畢業(yè)論文--農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展

1、<p>　　存檔編號(hào) </p><p><b>　　華北水利水電學(xué)院</b></p><p>　　North China University of Water Resources and Electric Power</p><p><b>　　畢 業(yè) 設(shè) 計(jì)</b></p>

2、;<p>　　題目 重慶市和林鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展 </p><p>　　學(xué) 院 土木與交通學(xué)院 </p><p>　　專 業(yè) 交通工程 </p><p>　　姓 名 黃 楊 <

3、/p><p>　　學(xué) 號(hào) 200904032 </p><p>　　指導(dǎo)教師 李娟娟 </p><p>　　完成時(shí)間 2013年5月6日 </p><p><b>　　教務(wù)處制</b></p&g

4、t;<p><b>　　獨(dú)立完成與誠信聲明</b></p><p>　　本人鄭重聲明：所提交的畢業(yè)設(shè)計(jì)是本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，獨(dú)立工作所取得的成果并撰寫完成的，鄭重確認(rèn)沒有剽竊、抄襲等違反學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范的侵權(quán)行為。文中除已經(jīng)標(biāo)注引用的內(nèi)容外，不包含其他人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。本人完全意

5、識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。</p><p>　　畢業(yè)設(shè)計(jì)作者簽名： 指導(dǎo)導(dǎo)師簽名： </p><p>　　簽字日期： 簽字日期：</p><p>　　畢業(yè)設(shè)計(jì)版權(quán)使用授權(quán)書</p><p>　　本人完全了解華北水利水電學(xué)院有關(guān)保管、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)的規(guī)定。特授權(quán)華北水利

6、水電學(xué)院可以將畢業(yè)設(shè)計(jì)的全部或部分內(nèi)容公開和編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫提供檢索，并采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段復(fù)制、保存、匯編以供查閱和借閱。同意學(xué)校向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交畢業(yè)設(shè)計(jì)原件或復(fù)印件和電子文檔（涉密的成果在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定）。</p><p>　　畢業(yè)設(shè)計(jì)作者簽名： 導(dǎo)師簽名：</p><p>　　簽字日期：

7、 簽字日期：</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　重慶市和林鎮(zhèn)基本情況介紹</p><p><b>　　地理位置</b></p><p><b>　　礦產(chǎn)資源</b></p><p><b>　　氣候條件

8、</b></p><p><b>　　日照條件</b></p><p><b>　　交通狀況</b></p><p>　　二、該鎮(zhèn)近幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及占該鎮(zhèn)GDP的比重</p><p>　　1．農(nóng)業(yè)對GDP和中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn) </p><p>　　2. 該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

9、</p><p>　　3. 該鎮(zhèn)近十年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化</p><p>　　三、該鎮(zhèn)近幾年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，該鎮(zhèn)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的態(tài)度</p><p>　　1.這幾年國家關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策</p><p>　　2.該鎮(zhèn)政府對農(nóng)業(yè)的態(tài)度及扶持力度</p><p>　　3.該鎮(zhèn)近幾年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

10、的調(diào)整</p><p>　　四、通過對該鎮(zhèn)近幾年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析對該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議</p><p>　　1.分析該鎮(zhèn)最近幾年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展</p><p>　　2．目前該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題</p><p>　　3．農(nóng)民對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興趣度和是否愿意接受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p>　　4. 對鎮(zhèn)政府和農(nóng)民的

11、建議和意見</p><p>　　一、重慶市和林鎮(zhèn)基本情況介紹</p><p><b>　　1.和林鎮(zhèn)地理位置</b></p><p>　　和林鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)幅員面積58平方公里，轄有1個(gè)社區(qū)居委會(huì)（和林社區(qū)），9個(gè)行政村（和林、蔡家、福和、愛國、平都、大沖、萬安、茂林、三龍9個(gè)行政村），71個(gè)自然組，人口2.6萬余人，其中實(shí)有勞動(dòng)力16000人。城鎮(zhèn)

12、面積2.5平方千米。和林鎮(zhèn)地勢東高西低，東部為山地丘陵，西部為丘陵、平壩，屬低丘陵山區(qū)，氣候溫暖濕潤，雨量充足，土壤肥沃，有耕地面積4.6萬畝，林地面積3.8萬畝。地勢高于鄰鎮(zhèn)，境內(nèi)有一條主要河流均向外流，境內(nèi)有一定的徑流量和地下水，但無外來水源。地下水總量為9000萬立方米，可開發(fā)量為1900萬立方米。天然水質(zhì)較好，適宜于灌溉、工業(yè)用水和生活用水</p><p><b>　　2.礦產(chǎn)資源</b&

13、gt;</p><p>　　和林鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、石灰?guī)r、石膏礦、天然氣、鐵、泥炭、綠豆巖、磚瓦用頁巖、陶瓷土、砂巖、建筑石料用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、電石用灰?guī)r、礦泉水、地?zé)岬?0多種。已開發(fā)利用的有10種，即煤、天然氣、礦泉水、陶瓷土、磚瓦用頁巖、砂巖、建筑石料用灰?guī)r、石膏礦、水泥用灰?guī)r和電石用灰?guī)r。</p><p>　　天然氣、煤、石膏礦為優(yōu)勢礦種，天然氣儲(chǔ)量達(dá)20億立方米，煤的基礎(chǔ)儲(chǔ)量

14、達(dá)500多萬噸；石膏礦的基礎(chǔ)儲(chǔ)量達(dá)0.76億噸，是重慶市石膏礦的主要產(chǎn)地。</p><p>　　全鎮(zhèn)固體礦產(chǎn)資源賦存特點(diǎn)總體上是：中小型礦床多，大型礦產(chǎn)少；能源礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)多，金屬礦產(chǎn)少。</p><p><b>　　3.氣候條件</b></p><p>　　屬暖濕亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，春季氣溫不穩(wěn)定，初夏多陰雨，盛夏炎熱，多伏旱，秋多綿雨，冬

