項目周期外文翻譯

1、<p>　　附錄：英文文獻與翻譯</p><p>　　The Project Cycle</p><p>　　If the question, ”What does the world bank do?” had to be answered in a few words, those words would be :”It lends for development proje

2、cts.” The World Bank's main business, that is, loans to those who have been carefully selected and prepared a comprehensive assessment of, and strict supervision as well as the systematic evaluation of the particular

3、 item. Bank for Reconstruction and Development since their inception in 1946, and its subsidiary's soft lending institutions - the International Dev</p><p>　　The Bank will focus on project loans, the Wor

4、ld Bank to ensure that funds are invested reliable, productive principle of the project. These projects can promote economic development in borrowing countries, but also taking into account the ability to repay loans. Wo

5、rld Bank is a development agencies, but also a financial institution, the loan for each project must be consistent with the characteristics of the dual. In recent years, the number of items and amounts of loans have

6、 significant gr</p><p>　　There has been no less a change in the character of projects. From lending countries, development strategy and project design of loans, the World Bank Loan of the growing tendency to

7、 develop. - Borrowing countries: a gradual shift of loans in Asia, Africa and Latin America, poverty and the least developed countries. - Development strategy: the so-called progressive's theory, that econo

8、mic growth will eventually benefit the broad masses of the poor, the World Bank has been a more reason</p><p>　　This evolution in the development orientation-and in the quality-of bank lending can be illustr

9、ated, at the risk of oversimplification, by comparing a “typical” loan of the 1950s with a “typical” loan of the 1970s. 50's loans may be used for a middle-income developing countries the construction of power p

10、lants. By foreign consultants to design and supervision, foreign contractors and suppliers responsible for the implementation of the foreign staff to assist in the management of projects, f</p><p>　　Although

11、 records indicate that the project over the changes and development, but the World Bank is still involved in a small number of larger projects. Now with a total investment of 140 million U.S. dollars for the project, the

12、 World Bank's average loan amount of about 5 million dollars. Be independent of the projects the World Bank can play an important role in demonstrations, they are able to isolate other investors as a partner or an in

13、dependent provider of funds, the World Bank loan on the </p><p>　　The bank’s role in the project cycle is performed largely by its projects staff, who now number about 1300 drawn from 100 nationalities. Worl

14、d Bank project staff about the employment of all the business 3 / 4, accounting for all the large number of other experts in various disciplines, including agronomists, experts in tropical crops, groundwater experts, agr

15、icultural credit and livestock experts, demographers, architects, rural and urban sociologists, public health experts, environmentalists, m</p><p>　　Selected a project in line with the above-mentioned requir

16、ements will not be easy, because they are likely to lack the good sense to make only the necessary. Government and other lending institutions may be in the priority development goals and sectors with different views of t

17、he World Bank. The size of the choice of projects may be difficult (from the pilot phase is to start, or start with a larger amount, the risk of greater investment in the beginning?), In order to achieve the project obje

18、ct</p><p>　　Finally, some projects proposed by private sponsors, such as the development of new resources to find the mining and oil companies. In accordance with the World Bank's point of view, these pr

19、ojects the World Bank confirmed in the "selected" before, must meet the aforementioned criteria. </p><p>　　Once identified, projects are incorporated into a multi-year lending program for each coun

20、try that forms the basis for the banks future work in the country. Country programs are used for programming and budgeting the banks operations and for assuring that the resources necessary to bring each project forward

21、through the successive phases of its cycle are available.</p><p>　　After a project has been incorporated into the lending program, it enters the project pipeline, and an extensive period—normally one or two

22、years—of close collaboration between the bank and the eventual borrower begins. A “project brief” is prepared for each project, describing its objectives, identifying principal issues, and establishing the timetable for

23、its further processing.</p><p><b>　　項目周期</b></p><p>　　如果簡要回答“世界銀行經營什么”的問題，答案是：“他為項目的開發(fā)貸款”。世行的主要業(yè)務，即貸款給那些經過精心選定和準備、全面評估、嚴格監(jiān)督以及系統(tǒng)評價的特定項目。國際復興開發(fā)銀行（簡稱“世行”）自1946年投入運營以來，與其附屬的軟貸款機構—國際開發(fā)協(xié)會（

