食品安全應對預案

1、<p>　　食品安全事故應急預案1 、總則 1.1 編制目的 有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援 工作，最大限度地減少重大食品安全事故造成的危害，降低損失，保障公眾身體 健康與生命安全，維護正常的社會秩序。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》 《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》 《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共

2、事件總體應急預案》《國家重大 食品安全事故應急預案》 《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》國家質檢總局《關于食品 生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》 《乳制品生產企業(yè)落 實質量安全主題責任監(jiān)督檢查規(guī)定》《食品召回管理規(guī)定》等，制定本預案。 1.3 事件分級 按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為特 別重大食品安全事故（Ⅰ級） 、重大食品安全事

3、故（Ⅱ級） 、較重大食品安全事故 （Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級） 、較輕食品安全事故（V）五級。 1.3.1 特別重大食品安全事故（Ⅰ級）</p><p><b>　　應急處置程序 </b></p><p>　　4.1 事件報告 食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，各部門應在第一時間匯報指揮中心，指 揮中心接到匯報后在最短的時間內及時向事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生行政部門報告。

4、</p><p><b>　　4.2 應急響應 </b></p><p>　　4.2.1 食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，指揮中心應立即對導致或者可能 導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，采取封存等控制措施。 </p><p>　　4.2.2 火災發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)部門立即通知指揮中心并及時通知 119 報警， 指揮中心安排人員救災，并聯(lián)系緊急救

5、護事宜，根據(jù)火災性質，及時切斷電源、 分工滅火，組織疏散人員和搶運物資。 </p><p>　　4.2.3 化學危險品泄漏時，發(fā)現(xiàn)者應立即采取措施控制泄漏，并報告部 門負責人或保管人員，對泄漏的化學危險品進行適宜的處置。 </p><p>　　4.2.4 當出現(xiàn)水、汽異常時，車間停止生產，對未生產完的產品進行檢 驗，符合標準的可進入下道工序，不符合的執(zhí)行《不合格品控制程序》 。 </

6、p><p>　　4.3 預案啟動 指揮中心在報告事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生行政部門后，立即《啟動食品安 全事故應急預案》 。 </p><p>　　4.4 調查、處置 </p><p>　　4.4.1 指揮中心通知各部門保護好現(xiàn)場；停止不安全食品的生產，通知 銷售部門停止銷售不安全食品或有可能存在不安全因素的食品。 通知消費者停止 使用不安全食品或存在不安全因素的食品。 &l

7、t;/p><p>　　4.4.2 對已經確定的不安全食品進行制定召回計劃。 </p><p>　　4.4.2 公司可能發(fā)生的事故和緊急情況發(fā)生后，生產部、辦公室應會同 相關部門分析事故發(fā)生的原因，針對導致事故發(fā)生的原因，采取糾正措施。 </p><p>　　4.5 責任追究 開展食品安全事故責任調查工作，查清事故原因，分清責任， 對在食 品安全事故的預防、通報、報告、調

8、查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、 瀆職等行為的有關責任人，進行相應的處罰，需要追究法律責任的，由國家相關 部門依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定追究其責任。 4.6 總結分析 食品安全事故善后處置工作結束后， 各部門應及時總結分析應急救援經 驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告報指揮中心，研 究制定改進應急救援工作的措施。 5、應急演練每年應定期或不定期進行一次應急演練，同時完善應急預案。 6、附則 6.1 術語

9、6.1.1 食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是 食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。 6.1.2 食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體 健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。 6.1.3 預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食 品。 6.1.4 食品添加劑，指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮 和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。 6.1

10、.5 </p><p><b>　　食品衛(wèi)生安全預案</b></p><p>　　一、食品安全事件等級劃分 </p><p>　　按食品安全事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，將重大食品安全事故分為四級。 </p><p>　　(一)特別重大食品安全事件（一級） </p><p>　　1.事故