15、季溫和，無霜期長，濕度大，云霧多。年平均氣溫16.6?C、0?C以上積溫6088?C，10?C以上積溫5267?C，太陽總輻射能83.5千卡/平方厘米·年,生理輻射能42.6千卡/平方厘米·年,年均無霜期279天,年均降雨1262.1毫米,歷年降雨多集中在5--10月份，平均985.9毫米,占全年的78%,特別是6--8月份，雨量更集中，平均516.9毫米,占全年的41%,有"雨熱同季"的特點(diǎn),年

16、均日照1336.4小時(shí),多集中在4--9月份，為942.3小時(shí),占全年的70.5%;全鎮(zhèn)以灰棕紫泥土為主,土層深厚,有機(jī)質(zhì)含量豐富,土壤養(yǎng)分高,宜種性廣.</p><p><b>　　4.日照</b></p><p>　　和林鎮(zhèn)屬日照低值區(qū)。常年平均日照為1336小時(shí)（重慶為1256小時(shí)，漢口為2154小時(shí)）。最多（1963年）1546小時(shí)，最少（1974年）1106

17、小時(shí)。7、8月日照數(shù)最多，常年在200小時(shí)，特殊年份在150小時(shí)；4～6月、9月次之，常年在100小時(shí)以上。特殊年份在50～80小時(shí)之間，其他月份在100小時(shí)以下，12月最少，1974年12月一點(diǎn)日照也沒有。各月日照率最高（8月）為54%，其變幅為25～73%；最低（12月）為16%，變幅為0～42%；年均日照百分率為30%，變幅為25～35%，旬日照數(shù)最多（7月下旬）為88小時(shí)；全年從3月上旬開始，日照數(shù)逐漸增加，7月下旬達(dá)到高峰，之

18、后逐漸減少。全年太陽輻射值為83.5千卡/平方公里，月最大（7月）為12.5千卡/平方厘米，月最?。?2月）為3千卡/平方厘米。</p><p><b>　　5.交通狀況</b></p><p>　　和林鎮(zhèn)內(nèi)318國道從東向西穿越境內(nèi)，渝巫（山）路從南到北跨越全境。渝（重慶）萬（萬州）高速公路從南向北貫通，其中和林距重慶160公里，距萬州60多公里。省道梁（平）開（江

19、）、梁（平）墊（江）、梁（平）忠（鎮(zhèn)）公路縱橫鎮(zhèn)境。鐵路有達(dá)（州）萬（州）從西至東穿越該縣城梁平縣，和林鎮(zhèn)到縣城為13公里，2010年達(dá)萬鐵路整體電氣化改造完成，使該條線路的運(yùn)力提升了3倍，2011年開始在該縣城梁平縣將可乘火車前往重慶、成都、武漢、宜昌、北京、南昌、貴陽、上海，廣州，貴陽等城市。和林鎮(zhèn)到重慶機(jī)場全程高速需要2個(gè)小時(shí)，非常便利.。每個(gè)村均有公路相通，并且都已經(jīng)硬化。村內(nèi)有機(jī)耕道，多數(shù)硬化處理。</p>&l

20、t;p>　?。ǘ┰撴?zhèn)近幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及占該鎮(zhèn)GDP的比重</p><p>　　1、農(nóng)業(yè)對GDP和中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)</p><p>　　從全球的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)GDP的10%是國民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。4月10日，在中國社科院舉行的農(nóng)村綠皮書的發(fā)布會(huì)上，與會(huì)學(xué)者對中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行探討。2012年，中國經(jīng)濟(jì)總量為51.9萬億，根據(jù)綠皮書數(shù)據(jù)顯示，第一產(chǎn)業(yè)所占比重為10.09%，比

21、2011年上升0.05%。農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司司長張紅宇認(rèn)為，從全球的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)GDP的10%是國民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。所以說農(nóng)業(yè)對于GDP來說有著</p><p>　　1．農(nóng)業(yè)與中國經(jīng)濟(jì)增長。</p><p>　　農(nóng)業(yè)一直是中國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門。1978農(nóng)業(yè)仍然貢獻(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值的28.1%，吸納了高達(dá)70.5%的就業(yè)人口。1978年開始的改革開放極大地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的增長。1

22、978-2003年間，中國GDP年平均實(shí)際增長率達(dá)9.4%。盡管農(nóng)業(yè)部門（4.5%）沒有取得工業(yè)（11.6%）和服務(wù)業(yè)部門（10.3%）的高增長率，但作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長，有力支撐了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長和改革開放順利推進(jìn)。隨著中國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，從封閉經(jīng)濟(jì)向參與全球經(jīng)濟(jì)一體化轉(zhuǎn)型，以及工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)也伴隨著大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額逐年下降。到2003年，農(nóng)業(yè)占GDP的份

23、額下降到14.6%，就業(yè)份額下降到49.1%。在外貿(mào)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)出口份額由1980年的26.7%下降到2003年的4.9%，進(jìn)口份額由33.8%下降到4.6%。</p><p><b>　　2、農(nóng)業(yè)增長的績效</b></p><p>　　新中國成立以來，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了土地改革、農(nóng)業(yè)合作化、農(nóng)村人民公社和市場化改革、對外開放等體制變革階段。1978年以前的人民公社體制以

24、及農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，嚴(yán)重束縛農(nóng)民生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村長期處于貧困落后狀態(tài)。1978年中國改革開放首先從農(nóng)村開始，迅速擴(kuò)展到全國各地和國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。改革開放初期，由于廢除了人民公社制度，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性，1978-1984年，中國糧食產(chǎn)量實(shí)際年均增長率達(dá)5%，蔬菜水果分別達(dá)7.5%、7.2%，而棉花則高達(dá)19.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過20世紀(jì)60

