論公安行政強(qiáng)制中的人權(quán)保障.pdf

1、公安行政強(qiáng)制是行政強(qiáng)制制度的重要組成部分，是指公安機(jī)關(guān)通過(guò)行政程序以強(qiáng)制方法實(shí)現(xiàn)公民或其他法律關(guān)系主體所承擔(dān)的公安行政法義務(wù)的行為。依國(guó)內(nèi)學(xué)者的主流觀點(diǎn)，公安行政強(qiáng)制包括公安行政強(qiáng)制執(zhí)行和公安行政強(qiáng)制措施兩種主要形式。公安行政強(qiáng)制作為公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的重要手段和措施，對(duì)于提高公安行政工作效率，實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的作用。 人權(quán)是人之為人所享有或所應(yīng)享有的最基本權(quán)利。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和人

2、們思想觀念的進(jìn)步，特別是在近代轟轟烈烈的人權(quán)運(yùn)動(dòng)的影響下，人權(quán)觀念更是深入人心，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為現(xiàn)代民主政治的顯著標(biāo)志和重要內(nèi)容。2004年3月14日，我國(guó)以憲法修正案的形式將“尊重和保障人權(quán)”正式載入憲法，這是我國(guó)人權(quán)保障史上的重要里程碑，標(biāo)志著我國(guó)人權(quán)保障工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。 從公安行政強(qiáng)制和人權(quán)保障的關(guān)系來(lái)看，兩者是辯證統(tǒng)一的。公安行政強(qiáng)制的最終目的即在于通過(guò)行政強(qiáng)制手段和措施，最終實(shí)現(xiàn)保障人權(quán)、服務(wù)于民的目標(biāo)。人

3、權(quán)保障是公安行政強(qiáng)制的最終目的和根本價(jià)值取向，這是由我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)決定的。但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，公安行政強(qiáng)制無(wú)疑是一把雙刃劍。一方面它有助于行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但同時(shí)它也必然對(duì)相對(duì)方的合法權(quán)益構(gòu)成威脅。行政權(quán)本身具有極強(qiáng)的侵害性和擴(kuò)張性，在公安行政強(qiáng)制中，行政強(qiáng)制主體握有更大的權(quán)力，且這些權(quán)利與人民群眾的關(guān)系極為緊密，更容易對(duì)相對(duì)方構(gòu)成侵害。 本論文主要包括四個(gè)部分的內(nèi)容。第一章主要從理論層面對(duì)公安行政強(qiáng)制及人權(quán)保障進(jìn)行論