設投入進行統(tǒng)一部署，分布進行，逐步完善基礎設施建設，逐步

73、開發(fā)旅游景觀，逐步配備森林公園必須的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，確保森林公園的設立、規(guī)劃和建設過程不盲目也不落后，向游客提供質(zhì)量越來越好的、水平越來越高的旅游產(chǎn)品和服務。</p><p><b>　　6.2森林公園性質(zhì)</b></p><p>　　擬設馬家坡市級森林公園是在原xxxxx國有林場的基礎上，以xxxxx林場森林資源為依托，適當擴大規(guī)劃面積新建的市級森林公園。&

74、lt;/p><p><b>　　6.3 建設目標</b></p><p>　　公園設立以后，定位為城郊山地高原型森林公園，將森林公園打造成為xxxxx市城鎮(zhèn)居民游憩場所和森林文化科普基地，打造旅游精品，吸引游客消費，增加地方群眾收入，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。</p><p><b>　　6.4 功能分區(qū)</b></p>

75、<p>　　將森林公園劃分為森林旅游區(qū)、接待服務中心、管理生活區(qū)、生態(tài)保育區(qū)。進一步地，將森林旅游區(qū)劃分為游覽區(qū)、野營區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等功能區(qū)；將接待服務中心劃分為科教服務區(qū)、休憩服務區(qū)。</p><p>　　表6-4-1 xxxxx市級森林公園分區(qū)情況一覽表</p><p>　　6.4.1森林旅游區(qū)</p><p><b>　　（1）游覽區(qū)&

76、lt;/b></p><p>　　面積265公頃，是xxxxx森林公園旅游資源精華所在區(qū)域，森林風景資源富集、組合度高、可進入性強的地方，主要展示各景點特色。</p><p><b>　?。?）娛樂區(qū)</b></p><p>　　面積76公頃，以夾巖水庫為邊界，靠近xxxxx林場選擇地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好、景觀等級高的區(qū)域建設娛樂實施

77、設備。</p><p><b>　?。?）野營區(qū)</b></p><p>　　面積221公頃，選擇xxxxx林場高潮村為中心，建設野營場所，開展野營夜宿、野餐、民俗表演、露天晚會等活動為主。</p><p><b>　?。?）療養(yǎng)區(qū)</b></p><p>　　面積52公頃，選擇xxxxx林場森林旅

78、游區(qū)濕地、草地、溪流及森林景觀特別的地域，在林間配置風格古樸和形象鮮明的亭子、小木屋和桌椅，建設太極及球類運動場地，便于游客較長時間的停留。</p><p>　　6.4.2 接待服務中心</p><p><b>　?。?）科教服務區(qū)</b></p><p>　　面積59公頃，以森林植物、動物、地質(zhì)、水文、天象等知識為主，開拓名優(yōu)特樹種培育溫室大

79、棚基地，輔以地方民族風俗文化，將森林文化與民族文化結(jié)合起來，形成天然的教科書，傳播森林文化、增強人們生態(tài)環(huán)保意識，豐富人們的精神生活。</p><p><b>　?。?）休憩服務區(qū)</b></p><p>　　面積86公頃，建設接待中心賓館、停車場、旅游小商品街以及其他接待設施，為游客提供食宿和購物服務。</p><p>　　6.4.3 管理生

80、活區(qū)</p><p>　　面積46公頃，設xxxxx森林公園管理所，負責公園全面管理，協(xié)調(diào)與周邊居民關(guān)系，管理公園內(nèi)居民生活，協(xié)助xxxxx林場進行森林防火和林相改造工作。</p><p>　　6.4.4 生態(tài)保育區(qū)</p><p>　　面積91公頃，將xxxxx林場內(nèi)其他不易到達、生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域全部劃為生態(tài)保育區(qū)，進行嚴格保護。</p><