25、-70年代的增長率。自20世紀(jì)90年代中期開始，中國農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，從長期短缺轉(zhuǎn)向總量基本平衡、豐年有余，人均食物占有量大幅增長。中國農(nóng)業(yè)增長最突出的貢獻(xiàn)是解決了近13億人口的吃飯問題。</p><p>　　第一、結(jié)構(gòu)變化在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著國民經(jīng)濟(jì)高速增長、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及收入水平的提高，對肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品和水果蔬菜等的食品需求大幅度增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生顯著變化。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，畜牧業(yè)的比重

26、已由1978年的15%擴(kuò)大到2003年的32.1%，水產(chǎn)品由1.6%上升到10.6%，而種植業(yè)則由80%下降到50.1%。</p><p>　　第二、作物結(jié)構(gòu)：農(nóng)作物面積中，糧食面積逐年下降，由1978年的80.3%，下降到2003年的65.2%，而能夠促進(jìn)農(nóng)民增收的高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物面積不斷上升，由19.7%增加到34.8%。其中糧食作物中，水稻、小麥面積逐步下降，而玉米面積隨著畜牧業(yè)增長對飼料需求的增加略有增加。

27、經(jīng)濟(jì)作物中，蔬菜、水果面積增加比較顯著。</p><p>　　第三、畜牧業(yè)：過去單一養(yǎng)豬型的畜牧業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N牲畜和家禽養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展。到2003年生豬占畜牧業(yè)產(chǎn)值的份額降低到46.7%，家禽份額擴(kuò)大到占29%，養(yǎng)牛業(yè)10%，養(yǎng)羊業(yè)5.9%。</p><p><b>　　3、食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)</b></p><p>　　中國不僅解決了龐大人口的吃飯

28、問題，而且隨著人均收入的增長以及城市化水平的提高，食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生顯著變化。</p><p>　　第一，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的糧食和蔬菜人均消費(fèi)量呈明顯減少，肉類、水產(chǎn)品消費(fèi)增加。如2003年城鎮(zhèn)居民人均糧食消費(fèi)量比1983年減少了45%，農(nóng)村居民減少14%；城鎮(zhèn)居民人均蔬菜消費(fèi)量下降了29%，農(nóng)村居民人均下降18%。城鎮(zhèn)居民人均肉類產(chǎn)品消費(fèi)增加46%，農(nóng)村居民增加69%。城鎮(zhèn)居民人均水產(chǎn)品消費(fèi)增加65%，農(nóng)村居民增

29、加93%。</p><p>　　第二，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異依然較大。2003年城鄉(xiāng)居民人均糧食消費(fèi)量差距為35.5%（1983年為56%）；蔬菜消費(fèi)差距從1983年的1.3倍縮小到2003年的1.1倍。豬牛羊肉消費(fèi)差距由1.9倍縮小到1.6倍。食油消費(fèi)差距從2倍縮小到1.5倍，禽肉從3.1倍縮小到2.9倍，水產(chǎn)品從5.2倍縮小到2.9倍。</p><p>　　第三，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水

30、平差異擴(kuò)大。1985-2003年，城鄉(xiāng)居民人均活消費(fèi)支出差距從2.1∶1擴(kuò)大到3.4∶1；食品支出占農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出的比重（恩格爾系數(shù)）從57.8%下降到45.6%，城鎮(zhèn)居民家庭的食品支出比重從53.3%下降到37.1%；城鄉(xiāng)居民人均食品支出差距從2.0∶1擴(kuò)大到2.7∶1</p><p>　　2．該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)</p><p>　　和林鎮(zhèn)效益農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。到2012年底主要的農(nóng)村產(chǎn)

31、業(yè)有：主產(chǎn)水稻、小麥、玉米。經(jīng)濟(jì)作物主要有柚子、油菜、花生、生姜、雞鴨、生豬、魚等。</p><p>　　該鎮(zhèn)積極推廣優(yōu)質(zhì)水稻，由于該鎮(zhèn)氣候條件適合種植水稻，由于日照條件不是非常充足，所以只能種植一季稻。但是到2012年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達(dá)到11833噸；大力實(shí)施“特色生態(tài)農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，四大綠色基地在和林誕生，在萬安等村建成了3000畝生姜種植基地；在大沖、平都等村建成了2300畝梁平柚、虎蜜柚等優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基

32、地；在福和村、和林村建成了3000畝特色蔬菜種植基地；曾經(jīng)在蔡家村、大沖村等村建成了3200畝青蒿種植基地。和林生姜、梁平柚、虎蜜柚暢銷全國各地；積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，由于外出務(wù)工人員較多，留守在家的大多為老年幼小，所以飼養(yǎng)生豬是一個(gè)非常不錯(cuò)的選擇，既是對經(jīng)濟(jì)的一種貢獻(xiàn)，有合理的利用了資源。年生豬飼養(yǎng)量2.32萬頭，全年以雞鴨為主的家禽出欄數(shù)在30萬只以上，全鎮(zhèn)共有9座中小型水庫，都是以承包方式承包給他人進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，年水產(chǎn)養(yǎng)殖600噸。

33、就目前全鎮(zhèn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說還算完整，充分利用了該鎮(zhèn)的地理優(yōu)勢，自然資源等等一系列可以利用的資源。這也是全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和全鎮(zhèn)人民近十年來共同的努力結(jié)果，通過這幾年的摸索，才有了比較完備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。該鎮(zhèn)近十年來淘汰了一批效益低，投入產(chǎn)出比嚴(yán)重失調(diào)的農(nóng)</p><p>　　3.該鎮(zhèn)近十年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化</p><p>　　上述表格是在和林鎮(zhèn)政府得來，雖然數(shù)據(jù)不是絕對正確，但是大體上能反映

