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文檔簡介
1、 為了探索我國封建農(nóng)業(yè)法制的奧秘,總結(jié)兩千多年封建農(nóng)業(yè)法制的規(guī)律,在查閱自戰(zhàn)國末期商鞅變法實(shí)行封建土地制度開始到民國時(shí)期的農(nóng)業(yè)史、農(nóng)業(yè)思想史、法制史和法制思想史大量資料的基礎(chǔ)上,總結(jié)了封建農(nóng)業(yè)法制的五個主要特點(diǎn)。一是封建農(nóng)業(yè)立法往往與行政立法、刑事立法、民事立法交叉滲透,農(nóng)業(yè)立法雖然數(shù)量繁多,但其過于分散,缺乏完整的、獨(dú)立的農(nóng)業(yè)法制體系;二是貫穿于封建農(nóng)業(yè)法制始終的重本抑末思想雖然有力地保護(hù)了農(nóng)業(yè),卻阻礙了整個中國封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是
2、封建統(tǒng)治者以強(qiáng)兵富國為出發(fā)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的重要地位,卻回避了農(nóng)民利益的保護(hù);四是封建農(nóng)業(yè)立法雖多出自君主之口,至高無上,但缺乏法律的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性;五是農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣單純依靠封建官吏,沒有調(diào)動農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的積極性,沒有和農(nóng)業(yè)教育結(jié)合起來。 據(jù)此得出一個結(jié)論,即:封建農(nóng)業(yè)法制不可能突破封建社會森嚴(yán)的等級制度和人身依附關(guān)系而去追求農(nóng)民利益和農(nóng)民平等權(quán)的保護(hù)。只有在現(xiàn)代文明社會,憲法賦予了全體國民平等的公民權(quán)時(shí),保護(hù)農(nóng)民權(quán)益和利益才
3、成為一種可能。但由于歷史的原因,將農(nóng)民權(quán)益和利益保護(hù)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還有漫長的道路要走,需要沖破思想觀念的束縛,打破利益分配的傳統(tǒng)模式,調(diào)整城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu),這些變革都是一種痛苦的過程。因此,國家在農(nóng)業(yè)立法中,應(yīng)象工業(yè)體制改革一樣,以極大的勇氣把農(nóng)民權(quán)益和利益的保護(hù)作為農(nóng)業(yè)法制的立法思想和基本目標(biāo),徹底改變現(xiàn)有的權(quán)益和利益的不平等結(jié)構(gòu)。 在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以史為鑒,提出在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)法制建設(shè)中應(yīng)著重考慮的五個問題,即:如何克服封建農(nóng)業(yè)法
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