我國中小城市衛(wèi)生防疫體制改革研究——以景德鎮(zhèn)為例分析.pdf

1、在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國的“政事合一”衛(wèi)生體制，以及由衛(wèi)生防疫站既承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)又承擔(dān)疾病控制的模式已不適應(yīng)當(dāng)前的衛(wèi)生防病防疫的要求。目前我國的衛(wèi)生防疫體制主要存在以下問題：執(zhí)法主體(衛(wèi)生行政部門)與執(zhí)法隊(duì)伍(衛(wèi)生防疫站)分離，衛(wèi)生監(jiān)督與有償服務(wù)不分影響了執(zhí)法公正性，多頭執(zhí)法造成執(zhí)法混亂，疾病控制職能專業(yè)性不強(qiáng)，衛(wèi)生行政部門職能轉(zhuǎn)變沒有到位。2003年的非典疫情更加暴露地了我國衛(wèi)生防疫體制的薄弱。構(gòu)建和諧社會(huì)，保障人民身體生

2、命健康是科學(xué)發(fā)展觀的重組成部分。因此，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫體制是我國當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》精神，按照“依法行政、政事分開、綜合管理”的原則，我國開始對(duì)衛(wèi)生防疫體制的改革。本文以景德鎮(zhèn)市為例對(duì)防疫體制改革前后效果做了分析。研究表明通過改革衛(wèi)生監(jiān)督能力得到了提高，表現(xiàn)在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、案件查處、處理投訴舉報(bào)等方面均較體制改革前有了較大的提高；同時(shí)疾病控制在防病防疫方

3、面能力也得到了提高，主要表現(xiàn)在疾病控制的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善，對(duì)疾病控制知識(shí)的培訓(xùn)增加，健康體檢人數(shù)增加，以及處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力得到顯著的提高。同時(shí)研究表明也存在不足之處，在有限的資源下，如何利用有限資源發(fā)揮更大的效用，各部門的職能還有待進(jìn)一步澄清，以及如何發(fā)揮各部門的工作效率等方面還有待進(jìn)一步研究。經(jīng)過研究后，本文提出對(duì)衛(wèi)生防疫提出了引進(jìn)KPI體系管理方法。通過對(duì)景德鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫體制改革的研究，對(duì)我國其它中小等城市的衛(wèi)生體制改革