81、p>　　6.5 景區(qū)景點建設</p><p>　　景區(qū)景點的開發(fā)要突出景觀特色、美化景觀，人工設施要體現(xiàn)生態(tài)設計原理，并形成景觀。重點開發(fā)鷹鴿巖、星宿山、夾巖水庫和xxxxx林場這幾個景區(qū)。</p><p>　　6.5.1 接待服務中心</p><p>　　接待服務中心建設以公園大門入口為主，配置導游導覽及標識牌，用各種特色植物對接待設施進行綠化，體現(xiàn)整個公園

82、一年四季物候、季相、地質(zhì)和水文的變化，作為整個公園形象的眼睛。建設溫室大棚，其中培育珍惜野生植物，提供科考場所，吸引游客。</p><p>　　6.5.2森林游覽區(qū)</p><p><b>　　黑石梁子</b></p><p>　　以黑石梁子上的“飛石”為標志和中心，將方圓30畝林區(qū)規(guī)劃為觀日、觀云、觀霧、觀物候季節(jié)變化和探索黑石“飛躍千山萬水

83、”的秘密的景區(qū)，修建步道和瞭望塔。</p><p><b>　?。?）盤腦河</b></p><p>　　將盤腦河聯(lián)系野雞河水庫，往xxxxx林場中心方向10畝林區(qū)和高地劃為觀水區(qū)，修建觀水亭一處，修筑步道。</p><p><b>　?。?）高原草甸</b></p><p>　　將區(qū)內(nèi)所有草甸開發(fā)

84、成為草甸風光區(qū)，為游客提供拍照、攝影之用；其中選擇一處面積最大的修建跑馬場一處。</p><p><b>　?。?）沼澤地</b></p><p>　　將林間沼澤地規(guī)劃為水草、水生物觀光地，并選擇其中一處修建釣魚池，供游客垂釣之用。</p><p><b>　?。?）濕地草坪</b></p><p>

85、;　　選擇不破壞濕地資源的地段，修建人工游泳池一處。</p><p><b>　　6.5.3 療養(yǎng)區(qū)</b></p><p>　　提供森林浴場，供游客沐浴森林、健康運動和療養(yǎng)之用。</p><p><b>　　6.5.4 野營區(qū)</b></p><p>　　設置配套森林小屋10處、共計2畝，提供照明

86、、野味材料、野營裝備等。</p><p>　　6.6環(huán)境容量與游客容量測算</p><p>　　6.6.1環(huán)境容量測算</p><p>　　采用面積法進行環(huán)境容量的計算。借鑒風景名勝區(qū)規(guī)劃指標，結(jié)合森林公園特征，設城郊人均占有合理面積為1740平方米，森林公園建成初期可游覽面積約1740000平方米，游客每天游覽最舒適合理時間7小時，公園正常開放時間為8小時，將公園

87、旅游規(guī)劃為半日游、一日游兩類，設正常游完公園所需時間平均為5.25小時,于是：</p><p>　　公式C=A/a xD = 1524(人)</p><p>　　式中：C——日環(huán)境容量（人次）</p><p>　　A——可游覽面積（平方米）</p><p>　　a——單位游人應占有合理面積（平方米）</p><p>　

88、　D——周轉(zhuǎn)率=景區(qū)開放時間/正常游覽公園所需時間</p><p>　　6.6.2游客容量測算</p><p>　　公式 G=t/T xC </p><p>　　式中：G——日游客容量（人）</p><p>　　t——游完景區(qū)所需時間（h）</p><p>　　T——游客每天游覽最舒適合理時間(h)</p>

89、;<p>　　C——日環(huán)境容量（人次）</p><p>　　根據(jù)公園劃分和相關(guān)因素，游完公園所需時間平均5小時，最舒適時間為7小時，于是：</p><p>　　G=t/T xC= 1143（人）</p><p>　　6.6.3測算結(jié)果分析</p><p>　　經(jīng)計算公園日環(huán)境容量1524人次，日游客量1143人次。每年2、3、4

