26168.城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化融資的風(fēng)險研究

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化融資的風(fēng)險研究Researehonthe凡skofMarket瓦ationFinaneinZfor弓~JUrbanInfrastrueture學(xué)位申請人:學(xué)號:學(xué)科專業(yè):研究方向:指導(dǎo)教師:定稿時間:2080202030232011年4城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化融資的風(fēng)險研究資經(jīng)營的單一局面。鑒于經(jīng)過市場化融資后，由政府壟斷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的局面將被打破，城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)等相關(guān)權(quán)利主體會變的多元化，故本文選用產(chǎn)權(quán)理論作為研究市

2、場化融資風(fēng)險的理論基礎(chǔ)之一。此外，城市基礎(chǔ)設(shè)施具有社會公益性，市場化融資亦是逐步推進(jìn)的，政府需要明確哪些基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)行市場化融資的探索，因而參照基礎(chǔ)設(shè)施可銷售性評估理論為融資風(fēng)險的考察提供理論指導(dǎo)。第二章，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化融資的現(xiàn)實分析。在現(xiàn)階段，政府融資仍然是我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要融資方式，財政專項資金、土地出讓收入、政策性銀行貸款以及商業(yè)銀行貸款是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中政府資金的主要來源。但是，過于依賴政府資金也給我國的城市

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了局限。一方面，地方政府的財力有限，無法為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供足夠的資金保障另一方面，地方政府融資平臺公司雖然給城市建設(shè)提供了一定的支持，但是卻增加了地方政府的隱形債務(wù)，加大了財政的風(fēng)險。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過度依賴政府資金還對民間資本產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”。綜合以上三方面的因素，僅僅依靠政府融資己不能滿足我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求。目前，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施的多元融資渠道已初步形成，市場化融資已在城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面取得了一些進(jìn)展

4、。但是，由于城市建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)實需要，進(jìn)一步深化城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場化融資還是十分必要的。第三章，城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化融資的風(fēng)險成因。本文將城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化融資的風(fēng)險成因歸結(jié)為五個方面。第一，城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場化融資需要從我國的國情出發(fā)，與中國現(xiàn)實社會匹配，打上深深的“中國烙印”而我國的基礎(chǔ)設(shè)施市場化融資還處在起步階段，既缺乏成熟的理論指導(dǎo)，又沒有可以簡單照搬的經(jīng)驗，還處在不斷的摸索之中。第二，市場化融資要受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約。從國內(nèi)來