34、出該鎮(zhèn)近十年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。</p><p>　　作為該鎮(zhèn)農(nóng)民乃至南方農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)——水稻，在該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中一直扮演重要的角色，占了很大一部分比重，民以食為天，這句話是亙古不變的定律。</p><p>　　一些老牌輔助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也一直沒有多大的變化，例如小麥、玉米、油菜、花生等。這些都是輔助產(chǎn)業(yè)，在該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一直占有著不可或缺的地位，優(yōu)化了該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。也在一定

35、程度上給農(nóng)民帶來了一定的收入。</p><p>　　作為該鎮(zhèn)唯一的水果產(chǎn)業(yè)——梁平柚子，在該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)比重也是一直不溫不火，保持多年的平衡。</p><p>　　生豬也是中國農(nóng)民普遍喂養(yǎng)的動(dòng)物，這十年來比重也沒有怎么改變，符合中國農(nóng)民的普遍特征。</p><p>　　作為水產(chǎn)類和家禽類的雞鴨等在近十年中，處于穩(wěn)定并逐步上升的狀態(tài)。</p><p&

36、gt;　　作為引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，甜橙、板栗、油桐樹、青蒿等這些產(chǎn)業(yè)曾在該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)過，但又消失了。而生姜卻穩(wěn)步發(fā)展，成為現(xiàn)在該鎮(zhèn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)之一。</p><p>　?。ㄈ┰撴?zhèn)近幾年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，該鎮(zhèn)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的態(tài)度</p><p>　　1.這幾年國家關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策</p><p>　　(一)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)</p>

37、;<p>　　1、穩(wěn)定糧食播種面積。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用地，加大土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地力度，確保耕地面積不減少、質(zhì)量有提高。全面完成基本農(nóng)田劃定工作并落實(shí)到地塊，確?；巨r(nóng)田保有量不低于15.6 億畝，其中水田面積保持在4.75 億畝左右。抓緊劃定一批基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)水平高的糧食生產(chǎn)區(qū)域，實(shí)行永久保護(hù)。提高糧食復(fù)種指數(shù)，確保全國糧食播種面積穩(wěn)定在16 億畝以上，其中谷物播種面積穩(wěn)定在12.6 億

38、畝以上。</p><p>　　2、優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展南方地區(qū)雙季稻生產(chǎn)，因地制宜擴(kuò)大東北優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)江淮等粳稻生產(chǎn)適宜地區(qū)“秈改粳”。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。擴(kuò)大玉米播種面積，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用玉米。積極發(fā)展高油高蛋白大豆，力爭穩(wěn)定大豆自給水平。積極發(fā)展小雜糧，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用薯類生產(chǎn)。</p><p>　　3、提高糧食單產(chǎn)水平。積極選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食新品種，加快新品種繁育和推廣，

39、提高糧食作物良種普及率。改進(jìn)耕作方式，推行水稻大棚和工廠化育秧、土壤深松深翻、免耕播種、測土配方施肥等高產(chǎn)栽培技術(shù)和模式，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。加大高產(chǎn)創(chuàng)建力度，因地制宜實(shí)施整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。</p><p>　　4、加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。以全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800 個(gè)產(chǎn)糧大縣為重點(diǎn)，加大投入力度，加快實(shí)施進(jìn)度，盡快形成新的生產(chǎn)能力，將糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非主產(chǎn)

40、區(qū)的產(chǎn)糧大縣建成國家級商品糧生產(chǎn)基地。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，根據(jù)全國糧食供求狀況，適時(shí)、適度開發(fā)糧食生產(chǎn)后備資源。</p><p>　　5、完善糧食生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制。建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，支持糧食生產(chǎn)的政策措施向主產(chǎn)區(qū)傾斜。完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，將財(cái)政支持與糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量以及糧食調(diào)出量掛鉤。逐步取消產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目縣級配套。完善糧食補(bǔ)貼機(jī)制，研究制定將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交

41、售商品糧數(shù)量掛鉤的操作辦法，切實(shí)發(fā)揮補(bǔ)貼對糧食生產(chǎn)的激勵(lì)作用，使種糧農(nóng)民能夠獲得較多收益。</p><p>　　(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整</p><p>　　1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，鼓勵(lì)和支持糧食、棉花、油料、糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，加強(qiáng)蔬菜、水果、茶葉、花卉、蠶繭等園藝產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展各具特色的優(yōu)勢畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。加快構(gòu)建以東北平原、黃淮海平原、長江流

42、域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)為主體，以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。</p><p>　　2、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，加強(qiáng)品種改良和疫病防控，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和現(xiàn)代化。促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，積極支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，改善飼養(yǎng)、防疫和糞污處理?xiàng)l件，切實(shí)加強(qiáng)生豬疫病公共防控體系建設(shè)，完善生豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼制度、良種繁育政策，進(jìn)一步強(qiáng)

43、化信貸和保險(xiǎn)對生豬生產(chǎn)的支持，繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣(農(nóng)場)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加快轉(zhuǎn)變奶業(yè)發(fā)展方式，努力保障乳制品質(zhì)量安全，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加快發(fā)展肉牛、肉羊生產(chǎn)，穩(wěn)定發(fā)展禽肉、禽蛋生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展特種養(yǎng)殖。促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖模式，扶持和壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)。</p><p>　　3、加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，新增5000 萬畝高效節(jié)水灌

44、溉面積。采用地膜覆蓋、集雨補(bǔ)灌、保護(hù)性耕作等技術(shù)，積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范基地。提倡精耕細(xì)作，發(fā)展間作套種，推廣立體種植，提高土地利用率。積極推廣節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等技術(shù)措施，提高農(nóng)業(yè)投入品使用效率。</p><p>　　4、積極發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。發(fā)揮城市科技、人才和市場等優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)深度開發(fā)，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)大中城市周邊“菜籃子”

45、產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高大中城市蔬菜等生鮮食品自給能力。</p><p>　　5、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)苗木和珍貴樹種培育，搞好工業(yè)原料林、用材林等木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)，加快發(fā)展森林旅游、竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木、野生動(dòng)植物繁育利用產(chǎn)業(yè)和沙產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展油茶、核桃等木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。</p><p>　　6、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全

