論群體性突發(fā)事件的成因與對(duì)策——以公安機(jī)關(guān)預(yù)防和處置為視角.pdf

1、當(dāng)前,我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著深刻的變革,社會(huì)階層的快速分化、利益格局的劇烈調(diào)整、社會(huì)控制的逐漸減弱、價(jià)值觀念的日益多元等一系列因素都使得一些潛藏的社會(huì)矛盾和摩擦日益顯性化,特別是城鄉(xiāng)建設(shè)拆遷、國有企業(yè)改制、職工下崗、勞務(wù)糾紛、干群關(guān)系緊張等社會(huì)問題極易引發(fā)群體性突發(fā)事件。近年來,群體性突發(fā)事件的頻繁發(fā)生、對(duì)抗程度日趨激烈、影響范圍不斷擴(kuò)大,已成為影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)相當(dāng)重要的問題。如何正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防處置群體性突發(fā)事件,已

2、成為各級(jí)政府必須重視和盡快解決的一大課題。
　　 本文以S市H區(qū)的群體性突發(fā)事件為實(shí)證考察依據(jù),結(jié)合公安機(jī)關(guān)預(yù)防、處置群體性突發(fā)事件的工作實(shí)踐,試圖從正確認(rèn)識(shí)群體性突發(fā)事件背景入手,探討它的概念、特征及主要表現(xiàn)形式,研究我國群體性突發(fā)事件現(xiàn)狀、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的負(fù)面影響和對(duì)社會(huì)發(fā)展起到的正面作用。本文還將試圖運(yùn)用社會(huì)控制理論從剖析群體性突發(fā)事件產(chǎn)生的內(nèi)在的、深層次的原因入手,提出公安部門應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件須充分發(fā)揮的職能作用以及應(yīng)

3、對(duì)群體性突發(fā)事件須把握的工作原則和主要環(huán)節(jié),探討預(yù)防、處置群體性突發(fā)事件的有效途徑,思考政府和社會(huì)如何共同建立健全群體性突發(fā)事件的預(yù)防、處置機(jī)制,提出努力健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制、健全法律法規(guī)體系、健全社會(huì)保障體系、健全社會(huì)緩沖機(jī)制、建立健全保障公民憲政權(quán)利的權(quán)力監(jiān)督和救濟(jì)機(jī)制等建議和構(gòu)想,以期調(diào)整好各利益群體間、各社會(huì)階層間的關(guān)系,更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,增進(jìn)社會(huì)和諧,盡可能地預(yù)防和減少群體性突發(fā)事件的發(fā)生,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康快速的發(fā)展和全面