90、、5、6、7、8、9月為旺季，其他月份為淡季，考慮因其他因素導致旅游旺季游客量減少，設公園建成后每年最有觀賞游覽價值的時間平均為190天，則公園每年的環(huán)境容量為29萬人次，年游客容量為22萬人。</p><p><b>　　6.7保護工程建設</b></p><p>　　森林公園內(nèi)重點保護對象是國家一、二級重點保護野生植物，高原、濕地、草甸、巖洞、喀斯特峰林及森林游覽

91、區(qū)森林生態(tài)環(huán)境、水體和生態(tài)保護區(qū)。</p><p><b>　　6.7.1森林防火</b></p><p>　　（1）依托區(qū)林業(yè)局和擬設公園所在鄉(xiāng)人政府，建立和加強護林防火組織，加大執(zhí)法力度，控制火源。配備森林防火車、風力滅火機等。</p><p>　　（2）加強對游客野外用火管理，在森林內(nèi)未經(jīng)允許不得用火，在非指定區(qū)域不得吸煙、野營、野炊，野

92、營、野炊等野外用火的旅游場所，必須設置防火設施。</p><p>　?。?）樹立宣傳牌，加強宣傳，積極動員項目區(qū)各村寨訂立和完善有護林防火內(nèi)容的鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)動廣大群眾護林防火。</p><p>　?。?）利用現(xiàn)有的森林防火了望臺加強防火監(jiān)控，保證監(jiān)控責任到位，杜絕森林火災發(fā)生。</p><p>　　6.7.2 野生動植物保護</p><p>

93、　?。?）嚴禁偷砍盜伐、狩獵、剝樹皮及在森林內(nèi)燒灰積肥，嚴厲打擊進行野生動物及其制品的交易。嚴禁未經(jīng)許可在森林公園內(nèi)采集植物標本和藥材，確有需要進行采集的，必須經(jīng)市級以上林業(yè)主管部門同意，并在指定區(qū)域內(nèi)進行。</p><p>　　（2）森林公園內(nèi)任何建設項目都不得破壞野生植物生長環(huán)境和野生動物棲息地，進行道路工程等可能影響野生動物生存環(huán)境的建設應保留 動物廊道。在森林公園內(nèi)引入異地物種、特別是動物物種時，必須進行

94、詳細的可行性研究。</p><p>　?。?）對面積較大、樹種較單一的柳杉、華山松純林，應密切注意森林病蟲害動態(tài)，積極預防。同時根據(jù)需要進行合理可行的植物景觀改造，提高森林植被自身預防病蟲害的能力。</p><p>　?。?）道路附近植物及其生境，應作定期監(jiān)測和恢復，嚴禁游客在樹干上刻畫。</p><p>　　6.7.3 景觀資源保護 </p>&

95、lt;p>　?。?）對列入國家保護的動植物、景觀價值大的植被類型、山石等采取重點保護措施。嚴禁破壞野生花卉生長的自然環(huán)境。</p><p>　?。?）森林公園內(nèi)嚴禁任何商品性采伐，只能根據(jù)森林狀況進行不影響景觀質(zhì)量的撫育。</p><p>　?。?）森林公園游覽區(qū)，尤其是以自然景觀為主體的景區(qū)，不得設置架空電線，不得在景區(qū)內(nèi)開礦、采石，不得在景區(qū)內(nèi)脫離總體規(guī)劃地點亂搭亂建。 &

96、lt;/p><p>　?。?）盡可能避免城市公園建設手法對森林公園的影響，不允許在以自然景觀為主的景區(qū)內(nèi)隨意立石碑、摩崖石刻等，建設所謂新的“人文景觀”。</p><p>　?。?）公園內(nèi)房屋的建設風格應與當?shù)氐淖匀画h(huán)境協(xié)調(diào)，體積和面積不宜過大，不允許在游客觀景點上修建設施降低景觀質(zhì)量。</p><p>　?。?）以游客的環(huán)境容量為依據(jù)，有計劃地安排游客的游覽活動。&l