46、意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。以農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)獸藥殘留限量、種養(yǎng)殖規(guī)范等為重點(diǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作。加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購

47、、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售全程監(jiān)管，嚴(yán)禁使用違禁藥物、非法化學(xué)物和其他可能危害人體健康的農(nóng)業(yè)投入品。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。</p><p>　　(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣</p><p>　　1、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。立足我國基本國情，面向產(chǎn)業(yè)需求，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。加大國家各類科技計(jì)劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)

48、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，完善農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)和科研評價(jià)機(jī)制，積極培育以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和升級，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國家各類科技項(xiàng)目，不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育科技培訓(xùn)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。</p><p>　　2、突破農(nóng)業(yè)科技重大基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，在農(nóng)業(yè)生物基因調(diào)控與分子育種、農(nóng)林

49、動(dòng)植物抗逆機(jī)理、農(nóng)田資源高效利用、農(nóng)林生態(tài)修復(fù)、有害生物控制、生物安全和農(nóng)產(chǎn)品安全等方面突破一批重大基礎(chǔ)理論和方法。加快推進(jìn)前沿技術(shù)研究，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面取得一批重大自主創(chuàng)新成果。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥料、疫病防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、集成與應(yīng)用。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平，在信息采集、管理信息、資源調(diào)查、氣象預(yù)測和災(zāi)害預(yù)警等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新

50、突破。</p><p>　　3、做大做強(qiáng)種業(yè)。加大種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定，創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù)，創(chuàng)制改良育種材料，實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大科技專項(xiàng)，加快培育一批突破性新品種。繼續(xù)做好常規(guī)育種研究。深化種業(yè)體制改革，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。整合種業(yè)資源，優(yōu)化資源配置，提高市場準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組，加快培育具有

51、核心競爭力的大型優(yōu)勢種子企業(yè)。加大生物育種產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新發(fā)展工程、動(dòng)植物良種工程實(shí)施力度，加強(qiáng)優(yōu)勢種子繁育基地建設(shè)，在糧棉油生產(chǎn)大縣建設(shè)新品種引進(jìn)示范場。加強(qiáng)種子市場監(jiān)管，完善品種審定、保護(hù)、退出制度，強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可管理。</p><p>　　4、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力。切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力建設(shè)，普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確公益性定位，完善管理

52、體制、人員聘用和考評制度。切實(shí)落實(shí)“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”要求，提高基層農(nóng)技推廣人員待遇，改善工作條件，改進(jìn)服務(wù)手段。加快把基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性職能分離出去，按市場化方式運(yùn)作，探索公益性服務(wù)多種實(shí)現(xiàn)形式。推動(dòng)高等學(xué)校、科研院所同基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式的合作，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效對接。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地，集成、熟化、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場，培育

53、多元化的市場主體，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)市場交易法規(guī)和從業(yè)規(guī)章制度，加大農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)好農(nóng)業(yè)技術(shù)市場秩序。</p><p>　　(四)改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件</p><p>　　1、大興農(nóng)田水利建設(shè)。加快大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，水土資源條件具備的地區(qū)，新建一批灌區(qū)，增加農(nóng)田有效灌溉面積。實(shí)施大中型灌溉排水泵站更新改造，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理，完善灌排體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有灌溉工程作

54、用，力爭完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點(diǎn)中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)灌區(qū)田間工程配套。因地制宜興建中小型水利設(shè)施，支持山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)。穩(wěn)步發(fā)展牧區(qū)水利，建設(shè)節(jié)水高效灌溉飼草料地。</p><p>　　2、大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快中低產(chǎn)田改造，按照灌排順暢、田地平整、土壤肥沃、路林配套的要求，突出

55、重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵措施，以完善農(nóng)田灌排體系為重點(diǎn)，配套實(shí)施土地平整、土壤改良、培肥地力、機(jī)耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)等田間工程，力爭再建成4 億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。建立健全農(nóng)田設(shè)施管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)田設(shè)施長期發(fā)揮效益。</p><p>　　3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。支持農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件和重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品適用性、便捷性、安全性。著力解決水稻機(jī)插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機(jī)收等突出難題，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)

56、械化，大力推進(jìn)棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，協(xié)調(diào)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等機(jī)械裝備。積極推廣土地深松、精量播種、化肥深施、保護(hù)性耕作和農(nóng)作物秸稈粉碎還田等農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推廣適合機(jī)械化作業(yè)的種植模式。支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展，提高化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資生產(chǎn)水平。</p><p>　　4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理，加快中小河流治理和病險(xiǎn)

57、水庫除險(xiǎn)加固，以及易災(zāi)地區(qū)生態(tài)綜合治理，提高江河防洪及山洪地質(zhì)災(zāi)害防治能力，基本建成工程措施與非工程措施相結(jié)合的大江大河綜合防洪減災(zāi)體系，基本完成重點(diǎn)中小河流(包括大江大河支流、獨(dú)流入海、內(nèi)陸河流)重點(diǎn)河段治理。搞好抗旱水源工程建設(shè)，抓緊解決工程性缺水問題。加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)報(bào)工作，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平，強(qiáng)化人工影響天氣基礎(chǔ)設(shè)施和科技能力建設(shè)，科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候

58、變化能力。加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)度工作，搞好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，完善農(nóng)業(yè)重大突發(fā)事件信息報(bào)告和發(fā)布制度提高對農(nóng)業(yè)災(zāi)害和突發(fā)事件等的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失。加強(qiáng)動(dòng)植物疫源疫病監(jiān)測和防控體系建設(shè)，開展主要農(nóng)作物和森林病蟲害、草原鼠蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。建立飼草料儲(chǔ)備制度，提高牧區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)漁港建設(shè)，加快漁船標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)能力。</p><p>　　(五)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度<

