海洋工程污染海洋環(huán)境防治法律制度研究.pdf

1、海洋環(huán)境對于人類的生存和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，但隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，海洋工程污染形式隨之增多，污染程度也在不斷加大，造成了海洋環(huán)境的惡化。 針對實(shí)際情況，我國政府制定了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》。但根據(jù)2007年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)監(jiān)測結(jié)果顯示，2007年全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約14.5萬平方公里，我國海洋環(huán)境惡化的趨勢仍未得到有效緩解，這其中一個(gè)重要原因就

2、是海洋工程開發(fā)活動頻繁，海洋工程污染海洋環(huán)境加劇。 目前，法學(xué)界對海洋工程污染防治法的關(guān)注不多，學(xué)界雖做了一些有益的探索，但在學(xué)術(shù)研究的廣度與深度上存在著局限。主要表現(xiàn)在：沒有吸收國際國外已有的研究成果；沒有系統(tǒng)的理論分析；沒有對海洋工程污染進(jìn)行專門的體系研究。因此，本論文的主要目的是對海洋工程污染防治法律制度的不足與完善進(jìn)行系統(tǒng)的歸納和研究。 本文共分四個(gè)部分對我國防治海洋工程污染海洋環(huán)境法律制度進(jìn)行研究。第一部分對海

3、洋工程的定義和種類以及海洋工程污染物的定義和種類進(jìn)行介紹和探討，引出海洋工程污染對海洋環(huán)境的主要危害，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)表明了海洋工程污染防治任務(wù)的長期性和艱巨性。第二部分主要論述了海洋工程污染防治法的定義，及海洋工程污染防治法的地位。海洋工程污染防治法是我國防治海洋環(huán)境污染法律制度的重要組成部分，對防治海洋環(huán)境污染有重要意義，然后分別就國際和國內(nèi)兩個(gè)方面對海洋工程污染防治法的產(chǎn)生和發(fā)展作了介紹。本部分第三節(jié)主要講述了國際社會和我國在海洋工程污

4、染防治法制建設(shè)方面取得的一些成就。第三部分論述了海洋工程污染防治的國內(nèi)法制度和國際法制度。國內(nèi)法制度主要包括：重點(diǎn)海域排污總量控制制度、海洋環(huán)境影響評價(jià)制度、海洋排污收費(fèi)制度等。國際法制度主要有海洋工程污染的預(yù)防制度和國際合作制度。第四部分是本文論述的重點(diǎn)。目前我國海洋工程污染防治法存在諸多不足，表現(xiàn)在：海洋工程環(huán)境影響評價(jià)制度的相關(guān)機(jī)制不完善、知情權(quán)制度缺失、行政管理體制不順暢等。在借鑒外國海洋工程污染防治法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文提出了新