24、簡稱IDA,1961年投入運營）一道，共提供了3094筆用于項目開發(fā)的硬貸款與軟貸款，總額已超過920億美元。這些貸款中的絕大部分，即90%以上，用于特定項目，如學校、農產品生產計劃、水電站大壩、道路建設和化肥廠。</p><p>　　世行將重點放在項目貸款上，是以確保世行資金投向可靠的、富有成效的項目為原則的。這些項目既可以促進借款國的經濟發(fā)展，也考慮到項目貸款的償還能力。世行既是一個開發(fā)機構，也是一個金融機構

25、，其貸款的每一項目都必須符合該機構的雙重特點。</p><p>　　近年來，項目數量和貸款金額都有了顯著的增長。50年代初期，世行每年貸款不足20筆，總額約4億美元，且絕大部分集中在歐洲和拉美；在1967財政年度，共有67筆貸款，總額已達11億美元；在1986年6月戒指的財政年度內，批準的貸款為246筆，總額高達123億美元，分別帶給90個國家。</p><p>　　項目的性質也發(fā)生了很大

26、變化。從貸款國家、發(fā)展策略、貸款部門和項目設計上看，世行貸款日益傾向于開發(fā)性。</p><p>　　——借款國家：貸款逐步轉向亞非拉的貧困與不發(fā)達國家。</p><p>　　——發(fā)展策略：所謂漸進式的理論，即認為經濟的增長將最終使廣大的貧困者受益，已被世行以一種更為合理的方式所取代，它通過提高城鄉(xiāng)貧困人口的勞動生產力和生活水平的計劃，將加速經濟整張與直接消除貧困結合起來。</p>

27、;<p>　　——部門：已將重點由基礎設施和工業(yè)轉向更為廣泛的項目，只在加快發(fā)展、提供基礎服務和改進收入分配。雖然基礎設施仍是重要的，但世行帶寬范圍已發(fā)展并擴大到農業(yè)和農村建設、室友和天然氣、城市建設與公共設施、供水與衛(wèi)生舒適、小型企業(yè)、教育、醫(yī)療、人口和營養(yǎng)等各個方面。</p><p>　　——項目設計：新型的和傳統(tǒng)的各個部門都更加注意收入分配和就業(yè)、開發(fā)地區(qū)資源與工藝機構的發(fā)展、大方人才的培養(yǎng)、

28、對環(huán)境的影響以及消除社會和文化的束縛等問題。然而，世行對歷來受到重視的市場作用、可行價格、優(yōu)質掛你以及在可行的情況下收回項目費用以保證對項目的適當維護和重建等方面的關注，也有增無減。</p><p>　　世行貸款的這種開發(fā)性傾向和質的發(fā)展變化，我們不妨簡單地通過對50年代與70年代的兩筆“典型”貸款的比較來加以說明。</p><p>　　50年代的貸款可能用于一個中等收入的發(fā)展中國家的發(fā)電

29、廠建設。這項由外國咨詢顧問設計和監(jiān)理、外國承包商和供應商負責實施、并由外籍人員協(xié)助管理的項目，從一定意義上說是國外包攬項目。如同對項目的組織于管理工作進行分析一樣，世行對該項目的技術和財務方面的可行性也進行分析。但他對該項目在真?zhèn)€能源部門中所處的背景情況、電力分配情況、各種收費的標準與結構對電力消耗的影響等缺乏足夠的重視。</p><p>　　70年代的貸款可能用于一個低收入打發(fā)展中國家的農村建設。此項目提供一套

30、完整的物資和服務（包括附屬設施、信用、營銷、倉儲、基本建設和情況研究等），以提高生產力和農村的生活書評。壯大原有的地方公益機構或建立新的機構；在廣泛培訓計劃的配合下，盡量使用當地人才；提倡低成本的設計和運用適當技術，一遍為當地承包商和供應商提供更多的機會；在項目中建立一個監(jiān)控和評估系統(tǒng)，以幫助協(xié)調項目的實施并為未來項目總結經驗；還注意從受益人那里收回成本以保證項目的良性循環(huán)。</p><p>　　盡管以上記錄表明

31、了項目的變化和發(fā)展，但是世行仍在參與少量的較大型工程?，F在對一個總投資為1.4億美元的項目，世行的平均貸款額約為5千萬美元。得到世行自主的項目能起到重要的示范作用，所以能孤立其它投資人作為合伙的或獨立的資金提供人，在世行貸款的基礎上再注入自由資金。1981年世行資助項目的1/3得到來自國外的聯合資助。</p><p>　　每項世行資助項目必須確實有助于開發(fā)目標的實現，且在經濟上、技術以及財務上必須殷實可靠。沒有兩