59、;/p><p>　　1、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。完善扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策措施，加大財(cái)政、金融、稅收、信息等支持力度，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，不斷延長農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。扶持壯大成長性好、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和品牌創(chuàng)建。依托龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地，大力發(fā)展龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社、帶動(dòng)農(nóng)戶的組織模式。</p><

60、;p>　　2、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持專業(yè)合作社做大做強(qiáng)，提高市場競爭力。創(chuàng)新合作社發(fā)展形式，鼓勵(lì)在生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)組建專業(yè)合作社。拓展合作社服務(wù)領(lǐng)域，完善合作社服務(wù)功能，支持有條件的專業(yè)合作社開展信用、土地流轉(zhuǎn)等合作。增強(qiáng)供銷合作社對農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)力。支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地方成立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。</p>

61、<p>　　3、建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。培育和發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。增強(qiáng)農(nóng)村集體組織對農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)能力。</p>

62、<p>　　4、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式。健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和升級改造，加快形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、交易規(guī)范的全國性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。改造提升農(nóng)貿(mào)市場交易和配套設(shè)施，加強(qiáng)集貿(mào)市場管理，規(guī)范經(jīng)營環(huán)境，降低經(jīng)營成本。規(guī)范發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，充分發(fā)揮引導(dǎo)生產(chǎn)、穩(wěn)定市場、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，加強(qiáng)大型糧食物流節(jié)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開

63、展“南菜北運(yùn)”、“西果東運(yùn)”現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。大力推進(jìn)“農(nóng)超對接”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康有序發(fā)展，形成高效的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)等各類流通主體，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。</p><p>　　2.該鎮(zhèn)政府對農(nóng)業(yè)的態(tài)度及扶持力度</p><p>　　該鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府對待農(nóng)業(yè)的基本態(tài)度是立足現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，保持穩(wěn)定，逐步淘汰，穩(wěn)

64、步發(fā)展。首先要保持整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，不能急功近利，不能盲目前進(jìn)，要遵從農(nóng)民的意愿，逐步穩(wěn)重的給農(nóng)民介紹新型農(nóng)業(yè)。同時(shí)也要保證老牌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體措施有一下一些。</p><p>　　為進(jìn)一步服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，和林鎮(zhèn)認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范工作。該鎮(zhèn)成立了以分管鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)業(yè)科技示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心5名技術(shù)人員，對全鎮(zhèn)擇優(yōu)遴選出的100戶農(nóng)業(yè)科技示范大戶實(shí)行水稻生產(chǎn)全程跟蹤服務(wù)。目

65、前，該鎮(zhèn)已印發(fā)水稻生產(chǎn)技術(shù)資料800余份，發(fā)放“農(nóng)業(yè)科技示范戶”牌100塊，設(shè)立農(nóng)技服務(wù)熱線電話一部，印制“農(nóng)村科技入戶工程”聯(lián)系卡400份，免費(fèi)發(fā)放壯秧劑、農(nóng)藥等物質(zhì)1000多公斤價(jià)值3000多元。召開了農(nóng)業(yè)科技示范戶座談會(huì)，聽取他們的意見、建議和要求。鎮(zhèn)政府與農(nóng)技人員簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任書，要求農(nóng)技人員必須到村到戶，熱心服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。</p><p>　　

66、和林鎮(zhèn)效益農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。大力實(shí)施“特色生態(tài)農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，四大綠色基地在和林誕生，在萬安等村建成了3000畝生姜種植基地；在大沖、平都等村建成了2300畝梁平柚、虎蜜柚等優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地；在福和村、和林村建成了3000畝特色蔬菜種植基地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大。正在招商引資的生姜深加工企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資200萬元，年產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)1000萬元?；亟ㄔO(shè)的迅速發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)、供、銷一條龍農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的建設(shè)速度。</p>

67、<p>　　3.該鎮(zhèn)近幾年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整</p><p>　　首先保留了一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，水稻，小麥，玉米，油菜，花生。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都在穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)引進(jìn)了一批新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，在摸索中淘汰了一批不合適該鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)，保留了適合該鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，甜橙、板栗、油桐樹、青蒿等這些產(chǎn)業(yè)曾在該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)過，但又消失了。而生姜卻穩(wěn)步發(fā)展，成為現(xiàn)在該鎮(zhèn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)之一。</p><p>　?。?/p>

68、四）通過對該鎮(zhèn)近幾年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析對該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議</p><p>　　1.分析該鎮(zhèn)最近幾年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展</p><p>　　通過表1我們不難發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)近十年的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的事穩(wěn)中又快，逐步發(fā)展。首先，保持了老牌和農(nóng)民支柱產(chǎn)業(yè)水稻，同時(shí)大力加強(qiáng)水稻種植前期管理及后期銷售，使該鎮(zhèn)的水稻呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢。</p><p>　　而后，保持了一些老牌輔助農(nóng)村

69、產(chǎn)業(yè)，例如小麥、玉米、油菜、花生等。這些都是輔助產(chǎn)業(yè)，在該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一直占有著不可或缺的地位，優(yōu)化了該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。也在一定程度上給農(nóng)民帶來了一定的收入。</p><p>　　同時(shí)加強(qiáng)了該鎮(zhèn)唯一水果產(chǎn)業(yè)——梁山柚的銷售渠道，在外引進(jìn)經(jīng)銷商來該鎮(zhèn)，推動(dòng)梁山柚的銷售，但是由于果樹的經(jīng)濟(jì)效益較慢，周期較長，一直也沒有擴(kuò)大種植面積，所以在該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)比重也是一直不溫不火，保持多年的平衡。</