97、t;/p><p>　　6.7.3 環(huán)境保護</p><p>　　在森林公園內(nèi)的所有建設中，必須與森林公園周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)、國土、環(huán)保部門搞好協(xié)調(diào)、互相配合，防止植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象和廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)、噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害，以保護自然生態(tài)平衡、維護原有景觀和自然風貌，改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進森林旅游業(yè)的

98、發(fā)展。</p><p>　?。?）按照森林公園的景觀要求，全面綠化公園內(nèi)的裸地，減少粉塵對環(huán)境的危害。 ．</p><p>　?。?）森林公園內(nèi)不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設施，其它設施建設的污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。</p><p>　?。?）建立垃圾清運系統(tǒng)及處理系統(tǒng)，配備垃圾車、垃圾箱、環(huán)保公廁等，搞好環(huán)境衛(wèi)生。</p><p&

99、gt;　?。?）在游客接待區(qū)設立生活廢水處理設施，完善排水系統(tǒng)。生活廢水未經(jīng)處理，不得直接排入水體或滲入地下。</p><p>　?。?）禁止使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車，進入公園內(nèi)的機動車輛禁止鳴笛。</p><p>　?。?）嚴格監(jiān)控旅游業(yè)發(fā)展對環(huán)境造成的負面影響，以便做出及時準確的反應。</p><p>　　6.7.4 其他保護工程</p>

100、<p>　　在通往山頂?shù)瓤诘穆范卧O通行復線，在地形復雜、高差較大、坡度較陡的地方設置供游人短暫休息的場地；在游人正常活動范圍邊緣臨空高差大于1.0米處設置護欄。在巖洞、地縫、其他窄險路段、碼頭樹立警示標志，配備安全管理員疏導游人，游船上配備救生器材和經(jīng)過專門救生培訓的船員等。</p><p>　　6.8 基礎設施建設</p><p>　　6.8.1道路交通工程</p>

101、;<p>　　公園內(nèi)道路建設遵循交通便捷、密度合理、便于組織管理、節(jié)約投資的原則，以現(xiàn)有的道路和交通設施為基礎，隨形就勢將各景點串連起來。道路建設禁止破壞自然景觀。擬規(guī)劃改建林區(qū)公路10公里，寬4.5米，碎石路面，公路兩側(cè)栽植多花和色葉植物。步道以本地特有的青石或卵石鋪砌，保持古樸自然的風格，步道寬2米，總長15公里左右。按實際需要和經(jīng)濟條件，配備旅游客車、小貨車、工作用吉普車等。</p><p>

102、　　6.8.2給排水工程</p><p>　　公園接待服務區(qū)給水工程利用集中管網(wǎng)給水，在現(xiàn)有供水能力的基礎上根據(jù)公園的建設規(guī)模擴建，修建一個蓄水池蓄水作生活之用。接待中心、生活管理區(qū)、居民生活區(qū)的生活污水建立統(tǒng)一的污水排放管道，排放到氧化塘進行生物處理，不得直接排放到水體或洼地。</p><p>　　6.8.3娛樂設施工程</p><p>　　開發(fā)森林游覽區(qū)、野營區(qū)

103、等，建設野營場地、休閑場地、森林小屋、森林小商品市場、度假小村莊、休閑農(nóng)莊、森林探險、小草原觀光等娛樂設施設備，吸納游客。</p><p>　　6.9投資估算與資金籌措</p><p>　　6.9.1 投資估算</p><p>　　總投資10190萬元。其中:景區(qū)景點建設投資500萬元，總投資4.9％；服務設施建設投資4410萬元，占43.3％；保護工程建設投資78