11、危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的； </p><p>　　2.超出省處置能力水平的； </p><p>　　3.發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的； </p><p>　　4.市人民政府認為需要由國務院或者國務院授權有關部門負責處置的。 </p><p>　　(二)重大食品安

12、全事件 </p><p>　　1.事件危害嚴重，影響范圍涉及成都市以外其他市（州）級行政區(qū)域的； </p><p>　　2.造成傷害人數(shù)100人以上（含100人，下同），并出現(xiàn)死亡病例的； </p><p>　　3.造成10例以上死亡病例的； </p><p>　　4.省人民政府認定的重大食品安全事件。 </p><p&g

13、t;　　(三)較重大食品安全事故（三級） </p><p>　　1.事故影響范圍涉及武漢市轄區(qū)內2個以上區(qū)級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的； </p><p>　　2.造成傷害人數(shù)超過30—99人，或者出現(xiàn)死亡病例的； </p><p>　　3.市人民政府認定的較重大食品安全事故。 </p><p>　　(四)一般重大食品安全事故

14、（四級） </p><p>　　1.造成傷害人數(shù)20—29人； </p><p>　　2.縣人民政府認定的一般重大食品安全事故。 </p><p>　　二、應急處理工作原則 </p><p>　　以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本”的思想，堅持群眾生命安全高于一切，務實求是，明確責任，堅持“預防為主，積極處置”的方針。盡一切努力杜絕或減少旅游

15、食品安全突發(fā)性事件的發(fā)生，把游客生命安全及國家財產的損失降到最低點。 </p><p><b>　　三、組織領導 </b></p><p>　　(一)旅游食品安全事故應急工作領導組 </p><p><b>　　組 長：廖施竣 </b></p><p><b>　　副組長：肖坤柏 <

16、;/b></p><p>　　成 員：陳曉燕、賴紅練、張榮、陳狀、張琪、楊家金 </p><p>　　(二)旅游食品安全事故應急工作小組 </p><p><b>　　1.救援調度組 </b></p><p>　　職責：負責將致病人員以最快捷的方式、途徑送醫(yī)療機構救治。 </p><p>

17、<b>　　2.調查配合組 </b></p><p>　　職責：負責配合縣食品藥品監(jiān)督局、縣疾控中心開展調查，準確統(tǒng)計致病人員，保護好星級酒店、賓館飯店、農家樂菜肴樣品，可疑食品，以便及時查找致病原因。 </p><p><b>　　3.警戒保障組 </b></p><p>　　控制和維護事件現(xiàn)場秩序，協(xié)助維護救治單位的秩

18、序。 </p><p><b>　　4.善后處理組 </b></p><p>　　做好中毒人員善后處理及其家屬的安撫工作，防止過激行為發(fā)生。 </p><p><b>　　5.輿情應對組 </b></p><p>　　及時收集事件情況，如實向上級主管部門報告。 </p><p&g

19、t;<b>　　四、事故應急響應 </b></p><p><b>　　(一)報告制度 </b></p><p>　　食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時報告.具體為:游客發(fā)現(xiàn)少量 </p><p>　　(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐,腹瀉)及時向領導小組報告,再由領導小組逐級報告;發(fā)現(xiàn)較嚴重食品安全事故(指出現(xiàn)嚴重食物中毒癥狀者

20、或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向以下部門報告，在事故處理中根據(jù)實際情況隨時報告。 </p><p>　　(二)食品安全應急預案的啟動 </p><p>　　領導小組組長（局長）接到事件報告后立即啟動食品安全應急預案。 </p><p><b>　　(三)救援措施 </b></p>

21、;<p>　　一旦發(fā)生較嚴重學校食品安全事故,由領導小組組長（局長）負責指揮，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀,排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。 </p><p><b>　　(四)醫(yī)療救援 </b></p><p>　　涉旅企業(yè)發(fā)生較嚴重食品安全事故，應立即向就近醫(yī)療機構和衛(wèi)生部門發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療急救電話。

