雙流縣創(chuàng)新社區(qū)矯正工作機構(gòu)案例研究.pdf

1、社區(qū)矯正在我國屬于新生事物，面臨著本土化研究不足，沒有統(tǒng)一的上位法，各地社區(qū)矯正工作機構(gòu)種類繁多，職權(quán)不一，專業(yè)的矯正力量嚴重缺乏等諸多問題。在這種情況下，如何推動社區(qū)矯正工作成為了擺在各級司法行政機關面前的難題。
　　本文以雙流縣司法局對社區(qū)矯正工作機構(gòu)的創(chuàng)新為例，介紹了雙流縣在全國率先成立的社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，其在全縣范圍統(tǒng)一行使社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)，并優(yōu)化整合了全縣24個司法所的力量，組建了5支由縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊垂直管理的執(zhí)法中隊

2、，實現(xiàn)對社區(qū)矯正工作的專業(yè)化管理。體現(xiàn)刑罰執(zhí)行的嚴肅性、統(tǒng)一性和權(quán)威性，也增加了社區(qū)矯正機構(gòu)應對突發(fā)事件的快速反應能力。這種將執(zhí)法權(quán)和地域管理相對分離的方式，集中了執(zhí)法力量，很大程度上緩解了當前社區(qū)矯正執(zhí)法力量不足的狀況，對于社區(qū)矯正工作的開展具有重要的意義。
　　雙流縣在社區(qū)矯正工作實踐中，不單單著重于執(zhí)法與威懾，還進一步探索配套幫教機制的建設。在社區(qū)矯正幫教基地的“雙流模式”中，基地的所有權(quán)屬于企業(yè)，使用權(quán)歸司法行政機關，探索

3、所有權(quán)和使用權(quán)分離的制度。這種方式靈活，管理方便，司法行政機關和企業(yè)各司其責。雙流縣“親情回歸之家”社區(qū)矯正幫教基地的建立，真正發(fā)揮了社區(qū)矯正的功能，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員獨立健康的人格，促進他們的再社會化，有效推動了社區(qū)矯正幫教事業(yè)的發(fā)展。
　　除了充分發(fā)揮司法行政機關的作用，雙流縣在社區(qū)矯正工作中還注重發(fā)動群眾的力量。通過建立社區(qū)幫矯小組、借助村委會、社區(qū)居委會這些基層自治組織的力量，聘用社區(qū)矯正工作者、組織大學生社區(qū)矯正志愿者等方