70、p><p>　　生豬產(chǎn)業(yè)是該鎮(zhèn)這幾年重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，該鎮(zhèn)對生豬養(yǎng)殖的支持力度是一年比一年大，首先農(nóng)民飼養(yǎng)一頭母豬都會(huì)有1000元的政策性補(bǔ)貼，其次，農(nóng)民如果開辦生豬飼養(yǎng)場，政府將根據(jù)規(guī)模給予很大一部分的補(bǔ)貼。前期投資的80%都會(huì)由政府買單。但是農(nóng)民的熱情卻不是很高，所以生豬產(chǎn)業(yè)也是一直穩(wěn)中小升。 </p><p>　　作為水產(chǎn)類，由于該鎮(zhèn)每個(gè)村都有一座小型水庫，政府都將其承包

71、給漁民，用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，同時(shí)給予一定性的政策性補(bǔ)貼，所以該鎮(zhèn)這幾年水產(chǎn)養(yǎng)殖成一定的上升趨勢，但由于水域面積的限制，基本上水產(chǎn)養(yǎng)殖已經(jīng)處于飽和狀態(tài)。</p><p>　　家禽類的雞鴨也算是不溫不和，政府在這塊也沒有多大的投入，一般農(nóng)民主要是飼養(yǎng)用于自己家吃，很少有農(nóng)民大規(guī)模飼養(yǎng)，但有小規(guī)模的，不過形成不了太大的產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　作為引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，甜橙、板栗、油桐樹、青蒿等這些產(chǎn)業(yè)曾在該鎮(zhèn)

72、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)過，但又消失了。而生姜卻穩(wěn)步發(fā)展，成為現(xiàn)在該鎮(zhèn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)之一。</p><p>　　甜橙曾是該鎮(zhèn)政府引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，甜橙品種來自著名的甜橙之鄉(xiāng)奉節(jié)。曾在全鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣，99%農(nóng)民家都有種植甜橙。但是由于氣候和日照問題，幾年后甜橙并沒有想象中那樣豐收，果實(shí)又小又酸，跟別人的甜橙比毫無優(yōu)勢可言，所以自然也就沒有銷路。沒有了銷路，農(nóng)民前期投入的樹苗錢和化肥錢也都無法收回，所以農(nóng)民的興趣也就越來越淡。最

73、終導(dǎo)致年產(chǎn)量越來越少，農(nóng)民后來基本上砍光了所以樹苗，該種其他品種。</p><p>　　同樣作為引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的板栗樹，收益也是非常的小。由于板栗樹生長較慢。經(jīng)濟(jì)周期較長，而且本地土壤不大適合板栗樹的生長。導(dǎo)致大片種植的板栗樹只有少量樹種能夠熬到結(jié)果實(shí)的那一天，很多板栗樹中途就被農(nóng)民砍掉該種其他品種。能夠結(jié)果實(shí)的板栗樹果實(shí)也不多，味道遠(yuǎn)不及外來板栗可口，所以自然也就不暢銷。</p><p>　　

74、說到引進(jìn)最火熱的，無疑是青蒿了。在07年，曾經(jīng)掀起了一股青蒿風(fēng)，農(nóng)民的土地寧愿種植青蒿也不愿種植其他物種。由于上一年收購價(jià)格較高，大片農(nóng)民跟風(fēng)選擇種植青蒿。青蒿的主要作用在于可以提煉青蒿素，青蒿素可以用于治療瘧疾。出口非洲。當(dāng)時(shí)國內(nèi)都掀起一股青蒿素風(fēng)潮。但是等到農(nóng)民到了豐收季節(jié)，把青蒿曬干時(shí)卻發(fā)現(xiàn)并沒有上年那么多的收購商過來收購，而且來的收購商價(jià)格比往年也有大幅下壓。究其原因還是青蒿素需求本來就不是很高，當(dāng)時(shí)整個(gè)重慶片區(qū)都案子種植青蒿，

75、該鎮(zhèn)的青蒿并沒有跟藥物公司簽訂收購合同。導(dǎo)致需求過剩，青蒿素公司需要不了這么多的青蒿，而且該鎮(zhèn)農(nóng)民的青蒿并沒有收購保障。導(dǎo)致農(nóng)民在該年巨額虧損。很快農(nóng)民便放棄了青蒿種植。</p><p>　　而該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)最成功的，無疑是生姜種植和林鎮(zhèn)是梁平縣生姜種植第一大鎮(zhèn)，種植生姜已有多年的歷史。今年，該鎮(zhèn)大打生姜牌，把生姜作為發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民萬元增收的支柱產(chǎn)業(yè)來培育。為改良品種，他們從山東省萊蕪市引進(jìn)脫毒姜原種，建成優(yōu)質(zhì)

76、脫毒姜生產(chǎn)基地，解決了生姜種植中的病蟲害問題。</p><p>　　同時(shí)，該鎮(zhèn)聘請市級專家和縣農(nóng)委的高級農(nóng)藝師當(dāng)顧問，做好姜農(nóng)的科技培訓(xùn)，使姜農(nóng)掌握了生姜栽植、整地、土肥水管理和病蟲害防治技術(shù)，并保證了生姜的無公害綠色食品品質(zhì)。</p><p>　　在萬安、和林、福和等村建立了生姜種植核心示范片3個(gè)，生姜種植面積達(dá)8000畝，比過去多了3000余畝，生姜在和林已經(jīng)形成了規(guī)?；N植。<

77、/p><p>　　好酒也怕巷子深，幾年前，為拓寬生姜銷路，和林鎮(zhèn)政府和生姜專業(yè)合作社通過“請進(jìn)來”和“走出去”的方式，到重慶主城區(qū)和四川等地宣傳。</p><p>　　同時(shí)，鎮(zhèn)政府請來蔬菜批發(fā)商到種植基地考察，與農(nóng)戶簽定協(xié)議，現(xiàn)場訂購生姜。此外，合作社負(fù)責(zé)人還把生姜信息發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)。</p><p>　　由于注重了宣傳，和林生姜形成了品牌效應(yīng)。每年到了收獲季節(jié)，各地的姜