32、項工程是相似的，每項工程都有其獨特的背景，貸款必須針對其實際情況。此外，每一項目都將經歷一個周期，雖然有所差別，但過程大體相同。本文將要討論項目周期的各個階段，包括項目的選定、準備、評估、談判、向執(zhí)行董事會呈報、執(zhí)行和監(jiān)督以及最后的評價。還要討論世行在各個階段所起的作用。各個階段相互銜接而最后一個階段反過來將產生新的先項目方法和設想，引入心項目的選定，使周期得以自我更新。</p><p>　　世行在項目周期中所起

33、的作用在很大程度上依靠其項目人員來完成。這些人員的數量已達1300人，來自100多個國家。項目人員約占世行雇傭的所有業(yè)務人員的3/4，占所有大批其它各學科的專家，包括農學家、熱帶作物專家、地下水專家、農業(yè)信用和畜產專家、人口統(tǒng)計學家、建筑師、城鄉(xiāng)社會學家、公共衛(wèi)生專家、環(huán)境學家、宏觀規(guī)劃工作者、教育家和能源專家。技術專家們在其各自領域積累了豐富的經驗并正值事業(yè)發(fā)展之時轉入世行工作，又是成為管理人員。他們中俄的大部分人曾在發(fā)展中國家工作過

34、。世行要求其項目人員對發(fā)展項目有廣泛的了解并具備作出合理的獨立判斷的能力和經驗。我們完全可以說，世行項目人員在隊伍規(guī)模、國別和職業(yè)的多樣化方面都是獨一無二的。</p><p><b>　　項目的選定</b></p><p>　　項目周期的第一個階段涉及項目的選定。此類項目必須具有很高的優(yōu)先權，看上去值得世行的支持，同時能引起世行、有關政府和借款人三方的興趣與考慮。早期

35、，項目的選定是以特別方式進行的，主要根據有關政府和借款人的提議二采取某種方式。多年來，世行一直鼓勵并幫助借款國提高其規(guī)劃能力，同時完善其自身的項目選定方法。世行對一國所進行的經濟和部門分析，為評價改過制定一合理的發(fā)展戰(zhàn)略進行不斷的對話奠定了基礎，該戰(zhàn)略包括對該國經濟和對主要部門的政策與機構的改革。繼而使世行得以選定適用于并有助于一個連續(xù)的發(fā)展策略，符合各個部門的要求并獲得該國政府和世行雙方首肯的項目。這些項目還必須經過一初步的可行性論證

36、，即在所確定的技術和管理方案上的投資是否有可能與預期效益相一致。</p><p>　　選定一個符合上述要求的項目并非易事，因為可能缺乏做出明智判斷所需的只是。政府和其他貸款機構可能在發(fā)展目標和部門優(yōu)先權上與世行意見不同。在選擇項目的規(guī)模上可能會發(fā)生困難（究竟是先從試驗階段開始，還是先從一項數額較大、風險性亦較大的投資開始），為達到項目目標，在政策或管理體制改革的需要方面，不同的觀點可能會很快出現。其中某些事項的決

37、策工作可能會一直延伸到準備階段。</p><p>　　在實踐中，項目在這種背景下究竟如何選定？世行和政府的介入將使的過程復雜化，而政府制定經濟計劃和處理項目的不同能力又使過程更加復雜。世行對一國的經濟分析又受到該國數據庫大小與質量及其本身經濟工作的影響。部門分析可由國家完成，或由設行承擔，或通過世行與聯合國的專門機構的一個合作計劃、或通過聯合國開發(fā)計劃署（UNDP）資助的研究項目、雙邊援助計劃、或以前的世行貸款研

38、究中的某項規(guī)定作出。</p><p>　　最后，某些項目由私人主辦者提出，如尋求開發(fā)新資源的采礦和石油企業(yè)。按照世行的觀點，這些項目在被世行確認“選定”之前，必須達到前述的標準。</p><p>　　項目一經選定，它們將被納入一個為各國準備的多年貸款計劃中，該計劃將構成世行今后在該國工作的基礎。國家計劃用于確定世行在該國工作的規(guī)劃和預算，并確保每一項目在項目周期的各個階段所需的組員供應充足