國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建績效評價研究.pdf

1、背景：著我國經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展，人民的健康觀念、健康需求不斷提升，公眾對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市有了新的理解和期望，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作面臨新的問題，為總結創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的經(jīng)驗、做法、成效，完善國家創(chuàng)建衛(wèi)生城市政策，更好的推進、創(chuàng)新國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，評選出更加優(yōu)秀、更有代表意義新的國家衛(wèi)生城市，同時保持和促進目前94個國家衛(wèi)生城市的衛(wèi)生工作可持續(xù)發(fā)展，適應時代發(fā)展的需要，迫切需要對目前國家衛(wèi)生城市的衛(wèi)生狀況進行調(diào)研、描述和評價，制定

2、國家衛(wèi)生城市遠期績效評價體系，促進國家衛(wèi)生城市衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展；制定新時期創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市新的指標體系、標準，完善申報、考評機制，使“國家衛(wèi)生城市”評選更科學、更客觀、更符合民意；為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的政策制定提供依據(jù)。
　　 目的：通過對國家衛(wèi)生城市在創(chuàng)建前后、國家衛(wèi)生城市與非國家衛(wèi)生城市在業(yè)務指標、管理指標、效果指標等分析與比較，對國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建績效進行科學、合理的評價，總結國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的經(jīng)驗，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建取得的

3、成績，群眾的滿意程度，以及在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和維護方面的問題，提出改進的建議和措施，為進一步完善國家衛(wèi)生城市評比和管理提供參考。
　　 方法：采用在山東省選擇了15個樣本城市作為研究對象，調(diào)查的內(nèi)容主要包括：①國家衛(wèi)生城市組織管理；②健康教育；③市容環(huán)境衛(wèi)生；④環(huán)境保護；⑤公共場所、生活飲用水衛(wèi)生；⑥食品衛(wèi)生；⑦傳染病防治；⑧病媒生物防制；⑨社區(qū)和單位衛(wèi)生；⑩城中村和城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生。按照專家咨詢法，根據(jù)文獻復習的資料和有關標準，

4、邀請部分衛(wèi)生管理人員、研究人員和國家衛(wèi)生城市的相關人員進行評價指標的開發(fā)研究，設計開發(fā)出國家衛(wèi)生城市評價的評價工具，通過預調(diào)查對評價工具修改完善后進行正式調(diào)查研究。
　　 結果：⑴國家衛(wèi)生城市鞏固、持續(xù)發(fā)展壓力增大。⑵愛衛(wèi)會辦事機構的編制問題成為關注的焦點。⑶急需要制定適應新時期的愛國衛(wèi)生工作的法律法規(guī)。⑷國家衛(wèi)生城市衛(wèi)生管理存在突出問題。
　　 結論：①重新審視和論證國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動的組織程序、申報條件、評比標準、

5、考核辦法以及獎勵、懲罰措施等，變被動創(chuàng)建為主動爭取。②國家愛衛(wèi)會辦公室應開展全國各省市愛衛(wèi)會辦工作職責、地位、作用、編制、管理體制、經(jīng)費保障等內(nèi)容的調(diào)研工作，制定適應我國愛國衛(wèi)生運動的規(guī)范性文件或申請制定愛國衛(wèi)生運動的法律、法規(guī)，統(tǒng)一全國各級愛衛(wèi)辦的職能、編制、管理、經(jīng)費投入等，提高愛衛(wèi)辦的社會影響力和工作能力。③盡快開展愛國衛(wèi)生立法的可行性調(diào)研和研究，保障愛國衛(wèi)生運動有法可依。④國家應繼續(xù)支持和推進愛國衛(wèi)生運動，建立多門聯(lián)合工作機制，