22、要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。 </p><p><b>　　(五)聯(lián)系家屬 </b></p><p>　　涉旅企業(yè)發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故，應及時與發(fā)病游客家屬取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，做好思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處，及時解答家屬提出的問題，力所能及地為家屬做好服務工作。 </p>

23、<p><b>　　(六)現(xiàn)場保護 </b></p><p>　　涉旅企業(yè)發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故后,應立即封存菜肴樣品,可疑食品,以便及時查找致病原因。 </p><p>　　五、應急狀態(tài)的解除和總結報告 </p><p>　　(一)應急狀態(tài)的解除 </p><p>　　確認事件已得到有效控制和處置，重新

24、恢復正常狀態(tài)時，由領導小組組長（局長）宣布應急狀態(tài)解除。 </p><p><b>　　(二)總結報告 </b></p><p>　　事件處置工作結束后，領導小組總結分析應急處理工作，提出改進工作的措施，完成應急處理工作總結報告，報縣食品藥品監(jiān)督局。 </p><p><b>　　六、預防 </b></p>

25、<p>　　(一)加強風險點控制 </p><p>　　按照食品加工過程，明確風險點和責任人，嚴格管理，落實責任。 </p><p><b>　　1.原材料采購 </b></p><p>　　控制措施:采購食品及原料應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號、保質期、

26、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。 </p><p><b>　　2.儲 存 </b></p><p>　　控制措施:庫房儲存食品分類分架，隔墻離地，有“三期”并在保質期內，無腐敗變質食品，庫房內無非食品存放，冷藏設施齊備、正常運轉（冷藏庫0-4攝氏度，冷凍庫小于-18攝氏度；），生熟食品分類存放，并有生熟標識。

27、</p><p><b>　　3.粗加工 </b></p><p>　　控制措施:清洗加工食品先檢查質量，腐敗變質、發(fā)霉生蟲、摻雜摻假、有毒有害食品不加工。動物性食品、植物食品應分池清洗，清洗過的食品不落地存放。 </p><p>　　四消毒、五保潔的順序操作。消毒后餐具應符合《食(飲)具消毒衛(wèi)生標準》規(guī)定。消毒后的餐具用具放于保潔櫥內，已消毒

28、和未消毒的餐用具應分開存放，做好消毒記錄臺賬。 </p><p>　　7.工作人員個人衛(wèi)生 </p><p>　　控制措施:上崗勤剪指甲、勤洗手、不戴首飾、不留長發(fā)、不帶病上崗,工作帽前延遮發(fā)，穿著干凈工作服,帶手套,上崗不吸煙。 </p><p><b>　　8.蟲鼠害控制 </b></p><p>　　控制措施:保持

29、防塵、防蠅、防鼠、防蟲設施完好，發(fā)現(xiàn)蟲鼠害及時殺滅。 </p><p><b>　　9.生產環(huán)境 </b></p><p>　　控制措施:每餐結束后及時清掃，保持生產環(huán)境干凈衛(wèi)生。： </p><p><b>　　10.留樣 </b></p><p>　　控制措施:每餐菜和主食必須留樣，標明日期和早

30、中晚餐字樣，及時登記臺帳。留樣食品應放在專用冰柜，按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉(加蓋加模)專用容器內，每個品種留樣量不少于100克，在冷藏條件下存放48小時以上。 </p><p>　　(二)加強日常管理 </p><p>　　在領導小組的具體指導下,以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點,結合星級酒店、賓館飯店、農家樂其它安全工作,進行定期和不定期的督查,并把督查結果反饋給主管責任人。 <

31、;/p><p><b>　　(三)加強教育 </b></p><p>　　加強對涉旅企業(yè)及旅游從業(yè)人員的培訓，特別是食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓班,知識講座等形式,(從業(yè)人員必須取得培訓合格證和體檢合格證方可上崗)豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。 </p><p><b>　　七、事故責任追究 </b&g