78、販就會(huì)蜂擁到和林收購生姜。   在生姜銷售點(diǎn)看到，當(dāng)?shù)貎叭灰慌尚〖械木跋螅穬蛇吘蹪M了出售生姜的姜農(nóng)和前來收購生姜的商販。姜農(nóng)們的籮筐里、小推車上的生姜洗得干干凈凈，看起來脆生生水嫩嫩的，又細(xì)又長，很是逗人喜愛；銷售點(diǎn)熙熙攘攘，到處是討價(jià)還價(jià)的聲音。</p><p>　　這些商販有的是從墊江、忠縣、涪陵、重慶主城區(qū)來的，有的是從四川大竹、開江來的，也有的是從梁平縣城和云龍等附近鄉(xiāng)

79、鎮(zhèn)來的。每年從9月開始，來自各地的商販就開始涌到和林鎮(zhèn)，商販們收購到了鮮嫩的生姜滿意而歸；姜農(nóng)因?yàn)樵诖謇锞唾u了一個(gè)好價(jià)錢，挑著空空的籮筐，邁著輕盈的腳步喜滋滋地回家去了。</p><p>　　2．目前該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題</p><p>　　通過上述表格數(shù)據(jù)及分析，我們不難看出，雖然該鎮(zhèn)目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不錯(cuò)的發(fā)展趨勢，但是也存在不小的問題。</p><p>

80、　　首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，沒有特別經(jīng)濟(jì)性的農(nóng)作物。較為經(jīng)濟(jì)的生姜及水產(chǎn)等受地域等條件的限制，發(fā)展趨于飽和。</p><p>　　其次，沒有較為特色的產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為傳統(tǒng)化，沒有充分利用自身特點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。</p><p>　　3．農(nóng)民對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興趣度和是否愿意接受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p>　　根據(jù)我的了解，該鎮(zhèn)農(nóng)民還是比較保守，膽子不夠大。不大愿

81、意接受具有大的風(fēng)險(xiǎn)或者挑戰(zhàn)性的產(chǎn)業(yè)。但是如果見效快，且經(jīng)濟(jì)效益高、政府扶持力度較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)農(nóng)民還是愿意接受。</p><p>　　4. 對鎮(zhèn)政府和農(nóng)民的建議和意見</p><p><b>　　對政府</b></p><p>　　首先政府應(yīng)該根據(jù)該鎮(zhèn)的各項(xiàng)綜合條件合理推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要有敏銳的市場經(jīng)濟(jì)觀，先必須考慮該鎮(zhèn)的氣候、地理、土壤、日照等主管因

82、素。根據(jù)這些條件找到適合該鎮(zhèn)種植的作物，不要盲目尋求經(jīng)濟(jì)性，以前的甜橙、板栗等引進(jìn)就是很好的例子。這些作物收氣候、地理、土壤、日照等因素根本不適合在該鎮(zhèn)生長，造成經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)影響農(nóng)民的積極性。同時(shí)政府應(yīng)該加大對經(jīng)濟(jì)作物的扶持力度，大力引導(dǎo)農(nóng)民，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)上遇到的困難。幫助農(nóng)民培育幼苗，引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥及維護(hù)，果實(shí)成熟后幫助農(nóng)民開拓銷售渠道。制止農(nóng)民種植不合理和不適合的作物。</p><p>　　其次是生產(chǎn)

83、要素的市場化，尤其是資金和土地要素的市場化。改變目前農(nóng)村資金外流和農(nóng)村信用社的壟斷局面，建立多元的競爭性的農(nóng)村金融市場，從而為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供資金支持。土地要素市場化是在保障農(nóng)民的土地權(quán)益、農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的同時(shí)，促進(jìn)土地的合理流動(dòng)和適度的規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。其次是完善農(nóng)村管理體制。使政府管理體制由強(qiáng)制管理型體制轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)引導(dǎo)型體制，在尊重農(nóng)民自主選擇的基礎(chǔ)上增加對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給和對農(nóng)民的服務(wù)。</p>

84、<p>　　最后擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金投入近幾年，政府對農(nóng)業(yè)政策逐步進(jìn)行了調(diào)整，形成了以“多予、少取、放活”為基本框架的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策。財(cái)政對農(nóng)業(yè)的支持力度逐漸加大。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，財(cái)政投入的方向應(yīng)該是這樣幾方面：首先是農(nóng)村職業(yè)教育和義務(wù)教育，培養(yǎng)大量具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、市場意識(shí)和經(jīng)營管理素養(yǎng)的現(xiàn)代農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也要堅(jiān)持以人為本，沒有現(xiàn)代高素質(zhì)的農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是一句空話。其次

85、是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)，沒有技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)投入，就不可能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更不要說提高農(nóng)業(yè)的競爭力。再次是建立同國際接軌的動(dòng)植物防病檢疫體系和農(nóng)副產(chǎn)品及其加工制成品的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)副產(chǎn)品及其加工制成品的安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對發(fā)達(dá)國家憑借經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的優(yōu)勢，制定苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。最后是逐步建立起面向廣大農(nóng)村的社會(huì)和醫(yī)療保障體系，避免使農(nóng)民陷入絕對困的境地。</p>&

86、lt;p><b>　　對農(nóng)民的建議</b></p><p>　　首先農(nóng)民要聽從政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議和引導(dǎo)，同時(shí)自我也要學(xué)會(huì)辨別產(chǎn)業(yè)是否適合自己種植。</p><p>　　然后要有闖進(jìn)，還要有耐心。有些作物不是立竿見影的，這有個(gè)過程，必須要堅(jiān)持，這樣才有取得經(jīng)濟(jì)效益。再者，一旦種植作物，除非主觀原因確實(shí)不適合種植的可以考慮清除，其他的都應(yīng)該堅(jiān)持。等待經(jīng)濟(jì)效益