104、0萬元，占7.7％；基礎設施建設投資2960萬元，占29.0％；其它費用1540萬元，占15.1％。</p><p>　　6.9.2 資金籌措</p><p>　　為了落實xxxxx市級森林公園建設資金，需要擬定具體可行的資金籌措方案和挖掘資金主要渠道有：</p><p>　　一是由xxxxx市xxxxx區(qū)林業(yè)開發(fā)投資有限公司投入1500萬元，作為森林公園建設的啟動

105、資金。</p><p>　　二是由區(qū)林業(yè)局協(xié)xxxxx鄉(xiāng)政府申請貧困縣經(jīng)濟建設補助資金、國有林場補助資金共計800萬元，用于森林公園森林防火等工程的建設。</p><p>　　三是申請退耕還林資金100萬，對森林公園范圍內(nèi)的所有滿足退耕還林條件的荒地山地，選擇能夠美化景觀、豐富林相的苗木樹種進行荒山綠化。</p><p>　　四是申請省旅游文化產(chǎn)業(yè)支持資金100萬元

106、，分次申請，用以支持公園內(nèi)民族文化和旅游文化開發(fā)。</p><p>　　五是申請省綠化苗木培育資金100萬元，用于森林公園科普教育區(qū)溫室大棚培育基地的建設。</p><p>　　六是將公園內(nèi)基礎設施建設項目，特別是道路、步道和賓館等工程通過招商引資渠道，選擇資金和技術(shù)力量雄厚的企業(yè)投入6850萬元。</p><p>　　七是將森林公園每年經(jīng)營收入的20%逐年轉(zhuǎn)為建設

107、資金。</p><p>　　6.10 公園管理體制與經(jīng)營模式</p><p>　　6.10.1管理體制</p><p>　　xxxxx森林公園設公園管理所，由區(qū)林業(yè)局、xxxxx國家森林公園管理處從公園建設、經(jīng)營和管理等方面進行業(yè)務指導，負責景區(qū)景點的開發(fā)建設。管理所設辦公室（編制：3人）、業(yè)務室（編制：7人）、管護站（編制：8人），另設所長1人。</p>

108、;<p>　　所 長：主持公園全盤工作。</p><p>　　辦公室：負責森林公園的聯(lián)絡、接待、協(xié)調(diào)和文秘等工作。</p><p>　　業(yè)務室：負責公園規(guī)劃建設與管理、森林資源調(diào)查、景觀花卉苗木栽培、景區(qū)林相改造、森林旅游開發(fā)等業(yè)務性較強的工作。</p><p>　　管護站：負責森林資源病蟲害預警、森林防火、設施設備管護等工作。</p>

109、<p>　　6.10.2經(jīng)營模式</p><p>　　采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度的模式，政企分開：由林業(yè)開發(fā)投資有限公司經(jīng)營公園門票、接待和娛樂設施，負責景區(qū)內(nèi)建設；xxxxx國家森林公園管理處指導xxxxx森林公園管理所就森林防火、荒山綠化、苗木培育等進行業(yè)務指導，并就公園建設和經(jīng)營向林業(yè)開發(fā)投資有限公司提出意見和建議。</p><p>　　公園建成后，每年從經(jīng)營收益中扣除30%作

110、為公園擴建或完善的準備金，用于景區(qū)產(chǎn)品升級和品牌打造。</p><p><b>　　第7章 效益分析</b></p><p>　　7.1 經(jīng)濟效益評價</p><p><b>　?。?）收入分析</b></p><p>　　參照類似森林公園的運營情況，設定游客人均消費30元。根據(jù)前面計算的現(xiàn)階段

111、游客規(guī)模6.33萬人/年，得消費收入189.9萬元。</p><p><b>　　（2）稅費分析</b></p><p>　　各種稅費按照收入的45%提計，則每年用于稅收、管理、維護及其他不可控費用為85.5萬元。</p><p><b>　?。?）凈收益分析</b></p><p>　　收入-稅費